Указ Губернатора Омской области от 12.03.2004 № 58
Об организации деятельности Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 19.06.2006 г. N 96 от 12 марта 2004 года N 58 г.Омск Об организации деятельности Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.01.2005 г. N 7) В целях организации деятельности Главного управлениягосударственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственнойэкспертизы Омской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлениигосударственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственнойэкспертизы Омской области. 2. Исключить: 1) пункты 1, 1.1 - 1.4 Указа Губернатора Омской области от 10апреля 2001 года N 77 "Об упорядочении деятельности в областиценообразования и сметного нормирования"; 2) подпункт 25 пункта 1, пункт 5 Указа Губернатора Омской областиот 4 октября 2002 года N 249 "Об упорядочении наименований органовисполнительной власти Омской области". 3. Признать утратившими силу: 1) Указ Губернатора Омской области от 1 августа 2003 года N 138"О создании Инспекции государственного архитектурно-строительногонадзора Омской области"; 2) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 24 декабря 1996 года N 575-п "Об Управлении государственнойвневедомственной экспертизы Омской области"; 3) Указ Губернатора Омской области от 20 ноября 2001 года N 246"Об изменении структуры управления государственной вневедомственнойэкспертизы Администрации Омской области". Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 12 марта 2004 г. N 58 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.01.2005 г. N 7) 1. Общие положения 1. Главное управление государственного архитектурно-строительногонадзора и вневедомственной экспертизы Омской области (далее - Главноеуправление) является органом исполнительной власти Омской области,осуществляющим государственный архитектурно-строительный надзор ипроведение государственной вневедомственной экспертизыградостроительной, предпроектной и проектной документации настроительство объектов на территории Омской области. Сокращенное наименование Главного управления: Главное управлениеГАСН и ВЭ. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2005г. N 7) 2. Правовую основу деятельности Главного управления составляютКонституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омскойобласти, иные акты федерального и областного законодательства,настоящее Положение. 3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерствефинансов Омской области и в случаях, предусмотренныхзаконодательством, в органах Федерального казначейства, печати, штампыи бланки. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.01.2005г. N 7) 4. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 5. Место нахождения Главного управления: 644099, г. Омск, ул. К.Либкнехта, 33. 2. Задачи Главного управления 6. Задачами Главного управления являются: 1) обеспечение соответствия возводимых зданий и сооружений,производимых строительных материалов, изделий и конструкцийнормативно-технической и проектной документации; 2) обеспечение организационно-правового порядка осуществлениястроительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатациюзаконченных строительством объектов; 3) проведение в установленном порядке государственной экспертизыградостроительной документации, градостроительных разделов областных иместных целевых программ, программ социально-экономического развитияОмской области и территорий муниципальных образований Омской области,а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур и благоустройства территорий в части соблюденияградостроительных требований, за исключением градостроительнойдокументации, рассматриваемой уполномоченным федеральным органомисполнительной власти; 4) проведение в установленном порядке государственной экспертизыпредпроектной и проектной документации на объекты, строительствокоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, а также наобъекты, строящиеся на территории Омской области, независимо отисточников финансирования и форм собственности, в пределах своейкомпетенции, за исключением документации, подлежащей экспертизеуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 5) предотвращение создания объектов, строительство ииспользование которых нарушает права физических и юридических лиц илине отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке норм иправил. 3. Функции Главного управления 7. Главное управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции: 1) в пределах своей компетенции выдает разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ; 2) осуществляет надзор за строительством и реконструкцией(реставрацией) объектов производственного и непроизводственногоназначения, а также за изготовлением строительных материалов, изделий,конструкций на территории Омской области всеми субъектами строительнойдеятельности независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности; 3) проверяет своевременное и качественное выполнение участникамистроительства предусмотренных нормативно-технической и проектнойдокументацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимойнормативно-технической, исполнительной документации; 4) проверяет соответствие выполняемых строительно-монтажных работи изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкцийутвержденной нормативно-технической и проектной документации; 5) участвует в работе комиссий по приемке завершенныхстроительством объектов в эксплуатацию; 6) участвует в работе комиссий по расследованию причин аварийстроящихся и законченных строительством зданий и сооружений всоответствии с установленным порядком; 7) осуществляет надзор за проведением мероприятий по консервациинезавершенных строительством объектов, дальнейшее использованиекоторых может привести к угрозе жизни или здоровью населения,чрезвычайным ситуациям, разрушению объектов историко-культурногонаследия и природных ландшафтов, иным опасным природным и техногеннымпроцессам; 8) принимает меры к устранению нарушений федерального иобластного законодательства в сфере строительства, градостроительной иархитектурной деятельности, производства строительных материалов иконструкций; 9) в пределах своей компетенции рассматривает дела обадминистративных правонарушениях; 10) осуществляет оценку эффективности капитальных вложений,направляемых на строительство находящихся в собственности Омскойобласти объектов, осуществляемых за счет средств областного бюджета; 11) проверяет соответствие градостроительной, предпроектной ипроектной документации исходным данным, техническим условиям иобязательным требованиям по проектированию и строительству, выданнымуполномоченными органами государственного надзора и контроля иорганизациями; 12) осуществляет контроль за обеспечением в проектнойдокументации конструктивной надежности, устойчивости иэксплуатационной безопасности создаваемых объектов, высокого качестваархитектурных и градостроительных решений; 13) обобщает результаты экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации на территории Омской области,анализирует качественный уровень проектирования и разрабатываетпредложения, направленные на его повышение; 14) подготавливает предложения по совершенствованию методологииэкспертизы, законодательства о ее проведении, изучает исистематизирует передовой опыт проектирования, строительства,экспертизы проектов и смет, распространяет этот опыт на территорииОмской области; 15) взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства,лицензирующими органами и иными органами государственной власти иместного самоуправления по вопросам повышения качества проектной истроительной продукции; 16) в порядке, предусмотренном федеральным законодательством,подготавливает сводное заключение по результатам проведениягосударственной экспертизы градостроительной, предпроектной ипроектной документации; 17) осуществляет иные функции в сфере государственногоархитектурно-строительного надзора и вневедомственной экспертизы всоответствии с федеральным и областным законодательством. 4. Права Главного управления 8. Главное управление имеет право: 1) беспрепятственного доступа на все подконтрольные объектыстроительства и в организации по производству строительных материалов,конструкций и изделий; 2) получать от участников строительства нормативно-техническую,исполнительную и проектную документацию, необходимую для выполнениявозложенных на Главное управление функций; 3) в пределах своей компетенции давать обязательные дляисполнения участниками строительства, изготовителями строительныхматериалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенныхнарушений утвержденной проектной документации, строительных норм иправил, другой нормативно-технической документации; 4) требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителястроительных изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельныхконструктивных элементов зданий и сооружений, проведения лабораторныхи других испытаний, съемок и замеров; 5) направлять в соответствующие органы информацию о фактахнарушений установленного порядка строительства, в том числе правилприемки завершенных строительством объектов в эксплуатацию; 6) проводить инспекционные проверки соблюдения строительных норми правил, нормативно-технической документации при строительствеобъектов и производстве строительных материалов, изделий и конструкцийв соответствии с установленной периодичностью, а также попредставлению органов государственной власти, органов местногосамоуправления Омской области, обращениям физических и юридическихлиц; 7) приостанавливать выпуск, реализацию и применение строительныхматериалов, изделий и конструкций, если это связано с нарушениемгосударственных стандартов и технических условий или повреждениемуказанных строительных материалов, изделий и конструкций в процессетранспортировки и хранения; 8) приостанавливать дальнейшее производство строительно-монтажныхработ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденныхпроектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочностии устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений; 9) направлять в установленном порядке в лицензирующие органыпредставления об аннулировании или приостановлении действия лицензийна осуществление строительной деятельности организаций ииндивидуальных предпринимателей, систематически допускающих грубыенарушения требований проектов и нормативно-технической документации,низкое качество проектирования и невыполнение замечаний экспертизы подоработке проектной документации, носящих обязательный характер; 10) по согласованию участвовать в заседаниях совещательных и иныхорганов по вопросам своей компетенции; 11) в установленном порядке осуществлять работы по экспертномусопровождению строительства на всех его стадиях; 12) по результатам экспертизы рекомендовать к утверждениюсоответствующими органами архитектуры и градостроительства, отклонятьили возвращать заказчикам на доработку градостроительную,предпроектную и проектную документацию; 13) вносить проектным организациям предложения посовершенствованию проектно-сметной документации, а также даватьобязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных впроектных решениях ошибок и нарушений, проверять их исполнение; 14) получать от органов государственной власти Омской области,органов местного самоуправления Омской области, а также организацийматериалы, необходимые для проведения экспертизы; 15) привлекать в установленном порядке для проведения экспертизыпроектные, научно-исследовательские и иные организации, а такжеотдельных специалистов; 16) приглашать для участия в процессе рассмотренияпроектно-сметной документации представителей заказчиков, проектных ииных заинтересованных организаций; 17) в соответствии с федеральным законодательством разрабатыватьтерриториальные методические документы по вопросам рассмотрения иоценки качества различных видов и разделов проектной документации; 18) принимать участие в разработке и согласовании проектовнормативных правовых актов Омской области в сфере своей компетенции; 19) создавать в установленном порядке коллегиальный совещательныйорган для рассмотрения наиболее сложных и значимых вопросов; 20) проводить в установленном порядке совещания и семинары повопросам, входящими компетенцию Главного управления; 21) заключать договоры на выполнение работ в соответствии свозложенными на Главное управление функциями; 21.1) запрашивать от органов исполнительной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления Омской области, организаций,должностных лиц и граждан информацию, необходимую для выполнениявозложенных на Главное управление функций; 21.2) осуществлять полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета; 22) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2005г. N 7) 5. Организация деятельности Главного управления 9. В Главном управлении создаются инспекция государственногоархитектурно-строительного надзора, отделы, сектора и иные структурныеподразделения. 10. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомОмской области по представлению первого заместителя ПредседателяПравительства Омской области. 11. Начальник Главного управления: 1) руководит деятельностью Главного управления на основеединоначалия; 2) несет ответственность за невыполнение возложенных на Главноеуправление задач и функций; 3) представляет Главное управление в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления Омскойобласти, организациями и гражданами; 4) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления; 5) вносит Губернатору Омской области предложения о структуре иштатной численности Главного управления; 6) в пределах утвержденной общей штатной численности работниковГлавного управления определяет количество работников структурныхподразделений Главного управления, а также количество работников,замещающих должности, не относящиеся к должностям государственнойгражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 7) распределяет обязанности между работниками Главного управленияи утверждает их должностные инструкции; 8) принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников Главного управления; 9) назначает на должность и освобождает от должности работниковГлавного управления; 10) заключает договоры с юридическими и физическими лицами повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдает иотзывает доверенности; (В редакции Указа Губернатора Омской области от24.01.2005 г. N 7) 10.1) обеспечивает представление в Министерство финансов Омскойобласти в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежных ииных документов, необходимых для расходования средств областногобюджета; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 24.01.2005г. N 7) 12. В Главном управлении предусматриваются должности двухзаместителей начальника Главного управления, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности начальником Главногоуправления. 13. В период отсутствия начальника Главного управления по причинеотпуска, командировки, болезни или по иным причинам его полномочияисполняются заместителем начальника Главного управления в соответствиис распределением обязанностей. 14. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 15. Главное управление наделяется имуществом, находящимся всобственности Омской области, на праве оперативного управления.Главному управлению может предоставляться имущество на правах аренды,безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 16. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляютсяпо решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством.