Закон Омской области от 10.10.2002 № 392-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 20.12.2004 г. N 586-оз О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Статья 1. Внести в Закон Омской области "О защите населения итерриторий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 1997, N 2(12), ст. 420) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 3 слова "Главы Администрации (Губернатора) Омскойобласти, органов местного самоуправления, а также предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовойформы (далее "организации") и граждан по защите" заменить словами"Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления Омской области (далее -органы местного самоуправления), организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы (далее - организации) и населения всфере защиты". 2. В статье 5: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Территориальная подсистема единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области(далее - ТП РСЧС) объединяет органы управления, силы и средстваорганов исполнительной власти Омской области, органов местногосамоуправления и организаций, в полномочия которых входит решениевопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций."; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Соответствующее звено территориальной подсистемы на уровнемуниципальных образований Омской области возглавляют главымуниципальных образований - начальники гражданской оборонысоответствующих территорий, в организациях - руководители - начальникигражданской обороны объекта.". 3. В статье 6: подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции: "в) разработка и осуществление целевых и научно - техническихпрограмм, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций иповышение устойчивости функционирования организаций, объектовсоциального назначения в чрезвычайных ситуациях;"; в пункте 2 слова ", нормативными правовыми актами органовместного самоуправления, организациями" исключить. 4. В статье 8: в пунктах 2, 3, 5 слова "Глава Администрации (Губернатор) Омскойобласти" в соответствующих падежах заменить словами "Губернатор Омскойобласти, органы исполнительной власти Омской области" всоответствующих падежах; в пунктах 2, 4 слова "и областным" исключить. 5. Пункт 4 статьи 9 изложить в следующей редакции: "4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, органовисполнительной власти Омской области, на территориях которых сложиласьчрезвычайная ситуация, под непосредственным руководствомсоответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.". 6. Наименование главы II изложить в следующей редакции: "Глава II. Полномочия Законодательного Собрания Омской области,Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омскойобласти и органов местного самоуправления в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций". 7. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Полномочия Губернатора Омской области в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Губернатор Омской области: а) представляет на утверждение Законодательному Собранию Омскойобласти проекты областных целевых программ в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, а также отчеты об их исполнении; б) создает постоянно действующие органы управления, специальноуполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, утверждает положение о данных органах; в) разрабатывает и издает в соответствии с федеральным иобластным законом в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивает их выполнение; г) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.". 8. Дополнить Закон новой статьей 11-1 следующего содержания: "Статья 11-1. Полномочия органов исполнительной власти Омскойобласти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Органы исполнительной власти Омской области: а) осуществляют подготовку и обеспечивают содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиямв указанных ситуациях; б) принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе ихпроведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются кПравительству Российской Федерации за оказанием помощи; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; е) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; з) осуществляют руководство действиями общественных объединений,участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; и) готовят в установленном порядке предложения по привлечениюсоединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения вмирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами; к) разрабатывают проекты областных целевых программ в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.". 9. В статье 12: в пункте "в" слова "на эвакуационные мероприятия" заменитьсловами "о проведении эвакуационных мероприятий"; пункты "и", "л" исключить; пункт "к" изложить в следующей редакции: "к) создают постоянно действующие органы, специальноуполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорииот чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.". 10. Статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Создание специально уполномоченных органов управленияпо вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территорииОмской области В соответствии с федеральным и областным законодательствомГубернатор Омской области, органы местного самоуправления иорганизации создают комиссии по чрезвычайным ситуациям органовисполнительной власти Омской области (областные), органов местногосамоуправления (территориальные), организаций (объектовые), которыеявляются координирующими органами соответственно в областной,территориальной подсистеме и звеньях территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; создают (назначают) постоянно действующие органы управления(подразделения, работников), специально уполномоченные на решениезадач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;создают органы повседневного управления - пункты управления,оперативно-дежурные службы.". 11. В статье 14: в пункте 1 слово "территориальных" исключить; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациямявляются: а) организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пообеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; б) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; в) обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания всостоянии готовности пунктов управления; г) организация разработки нормативных правовых актов в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных целевых программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; е) создание резервов финансовых и материальных ресурсов; ж) взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; и) планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; к) организация сбора и обмена информацией в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; л) руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях."; в пункте 4 слово "исполнительные" исключить. 12. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Органы повседневного управления Губернатор Омской области, органы местного самоуправления,организации создают органы повседневного управления областной ТП РСЧСи ее звеньев: пункты управления, оперативно-дежурные службы органовуправления, дежурно-диспетчерские службы и соответствующиеспециализированные подразделения.". 13. В статье 16: название изложить в следующей редакции: "Статья 16. Постоянно действующие органы управления, специальноуполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций"; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Органы управления органа исполнительной власти Омскойобласти, местного самоуправления, подразделения или работникиорганизаций, специально уполномоченные на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органыуправления по делам ГОЧС), являются постоянно действующими органамиуправления соответственно территориальной подсистемы Омской области извеньев территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций."; в пунктах 2 и 3 слова "учреждения ГОЧС" в соответствующих падежахзаменить словами "органы управления по делам ГОЧС" в соответствующихпадежах; в подпункте "в" пункта 3 слова "предприятий и" исключить; в подпункте "д" пункта 3 слова "планирование, контроль ивыполнение" заменить словами "организация и контроль выполнения"; подпункт "з" пункта 3 исключить. 14. Статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Государственная экспертиза в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций 1. В целях обеспечения защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций организуется и проводится государственнаяэкспертиза предполагаемых для реализации на территории Омской областипроектов и решений (далее - государственная экспертиза) по объектампроизводственного, социального и иного назначения, которые могут бытьисточниками чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни издоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 2. Государственная экспертиза проводится экспертной комиссиейоргана исполнительной власти Омской области, специальноуполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций (далее - экспертная комиссия), в пределахсвоей компетенции, с участием организации государственнойвневедомственной экспертизы Омской области. 3. Компетенция экспертной комиссии распространяется наградостроительную, предпроектную и проектную документацию объектов натерритории Омской области. 4. Экспертная комиссия имеет право: а) привлекать для проведения государственной экспертизыспециализированные экспертные организации или отдельных экспертов; б) запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для выполнения поставленных задач; в) пользоваться системой информационного обеспечениягосударственной экспертизы; г) вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы опрекращении финансирования проектирования, строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциальноопасных объектов, осуществляемых по проектно-сметной документации, непрошедшей государственную экспертизу на предмет соблюдения специальныхтребований; д) обеспечивать связь с общественностью, подготавливать материалыпо результатам государственной экспертизы для опубликования их впечати. 5. Государственная экспертиза осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством.". 15. Пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции: "1. Органы исполнительной власти Омской области и местногосамоуправления, организации, участвующие в соответствии с возложеннымина них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающейприродной среды, потенциально опасных объектов и ликвидациичрезвычайных ситуаций, создают силы и средства для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.". 16. В подпункте "в" пункта 1 статьи 23 слова "РоссийскойФедерации" заменить словами "Омской области". 17. Статью 25 исключить. 18. В статье 26: слова "Глава Администрации (Губернатор) Омской области" всоответствующих падежах заменить словами "органы исполнительной властиОмской области" в соответствующих падежах; в пункте 3 слово "организует" заменить словом "организуют". 19. Статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Финансирование органов управления, специальноуполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций Финансирование деятельности постоянно действующих органовуправления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляется засчет средств соответствующих бюджетов.". 20. В статье 29: в пункте 1 слова ", а также средств федеральных органовисполнительной власти" исключить; пункт 2 исключить, нумерацию пункта 1 не применять. 21. В статье 30: в пункте 1 слова "Главой Администрации (Губернатором) Омскойобласти" заменить словами "органами исполнительной власти Омскойобласти"; в пункте 2 слово "законом" заменить словом "законодательством"; пункты 3, 4 исключить. 22. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: "2. Государственный надзор и контроль в указанной сфереосуществляются федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.". 23. По тексту Закона: в пункте 2 статьи 5, статье 7, пункте 4 статьи 14 слова "ГлаваАдминистрации (Губернатор) Омской области" в соответствующих падежахзаменить словами "Губернатор Омской области" в соответствующихпадежах; словосочетание "по защите населения" заменить на словосочетание"в сфере защиты населения". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев 10 октября 2002 г. N 392-ОЗ