Постановление Правительства Омской области от 12.10.2016 № 289-п

Об утверждении государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12октября 2016 года N 289-п

г. Омск

Обутверждении государственной программы Омской области

"Управлениеобщественными финансами и имуществом

вОмской области"

(В редакции Постановлений Правительства Омскойобласти

от23.03.2017 № 68-п;

от09.08.2017 № 220-п ;

от19.10.2017 № 314-п)

Всоответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственныхпрограмм Омской области, их формирования и реализации, утвержденногопостановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п,Правительство Омской области постановляет:

1.Утвердить государственную программу Омской области "Управлениеобщественными финансами и имуществом в Омской области" согласно приложениюк настоящему постановлению.

2.Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Омскойобласти от9 октября 2013 года N 236-п "Об утверждении государственной программыОмской области "Государственное управление, управление общественнымифинансами и имуществом в Омской области";

2)постановление Правительства Омской области от26 марта 2014 года N 51-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

3)постановление Правительства Омской области от25 июня 2014 года N 133-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

4)постановление Правительства Омской области от17 сентября 2014 года N 204-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

5)постановление Правительства Омской области от8 октября 2014 года N 226-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

6)постановление Правительства Омской области от24 декабря 2014 года N 327-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

7)постановление Правительства Омской области от11 марта 2015 года N 56-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

8)постановление Правительства Омской области от22 июля 2015 года N 191-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

9)постановление Правительства Омской области от9 декабря 2015 года N 348-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

10)постановление Правительства Омской области от23 декабря 2015 года N 377-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

11)постановление Правительства Омской области от2 марта 2016 года N 51-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

12)постановление Правительства Омской области от6 июля 2016 года N 186-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

13)постановление Правительства Омской области от18 июля 2016 года N 202-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п";

14)постановление Правительства Омской области от21 сентября 2016 года N 261-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 9 октября 2013 года N 236-п".

3.В постановлении Правительства Омской области от24 февраля 2015 года N 33-п "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Омской области" пункт 1 исключить.

4.В постановлении Правительства Омской области от27 июля 2016 года N 222-п "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Омской области" пункт 1 исключить.

5.В постановлении Правительства Омской области от12 августа 2016 года N 238-п "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Омской области" пункт 1 исключить.

6.В постановлении Правительства Омской области от21 сентября 2016 года N 270-п "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Омской области" пункт 1 исключить.

7.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти В.И.Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 12 октября 2016 года N 289-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Управлениеобщественными финансами и имуществом

вОмской области"

(В редакцииПостановлений Правительства Омской области

от23.03.2017 № 68-п;

от09.08.2017 № 220-п)

Раздел 1. Паспорт государственной программы Омскойобласти

"Управление общественными финансами иимуществом в Омской

области" (далее - государственная программа)

Наименование государственной программы Омской области

"Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы Омской области

Министерство финансов Омской области (далее - Министерство финансов)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы Омской области

Министерство финансов;

Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество)

Сроки реализации государственной программы Омской области

2017 - 2022 годы

Цель государственной программы Омской области

Повышение эффективности управления общественными финансами и имуществом в Омской области

Задачи государственной программы Омской области

1. Повышение качества управления региональными финансами Омской области.

2. Повышение эффективности управления имуществом в Омской области

Подпрограммы государственной программы Омской области

1. Управление общественными финансами в Омской области.

2. Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области

Объемы и источники финансирования государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования государственной программы составляет 42016899310,85 рубля, в том числе:

2017 год - 7175895233,52 рубля;

2018 год - 4104457201,85 рубля;

2019 год - 6724072400,35 рубля;

2020 год - 8038121491,71 рубля;

2021 год - 7987021491,71 рубля;

2022 год - 7987331491,71 рубля. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области (по годам и по итогам реализации) <*>

1. Коэффициент общей сбалансированности областного бюджета.

2. Качество осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Омской области.

3. Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омской области, от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности

<*>Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам и по итогамреализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 2. Характеристика текущего состояния

социально-экономического развития Омской области всфере

реализации государственной программы

В настоящее время неотъемлемым элементомсоциально-экономического развития региона является повышение эффективностиуправления государственными финансами, осуществления внутреннегогосударственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений,контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее -контроль в сфере закупок) и управления собственностью Омской области.

Напротяжении последних лет в Омской области осуществляется непрерывный процессреформирования системы региональных финансов:

-с 2006 по 2008 годы в рамках Концепции реформирования региональных финансовОмской области;

-с 2011 по 2013 годы в рамках Программы повышенияэффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года;

-с 2014 года по настоящее время в рамках Программы повышения эффективностиуправления общественными финансами Омской области на период до 2018 года.

Каждыйэтап являлся основой для последующего внедрения в бюджетный процесс в Омскойобласти современных бюджетных технологий.

Запоследние годы в сфере управления общественными финансами и имуществом Омскойобласти достигнуты значительные положительные результаты.

Воснову бюджетного процесса в Омской области заложен программный принципформирования областного бюджета. Государственные программы Омской областиявляются инструментом повышения эффективности бюджетных расходов и достижениядолгосрочных целей развития региона. Данный формат областного бюджетаобеспечивает наглядность направления расходов областного бюджета на реализациюмероприятий государственных программ Омской области. В 2015 году доляпрограммных расходов в общем объеме расходов областного бюджета составила 98,46процента.

Планирование и исполнениеконсолидированного бюджета Омской области, централизованный сбор, консолидацияи анализ отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Омскойобласти, иной отчетности, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации и Федеральным казначейством, а также пользовательской отчетности сприменением web-технологий осуществляются в программном комплексе "Единая системауправления бюджетным процессом Омской области" (далее - ЕСУБП). Пользователями ЕСУБП являются главные распорядители бюджетных средств, а такжегосударственные учреждения Омской области. Модернизация системы осуществляетсяна постоянной основе в связи с изменениями бюджетного законодательстваРоссийской Федерации. В настоящее время ЕСУБП полностью адаптированак особенностям бюджетного процесса в Омской области.

Такжев Омской области достигнут высокий уровень прозрачности межбюджетных отношений,выстроена устойчивая структура межбюджетных трансфертов, что в свою очередьспособствует повышению эффективности использования расходов областного иместных бюджетов, а также укреплению доходной базы местных бюджетов.

Ежегоднопроисходит увеличение доли нецелевой финансовой помощи местным бюджетам. Так,по итогам 2014 года соотношение объема нецелевой финансовой помощи местнымбюджетам к объему субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых за счетсредств федерального бюджета) составило 36,4 процента, в 2015 году - 79,5процента.

Крометого, в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерациирегиональным законодательством ежегодно устанавливаются дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты. Вцелях формирования в каждом муниципальном образовании Омской области дорожногофонда с 2014 года в местные бюджеты передаются дифференцированные нормативыотчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Дляосуществления контроля за деятельностью органовместного самоуправления Омской области в сфере управления муниципальнымифинансами Министерством финансов ежеквартально и по итогам года проводитсяоценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальныхрайонах (городском округе) Омской области. По результатам данной оценки,проведенной в 2015 году, процент достижения максимально возможной оценки всреднем по муниципальным образованиям Омской области составил 85 процентов, чтосвидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетногопроцесса в муниципальных образованиях Омской области (по итогам 2010 года - 80процентов).

Вцелях обеспечения эффективного управления государственным долгом Омской областиосуществляется комплекс мер, направленных на временное сокращение долговойнагрузки областного бюджета посредством проведения операций по досрочномурефинансированию долговых обязательств Омской области, а также своевременномуобслуживанию и погашению долговых обязательств Омской области перед федеральнымбюджетом и кредитными организациями.

На1 января 2016 года уровень долговой нагрузки областного бюджета составил 85,3 процента,что обеспечивает необходимый уровень его экономической безопасности инедопущение просроченных обязательств.

Обеспечениедолгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета, определениефинансовых возможностей областного бюджета для реализации государственныхпрограмм Омской области, оценка бюджетных рисков и своевременная проработка мерпо их минимизации в Омской области являются основой для перехода надолгосрочное бюджетное планирование, осуществляемое посредством формирования в Омскойобласти системы документов долгосрочного стратегического планирования.

В2015 году Министерством финансов обеспечена подготовка необходимой правовойбазы по разработке бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период.

В рамках повышения качества оказываемыхгосударственных услуг населению в регионе проведена работа по формированиюведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых)государственными учреждениями Омской области в качестве основных видовдеятельности, на основе базовых (отраслевых) перечней государственных услуг иработ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, вгосударственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет" (www.budget.gov.ru) (далее - информационная система"Электронный бюджет").

На1 января 2016 года в информационной системе "Электронный бюджет"всеми 13 органами исполнительной власти Омской области, осуществляющими функциии полномочия учредителя государственных учреждений Омской области, утвержденыперечни государственных услуг (работ).

Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) основывается на значениях нормативных затрат,рассчитанных с соблюдением общих требований, определенных федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферахдеятельности.

Крометого, на территории Омской области осуществлен переход на предоставлениегосударственных услуг в электронной форме с использованием государственнойинформационной системы Омской области "Портал государственных имуниципальных услуг Омской области" (www.pgu.omskportal.ru).В настоящее время в электронной форме доступно более 130 государственных услуг.

Неменее важной частью совершенствования системы управления общественнымифинансами в Омской области являются меры по повышению открытости и прозрачностибюджетного процесса в Омской области, а также расширению практики участия в немграждан.

Так, в рамках организации открытостибюджетных данных Министерством финансов на постоянной основе осуществляютсяразмещение и поддержание в актуальном состоянии информации о первоначальноутвержденном областном бюджете, внесении изменений в закон Омской области обобластном бюджете, годовом отчете об исполнении областного бюджета ипромежуточной отчетности на официальном сайте Министерства финансов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.mf.omskportal.ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/MF/otkrbudg .html) и интернет-портале "Бюджет дляграждан. Омская область" (www.budget.omsk.ifinmon.ru).

Крометого, в 2015 году создана официальная группа Министерства финансов в социальнойсети "ВКонтакте" для опубликованияпоследних новостей из сферы государственных финансов.

Результатомпроведенной работы стало достижение Омской областью лидирующих позиций в 2014 и2015 годах в Сибирском федеральном округе и в целом по Российской Федерации врейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных,проводимом федеральным государственным бюджетным учреждением"Научно-исследовательский финансовый институт".

Внутреннийгосударственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, являясьодним из этапов бюджетного процесса и одной из важных функций государственногоуправления, направлен на обеспечение успешной реализации государственнойфинансовой политики, соблюдения законности, целесообразности и эффективностииспользования бюджетных средств.

В Омской области построена система каквнутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетныхправоотношений, осуществляемого Министерством финансов и Главным управлениемфинансового контроля Омской области (далее - Главное управление), так ивнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,осуществляемых главными распорядителями (распорядителями) средств областногобюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областногобюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансированиядефицита областного бюджета (далее - главные администраторы средств областного бюджета).

Вцелях оценки надежности и эффективности бюджетных процедур, непосредственновлияющих на качество исполнения областного бюджета, Главным управлениемпроводится анализ осуществления главными администраторами средств областногобюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Порезультатам проведенной оценки качества осуществления внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита за 2015 год более половины главныхадминистраторов средств областного бюджета имеют высокий уровень качестваосуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита.

В связи с изменениями бюджетногозаконодательства Российской Федерации в части осуществления главнымиадминистраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контролярасширен спектр контроля от ведомственного контроля до исполнения внутренних бюджетных процедур составления и исполнения областного бюджета,соблюдения стандартов ведения бюджетного учета и составления бюджетнойотчетности.

Внастоящее время на территории Омской области сформированы необходимые условиядля осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сферебюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита. Ежегодно в Омской области контрольными мероприятиямиохватывается более 30 процентов получателей бюджетных средств и иныхорганизаций, получающих средства из областного бюджета, а также увеличиваетсяобъем проверенных средств и выявленных финансовых нарушений.

Сизменением правового регулирования внутреннего государственного финансовогоконтроля в сфере бюджетных правоотношений расширены функции органов внутреннегогосударственного финансового контроля, ужесточена административнаяответственность и введены бюджетные меры принуждения за нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения.

Начиная с 2015 года в результатепринятия мер к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерациивозбуждено и рассмотрено 81 дело обадминистративном правонарушении, в областной бюджет поступили штрафы на сумму183 500,00 рубля. Данные меры способствуют повышению ответственностиполучателей бюджетных средств за их целевое использование и соблюдение условий,установленных при их предоставлении, а также позволяют предотвратить нарушенияв финансово-бюджетной сфере. Ежегодно Главным управлением по результатампроверок предотвращается и устраняется ущерб от нарушений на сумму около500000000,00 рубля.

Однимиз направлений внутреннего государственного финансового контроля в сферебюджетных правоотношений является осуществление методологического обеспеченияконтрольной деятельности. В целях повышения качества осуществления внутреннегогосударственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношенийпланируется разработать стандарты осуществления внутреннего государственногофинансового контроля.

Сфера управления имуществом, находящимсяв собственности Омской области, охватывает широкий круг вопросов: созданиеновых объектов собственности Омской области, прием и передача их набезвозмездной основе в федеральную или муниципальную собственность,приватизация или отчуждение по иным основаниям, передача во владение и (или)пользование объектов собственности Омской области, создание, реорганизация иликвидация государственных предприятий Омской области и государственныхучреждений Омской области.

Уполномоченныморганом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единойгосударственной политики в сферах имущественных и земельных отношений натерритории Омской области, является Минимущество.

Приращениесобственности Омской области осуществляется за счет приема объектов изфедеральной и муниципальной собственности, формирования земельных участков,завершения строительства, приобретения и выявления новых объектов в результатеинвентаризации областного имущества. Стоимость имущества, находящегося всобственности Омской области, по состоянию на 1 января 2016 года составила 76300 000 000,00 рубля.

Важнейшимиусловиями эффективного управления областной собственностью являются проведениеработы по получению правоустанавливающих и правоподтверждающихдокументов на объекты собственности Омской области, осуществление единого, полногоучета объектов собственности Омской области.

Запериод 2014, 2015 годов количество объектов, учтенных в Едином банке данныхобъектов собственности Омской области, увеличилось и составило более 19 000единиц, включая земельные участки, находящиеся в областной собственности.

Минимуществом за 2014, 2015 годы получено около 1 835 свидетельств о государственнойрегистрации права собственности Омской области на объекты недвижимости, в томчисле земельные участки. Доля объектов недвижимости, имеющих надлежаще оформленныедокументы, увеличилась с 97,6 процента в 2013 году до 98,3 процента в 2015году.

Минимуществом на постоянной основе проводятся работы по актуализации кадастровой стоимостиземельных участков в соответствии с законодательством, что в свою очередьспособствует установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены наземлю, а также стимулированию собственников к рациональному использованиюземельных ресурсов.

Такимобразом, Омская область достигла значительных результатов в сфере управленияобщественными финансами и имуществом.

Напротяжении 5 лет Омская область становилась лидером по результатам мониторингаи оценки качества управления региональными финансами с соответствующимприсвоением Министерством финансов Российской Федерации I (высшей) степеникачества организации бюджетного процесса.

Несмотряна достигнутые положительные результаты в сфере управления региональнымифинансами и собственностью Омской области требуется решение задач по следующимнаправлениям:

-обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивостиобластного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;

-совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета;

-повышение эффективности управления государственным долгом Омской области;

-поддержание на высоком уровне степени доступности и прозрачности для гражданинформации о бюджетном процессе в Омской области;

-повышение эффективности проведения внутреннего государственного финансовогоконтроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок,внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

-формирование имущества Омской области, необходимого для выполнения полномочийорганами государственной власти Омской области, государственными учреждениямиОмской области, государственными унитарными предприятиями Омской области;

-повышение эффективности управления имуществом Омскойобласти, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности организаций с участием Омской области, определение целей изадач управления, повышение уровня корпоративного управления и информационнойпрозрачности деятельности организаций с участием Омской области;

-создание эффективной системы учета объектов собственностиОмской области;

-развитие земельных отношений и повышение эффективности использования земель вОмской области (в том числе формирование устойчивых источников поступленийдоходов в областной бюджет от использования земельных участков и распоряженияими).

Прирешении поставленных задач и проведении работ по вышеуказанным направлениямвозникает необходимость использования программно-целевого метода ввиду того,что мероприятия, планируемые к реализации в рамках данных направлений, носятмежведомственный характер и не могут быть исполнены в пределах одногофинансового года.

Врамках государственной программы предусматривается переченьсоциально-экономических, организационных и других мероприятий, направленных наповышение эффективности управления общественными финансами и имуществом в Омскойобласти, что обеспечивает комплексный подход к осуществлению разработанныхмероприятий.

Раздел 3. Цель и задачи государственной программы

Цельюгосударственной программы является повышение эффективности управленияобщественными финансами и имуществом в Омской области.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1.Повышение качества управления региональными финансами Омской области (далее -задача 1).

2.Повышение эффективности управления имуществом в Омской области (далее - задача2).

Раздел 4. Описание ожидаемых результатов реализации

государственной программы по годам, а также поитогам ее

реализации

Длягосударственной программы определены следующие ожидаемые результаты реализациигосударственной программы:

1.Коэффициент общей сбалансированности областного бюджета (Z1).

Ожидаемыйрезультат измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

Z1= (Д + ИФД) / Р, где:

Д- общий объем доходов областного бюджета в отчетном периоде, рублей;

ИФД- сальдо поступлений в областной бюджет и выбытий из областного бюджета поисточникам финансирования дефицита областного бюджета в отчетном периоде,рублей;

Р - общий объемрасходов областного бюджета в отчетном периоде, рублей.

Источникданных для расчета ожидаемого результата: данные бюджетной отчетности обисполнении областного бюджета.

2.Качество осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита в Омской области (Z2).

Ожидаемыйрезультат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Z2 = SUM Ei/ p, где :

i =1

i - главныйадминистратор средств областного бюджета;

E_i - оценка показателя качества осуществления внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита в Омской области за отчетный период по i-му главному администратору средств областного бюджета,процентов;

p - количествоглавных администраторов средств областного бюджета, по которым Главнымуправлением проводилась оценка показателя качества осуществления внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита в Омской области заотчетный период, единиц.

Источникиданных для расчета ожидаемого результата: внутриведомственная информацияГлавного управления, результаты анализа осуществления внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита в Омской области за отчетный период,проведенного Главным управлением на основании данных, представленных главнымиадминистраторами средств областного бюджета.

3.Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омскойобласти, от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственнойрегистрации права собственности (Z3).

Ожидаемыйрезультат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Z3 = А / Б x 100, где:

А- количество объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственностиОмской области, на конец отчетного периода, единиц;

Б - общее числообъектов недвижимости, учтенных в Едином банке данных объектов собственностиОмской области и подлежащих государственной регистрации права собственности, наконец отчетного периода, единиц.

Источникданных для расчета ожидаемого результата: внутриведомственная информация Минимущества.

Значенияожидаемых результатов реализации государственной программы по годам и по итогамреализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Раздел 5. Срок реализации государственной программы

Срокреализации государственной программы составляет 6 лет: с 2017 по 2022 год.Этапы реализации государственной программы не предусматриваются.

Раздел 6. Объем и источники финансирования государственной

программы в целом и по годам ее реализации, а также

обоснование потребности в необходимых финансовыхресурсах

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 42016899310,85 рубля, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.08.2017 № 220-п)

2017год - 7175895233,52 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.08.2017 № 220-п)

2018год - 4104457201,85 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 68-п)

2019год - 6724072400,35 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 68-п)

2020год - 8038121491,71 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 68-п)

2021год - 7987021491,71 рубля; (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 68-п)

2022год - 7987331491,71 рубля. (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 68-п)

Финансовоеобеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средствобластного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областнойбюджет нецелевого характера).

Указанныйобъем финансирования предусмотрен на реализацию следующих подпрограмм:

1."Управление общественными финансами в Омской области" (в сумме 40716302371,99 рубля). (Вредакции Постановления Правительства Омской области от09.08.2017 № 220-п)

2."Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области" (всумме 1300596938,86 рубля). (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 68-п)

Исходяиз сферы реализации государственной программы итоговые значения показателей посозданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций из иных источниковфинансирования не приводятся.

Распределениебюджетных ассигнований по подпрограммам, задачам подпрограмм, основныммероприятиям, ведомственным целевым программам, мероприятиям приведено вприложении N 2 к государственной программе.

Раздел 7. Описание системы управления реализацией

государственной программы

Системауправления реализацией государственной программы включает организацию работы иконтроля за:

реализациейгосударственной программы в целом и достижением утвержденных значений целевыхиндикаторов, ожидаемых результатов реализации государственной программы(подпрограмм);

формированиемотчетности о ходе реализации государственной программы;

проведениемоценки эффективности реализации государственной программы.

Управлениереализацией государственной программы осуществляется Министерством финансов какответственным исполнителем государственной программы, Минимуществом(соисполнителем государственной программы), исполнителями основных мероприятийи (или) ведомственных целевых программ, мероприятий в части их компетенции.

Распределениеорганов исполнительной власти Омской области, ответственных за реализациюподпрограмм, основных мероприятий, ведомственных целевых программ, мероприятийгосударственной программы, представлено в приложении N 2 к государственнойпрограмме.

Министерствофинансов как ответственный исполнитель государственной программы осуществляеткоординацию действий соисполнителя государственной программы по формированиюотчетности о ходе реализации государственной программы, а также проведениюоценки эффективности ее реализации.

Вцелях организации работы по качественному и своевременному исполнениюгосударственной программы Министерство финансов ежеквартально осуществляетмониторинг достижения ожидаемых результатов реализации государственнойпрограммы (подпрограмм) в целях дальнейшего представления информации вМинистерство экономики Омской области.

По итогам отчетного года Министерствофинансов на основании данных, полученных от соисполнителя государственнойпрограммы, формирует отчет о реализации государственной программы и на егооснове проводит оценку эффективности реализации государственной программы, атакже обеспечивает подготовку проекта правового акта Правительства Омскойобласти о результатах оценки эффективности реализации государственной программыи согласовывает его с соисполнителем государственной программы.

Проектправового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективностиреализации государственной программы, согласованный с Министерством экономикиОмской области, в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представляетсяМинистерством финансов на рассмотрение Правительства Омской области.

Раздел 8. Подпрограммы

Вцелях решения задач государственной программы в ее составе формируются иреализуются подпрограммы. Каждой задаче государственной программы соответствуетотдельная подпрограмма:

1.Задаче 1 соответствует подпрограмма "Управление общественными финансами вОмской области" (приложение N 3 к государственной программе).

2.Задаче 2 соответствует подпрограмма "Управление имуществом и земельнымиресурсами в Омской области" (приложение N 4 к государственной программе).

Приложение N 1

к государственной программе

Омской области "Управление

общественными финансами и

имуществом в Омской области"

ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

реализациигосударственной программы Омской области

"Управлениеобщественными финансами и имуществом в Омской

области"(далее - государственная программа)

N п/п

Ожидаемые результаты реализации государственной программы/подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)

Единица измерения

Значение

2015 год (факт)

2016 год (оценка)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Государственная программа

Коэффициент общей сбалансированности областного бюджета

единиц

1,0

Качество осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Омской области

процентов

50,5

53,0

54,0 <*>

55,0 <*>

56,0 <*>

57,0 <*>

Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омской области, от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности

процентов

98,3

97,5

97,7 <*>

97,9 <*>

98,1 <*>

98,3 <*>

98,5 <*>

98,6 <*>

Подпрограмма N 1 "Управление общественными финансами в Омской области"

Качество управления финансами Омской области

степень

II <*>

Степень отклонения средней оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (далее - оценка качества) по всем муниципальным образованиям, участвующим в оценке качества, от максимально возможной оценки качества

процентов

15,2

15,1

15,0 <*>

14,9 <*>

14,8 <*>

14,7 <*>

14,6 <*>

14,5 <*>

Экономический эффект по результатам контроля, осуществляемого органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на проведение внутреннего государственного финансового контроля

млн. рублей

518,8

500,0

400,0 <*>

200,0 <*>

250,0 <*>

500,0 <*>

Подпрограмма N 2 "Управление имуществом и земельными ресурсами в Омской области"

Доля объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, поставленных на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в отношении которых изготовлены технические, межевые планы

процентов

100,0

Уровень обеспечения сохранности и целостности, а также содержания имущества, находящегося в казне Омской области, учтенного на балансе казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области"

процентов

100,0

<*>Ожидаемый результат считается достигнутым, если его фактическое значение равноплановому значению или улучшено относительно него.

Приложение N 2

к государственной программе Омскойобласти

"Управление общественными финансамии

имуществом в Омской области"

СТРУКТУРА

государственнойпрограммы Омской области "Управление

общественнымифинансами и имуществом в Омской области"

(далее -государственная программа)

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от21.06.2017 № 172-п;

от09.08.2017 № 220-п)

N п/п

Наименование показателя

Срок реализации

Соисполнитель, исполнитель основного мероприятия, исполнитель ведомственной целевой программы, исполнитель мероприятия

Финансовое обеспечение

Целевые индикаторы реализации мероприятия государственной программы

с (год)

по (год)

Источник

Объем (рублей)

Наименование

Единица измерения

Значение

Всего по годам реализации государственной программы

в том числе по годам реализации государственной программы

Всего

в том числе по годам реализации государственной программы

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Цель "Повышение эффективности управления общественными финансами и имуществом в Омской области"

2017 год

2022 год

Задача 1 "Повышение качества управления региональными финансами Омской области"

2017 год

2022 год

Цель подпрограммы 1 "Повышение качества управления региональными финансами Омской области"

2017 год

2022 год

Задача 1 "Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Омской области"

2017 год

2022 год

Министерство финансов Омской области (далее - Министерство)

Всего, из них расходы за счет:

40553739445,28

6938760138,17

3 973 792 240,82

6 589 393 467,17

7 684 194 533,04

7 683 404 533,04

- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник N 1)

40442372545,28

6901637838,17

3 936 669 940,82

6 552 271 167,17

7 684 194 533,04

7 683 404 533,04

- поступлений в областной бюджет целевого характера (далее - источник N 2)

111 366 900,00

37 122 300,00

1.1

Основное мероприятие "Повышение качества управления государственными и муниципальными финансами в Омской области"

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

40563444445,28

6948465138,17

3 973 792 240,82

6 589 393 467,17

7 684 194 533,04

7 683 404 533,04

- источника N 1

40452077545,28

6911342838,17

3 936 669 940,82

6 552 271 167,17

7 684 194 533,04

7 683 404 533,04

- источника N 2

111 366 900,00

37 122 300,00

1.1.1

Мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций государственных органов Омской области

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

622 892 261,12

102 991 894,11

94 173 310,01

97 066 499,25

109 553 519,25

Уровень оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого Министерством <1>

процентов

100,0

- источника N 1

622 892 261,12

102 991 894,11

94 173 310,01

97 066 499,25

109 553 519,25

1.1.2

Мероприятие 2. Исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Омской области в соответствии с законодательством

2017 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

51632300,00

Удельный вес своевременно исполненных Министерством судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Омской области

процентов

100,0

- источника N 1

51632300,00

1.1.3

Мероприятие 3. Выплаты процентных платежей по государственному долгу Омской области, не связанных с использованием бюджетного кредита, полученного на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

17 204 248 020,44

2 748 265 579,22

9 147 921,97

<2>

2 775 563 359,16

3 890 423 720,03

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Омской области к среднему объему государственного долга Омской области в отчетном периоде

процентов

11,5

14,0

- источника N 1

17 204 248 020,44

2 748 265 579,22

9 147 921,97

<2>

2 775 563 359,16

3 890 423 720,03

1.1.4

Мероприятие 4. Выплаты процентных платежей по государственному долгу Омской области, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

4 703 623,14

783 937,19

Наличие или отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Омской области, связанным с использованием бюджетного кредита, полученного на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)

баллов

- источника N 1

4 703 623,14

783 937,19

1.1.5

Мероприятие 5. Размещение государственных ценных бумаг Омской области

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

20 676 000,00

13 082 000,00

1 822 000,00

1 580 000,00

790 000,00

Отношение расходов на обслуживание государственного долга Омской области по обязательствам в виде государственных ценных бумаг Омской области к номинальной сумме долга по государственным ценным бумагам Омской области

процентов

14,0

- источника N 1

20 676 000,00

13 082 000,00

1 822 000,00

1 580 000,00

790 000,00

1.1.6

Мероприятие 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

5 141 199 642,00

856 866 607,00

Величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями, входящими в состав муниципальных районов Омской области, после выравнивания их бюджетной обеспеченности

единиц

1,75

1,74

1,73

1,72

1,71

1,7

- источника N 1

5 141 199 642,00

856 866 607,00

1.1.7

Мероприятие 7. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

14 152 770 115,00

2 586 818 965,00

2 437 060 978,00

2 282 222 543,00

Величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными районами (городским округом) Омской области после выравнивания их бюджетной обеспеченности

единиц

1,2

- источника N 1

14 152 770 115,00

2 586 818 965,00

2 437 060 978,00

2 282 222 543,00

1.1.8

Мероприятие 8. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Омской области

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

3 000 000 000,00

500 000 000,00

Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджета городского округа) Омской области

процентов

1,6

- источника N 1

3 000 000 000,00

500 000 000,00

1.1.9

Мероприятие 9. Централизация ведения бюджетного учета и формирования отчетности, обеспечение организации казначейского исполнения областного бюджета

2017 год

2022 год

Министерство

Всего, из них расходы за счет:

244 250 583,58

41 196 555,65

36 815 186,65

37 946 221,57

42 764 206,57

Степень выполнения Плана мероприятий (дорожной карты) по повышению эффективности и качества ведения бюджетного учета и формирования отчетности

процентов

100,0

- источника N 1

244 250 583,58

41 196 555,65

36 815 186,65

37 946 221,57

42 764 206,57

1.1.10