Постановление Правительства Омской области от 25.06.2008 № 92-п
О предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Омской области от 24.11.2010 г. N 228-п от 25 июня 2008 года N 92-п г.Омск О предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области Во исполнение пункта 1 статьи 3 Закона Омской области "Орегиональных нормативах (стандартах) государственных услуг Омскойобласти" Правительство Омской области постановляет: 1. Утвердить: 1) Основные параметры региональных нормативов (стандартов)предоставления государственных услуг государственными учреждениямиОмской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению; 2) Порядок проведения ежегодной оценки потребности впредоставлении государственных услуг государственными учреждениямиОмской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению; 3) Порядок проведения органами исполнительной власти Омскойобласти оценки соответствия фактически предоставляемых государственныхуслуг государственными учреждениями Омской области региональнымнормативам (стандартам) государственных услуг согласно приложению N 3к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление распространяется на нормативы истандарты государственных услуг, отнесенные федеральнымзаконодательством к компетенции субъектов Российской Федерации. 3. Органам исполнительной власти Омской области: 1) в срок до 1 августа 2008 года разработать и утвердить методикупроведения ежегодной оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг государственными учреждениями Омской области, атакже методику оценки соответствия фактически предоставляемыхгосударственных услуг государственными учреждениями Омской областирегиональным нормативам (стандартам) государственных услуг; 2) в срок до 1 сентября 2008 года провести оценку потребности впредоставлении государственных услуг государственными учреждениямиОмской области на 2009 год. 4. Признать утратившим силу постановление Правительства Омскойобласти от 26 октября 2005 года N 115-п "О предоставлении бюджетныхуслуг населению Омской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М.Вдовина. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Омской области Е.М.Вдовин Приложение N 1 к постановлению Правительства Омской области от 25 июня 2008 года N 92-п ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ региональных нормативов (стандартов) предоставления государственных услуг государственными учреждениями Омской области 1. Региональные нормативы (стандарты) предоставлениягосударственных услуг государственными учреждениями Омской областивключают следующие основные параметры: 1) цели предоставления государственных услуг государственнымиучреждениями Омской области (далее - услуги); 2) категории потребителей услуг; 3) основные показатели оценки качества и (или) объемапредоставления услуг; 4) правовые основы предоставления услуг; 5) действия по предоставлению услуг; 6) требования к материально-техническому обеспечениюпредоставления услуг; 7) требования к законности и безопасности предоставления услуг; 8) требования, обеспечивающие доступность услуг для потребителей; 9) особые требования к организации работы государственногоучреждения Омской области; 10) требования к кадровому обеспечению предоставления услуг; 11) требования к информационному обеспечению потребителей услуг; 12) требования к организации учета мнения потребителей о качествеи доступности предоставления услуг. 2. Основные показатели оценки качества предоставления услуг взависимости от их вида содержат информацию, характеризующую: 1) степень удовлетворенности потребителей качествомпредоставления услуг; 2) процент обоснованных жалоб потребителей услуг, по которымприняты меры, от общего числа обоснованных жалоб; 3) иные показатели оценки качества предоставления услуг. 3. Требования к материально-техническому обеспечениюпредоставления услуг содержат информацию, характеризующую: 1) состояние зданий, внутренних помещений и прилегающихтерриторий, используемых для предоставления услуг; 2) обеспеченность мебелью, оборудованием, в том числеспециализированным, мягким инвентарем, необходимым для предоставленияуслуг; 3) иные требования к материально-техническому обеспечениюпредоставления услуг. 4. Требования, обеспечивающие доступность услуги дляпотребителей, содержат информацию, характеризующую: 1) режим работы и территориальное размещение государственныхучреждений Омской области, предоставляющих услугу; 2) очередность предоставления услуги в случае превышения спросана услугу над возможностями ее предоставления; 3) иные требования, позволяющие обеспечить необходимый уровеньдоступности услуги потенциальным потребителям. 5. Требования к кадровому обеспечению предоставления услугисодержат информацию, характеризующую: 1) численность персонала, участвующего в предоставлении услуги, втом числе в соотношении с численностью потребителей услуги; 2) уровень квалификации персонала, участвующего в предоставленииуслуги; 3) периодичность проведения мероприятий по переподготовке иповышению квалификации персонала, участвующего в предоставлениигосударственной услуги; 4) иные требования к кадровому обеспечению предоставления услуги. 6. Требования к информационному обеспечению потребителей услугисодержат информацию о составе, месте и периодичности размещенияинформации об услуге, а также иные сведения, необходимые дляпотребителя услуги. 7. Требования к организации учета мнения потребителей о качествеи доступности предоставления услуг содержат информацию о механизмахсбора и учета мнения потребителей услуги, характеризующую: 1) обеспечение возможности обращения потребителей услуги вустной, письменной и электронной форме; 2) проведение регулярных опросов потребителей услуги; 3) иные способы и формы организации учета мнения потребителейуслуги. Приложение N 2 к постановлению Правительства Омской области от 25 июня 2008 года N 92-п ПОРЯДОК проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области 1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения ежегоднойоценки потребности в предоставлении государственными учреждениямиОмской области государственных услуг, в отношении которых утвержденырегиональные нормативы (стандарты) их предоставления (далее - оценкапотребности в предоставлении государственных услуг) в рамкахорганизации органами исполнительной власти Омской области работы поформированию системы региональных нормативов (стандартов)предоставления государственных услуг государственными учреждениямиОмской области. 2. Оценка потребности в предоставлении государственных услугосуществляется в целях: 1) обеспечения учета обязательных для предоставления потребителямгосударственных услуг Омской области (далее - государственные услуги)и создания возможностей для их своевременного предоставления населениюОмской области в требуемых объемах; 2) создания условий для оценки объемов расходных обязательствОмской области, обеспечения сбалансированного и эффективногораспределения средств областного бюджета на основе государственныхзаданий; 3) формирования информационной базы для опубликования в средствахмассовых информаций, а также сети "Интернет" данных оценки потребностив предоставлении государственных услуг. 3. Оценка потребности в предоставлении государственных услугпроводится отраслевым органом исполнительной власти Омской области,осуществляющим функции учредителя государственных учреждений Омскойобласти, оказывающих государственные услуги (далее - отраслевойорган), обособленно по каждому виду государственных услуг,утвержденному в перечне государственных услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями Омской области в соответствующей сфере. 4. Исходными сведениями для проведения оценки потребности впредоставлении государственных услуг являются фактические и прогнозныеданные: 1) о численности потребителей государственных услуг; 2) о натуральных объемах предоставления государственных услуг; 3) об объемах и структуре расходов государственных учрежденийОмской области по предоставлению государственных услуг в разрезе кодовклассификации расходов бюджетов; 4) о динамике отдельных показателей структуры расходовгосударственных учреждений Омской области по предоставлениюгосударственных услуг. 5. Источниками данных для проведения оценки потребности впредоставлении государственных услуг служат: 1) нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) Омскойобласти; 2) прогнозы социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Омской области, используемые при составлении проектаобластного бюджета; 3) сведения статистической, бухгалтерской и иной официальнойотчетности (официальных документов); 4) информация по результатам проведенных опросов потребителейуслуг; 5) результаты анализа обращений граждан в устной, письменной иэлектронной форме по вопросам предоставления государственных услуг; 6) иная информация. 6. Для оценки потребности в предоставлении государственных услуготраслевой орган осуществляет необходимые расчеты. Расчеты осуществляются в натуральных и стоимостных показателях всоответствии с методикой, утвержденной отраслевым органом. Натуральные показатели и единицы их измерения определяютсяотраслевым органом в разрезе каждой государственной услуги и должнысоответствовать следующим требованиям: 1) точность: погрешности измерения не должны приводить кискаженному представлению о результатах оценки потребности впредоставлении государственных услуг; 2) объективность: используемые натуральные показатели и единицыих измерения должны в наименьшей степени создавать стимулы к искажениюрезультатов оценки потребности в предоставлении государственных услуг; 3) достоверность: способ сбора и обработки исходных сведений дляпроведения оценки потребности в предоставлении государственных услугдолжен допускать возможность проверки точности полученных данных; 4) однозначность: названия натуральных показателей и единиц ихизмерения должны быть логичными, краткими и точными, исключающиминеоднозначное толкование. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях в расчете накаждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объемапредоставляемых государственных услуг. 7. Отраслевой орган представляет на согласование в Министерствофинансов Омской области результаты оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг по формам согласно приложениям N 1, 2 кнастоящему Порядку с пояснительной запиской одновременно с данными,необходимыми для формирования планового реестра расходных обязательствОмской области. 8. Министерство финансов Омской области в течение 10 днейпроводит анализ результатов оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг на предмет их соответствия доведенным доотраслевых органов предельным объемам бюджетных ассигнований наисполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омскойобласти на очередной финансовый год. 9. При составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год отраслевой орган учитывает согласованные сМинистерством финансов Омской области результаты оценки потребности впредоставлении государственных услуг при распределении доведенного донего предельного объема бюджетных ассигнований на исполнениедействующих и принимаемых расходных обязательств Омской области наочередной финансовый год по получателям средств областного бюджета. 10. Отраслевой орган обеспечивает размещение результатов оценкипотребности в предоставлении государственных услуг в сети "Интернет". Приложение N 1 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области в натуральных показателях Орган исполнительной власти Омской области ______________________________|—————|—————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Натуральные показатели оценки | Объем предоставления государственной услуги || п/п | государственной | потребности в предоставлении | в натуральном выражении || | услуги | государственной услуги | || | |——————————————|———————————————————| || | | Наименование | Единица измерения |————————————————|————————————————|————————————————|| | | показателя | | отчетный | текущий | очередной || | | | | финансовый год | финансовый год | финансовый год || | | | | (отчет) | (план) | (прогноз) ||—————|—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||—————|—————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| Руководитель ________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________ _____________________ __________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "_____" _______________________ 200___ г. Приложение N 2 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области Результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области в стоимостном выражении Орган исполнительной власти Омской области ______________________________|—————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Объем предоставления государственной услуги в стоимостном выражении || п/п | государственной |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | услуги | отчетный финансовый год | текущий финансовый год (план) | очередной финансовый год || | | (отчет) | | (прогноз) || | |———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|| | | на каждую | на весь объем | на каждую | на весь объем | на каждую | на весь объем || | | натуральную | предоставления | натуральную | предоставления | натуральную | предоставления || | | единицу | государственной | единицу | государственной | единицу | государственной || | | (или 10, 100, | услуги | (или 10, 100, | услуги | (или 10, 100, | услуги || | | 1000 единиц) | (тыс. руб.) | 1000 единиц) | (тыс. руб.) | 1000 единиц) | (тыс. руб.) || | | (руб.) | | (руб.) | | (руб.) | ||—————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————||—————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————| Руководитель ________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________ _____________________ __________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) "_____" _______________________ 200___ г. Приложение N 3 к постановлению Правительства Омской области от 25 июня 2008 года N 92-п ПОРЯДОК проведения органами исполнительной власти Омской области оценки соответствия фактически предоставляемых государственных услуг государственными учреждениями Омской области региональным нормативам (стандартам) государственных услуг 1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения органамиисполнительной власти Омской области, осуществляющими функцииучредителя государственных учреждений Омской области, оказывающихгосударственные услуги (далее - отраслевые органы), оценкисоответствия фактически предоставляемых ими государственных услугрегиональным нормативам (стандартам) государственных услуг (далее -оценка). 2. Оценка проводится ежегодно в отношении всех государственныхуслуг, предоставляемых государственными учреждениями Омской области,по которым утверждены региональные нормативы (стандарты) ихпредоставления. 3. Оценка проводится на основе информации о фактическомдостижении показателей и соблюдении требований, установленных вутвержденном нормативе (стандарте) государственной услуги. 4. Исходными данными для подготовки информации, указанной впункте 3 настоящего Порядка, являются: 1) результаты контрольных мероприятий, проведенных органами,уполномоченными на их проведение; 2) сведения статистической, бухгалтерской и иной официальнойотчетности (официальных документов); 3) информация по результатам проведенных опросов потребителейуслуг; 4) результаты анализа обращений граждан в устной, письменной иэлектронной форме по вопросам предоставления государственных услуг; 5) иная информация. 5. Методика проведения оценки утверждается отраслевыми органами всоответствующей сфере. 6. Отраслевые органы ежегодно в срок до 1 июня представляют вПравительство Омской области результаты оценки соблюдения региональныхнормативов (стандартов) государственных услуг, в которых отражаютсяследующие сведения: 1) общая характеристика уровня утвержденных региональныхнормативов (стандартов) государственных услуг в соответствующей сферев сравнении с другими субъектами Российской Федерации, Сибирскогофедерального округа либо средними показателями по РоссийскойФедерации; 2) выводы о степени соблюдения утвержденных региональныхнормативов (стандартов) государственных услуг в отчетном году; 3) предложения о мерах по повышению степени соблюденияутвержденных региональных нормативов (стандартов) государственныхуслуг; 4) предложения об изменении утвержденных региональных нормативов(стандартов) государственных услуг, в том числе о повышении требованийрегиональных нормативов (стандартов) государственных услуг. Предложения о повышении требований региональных нормативов(стандартов) государственных услуг вносятся в случае, если не менее 90процентов государственных учреждений Омской области, оказывающихсоответствующую государственную услугу, соблюдают данное требование. 7. По итогам рассмотрения результатов оценки соблюдениярегиональных нормативов (стандартов) государственных услугПравительство Омской области вправе принять решение об изменениитребований региональных нормативов (стандартов) государственных услуг. 8. Результаты оценки учитываются отраслевым органом припроведении ежегодной оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг государственными учреждениями Омской области, атакже при установлении государственным учреждениям Омской областигосударственных заданий (заданий учредителя). 9. Отраслевой орган обеспечивает размещение результатов оценки всети "Интернет".