Закон Омской области от 24.07.2008 № 1071-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (В редакции Законов Омской области от 28.07.2010 г. N 1281-оз; от 31.07.2012 г. N 1467-ОЗ; от 18.07.2013 г. N 1567-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Омской области 10 июля 2008 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона В соответствии с настоящим Законом Омская область передает нанеограниченный срок органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Омской области (далее - органы местного самоуправления)государственные полномочия по расчету и предоставлению дотацийбюджетам поселений, входящих в их состав, за счет средств областногобюджета (далее - государственные полномочия). Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Омской области об областном бюджете в формесубвенций. (В редакции Законов Омской области от 01.07.2011 г. N1365-ОЗ; от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) 2. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов Омской областина осуществление государственных полномочий производится всоответствии с методикой согласно приложению N 1 к настоящему Закону.(В редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Омскойобласти на исполнение государственных полномочий, включаются в дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области. 3. Органы местного самоуправления осуществляют расчет размерадотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности в соответствии с методикой согласно приложению N 2 кнастоящему Закону. 4. Финансовые средства на реализацию переданных государственныхполномочий носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели. В случае использования органами местного самоуправленияуказанных средств не по целевому назначению, а также ихнеиспользования в установленные сроки данные средства подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с законодательством. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления имеют право: 1) требовать своевременного и в полном объеме перечисленияфинансовых средств на реализацию переданных государственныхполномочий; 2) получать от финансового органа исполнительной власти Омскойобласти методическую и консультационную помощь по вопросамосуществления государственных полномочий; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующегомуниципального района Омской области; 4) вносить в установленном порядке предложения в органыгосударственной власти Омской области по принятию, изменениюнормативных правовых актов Омской области, регулирующих вопросы,касающиеся осуществления государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) определить орган местного самоуправления, уполномоченныйосуществлять деятельность по реализации государственных полномочий; 2) обеспечить принятие муниципальных правовых актов по исполнениюгосударственных полномочий; 3) обеспечивать целевое расходование финансовых средств нареализацию государственных полномочий; 4) представлять в финансовый орган исполнительной власти Омскойобласти отчеты об осуществлении государственных полномочий ирасходовании финансовых средств; 5) представлять документы и другую информацию, связанные сосуществлением государственных полномочий, по запросу органовгосударственной власти Омской области; 6) устранять нарушения, выявленные органами государственнойвласти Омской области при проведении контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий, наосновании предписаний органов государственной власти Омской области. Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиОмской области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Органы государственной власти Омской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий имеютправо: 1) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправлениязаконодательства при осуществлении переданных им государственныхполномочий; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления в ходе осуществлениягосударственных полномочий, в том числе по устранению нарушенийтребований настоящего Закона; 3) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениядокументы и другую информацию, связанные с осуществлением имигосударственных полномочий. 2. Органы государственной власти Омской области в пределах своейкомпетенции при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств на реализацию государственных полномочий; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий; 3) давать разъяснения и оказывать методическую и консультативнуюпомощь органам местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 4) контролировать использование финансовых средств на реализациюгосударственных полномочий и осуществление переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий. 3. Финансовый орган исполнительной власти Омской области вправепринять решение о приостановлении (сокращении) предоставлениясубвенций бюджетам муниципальных районов Омской области наосуществление государственных полномочий в пределах объема дотаций,подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местногосамоуправления которых не выполнили условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленныхбюджетным законодательством. (Статья дополнена - Закон Омской области от 17.07.2013 г. N1562-ОЗ) Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый органисполнительной власти Омской области отчет об использовании финансовыхсредств на реализацию государственных полномочий по форме согласноприложению N 3 к настоящему Закону. Статья 6. Порядок проведения органами государственной властиОмской области контроля за осуществлением переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, за использованием финансовых средств нареализацию государственных полномочий осуществляется органомисполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществлениепоследующего финансового контроля за исполнением областного бюджета,Контрольно-счетной палатой Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 18.07.2013 г. N 1567-ОЗ) 2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящейстатьи органы государственной власти Омской области вправе запрашиватьдокументы, связанные с осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, проводить проверки соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления федерального иобластного законодательства при осуществлении переданных имгосударственных полномочий. Планирование мероприятий по контролюосуществляется на основании правового акта соответствующего органагосударственной власти Омской области. Длительность проверки не можетпревышать один месяц, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. По итогам мероприятий по контролю уполномоченныегосударственные органы Омской области вправе давать письменныепредписания по устранению выявленных нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы всудебном порядке. (В редакции Закона Омской области от 18.07.2013 г. N1567-ОЗ) Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Омскойобласти, в связи с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной; 2) в случае неисполнения, невозможности исполнения илиненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий (в том числе при использовании органамиместного самоуправления не по назначению финансовых средств нареализацию государственных полномочий). 3) в случае внесения соответствующих изменений в настоящий Законили признания его утратившим силу. 2. В случае прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий отчет обиспользовании финансовых средств на реализацию государственныхполномочий предоставляется органами местного самоуправления вфинансовый орган исполнительной власти Омской области в течение месяцасо дня вступления в силу закона Омской области о внесении изменений внастоящий Закон или признании настоящего Закона утратившим силу. Статья 8. Заключительные положения 1. (Исключен - Закон Омской области от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) 2. Действие статьи 5 Закона Омской области от 27 июля 2007 года N947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" приостанавливаетсяна срок наделения органов местного самоуправления государственнымиполномочиями. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 24 июля 2008 года N 1071-ОЗ Приложение N 1 к Закону Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности" МЕТОДИКА расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (В редакции Законов Омской области от 28.07.2010 г. N 1281-оз; от 31.07.2012 г. N 1467-ОЗ; от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) 1. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области(далее - муниципальный район) на осуществление государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омскойобласти на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (далее -субвенции) определяется исходя из прогноза налоговых, неналоговыхдоходов областного бюджета, а также доходов, получаемых в виде дотацийна выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Омской области изФедерального фонда финансовой поддержки субъектов РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N1562-ОЗ) 2. Общий объем субвенций определяется по формуле: Ф = Ф1 + Ф2 , i i i где: Ф - общий объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району; i Ф1 - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району на iпервом этапе; Ф2 - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району на iвтором этапе. 3. На первом этапе объем субвенций распределяется междумуниципальными районами, исходя из численности населения поселениймуниципальных районов, и определяется по формуле: Ф1 = Ф x С1, где: Ф1 - объем субвенций, распределяемый на первом этапе; Ф - общий объем субвенций; С1 - процент объема субвенций, определенный к распределению напервом этапе в соответствии с методикой планирования бюджетныхассигнований областного бюджета. (В редакции Закона Омской области от01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) Расчет распределения объема субвенций между муниципальнымирайонами, определенного на первом этапе, осуществляется по следующейформуле: Ф1 = (Ф1 x Ч / Ч), i i где: Ч - численность населения поселений i-го муниципального района на iначало текущего финансового года; Ч - численность населения поселений Омской области на началотекущего финансового года. 4. На втором этапе объем субвенций распределяется междумуниципальными районами, уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых после распределения субвенций на первом этапе не превышаетуровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления поселений полномочий по решению вопросов местногозначения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностейпоселений), и определяется по формуле: (В редакции Закона Омскойобласти от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) Ф2 = Ф x С2, где: Ф2 - объем субвенций, распределяемый на втором этапе; С2 - процент объема субвенций, определенный к распределению навтором этапе в соответствии с методикой планирования бюджетныхассигнований областного бюджета. (В редакции Закона Омской области от01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) 5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящихв состав i-го муниципального района, до распределения субвенций наt-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселенийопределяется по следующей формуле: m n БОit = ((SUM НПij + Ф1i + ФiТР + ФiК(t - 1)) / Нi) / Нi / (SUM j=1 i=1 m (SUM НПij + Ф1i + ФiТР + ФiК(t - 1)) / Н), j=1 где: БОit - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав i-го муниципального района, до распределениясубвенций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений; НПij - налоговый потенциал j-го поселения i-го муниципальногорайона; ФiТР - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району,отражающий долю расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, на оплату потребления топливно-энергетическихресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг,включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг поселенийi-го муниципального района; ФiК(t - 1) - объем субвенций, распределенных i-му муниципальномурайону, исходя из необходимости достижения критерия выравниванияфинансовых возможностей поселений, входящих в его состав, на этапах,предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений; Hi - численность населения поселений i-го муниципального района; Н - численность населения поселений Омской области; m - количество поселений, входящих в состав i-го муниципальногорайона; n - количество муниципальных районов, между которыми производитсяраспределение субвенций. Численность населения поселений Омской области определяется наосновании статистических данных по состоянию на 1 января текущегогода. (Пункт в редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N1562-ОЗ) 6. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области на очереднойфинансовый год и на каждый год планового периода рассчитывается поформуле: (Дополнен - Закон Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) НДФЛ ЕСХН ЗН НИФЛ НП = НП + НП + НП + НП , j j j j j где: НДФЛ НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу jна доходы физических лиц; ЕСХН НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по единому jсельскохозяйственному налогу; ЗН НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по jземельному налогу; НИФЛ НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу jна имущество физических лиц. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области применяется длясопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселенийОмской области и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходовпоселения Омской области в абсолютном размере. 7. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу надоходы физических лиц рассчитывается по формуле: НДФЛ НДФЛ НП = ПН x (0,3 x (БН / SUM БН ) + 0,35 x j ij-2 ij-2 НДФЛ НДФЛ x (БН / SUM БН ) + 0,35 x (БН / SUM БН )) x К , ij-1 ij-1 ij ij j где: НДФЛ ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетОмской области по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год и на каждый год планового периода; (Дополнен - ЗаконОмской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) БН , БН , БН - фонд начисленной заработной платы ij ij-1 ij-2работникам организаций i-го муниципального образования за трипоследних отчетных года; НДФЛ К - поправочный коэффициент поступления налога на доходы jфизических лиц j-го поселения Омской области на очередной финансовыйгод и на каждый год планового периода. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платыработникам организаций по j-му поселению Омской области превышаюттемпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций,сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленнойзаработной платы работникам организаций принимаются на уровнесреднеобластного показателя. (Пункт в редакции Закона Омской области от 28.07.2010 г. N1281-оз) 8. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по единомусельскохозяйственному налогу определяется как начисленная суммаданного налога за вычетом произведенных уменьшений по данному налогуза отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста поступленийпо данному налогу. (Пункт в редакции Закона Омской области от 28.07.2010 г. N1281-оз) 9. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области поземельному налогу рассчитывается по формуле: ЗН ЗН НП = КС x С x К , j j j где: КС - кадастровая стоимость земельных участков j-го поселения по jвидам функционального использования земель; С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексомРоссийской Федерации; ЗН К - коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, jопределяемый как отношение суммы земельного налога, не поступившей вместный бюджет в связи с предоставленными органами местногосамоуправления Омской области льготами налогоплательщикам j-гопоселения, к сумме земельного налога, подлежащей уплате в местныйбюджет. (Пункт в редакции Закона Омской области от 31.07.2012 г. N1467-ОЗ) 10. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогуна имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налогаза год, предшествующий отчетному финансовому году, скорректированнаяна коэффициент роста поступлений по данному налогу к предыдущему годуи на прогнозируемый процент роста поступлений по данному налогу наочередной финансовый год и на каждый год планового периода. (Вредакции Законов Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ; от31.07.2012 г. N 1467-ОЗ) 11. Расчет распределения субвенций на втором этапе производится,исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений, и осуществляется по следующей формуле: Ф2i = ФiТР + ФiК, где: ФiТР - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району,отражающий долю расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, на оплату потребления топливно-энергетическихресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг,включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг поселенийi-го муниципального района, определяется по формуле: ФiТР = Дi x НЗiК, где: ФiТР - доля прогнозируемых на очередной финансовый год и накаждый год планового периода расходов бюджетов поселений, входящих всостав i-го муниципального района, по финансовому обеспечениюпотребности в топливно-энергетических ресурсах, включенных в стоимостьпредоставления муниципальных услуг поселений i-го муниципальногорайона, в общем объеме расходов бюджетов поселений, входящих в составi-го муниципального района, на оплату коммунальных услуг; НЗiК - прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый годпланового периода объем расходов бюджетов поселений, входящих в составi-го муниципального района, на оплату коммунальных услуг; ФiК - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району,исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений, входящих в его состав, рассчитывается внесколько этапов выравнивания бюджетной обеспеченности поселений иопределяется по формуле: g ФiК = SUM Oit, t=1 где: Oit - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениямиi-го муниципального района уровня, установленного в качестве критериявыравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапевыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений; t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований до уровня, установленного в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей поселений; g - последний этап выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного вкачестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений. В случае если объем средств, недостающих для достижения всемипоселениями уровня, установленного в качестве критерия выравниванияфинансовых возможностей поселений, превысит объем дотаций, подлежащихраспределению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, то распределение указанных дотацийосуществляется по формуле: ФigК = ФgК x Oig / Og, где: ФigК - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району напоследнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений; ФgК - объем субвенций, подлежащих распределению между всемимуниципальными районами на последнем этапе выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений; Oig - объем средств, недостающих для достижения поселениями i-гомуниципального района уровня, установленного в качестве критериявыравнивания финансовых возможностей поселений на последнем этапевыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений; Og - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениямиуровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений. Объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-гомуниципального района уровня, установленного в качестве критериявыравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапевыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяетсяпо формуле: Oit = Нi x (НП + Ф1 + ФiТР + ФiК(t - 1)) x КСОit, где: Нi - численность населения i-го муниципального района; НП - налоговый потенциал по всем поселениям Омской области; ФiК(t - 1) - объем субвенций, распределенных между муниципальнымирайонами, исходя из необходимости достижения критерия выравниванияфинансовых возможностей поселений, на этапах, предшествующихочередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений; КСОit - уровень сокращения отставания расчетной бюджетнойобеспеченности по всем поселениям i-го муниципального района отуровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определяемый по формуле: КСОit = Кt - БОit, где: Кt - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений наt-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений,который определяется по формуле: (n-p) Кt = SUM БОit / (n - p), i=1 где: n - общее количество муниципальных районов; p - количество муниципальных районов, по которым БОit > или =1. (Пункт в редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N1562-ОЗ) Приложение N 2 к Закону Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности" МЕТОДИКА расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области размера дотаций поселениям Омской области на выравнивание бюджетной обеспеченности (В редакции Законов Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ; от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) 1. Общий объем дотаций i-му поселению Омской области из районногофонда финансовой поддержки поселений Омской области в части,сформированной за счет субвенций бюджету муниципального района Омскойобласти на осуществление государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций поселениям Омской области на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности (далее - дотации), определяется поформуле: (В редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) Ф = Ф1 + Ф2 , i i i где: Ф - общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению муниципального iрайона Омской области (далее - i-ое поселение); Ф1 - объем дотаций, выделяемых i-му поселению на первом этапе; i Ф2 - объем дотаций, выделяемых i-му поселению на втором этапе. i 2. На первом этапе объем дотаций распределяется между i-мипоселениями, исходя из устанавливаемых на очередной финансовый годПравительством Омской области нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправленияi-ых поселений, и определяется по формуле: Ф1 = Ф x С1, где: Ф1 - объем дотаций, распределяемый на первом этапе; Ф - общий объем дотаций; С1 - процент объема дотаций, определенный к распределению напервом этапе в соответствии с методикой планирования бюджетныхассигнований районного бюджета. (В редакции Закона Омской области от01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) Расчет распределения объема дотаций, определенного на первомэтапе, осуществляется по следующей формуле: Ф1 = (Ф1 x Н / Н), i i где: Н - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных iдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержаниеорганов местного самоуправления i-го поселения на очередной финансовыйгод, рассчитанный исходя из установленных Правительством Омскойобласти нормативов; Н - суммарный объем расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержаниеорганов местного самоуправления поселений муниципального района наочередной финансовый год, рассчитанный исходя из установленныхПравительством Омской области нормативов. При расчете дотации на первый и второй год планового периодаобъем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих и содержание органов местногосамоуправления Омской области принимается на уровне нормативов,установленных Правительством Омской области на очередной финансовыйгод. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 01.07.2011 г. N1365-ОЗ) 3. На втором этапе объем дотаций распределяется между i-мипоселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых послераспределения дотаций на первом этапе не превышает уровень,установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностейпоселений по осуществлению органами местного самоуправления поселенийполномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерийвыравнивания финансовых возможностей поселений), и определяется поформуле: (В редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) Ф2 = Ф x С2, где: Ф2 - объем дотаций, распределяемый на втором этапе; С2 - процент объема дотаций, определенный к распределению навтором этапе в соответствии с методикой планирования бюджетныхассигнований районного бюджета. (В редакции Закона Омской области от01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) 4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения дораспределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений определяется по следующей формуле: n БОit = ((НПi + Кi + Ф1i + ФiТР + ФiК(t - 1)) / Нi) / SUM (НПi i=1 + Кi + Ф1i + ФiТР + ФiК(t - 1)) / Н), где: БОit - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселениядо распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений; НПi - налоговый потенциал i-го поселения; Кi - поправочный коэффициент; ФiТР - объем дотаций, выделяемых i-му поселению, отражающий долюрасходов местного бюджета на оплату потреблениятопливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплатукоммунальных услуг, включенных в стоимость предоставлениямуниципальных услуг i-го поселения; ФiК(t - 1) - объем дотаций, выделяемых i-му поселению, исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностейпоселений, на этапах, предшествующих очередному этапу выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности поселений; Нi - численность населения i-го поселения; Н - численность населения всех поселений муниципального района; n - количество поселений, между которыми производитсяраспределение дотаций. (Пункт в редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N1562-ОЗ) 5. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год(на очередной финансовый год и на каждый год планового периода)рассчитывается в порядке, установленном статьей 11 Закона Омскойобласти "О межбюджетных отношениях в Омской области". (Дополнен -Закон Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) 6. Поправочный коэффициент отражает различия поселениймуниципального района по административно-территориальным игеографическим факторам, влияющим на расходные потребности бюджетовпоселений муниципального района, и определяется методикой планированиябюджетных ассигнований районного бюджета. (В редакции Закона Омскойобласти от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) 7. Расчет распределения дотаций на втором этапе производится,исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления поселений полномочий по решению вопросов местногозначения, и осуществляется по следующей формуле: Ф2i = ФiТР + ФiК, где: ФiТР - объем дотаций, выделяемых i-му поселению, отражающий долюрасходов местного бюджета на оплату потреблениятопливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплатукоммунальных услуг, включенных в стоимость предоставлениямуниципальных услуг i-го поселения, определяется по формуле: ФiТР = Дi x НЗiК, где: Дi - доля прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждыйгод планового периода расходов местного бюджета по финансовомуобеспечению потребности в топливно-энергетических ресурсах, включенныхв стоимость предоставления муниципальных услуг i-го поселения, в общемобъеме расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг; НЗiК - прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый годпланового периода объем расходов местного бюджета на оплатукоммунальных услуг; ФiК - объем дотаций, выделяемых i-му поселению, исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностейпоселений, определяется по формуле: g ФiК = SUM Oit, t=1 где: Oit - объем средств, недостающих для достижения i-м поселениемуровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений; t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений до уровня, установленного в качестве критерия выравниванияфинансовых возможностей поселений; g - последний этап выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критериявыравнивания финансовых возможностей поселений. В случае если объем средств, недостающих для достижения всемипоселениями уровня, установленного в качестве критерия выравниванияфинансовых возможностей поселений, превысит объем дотаций, подлежащихраспределению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, распределение указанныхдотаций осуществляется по формуле: ФigК = ФgК x Оig / Оg, где: ФigК - объем дотаций, выделяемых i-му поселению на последнемэтапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений; ФgК - объем дотаций, подлежащих распределению между всемипоселениями на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений; Оig - объем средств, недостающих для достижения i-м поселениемуровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений; Оg - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениямиуровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности поселений. Объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня,установленного в качестве критерия выравнивания финансовыхвозможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности поселений определяется по формуле: Оit = Нi x (НП + Ф1 + ФТР + ФК(t - 1) x КСОit, где: Нi - численность населения i-го поселения; НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципальногорайона; ФТР - объем дотаций, отражающий долю расходов местного бюджета наоплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объемерасходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимостьпредоставления муниципальных услуг поселений; ФК(t - 1) - объем дотаций, выделяемых поселениям, исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностейпоселений, на этапах, предшествующих очередному этапу выравниваниябюджетной обеспеченности поселений; КСОit - уровень сокращения отставания расчетной бюджетнойобеспеченности i-го поселения от уровня, установленного в качествекритерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапевыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определяемый по формуле: КСОit = Кt - БОit , где: Кt - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений наt-ом этапе выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, которыйопределяется по формуле: (n-p) Кt = SUM БОit / (n - p), i=1 где: n - общее количество поселений; p - количество поселений, по которым БОit > или = 1. (Пункт в редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N1562-ОЗ) 8. При утверждении районного бюджета часть дотаций можетзаменяться дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений в соответствии с бюджетнымзаконодательством, которые рассчитываются по следующей методике: (Вредакции Закона Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) Л = 100% x Фк / НДФЛ , i i i где: Л - расчетное значение дополнительного норматива отчислений от iналога на доходы физических лиц, передаваемого в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности i-го поселения; Фк - общий расчетный объем средств дотаций для i-го поселения; i НДФЛ - прогнозируемый на очередной финансовый год (на очереднойфинансовый год и на каждый год планового периода) объем налога на iдоходы физических лиц в консолидированный бюджет Омской областипо i-му поселению. (Дополнен - Закон Омской областиот 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный в соответствии с законодательством норматив, вкачестве дополнительного устанавливается максимально возможныйнорматив и сохраняется часть планируемого объема средств дотаций,который рассчитывается по формуле: (В редакции Закона Омской областиот 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) В ДН Ф = Ф - Ф, i i i где: В Ф - объем дотации i-му поселению, сохраняемый после замены iдотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц; ДН Ф - объем дотации, замененный дополнительным нормативом iотчислений от налога на доходы физических лиц по i-му поселению. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 01.07.2011 г. N1365-ОЗ) 9. Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицутверждаются решением о районном бюджете. (В редакции Закона Омскойобласти от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ) Приложение N 3 к Закону Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности" ОТЧЕТ органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области об осуществлении переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности по состоянию на __________________ (В редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N 1562-ОЗ) тыс. рублей|—————|——————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Объем дотаций, утвержденный решением о | Объем дотаций, выделенный из бюджета || п/п | поселения | бюджете муниципального района | муниципального района на отчетную дату || | Омской |————————|———————————————————————————————|———————|—————————————————————————————————|| | области | всего | в том числе за счет | всего | в том числе за счет || | | |—————————————|—————————————————| |———————————————|—————————————————|| | | | налоговых и | субвенций из | | налоговых и | субвенций из || | | | неналоговых | областного | | неналоговых | областного || | | | доходов | бюджета | | доходов | бюджета ||—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————||—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————||—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————||—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————| _____________________________________ ___________ ______________________ Руководитель финансового органа (подпись) (расшифровка подписи) муниципального района Омской области