Указ Губернатора Омской области от 03.03.2004 № 52
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 13.11.2007 г. N 133 от 3 марта 2004 года N 52 г.Омск Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252; от 06.06.2006 г. N 89) В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона Омской области "ОПравительстве Омской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохраненияОмской области. 2. Исключить: 1) пункт 1 Указа Губернатора Омской области от 8 июля 2003 года N124 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых правовыхактов Главы администрации Омской области, Главы Администрации Омскойобласти, Главы Администрации (Губернатора) Омской области, ГубернатораОмской области"; 2) пункт 10 Указа Губернатора Омской области от 23 сентября 2003года N 169 "Об утверждении основных направлений государственнойполитики Омской области в сфере охраны здоровья работающего населениядо 2008 года"; 3) пункт 4 Указа Губернатора Омской области от 10 ноября 2003года N 216 "Об организации использования природных лечебных ресурсовна территории Омской области". 3. Признать утратившими силу: 1) Указ Губернатора Омской области от 22 августа 2002 года N 216"О совершенствовании деятельности Главного управления здравоохраненияАдминистрации Омской области"; 2) Указ Губернатора Омской области от 6 ноября 2003 года N 208 "Овнесении изменений и дополнений в Указ Губернатора Омской области от22 августа 2002 года N 216 "О совершенствовании деятельности Главногоуправления здравоохранения Администрации Омской области". Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 3 марта 2004 года N 52 Положение о Министерстве здравоохранения Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252; от 06.06.2006 г. N 89) 1. Общие положения 1. Министерство здравоохранения Омской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Омской области,обеспечивающим проведение государственной политики Омской области всфере здравоохранения, а также осуществляющим функции уполномоченногооргана исполнительной власти Омской области в сфере регулированияиспользования и охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 2. Правовую основу деятельности Министерства составляютКонституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омскойобласти, федеральное и областное законодательство, настоящееПоложение. 3. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своимнаименованием, расчетный и иные счета в банках и иных кредитныхорганизациях. 4. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 5. Место нахождения Министерства: 644099, г. Омск, ул. КрасныйПуть, 6. 2. Основные задачи Министерства 6. Основными задачами Министерства являются: 1) обеспечение проведения в пределах своей компетенциигосударственной политики в сфере здравоохранения на территории Омскойобласти; 2) обеспечение соблюдения законодательства в сферездравоохранения; (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.06.2006 г. N 89) 3) прогнозирование потребности населения Омской области внеобходимых объемах и видах медицинской помощи; 4) организация спасения жизни людей и защиты их здоровья причрезвычайных ситуациях; (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 31.12.2004 г. N 252) 5) обеспечение реализации государственной политики Омской областив сфере защиты прав и интересов населения по оказанию медицинскойпомощи; 6) реализация кадровой политики Омской области в сферездравоохранения, совершенствование подготовки и использования кадровврачей и средних медицинских работников, осуществление мер поповышению социального статуса работников здравоохранения; 7) регулирование использования и охраны природных лечебныхресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов региональногозначения; 8) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарныхпредприятий Омской области, государственных учреждений Омской области,находящихся в ведении Министерства; 9) обеспечение в пределах компетенции Министерствафункционирования учреждений системы специального профессиональногообразования в сфере здравоохранения. 3. Функции Министерства 7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 1) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения кпроектам правовых актов Омской области в части реализациигосударственной политики Омской области в сфере здравоохранения, в томчисле к проекту областного бюджета на соответствующий год; 2) участвует в реализации федеральных целевых программ иприоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения в пределахсвоей компетенции; (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.06.2006 г. N 89) 3) участвует в разработке и осуществлении совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Омской областикомплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровьянаселения, сохранению и развитию материальной базы системыздравоохранения Омской области; 4) участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения Омской области в пределах своей компетенции; (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89) 5) участвует в лекарственном обеспечении учрежденийздравоохранения в Омской области в пределах своей компетенции; 5.1) участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартовмедицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формысобственности, организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности в части реализации Программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииОмской области, бесплатной медицинской помощи, в порядке,установленном федеральным законодательством; (Дополнен - УказГубернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89) 6) вносит предложения по планированию и определению основныхнаправлений развития системы здравоохранения Омской области; 7) осуществляет взаимодействие с органами исполнительной властиОмской области, хозяйствующими субъектами, субъектами государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения и координацию ихдеятельности в области охраны здоровья граждан; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89) 8) осуществляет меры по обеспечению сохранности врачебной тайны; 9) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,подвергшихся техногенному и радиационному воздействию, а также лиц,страдающих наркоманией и алкоголизмом; 10) разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающиеохрану материнства, отцовства и детства, принимает меры по ихмедико-социальной защите; (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 06.06.2006 г. N 89) 11) анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний и принимает меры по их профилактике; 12) определяет потребность населения, государственных учрежденийздравоохранения Омской области и муниципальных учрежденийздравоохранения в лекарственных и дезинфекционных средствах,медицинской технике, продуктах питания и хозяйственном инвентаре впределах своей компетенции; 13) разрабатывает проекты правовых актов Омской области в сферездравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населенияОмской области, использования и охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения,в том числе разрабатывает проекты областных целевых программ в сферездравоохранения и обязательного медицинского страхования; (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89) 14) осуществляет мероприятия, направленные на соблюдениезаконодательства в сфере здравоохранения государственными учреждениямиздравоохранения Омской области, муниципальными учреждениямиздравоохранения, органами местного самоуправления Омской области всфере управления здравоохранением (далее - местные органы управленияздравоохранением); 14.1) осуществляет мероприятия, направленные на реализациюприоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, в пределахсвоей компетенции; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от06.06.2006 г. N 89) 15) обращается в судебные, правоохранительные, контролирующиеорганы в случае выявления нарушений законодательства в сферездравоохранения; 16) осуществляет работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну; 17) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностьюдеятельности государственных унитарных предприятий Омской области,государственных учреждений Омской области, находящихся в веденииМинистерства; 18) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализи представление государственной статистической отчетности в сферездравоохранения; 19) проводит в государственных учреждениях здравоохранения Омскойобласти контрольно-ревизионную работу, проверку состояниябухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственныйфинансовый контроль; 20) готовит ежегодные доклады Губернатору Омской области осостоянии системы здравоохранения Омской области и об охране здоровьяработающего населения в Омской области; 21) разрабатывает мероприятия по укреплению материальной базыгосударственных учреждений здравоохранения Омской области всоответствии с требованиями государственных нормативов по техникебезопасности и охране труда; 22) принимает участие в организации строительства и реконструкциизданий, сооружений и иных объектов, находящихся в собственности Омскойобласти и закрепленных за государственными учреждениямиздравоохранения Омской области на праве оперативного управления; 23) принимает участие в проверках использования имущества,закрепленного за государственными учреждениями здравоохранения Омскойобласти на праве оперативного управления; 24) осуществляет информационно- и научно-методическое обеспечениедеятельности государственных учреждений здравоохранения Омской областии муниципальных учреждений здравоохранения, организует изданиеметодических рекомендаций по вопросам здравоохранения; 25) проводит мероприятия, направленные на повышение квалификацииработников здравоохранения, улучшение культуры и качествалечебно-диагностической работы государственных учрежденийздравоохранения Омской области и муниципальных учрежденийздравоохранения; 26) участвует в организации и проведении областныхкультурно-массовых, спортивно-оздоровительных игражданско-патриотических мероприятий; 27) организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации, аттестацию медицинских работников и руководителейгосударственных учреждений здравоохранения Омской области; 28) представляет работников здравоохранения к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, государственныминаградами Омской области, наградами высших органов государственнойвласти Омской области, присвоению почетных званий, присуждению премий; 29) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции; 30) осуществляет координацию научных исследований, экспериментов,проводящихся в государственных учреждениях здравоохранения Омскойобласти, выступает государственным заказчиком на научные исследованияпо актуальным проблемам практического здравоохранения; 31) проводит конференции, семинары по проблемам здравоохранения; 32) осуществляет международное сотрудничество, развивает икоординирует межрегиональные связи в сфере здравоохранения; 33) осуществляет мероприятия по развитию сети учрежденийздравоохранения в Омской области, распределяет средства, выделенные наматериально-техническое обеспечение государственных учрежденийздравоохранения Омской области; 34) осуществляет подготовку предложений о привлечении инвестицийи кредитов в сфере здравоохранения; 35) осуществляет лицензирование медицинской деятельности в случаепередачи по соглашению соответствующих полномочий в порядке,установленном федеральным законодательством; 36) организует выдачу сертификата аккредитованным медицинскимучреждениям в соответствии с федеральным законодательством; (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89) 37) ведет государственный учет курортного фонда Омской области; 38) организует научные исследования в целях расширения курортногофонда Омской области и Российской Федерации и повышения эффективностиего использования; 39) организует подготовку кадров в сфере курортного лечения; 40) обеспечивает контроль за исполнением областногозаконодательства об охране и использовании природных лечебныхресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 41) осуществляет в пределах своей компетенции контроль заобеспечением санитарной и горно-санитарной охраны природных лечебныхресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Омскойобласти; 42) выполняет иные функции в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 8. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N252) 8. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,устанавливается Министерством. (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 06.06.2006 г. N 89) 4. Полномочия Министерства 9. Для осуществления своих функций Министерство вправе: 1) организовывать координационные и совещательные органы длявыполнения возложенных функций; 2) запрашивать в установленном порядке безвозмездно от органовисполнительной власти Омской области, местных органов управленияздравоохранением, организаций информацию и материалы по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства; 3) привлекать по согласованию организации, а также ученых испециалистов для решения вопросов, относящихся к ведению Министерства,в том числе на договорной основе; 4) заключать договоры и соглашения с юридическими и физическимилицами для выполнения возложенных функций; 5) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N89) 6) в установленном федеральным и областным законодательствомпорядке выступать учредителем государственных унитарных предприятийОмской области, государственных учреждений Омской области; 7) в установленном областным законодательством порядке назначатьна должность и освобождать от должности руководителей государственныхунитарных предприятий Омской области, государственных учрежденийОмской области, находящихся в ведении Министерства, контролировать ихдеятельность; (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.06.2006 г. N 89) 8) вносить в Правительство Омской области предложения посозданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарныхпредприятий Омской области, государственных учреждений Омской области,находящихся в ведении Министерства; 9) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий Омской области, планыдеятельности государственных учреждений Омской области, показателиэффективности деятельности государственных унитарных предприятийОмской области, планы деятельности государственных учреждений Омскойобласти, находящихся в ведении Министерства; 10) утверждать сметы расходов и доходов государственныхучреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства; 11) представлять в Министерство имущественных отношений Омскойобласти предложения по кандидатурам для избрания (назначения)представителей Омской области в органы управления и контроляорганизаций с участием Омской области, осуществляющих своюдеятельность в сфере здравоохранения; 12) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрениявопросов обеспечения эффективной деятельности государственныхунитарных предприятий Омской области, государственных учрежденийОмской области, находящихся в ведении Министерства; 13) осуществлять координацию деятельности органов исполнительнойвласти Омской области по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства. 5. Организация деятельности Министерства 10. Министерство возглавляет Министр здравоохранения Омскойобласти (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Омской области. 11. В Министерстве предусматриваются должности первогозаместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством Омской области. 12. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни,командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первогозаместителя Министра или заместителя Министра в соответствии сраспределением должностных обязанностей. 13. В Министерстве могут образовываться департаменты, управления,отделы, сектора и иные структурные подразделения. 14. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросовего деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательныморганом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель изаместители Министра, руководители департаментов, отделовМинистерства, а также могут включаться иные лица. Состав коллегииутверждается Министром. 15. Министр: 1) на основе единоначалия организует работу Министерства,выступает без доверенности от имени Министерства; 2) несет персональную ответственность за необеспечениеэффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омскойобласти, государственных учреждений Омской области, находящихся введении Министерства, невыполнение иных возложенных на Министерствозадач и функций; 3) заключает договоры, в том числе государственные контракты, исоглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства, выдает доверенности; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89) 4) утверждает положения о департаментах, управлениях, отделах,секторах и иных структурных подразделениях Министерства, должностныеинструкции работников Министерства; 5) в пределах утвержденной штатной численности работниковМинистерства определяет количество структурных подразделенийМинистерства, количество их работников, а также количество работников,замещающих должности, не относящиеся к должностям государственнойгражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 6) распределяет обязанности между первым заместителем Министра,заместителями Министра; 7) назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства; 8) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников Министерства в установленном порядке; 9) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку,повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства; 10) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.N 252) 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 16. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда изащиты прав потребителей, иными федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Омской области, местнымиорганами управления здравоохранением, общественными объединениями,организациями, в том числе иностранными. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 06.06.2006 г. N 89) 17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяетсяимуществом, находящимся в собственности Омской области, на правеоперативного управления. 19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствиис федеральным законодательством. Министерство не отвечает пообязательствам Омской области, Правительства Омской области. 20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется порешению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством.