Закон Омской области от 27.07.2007 № 947-оз
О межбюджетных отношениях в Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О межбюджетных отношениях в Омской области
(В редакции Законов Омской области от 08.10.2007 г. N 952-оз;
от 24.07.2008 г. N 1073-оз;
от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 12 июля 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона является реализациямежбюджетных отношений в Омской области.
Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений в Омской области
1. Правовую основу межбюджетных отношений в Омской областисоставляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы,иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Омской области, настоящий Закон, законы и иные нормативныеправовые акты Омской области, регулирующие межбюджетные отношения.
2. В случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовымиактами Омской области, Губернатор Омской области, Правительство Омскойобласти, органы исполнительной власти Омской области принимаютнормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений,отнесенным к их компетенции.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Омской области,регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящемуЗакону. В случае противоречия настоящего Закона иным нормативнымправовым актам Омской области применяется настоящий Закон.
Статья 3. Нормативы отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Омскойобласти
Нормативы отчислений для городского округа Омской области,муниципальных районов Омской области, городских и сельских поселенийОмской области в бюджеты указанных муниципальных образований отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет, неустанавливаются.
Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются вформе:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских исельских поселений Омской области и дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омскойобласти;
субсидий местным бюджетам;
субвенций местным бюджетам;
субсидий федеральному бюджету;
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N1116-оз)
Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Омской области из областного бюджета
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийОмской области из областного бюджета образуют Областной фондфинансовой поддержки поселений Омской области (далее в настоящейстатье - дотации).
2. Объем Областного фонда финансовой поддержки поселений Омскойобласти (далее - ОФФПП) определяется по формуле:
Ф = Д x Пр,
где:
Ф - объем ОФФПП;
Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов областного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности Омской области из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации;
Пр - процент, определяемый законом Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год исходя из обеспеченностиобластного бюджета доходными источниками.
3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омскойобласти (далее в настоящей статье - муниципальные образования) дораспределения средств ОФФПП определяется по следующей формуле:
БО = (НП / н ) / (НП / Н),
i i i
где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования до распределения средств ОФФПП;
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования;
i
н - численность населения i-го муниципального образования;
i
НП - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиям;
Н - численность населения Омской области.
4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования наочередной финансовый год рассчитывается по формуле:
НДФЛ ЕСХН ЗН НИФЛ
НП = НП + НП + НП + НП ,
i i i i i
где:
НДФЛ
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по налогу на доходы физических лиц;
ЕСХН
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по единому сельскохозяйственному налогу;
ЗН
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования по
i
земельному налогу;
НИФЛ
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по налогу на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал i-го муниципального образования применяетсядля сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований и не является прогнозируемой оценкойналоговых доходов муниципального образования в абсолютном размере.
4.1. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поналогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
НДФЛ НДФЛ
НП = ПН x (0,25 x (БН / SUM БН ) + 0,3 x
i ij-2 ij-2
x (БН / SUM БН ) + 0,45 x (БН / SUM БН )),
ij-1 ij-1 ij ij
где:
НДФЛ
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетОмской области по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год;
БН , БН , БН - показатели, характеризующие налоговый
ij ij-1 ij-2
потенциал i-го муниципального образования по видам налогов за трипоследних отчетных года.
В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платыработникам организаций по i-му муниципальному образованию превышаюттемпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций,сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленнойзаработной платы работникам организаций принимаются на уровнесреднеобластного показателя.
4.2. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поединому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
ЕСХН ЕСХН
НП = ПН x ((БН / SUM БН ) +
i ij-2 ij-2
+ (БН / SUM БН ) + (БН / SUM БН )) / 3,
ij-1 ij-1 ij ij
где:
ЕСХН
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетОмской области по единому сельскохозяйственному налогу на очереднойфинансовый год.
4.3. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поземельному налогу рассчитывается по формуле:
ЗН
НП = КС x С,
i i
где:
КС - кадастровая стоимость земельных участков по видам
i
функционального использования земель;
С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
4.4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поналогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумманалога за отчетный финансовый год с учетом коэффициента ростапоступлений по данному налогу к предыдущему году и прогнозируемогопроцента роста поступлений по данному налогу на очередной финансовыйгод. (В редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал
муниципальных образований Омской области|——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог | Показатель | Источник ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на доходы | Фонд начисленной | Территориальный орган || физических лиц | заработной платы | Федеральной службы || | работникам организаций | государственной статистики || | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый | Прибыль крупных и средних | Территориальный орган || сельскохозяйственный | прибыльных организаций | Федеральной службы || налог | сельского хозяйства | государственной статистики || | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Земельный налог | Кадастровая стоимость по | Управление Федерального || | видам земель с учетом | агентства кадастра объектов || | коэффициента | недвижимости по Омской || | предоставляемых льгот | области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на имущество | Начисленная сумма налога | Управление Федеральной || физических лиц | | налоговой службы по Омской || | | области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
5. Для расчета распределения дотаций используется следующаяформула (применяется на каждом этапе распределения средств ОФФПП):
Ф = Ф x О / О,
i i
где:
Ф - объем средств ОФФПП для i-го муниципального образования;
i
Ф - объем ОФФПП;
О - объем средств, недостающих для достижения i-м
i
муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности;
О - объем средств, недостающих для достижения всемимуниципальными образованиями уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности.
Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
О = н x НП / Н x (К - Бо ),
i i i
(В редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
где:
О - объем средств, недостающих для достижения i-м
i
муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности;
н - численность населения i-го муниципального образования;
i
НП - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиям;
Н - численность населения Омской области;
К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
БО - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
образования до распределения средств ОФФПП.
Объем средств, недостающих для достижения муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,рассчитывается только по муниципальным образованиям, уровень бюджетнойобеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности (БО < К).
i
На первом этапе распределения средств ОФФПП в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень, равный0,8 (К = 0,8).
В случае если после распределения средств ОФФПП междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, равного 0,8 (К = 0,8), ОФФПП распределен вполном объеме, то дальнейшее распределение средств ОФФПП на первомэтапе не осуществляется.
В случае если после распределения средств ОФФПП междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, равного 0,8 (К = 0,8), остаетсянераспределенной часть средств ОФФПП, то используется второй этапраспределения средств ОФФПП, оставшихся нераспределенными на первомэтапе.
На втором этапе распределения средств ОФФПП, оставшихсянераспределенными на первом этапе, в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности устанавливается уровень, равный 1,0 (К =1,0).
В случае если после распределения средств ОФФПП, оставшихсянераспределенными на первом этапе, между муниципальными образованиямис применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, равного1,0 (К = 1,0), остается нераспределенной часть средств ОФФПП, тоданная часть средств ОФФПП не распределяется, а на ее величинусокращается объем ОФФПП:
Фк = Ф - Ост,
где:
Фк - окончательный объем ОФФПП;
Ф - объем ОФФПП;
Ост - часть средств ОФФПП, оставшаяся нераспределенной на второмэтапе.
Общий объем средств для i-го муниципального образованияопределяется по формуле:
Фк = Ф1 + Ф2
i i i
где:
Фк - общий объем средств ОФФПП для i-го муниципального
i
образования;
Ф1 - объем средств ОФФПП для i-го муниципального образования
i
после первого этапа распределения средств ОФФПП;
Ф2 - объем средств ОФФПП для i-го муниципального образования
i
после второго этапа распределения средств ОФФПП.
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N1116-оз)
6. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый годчасть дотаций может заменяться дополнительными нормативами отчисленийот налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в соответствии сбюджетным законодательством, которые рассчитываются по следующейметодике:
Л = 100% x Фк / НДФЛ ,
i i i
где:
Л - расчетное значение дополнительного норматива отчислений
i
от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целяхвыравнивания бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
Фк - общий расчетный объем средств ОФФПП для i-го
i
муниципального образования;
НДФЛ - прогнозируемый на очередной финансовый год объем
i
налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Омскойобласти по i-му муниципальному образованию.
В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный в соответствии с законодательством норматив, вкачестве дополнительного устанавливается максимально возможныйнорматив и сохраняется часть планируемого объема средств навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований.
Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицутверждаются законом Омской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год.
(Действие приостановлено - Закон Омской области от 24.07.2008 г.N 1071-оз)
Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городского округа) Омской области
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городского округа) Омской области образуют Областной фондфинансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омскойобласти (далее в настоящей статье - дотации).
2. Объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городского округа) Омской области (далее - ОФФПМР)определяется по формуле:
Ф = Д x Пр,
где:
Ф - объем ОФФПМР;
Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов областного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности Омской области из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации;
Пр - процент, определяемый законом Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год исходя из обеспеченностиобластного бюджета доходными источниками.
3. Общий объем дотаций, выделяемых муниципальному району(городскому округу) Омской области (далее в настоящей статье -муниципальные образования), определяется по формуле:
Ф = Ф1 + Ф2 + Ф3 ,
i i i i
где:
Ф - общий объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному
i
образованию;
Ф1 - объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному
i
образованию на первом этапе;
Ф2 - объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному
i
образованию на втором этапе;
Ф3 - объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному
i
образованию на третьем этапе.
4. На первом этапе объем ОФФПМР распределяется междумуниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень,установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности, и определяется по формуле:
Ф1 = Ф x С1,
где:
С1 - процент объема ОФФПМР, определенный к распределению напервом этапе в соответствии с методикой формирования бюджетныхассигнований Омской области на очередной финансовый год.
5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований до распределения дотаций определяется по следующейформуле:
БО = ИНП / КРП ,
i i i
где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования до распределения средств ОФФПМР;
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
i
образования;
КРП - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го
i
муниципального образования.
6. Индекс налогового потенциала i-го муниципального
образования (ИНП ) - относительная по сравнению о средним по
i
Омской области уровнем) оценка налоговых доходов
консолидированного бюджета i-го муниципального образования,
определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики
i-го муниципального образования.
Индекс налогового потенциала i-го муниципального образованияприменяется для сопоставления уровней расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемойоценкой налоговых доходов муниципального образования в абсолютномразмере.
Индекс налогового потенциала i-го муниципального образованияопределяется по формуле:
ИНП = (Нп / н ) / (Нп / н),
i i i
где:
Нп - налоговый потенциал i-го муниципального образования;
i
н - численность населения i-го муниципального образования;
i
Нп - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиямОмской области;
н - численность населения Омской области.
Налоговый потенциал i-го муниципального образования на очереднойфинансовый год рассчитывается по формуле:
НДФЛ ЕНВД ЕСХН ЗН НИФЛ проч
НП = НП + НП + НП + НП + НП + НП ,
i i i i i i i
где:
НДФЛ
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по налогу на доходы физических лиц;
ЕНВД
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности;
ЕСХН
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по единому сельскохозяйственному налогу;
ЗН
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования по
i
земельному налогу;
НИФЛ
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по налогу на имущество физических лиц;
проч
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
по прочим видам налоговых доходов.
6.1. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поналогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
НДФЛ НДФЛ
НП = ПН x (0,25 x (БН / SUM БН ) + 0,3 x
i ij-2 ij-2
x (БН / SUM БН ) + 0,45 x (БН / SUM БН )),
ij-1 ij-1 ij ij
где:
НДФЛ
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетОмской области по налогу на доходы физических лиц на очереднойфинансовый год;
БН , БН , БН - показатели, характеризующие налоговый
ij ij-1 ij-2
потенциал i-го муниципального образования по видам налогов за трипоследних отчетных года.
В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платыработникам организаций по i-му муниципальному образованию превышаюттемпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций,сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленнойзаработной платы работникам организаций принимаются на уровнесреднеобластного показателя.
6.2. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поединому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностирассчитывается по формуле:
ЕНВД ЕНВД
НП = ПН x ((БН / SUM БН ) +
i ij-2 ij-2
+ (БН / SUM БН ) + (БН / SUM БН )) / 3,
ij-1 ij-1 ij ij
где:
ЕНВД
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетОмской области по единому налогу на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности на очередной финансовый год.
6.3. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поединому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
ЕСХН ЕСХН
НП = ПН x ((БН / SUM БН ) +
i ij-2 ij-2
+ (БН / SUM БН ) + (БН / SUM БН )) / 3,
ij-1 ij-1 ij ij
где:
ЕСХН
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетОмской области по единому сельскохозяйственному налогу на очереднойфинансовый год.
6.4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поземельному налогу рассчитывается по формуле:
ЗН
НП = КС x С,
i i
где:
КС - кадастровая стоимость земельных участков по видам
i
функционального использования земель;
С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
6.5. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поналогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумманалога за отчетный финансовый год с учетом коэффициента ростапоступлений по данному налогу к предыдущему году и прогнозируемогопроцента роста поступлений по данному налогу на очередной финансовыйгод. (В редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
6.6. Налоговый потенциал i-го муниципального образования попрочим видам налоговых доходов определяется как сумма доходов попрочим видам налоговых доходов, утвержденным на текущий финансовыйгод, но не ниже фактического поступления данных доходов на 1 июлятекущего финансового года. (В редакции Закона Омской области от26.12.2008 г. N 1116-оз)
Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал
муниципальных образований Омской области|——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог | Показатель | Источник ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на доходы | Фонд начисленной | Территориальный орган || физических лиц | заработной платы | Федеральной службы || | работникам организаций | государственной статистики || | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый налог на | Розничный товарооборот, | Территориальный орган || вмененный доход для | оборот общественного | Федеральной службы || отдельных видов | питания | государственной статистики || деятельности | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый | Прибыль крупных и средних | Территориальный орган || сельскохозяйственный | прибыльных организаций | Федеральной службы || налог | сельского хозяйства | государственной статистики || | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на имущество | Начисленная сумма налога | Управление Федеральной || физических лиц | | налоговой службы по Омской || | | области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Земельный налог | Кадастровая стоимость по | Управление Федерального || | видам земель с учетом | агентства кадастра объектов || | коэффициента | недвижимости по Омской || | предоставляемых льгот | области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
7. Поправочный коэффициент расходных потребностей - оценкарасходов бюджета муниципального образования по предоставлениюодинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения,определяемая с учетом условий, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя (коэффициентовудорожания).
Коэффициент расходных потребностей применяется для сопоставленияуровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образованияи не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальныхобразований в расчете на душу населения.
При расчете поправочного коэффициента расходных потребностейиспользуется следующий репрезентативный перечень муниципальных услуг скатегориями потребителей данных услуг, а также перечень удорожающихфакторов, влияющих на стоимость (объем) предоставляемых муниципальныхуслуг.|————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Расходы местных бюджетов на решение | Категория | Коэффициенты || вопросов местного значения муниципального | потребителей | удорожания || образования | муниципальных | || | услуг | ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Содержание органов местного самоуправления | Население | Удаленность || | | муниципального || | | района от || | | областного центра || | | (Кудал) ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Содержание и строительство автомобильных дорог | Население | Удельный вес дорог, || общего пользования между населенными пунктами, | | не имеющих твердого || мостов и иных транспортных инженерных | | покрытия (Кавт) || сооружений вне границ населенных пунктов в | | || границах муниципального района Омской области, | | || за исключением автомобильных дорог общего | | || пользования, мостов и иных транспортных | | || инженерных сооружений федерального и | | || регионального значения; | | || создание условий для предоставления | | || транспортных услуг населению и организация | | || транспортного обслуживания населения между | | || поселениями в границах муниципального района | | || Омской области | | ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Организация предоставления общедоступного и | Число детей | Доля населения, || бесплатного начального общего, основного | в возрасте | проживающего в || общего, среднего (полного) общего образования | до 17 лет | населенных пунктах с || по основным общеобразовательным программам, за | | численностью до 500 || исключением полномочий по финансовому | | человек (Кс) || обеспечению образовательного процесса, | | || отнесенных к полномочиям органов | | || государственной власти субъектов Российской | | || Федерации; организация предоставления | | || дополнительного образования и общедоступного | | || бесплатного дошкольного образования на | | || территории муниципального района Омской | | || области, а также организация отдыха детей в | | || каникулярное время | | ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Организация оказания на территории | Население | Доля населения, || муниципального района Омской области скорой | | проживающего в || медицинской помощи (за исключением санитарно- | | населенных || авиационной), первичной медико-санитарной | | пунктах с || помощи в амбулаторно-поликлинических, | | численностью до 500 || стационарно-поликлинических и больничных | | человек (Кс), доля || учреждениях, медицинской помощи женщинам в | | населения младшего || период беременности, во время и после родов | | возраста и лиц || | | пенсионного возраста || | | (Кпвс) ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Организация утилизации и переработки бытовых и | Население | Доля городского || промышленных отходов | | населения (Кг) ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Организация библиотечного обслуживания | Население | Доля детей в || населения межпоселенческими библиотеками, | | возрасте до 17 лет || комплектование и обеспечение сохранности их | | (Кдет), доля || библиотечных фондов; | | населения, || создание условий для обеспечения поселений, | | проживающего в || входящих в состав муниципального района, | | населенных пунктах с || услугами по организации досуга и услугами | | численностью до 500 || организаций культуры | | человек (Кс) ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Создание условий для развития | Население | Удаленность || сельскохозяйственного производства в | | муниципального || поселениях, расширения рынка | | района Омской || сельскохозяйственной продукции, сырья и | | области от || продовольствия | | областного центра || | | (Кудал), || | | государственная || | | кадастровая || | | стоимость || | | сельскохозяйственных || | | угодий (Ккадастр) ||————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|
Поправочный коэффициент расходных потребностей i-гомуниципального образования определяется по формуле:
КРП = SUM (Д x К / К ),
i j ij j
где:
КРП - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го
i
муниципального образования;
Д - доля расходов на j-ю бюджетную услугу в общей сумме
j
расходов на репрезентативный перечень бюджетных услуг,утвержденной на текущий финансовый год (сумма Д равна 1);
j
К - отношение количества потребителей j-й бюджетной услуги в
ij
i-м муниципальном образовании к численности населения в i-ммуниципальном образовании;
К - отношение количества потребителей j-й бюджетной услуги по
j
Омской области к численности населения Омской области.
Отношение количества потребителей каждой бюджетной услуги вкаждом муниципальном образовании к численности населения в данноммуниципальном образовании определяется по формуле:
К = КП x К(а) / н ,
ij ij ij i
где:
К - отношение количества потребителей j-й бюджетной услуги в
ij
i-м муниципальном образовании к численности населения в i-ммуниципальном образовании;
КП - количество потребителей j-й бюджетной услуги в i-м
ij
муниципальном образовании;
К(а) - коэффициент(ы) удорожания, применяемые для j-й
ij
бюджетной услуги в i-м муниципальном образовании (Кг, Кавт, Кс,Кпвс, Кдет, Кудал, Ккадастр);
н - численность населения i-го муниципального образования.
i
Коэффициенты удорожания определяются по следующим формулам:
Кг = (1 + Дг ) / (1 + Дг),
ij i
Кавт = (1 + Дбтп ) / (1 + Дбтп),
ij i
Кс = (1 + Дс ) / (1 + Дс),
ij i
Кпвс = (1 + {Дд + Длс }) / (1 + {Дд + Длс}),
ij i i
Кдет = (1 + Дд ) / (1 + Дд),
ij i
Кудал = Удал / [(Удал + Удал ) / 2],
ij i max min
Ккадастр = [(Кадастр - Кадастр / Кадастр ] + 1,
ij обл i обл
где:
Кг , Кавт , Кс , Кпвс , Кдет , Кудал , Ккадастр -
ij ij ij ij ij ij ij
коэффициенты удорожания, применяемые для j-й бюджетной услуги вi-м муниципальном образовании;
Дг - доля городского населения в i-м муниципальном образовании;
i
Дг - доля городского населения в Омской области;
Дбтп - удельный вес дорог без твердого покрытия в i-м
i
муниципальном образовании;
Дбтп - удельный вес дорог без твердого покрытия в Омской области;
Дс - доля населения, проживающего в населенных пунктах с
i
численностью до 500 человек в i-м муниципальном образовании;
Дс - доля населения Омской области, проживающего в населенныхпунктах с численностью до 500 человек;
Дд - доля детей в возрасте до 17 лет в i-м муниципальном
i
образовании;
Дд - доля детей в возрасте до 17 лет в Омской области;
Длс - доля населения старше трудоспособного возраста в i-м
i
муниципальном образовании;
Длс - доля населения Омской области старше трудоспособноговозраста;
Удал - удаленность i-го районного центра от областного центра
i
(города Омска) (км);
Удал - максимальная удаленность районного центра от
max
областного центра (города Омска) (км);
Удал - минимальная удаленность районного центра от
min
областного центра (города Омска) (км);
Кадастр - кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий
i
i-го муниципального района;
Кадастр - средняя кадастровая стоимость сельскохозяйственных
обл
угодий по Омской области.
Если Кг , Кавт , Кс , Кпвс , Кдет , Кудал меньше 1, то
ij ij ij ij ij i
принимается коэффициент 1.
Если Кадастр больше Кадастр , то Ккадастр равен 1.
i обл i
Количество потребителей каждой муниципальной услуги в каждоммуниципальном образовании, показатели, применяемые при расчетекоэффициентов удорожания, и численность населения в разреземуниципальных образований и в целом по Омской области определяются наосновании статистических данных по состоянию на 1 января года,предшествующего планируемому.
8. Для расчета распределения средств ОФФПМР используетсяследующая формула:
Ф1 = Ф1 x О / О,
i i
где:
Ф1 - объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному
i
образованию на первом этапе;
Ф1 - объем ОФФПМР, распределяемый на первом этапе;
О - объем средств, недостающих для достижения i-м
i
муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности;
О - объем средств, недостающих для достижения всемимуниципальными образованиями уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности.
Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
О = КРП x н x Нп / Н x (К - Бо ),
i i i i
где:
О - объем средств, недостающих для достижения i-м
i
муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности;
КРП - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го
i
муниципального образования;
н - численность населения i-го муниципального образования;
i
Н - численность населения Омской области;
Нп - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиямОмской области;
К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования до распределения средств ОФФПМР.
Объем средств, недостающих для достижения муниципальнымобразованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного вкачестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,рассчитывается только по муниципальным образованиям, уровень расчетнойбюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравниваниябюджетной обеспеченности (БО < К).
i
В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченностиустанавливается уровень, равный 0,8 (К = 0,8).
В случае если после распределения средств ОФФПМР междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, равного 0,8 (К = 0,8), ОФФПМР распределен вполном объеме, то дальнейшее распределение средств ОФФПМР на первомэтапе не осуществляется.
В случае если после распределения средств ОФФПМР междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, равного 0,8 (К = 0,8), остаетсянераспределенной часть средств ОФФПМР, то осуществляется дальнейшеераспределение средств ОФФПМР исходя из критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0).
В случае если после распределения средств ОФФПМР междумуниципальными образованиями с применением критерия выравниваниябюджетной обеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0), остаетсянераспределенной часть средств ОФФПМР, то данная часть средств ОФФПМРвключается в состав объема ОФФПМР, распределяемого на втором этапе.
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N1116-оз)
9. На втором этапе объем ОФФПМР распределяется междумуниципальными образованиями исходя из темпов роста налоговых доходови доходов от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, за последние два отчетных года и определяется поформуле:
Ф2 = Ф x С2,
где:
С2 - процент объема ОФФПМР, определенный к распределению навтором этапе в соответствии с методикой формирования бюджетныхассигнований Омской области на очередной финансовый год.
Для расчета распределения объема ОФФПМР используется следующаяформула:
дох
Ф2 = Ф2 x К ,
i i
где:
Ф2 - объем дотаций, выделяемых i-му муниципальному
i
образованию на втором этапе;
Ф2 - объем ОФФПМР, распределяемый на втором этапе;
дох
К - коэффициент увеличения доходов бюджета i-го
i
муниципального образования.
10. Коэффициент увеличения доходов бюджета i-го муниципальногообразования рассчитывается по формуле:
дох д д д
К = 1 + (Т - Т ) / Т,
i i
где:
д
Т - темп роста объема налоговых доходов и доходов от имущества,
i
находящегося в муниципальной собственности, бюджета i-гомуниципального образования за последние два отчетных года;
д
Т - темп роста объема налоговых доходов и доходов от имущества,находящегося в муниципальной собственности, бюджетов всехмуниципальных образований за последние два отчетных года.
11. На третьем этапе объем ОФФПМР, распределенный муниципальнымобразованиям на первом и втором этапах, перераспределяется междумуниципальными образованиями, у которых расчетный объем дотаций нижеобъема, установленного законом Омской области об областном бюджете натекущий финансовый год.
Для расчета перераспределения объема ОФФПМР используетсяследующая формула:
Ф3 = Р1 - Р2 ,
i i i
где:
Р1 - размер увеличения дотации муниципальному образованию;
i
Р2 - размер снижения дотации муниципальному образованию.
i
12. Расчет увеличения размера дотации производится по теммуниципальным образованиям, у которых расчетный объем дотации наочередной финансовый год ниже объема дотации, установленного закономОмской области об областном бюджете на текущий финансовый год, иопределяется по формуле:
если ОФФПМР < ОФФПМР ,
i(j) i(j-1)
то Р1 = ОФФПМР - ОФФПМР ,
i i(j) i(j-1)
где:
ОФФПМР - расчетный объем дотации i-му муниципальному
i(j)
образованию на очередной (j) финансовый год;
ОФФПМР - объем дотации, установленный i-му
i(j-1)
муниципальному образованию законом Омской области об областномбюджете на текущий (j-1) финансовый год.
13. Расчет снижения размера дотации производится по теммуниципальным образованиям, у которых темпы роста дотации на очереднойфинансовый год выше уровня текущего года с учетом индексации науровень инфляции, и определяется по формуле:
если ОФФПМР / ОФФПМР > I , то Р2 = (ОФФПМР ) -
i(j) i(j-1) инф i i(j)
- ОФФПМР x I ) x SUM Р1 / SUM (ОФФПМР -
i(j-1) инф i i(j)
- ОФФПМР x I ),
i(j-1) инф
где:
I - прогнозный уровень инфляции на очередной финансовый год,
инф
определяемый методикой формирования бюджетных ассигнований Омскойобласти на очередной финансовый год.
14. При утверждении областного бюджета на очередной финансовыйгод часть дотаций может заменяться дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии сбюджетным законодательством, которые рассчитываются по следующейформуле:
Л = 100% x Фк / НДФЛ ,
i i i
где:
Л - расчетное значение дополнительного норматива на доходы
i
физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности i-го муниципального образования;
Фк - общий расчетный объем средств ОФФПМР для i-го
i
муниципального образования;
НДФЛ - прогнозируемый на очередной финансовый год объем
i
налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Омскойобласти по i-му муниципальному образованию.
В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышаетмаксимально возможный в соответствии с законодательством норматив, вкачестве дополнительного устанавливается максимально возможныйнорматив и сохраняется часть планируемого объема дотаций.
Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие ихдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицутверждаются законом Омской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год.
Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Омской области изобластного бюджета образуют Областной фонд софинансирования расходов(далее - ОФСР).
Объем ОФСР устанавливается законом Омской области об областномбюджете.
2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхобразований Омской области для предоставления указанных субсидий и ихраспределение между муниципальными образованиями Омской области суказанием доли софинансирования из областного бюджета устанавливаютсяПравительством Омской области, за исключением положений, установленныхнастоящим Законом, иным областным законом. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 08.10.2007 г. N 952-оз)
3. Субсидии на софинансирование расходов бюджетов муниципальныхобразований Омской области предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главнымраспорядителем средств областного бюджета.
4. Законом Омской области об областном бюджете может бытьпредусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются изместных бюджетов (далее в настоящей статье - субсидии насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности). Предоставление указанных субсидий осуществляется всоответствии с долгосрочными целевыми программами Омской областисогласно требованиям законодательства. (В редакции Закона Омскойобласти от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
5. (Исключен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
Статья 8. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам изобластного бюджета
В случаях и порядке, установленных законодательством, в областномбюджете предусматриваются иные межбюджетные трансферты, в том числе вформе дотаций местным бюджетам в пределах 10 процентов общего объемамежбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета заисключением субвенций.
(Статья в редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N1116-оз)
Статья 9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета образуютОбластной фонд компенсаций (далее - ОФК).
2. ОФК может формироваться за счет субвенций из Федеральногофонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправленияОмской области отдельных полномочий федеральных органовгосударственной власти, а также собственных доходов и источниковфинансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом дляосуществления органами местного самоуправления Омской областиотдельных полномочий органов государственной власти Омской области.
3. Субвенции из ОФК, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются впорядке, установленном федеральным законодательством.
Субвенции из ОФК, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета, расходуются в порядке, установленномПравительством Омской области.
4. Распределение субвенций местным бюджетам из ОФК утверждаетсязаконом Омской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод по каждому виду субвенции и в разрезе муниципальных образованийОмской области.
Субвенции из ОФК распределяются в соответствии с единымиметодиками для каждого вида субвенции, установленными областнымизаконами, между всеми муниципальными образованиями Омской области,органы местного самоуправления которых осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Законы Омской области, предусматривающие наделение органовместного самоуправления Омской области отдельными государственнымиполномочиями, должны предусматривать выделение в составе ОФК средств,необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи спередачей отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изместных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов Омской областипредоставляются в форме: дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений Омской области; субсидий, перечисляемых вобластной бюджет для формирования областного фонда финансовойподдержки поселений и областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Омской области из бюджета муниципального района Омскойобласти
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийОмской области образуют районные фонды финансовой поддержки поселенийОмской области (далее в настоящей статье - дотации).
2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений (далее -РФФПП) определяется по формуле:
Ф = Д x Пр,
где:
Ф - объем РФФПП;
Д - прогноз налоговых, неналоговых доходов районного бюджета, атакже доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности из ОФФПМР;
Пр - процент, определяемый решением о районном бюджете наочередной финансовый год исходя из обеспеченности районного бюджетадоходными источниками.
3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских исельских поселений Омской области, входящих в состав муниципальногорайона Омской области (далее в настоящей статье - поселения), дораспределения средств РФФПП определяется по следующей формуле:
БО = (НП / н ) / (НП / Н),
i i i
где:
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
поселения до распределения средств РФФПП;
НП - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотаций на
i
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Областного фондафинансовой поддержки поселений Омской области;
н - численность населения i-го поселения;
i
НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального районаОмской области с учетом дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности из Областного фонда финансовой поддержки поселенийОмской области;
Н - численность населения муниципального района Омской области.
4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омскойобласти на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
НДФЛ ЕСХН ЗН НИФЛ
НП = НП + НП + НП + НП ,
i i i i i
где:
НДФЛ
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
Омской области по налогу на доходы физических лиц;
ЕСХН
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
Омской области по единому сельскохозяйственному налогу;
ЗН
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
Омской области по земельному налогу;
НИФЛ
НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования
i
Омской области по налогу на имущество физических лиц.
Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омскойобласти применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Омской области и не являетсяпрогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образованияОмской области в абсолютном размере.
4.1. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омскойобласти по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
НДФЛ НДФЛ
НП = ПН x (0,25 x (БН / SUM БН ) + 0,3 x
i ij-2 ij-2
x (БН / SUM БН ) + 0,45 x (БН / SUM БН )),
ij-1 ij-1 ij ij
где:
НДФЛ
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетмуниципального района Омской области по налогу на доходы физическихлиц на очередной финансовый год;
БН , БН ,БН - показатели, характеризующие налоговый
ij ij-1 ij-2
потенциал i-го муниципального образования Омской области по видамналогов за три последних отчетных года.
В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платыработникам организаций по i-му муниципальному образованию Омскойобласти превышают темпы роста фонда начисленной заработной платыработникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, тообъемы фонда начисленной заработной платы работникам организацийпринимаются на уровне среднеобластного показателя.
4.2. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омскойобласти по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается поформуле:
ЕСХН ЕСХН
НП = ПН x ((БН / SUM БН ) +
i ij-2 ij-2
+ (БН / SUM БН ) + (БН / SUM БН )) / 3,
ij-1 ij-2 ij ij
где:
ЕСХН
ПН - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджетмуниципального района Омской области по единому сельскохозяйственномуналогу на очередной финансовый год.
4.3. Налоговый потенциал i-го муниципального образования Омскойобласти по земельному налогу рассчитывается по формуле:
ЗН
НП = КС x С,
i i
где:
КС - кадастровая стоимость земельных участков по видам
i
функционального использования земель;
С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
4.4. Налоговый потенциал i-го муниципального образования поналогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумманалога за отчетный финансовый год с учетом коэффициента ростапоступлений по данному налогу к предыдущему году и прогнозируемогопроцента роста поступлений по данному налогу на очередной финансовыйгод. (В редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал
муниципальных образований Омской области|——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог | Показатель | Источник ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на доходы | Фонд начисленной | Территориальный орган || физических лиц | заработной платы | Федеральной службы || | работникам организаций | государственной статистики || | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Единый | Прибыль крупных и средних | Территориальный орган || сельскохозяйственный | прибыльных организаций | Федеральной службы || налог | сельского хозяйства | государственной статистики || | | по Омской области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Земельный налог | Кадастровая стоимость по | Управление Федерального || | видам земель с учетом | агентства кадастра объектов || | коэффициента | недвижимости по Омской || | предоставляемых льгот | области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|| Налог на имущество | Начисленная сумма налога | Управление федеральной || физических лиц | | налоговой службы по Омской || | | области ||——————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|
5. Для расчета распределения средств РФФПП используется следующаяформула:
Ф = Ф x О / О,
i i
где:
Ф - объем средств РФФПП для i-го поселения;
i
Ф - объем РФФПП;
О - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением
i
уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
О - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениямиуровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
О = н x НП / Н x (К - Бо ),
i i i (В редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N 1116-оз)
где:
О - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением
i
уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
н - численность населения i-го поселения;
i
НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального районаОмской области с учетом дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности из Областного фонда финансовой поддержки поселенийОмской области;
Н - численность населения муниципального района Омской области;
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
поселения до распределения средств РФФПП.
Объем средств, недостающих для достижения поселением уровнябюджетной обеспеченности, установленного в качестве критериявыравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только попоселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньшекритерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БО < К).
i
В качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченностиустанавливается уровень, равный 1,0 (К = 1,0).
В случае если после распределения средств РФФПП с применениемкритерия выравнивания бюджетной обеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0),остается нераспределенной часть средств РФФПП, то данная часть средствРФФПП не распределяется, а на ее величину сокращается объем РФФПП:
Фк = Ф - Ост,
где:
Фк - окончательный объем РФФПП;
Ф - объем РФФПП;
Ост - часть средств РФФПП, оставшаяся нераспределенной.
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N1116-оз)
Статья 12. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетовмуниципальных районов (городского округа) и (или) поселений Омскойобласти, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местныхбюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) на одного жителя превышали двукратный средний уровеньсоответственно по муниципальным районам (городскому округу) и (или)поселениям Омской области (далее в настоящей статье - муниципальныеобразования).
2. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городскогоокруга), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящейстатьей, зачисляются в ОФФПМР.
Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджетв соответствии с настоящей статьей, зачисляются в ОФФПП.
3. Расчетные налоговые доходы муниципального образования врасчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащейперечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципальногообразования, которое до исключения указанной субсидии имело болеенизкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет, утверждается законом об областном бюджете наочередной финансовый год.
5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования предусматривают в местном бюджете субсидию, указанную внастоящей статье, в соответствии с законом Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год.
Субсидии перечисляются в областной бюджет ежемесячно в размереодной двенадцатой от утвержденной годовой суммы.
В случае невыполнения представительным органом муниципальногообразования указанных требований объем межбюджетных субсидийвзыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогови сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке,определяемом финансовым органом Омской области с соблюдением общихтребований, установленных федеральным законодательством.
6. Объем субсидий, указанных в настоящей статье, рассчитываетсядля муниципальных образований до распределения соответствующихобластных фондов финансовой поддержки.
7. Размер субсидии из бюджета муниципального образования вобластной бюджет рассчитывается по следующей формуле:
ОТ = 0,5 x (БО - 1) x н x КРП x НП,
i i i i
где:
ОТ - размер субсидии для i-го муниципального образования;
i
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
муниципального образования;
н - численность населения i-го муниципального образования;
i
КРП - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го
i
муниципального образования (для поселений не применяется);
НП - налоговый потенциал по всем муниципальным образованиямодного типа в прогнозируемом году.
Показатели БО , н , КРП определяются в соответствии со статьями
i i i
5, 6 настоящего Закона.
Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые изместных бюджетов
Иные виды межбюджетных трансфертов из бюджета муниципальногорайона Омской области бюджетам поселений Омской области, входящих всостав данного муниципального района, могут предоставляться в формеиных межбюджетных трансфертов, в том числе дотаций и межбюджетныхсубсидий, в соответствии с правовыми актами представительного органамуниципального района Омской области, принимаемыми в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральногозаконодательства и настоящего Закона.
(Статья в редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N1116-оз)
Статья 14. (Исключена - Закон Омской области от 08.10.2007 г. N952-оз)
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Омской области Е.М.Вдовин
г. Омск
27 июля 2007 года
N 947-ОЗ