Закон Омской области от 07.05.1997 № 98-оз
О защите населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 20.12.2004 г. N 586-оз О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз; от 01.03.2004 г. N 513-оз) Настоящий областной Закон устанавливает общие для Омской областиорганизационно-правовые нормы по защите граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территорииОмской области (далее "население"), всего земельного, водного,воздушного пространства в пределах Омской области или отдельной егочасти, объектов производственного и социального назначения, а такжеокружающей среды (далее "территории") от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее "чрезвычайные ситуации"). ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Основные понятия 1. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь илиповлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей илиокружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условийжизнедеятельности людей. 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения. 3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные идругие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайныхситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальныхпотерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращениедействия характерных для них опасных факторов. 4. Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация. С т а т ь я 2. Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в Омской области осуществляется наоснове Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона)Омской области, Федерального закона "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",настоящего областного Закона, иного федерального и областногозаконодательства, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления Омской области. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 3. Сфера действия настоящего областного Закона Действие настоящего областного Закона распространяется наотношения, возникающие в процессе деятельности ЗаконодательногоСобрания Омской области, Губернатора Омской области, органовисполнительной власти Омской области, органов местного самоуправленияОмской области (далее - органы местного самоуправления), организацийнезависимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) инаселения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 4. Цели настоящего областного Закона 1. Целями настоящего областного Закона являются: а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; б) материальная, социально-правовая защита населения причрезвычайных ситуациях и от их последствий; в) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; г) ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий; д) обеспечение целевого использования материальных и финансовыхсредств из федеральных, областных и местных источников, направленныхна предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий. 2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьицелями отношения по восстановлению территорий, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций, настоящим областным Законом нерегулируется. С т а т ь я 5. (Исключена - Закон Омской области от 01.03.2004 г.N 513-оз) С т а т ь я 6. (Исключена - Закон Омской области от 01.03.2004 г.N 513-оз) С т а т ь я 7. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными всоответствии с федеральным и областным законодательствомруководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основеклассификации чрезвычайных ситуаций, установленной ПравительствомРоссийской Федерации, и по согласованию с Губернатором Омской областии органами местного самоуправления, на территориях которых сложилисьчрезвычайные ситуации. (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002г. N 392-оз) С т а т ь я 8. Гласность и информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) 1. Информацию в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникшихчрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения орадиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной иэкологической безопасности на соответствующих территориях. (В редакцииЗакона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Информация в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органовгосударственной власти, Законодательного Собрания Омской области,Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления и организаций в этой сфереявляется гласной и открытой, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г.N 392-оз) 3. Законодательное Собрание Омской области, Губернатор Омскойобласти, органы исполнительной власти Омской области, органы местногосамоуправления и организации обязаны оперативно и достоверноинформировать население через средства массовой информации и по инымканалам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах испособах защиты населения от них. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) 4. Сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставлениедолжностными лицами заведомо ложной информации в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собойответственность в соответствии с федеральным законодательством. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 5. Порядок обеспечения населения, федеральных органовгосударственной власти, Законодательного Собрания Омской области,Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления и организаций информацией всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийустанавливается федеральным законом и областным законодательством. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 6. Информация в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций передается через все средства массовойинформации, финансируемые полностью или частично из областного и (или)муниципальных бюджетов, бесплатно. Газеты и телерадиокомпании обязаныбез промедления предоставлять газетную площадь (эфирное время) длясообщения указанной информации. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 9. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайныхситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба ипотерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. 2. Планирование и осуществление мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетомэкономических, природных и иных характеристик, особенностей территорийи степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 3. Объем и содержание мероприятий в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципанеобходимой достаточности и максимально возможного использованияимеющихся сил и средств. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) 4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, органовисполнительной власти Омской области, на территориях которых сложиласьчрезвычайная ситуация, под непосредственным руководствомсоответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям. (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 5. Расходы, необходимые для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий),предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Глава II. Полномочия Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 10. Полномочия Законодательного Собрания в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) Законодательное Собрание Омской области: а) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Омской области, федеральным и областнымзаконодательством принимает областные законы, иные нормативныеправовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) б) при принятии областного бюджета утверждает объем ассигнованийна осуществление деятельности и мероприятий в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Омской областиот 10.10.2002 г. N 392-оз) в) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) Статья 11. Полномочия Губернатора Омской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаци й Губернатор Омской области: а) представляет на утверждение Законодательному Собранию Омскойобласти проекты областных целевых программ в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, а также отчеты об их исполнении; б) создает постоянно действующие органы управления, специальноуполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, утверждает положение о данных органах; в) разрабатывает и издает в соответствии с федеральным иобластным законом в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивает их выполнение; г) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (Статья в редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N392-оз) Статья 11-1. Полномочия органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаци й Органы исполнительной власти Омской области: а) осуществляют подготовку и обеспечивают содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиямв указанных ситуациях; б) принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информациейв сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе ихпроведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются кПравительству Российской Федерации за оказанием помощи; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; е) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций вчрезвычайных ситуациях; з) осуществляют руководство действиями общественных объединений,участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; и) готовят в установленном порядке предложения по привлечениюсоединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения вмирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами; к) разрабатывают проекты областных целевых программ в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 12. Полномочия органов местного самоуправления Омской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N392-оз) Органы местного самоуправления самостоятельно: а) ведут на своей территории профилактическую и разъяснительнуюработу по предупреждению чрезвычайных ситуаций; б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимыхсил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этихситуациях; в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) г) осуществляют в установленном законодательством порядке сбор иобмен информацией по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информированиенаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций; д) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) е) создают резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; ж) организуют и проводят аварийно-спасательные и другиенеотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при ихпроведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаютсяза помощью к органам исполнительной власти Омской области; з) содействуют устойчивому функционированию объектов экономики вчрезвычайных ситуациях; и) (Исключен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) к) создают постоянно действующие органы, специальноуполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорииот чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) л) (Исключен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) Статья 13. Создание специально уполномоченных органов управленияпо вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территорииОмской области В соответствии с федеральным и областным законодательствомГубернатор Омской области, органы местного самоуправления иорганизации создают комиссии по чрезвычайным ситуациям органовисполнительной власти Омской области (областные), органов местногосамоуправления (территориальные), организаций (объектовые), которыеявляются координирующими органами соответственно в областной,территориальной подсистеме и звеньях территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; создают (назначают) постоянно действующие органы управления(подразделения, работников), специально уполномоченные на решениезадач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;создают органы повседневного управления - пункты управления,оперативно-дежурные службы. (Статья в редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N392-оз) С т а т ь я 14. Комиссии по чрезвычайным ситуациям 1. Областная, территориальные, объектовые комиссии почрезвычайным ситуациям осуществляют, соответственно полномочиям,межотраслевое, межтерриториальное, территориальное,внутриведомственное и внутриобъектовое руководство и регулированиедействий и взаимодействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также координацию, соответственно полномочиям,деятельности органов исполнительной власти Омской области, органовместного самоуправления, внутриведомственных и внутриобъектовыхподразделений и служб. (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002г. N 392-оз) 2. Комиссии по чрезвычайным ситуациям выполняют возложенные наних задачи в условиях повседневной деятельности и при возникновениичрезвычайных ситуаций. 3. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациямявляются: а) организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пообеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; б) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; в) обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания всостоянии готовности пунктов управления; г) организация разработки нормативных правовых актов в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных целевых программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; е) создание резервов финансовых и материальных ресурсов; ж) взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости - принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; и) планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; к) организация сбора и обмена информацией в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; л) руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях .(В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 4. Губернатор Омской области, органы местного самоуправленияразрабатывают и утверждают положение о комиссиях по чрезвычайнымситуациям, определяют их структуру и состав. (В редакции Закона Омскойобласти от 10.10.2002 г. N 392-оз) 5. Комиссии по чрезвычайным ситуациям соответственновозглавляются первыми заместителями глав исполнительного органагосударственной власти Омской области, органов местногосамоуправления, руководителями или их первыми заместителямиорганизаций. Статья 15. Органы повседневного управления Губернатор Омской области, органы местного самоуправления,организации создают органы повседневного управления областной ТП РСЧСи ее звеньев: пункты управления, оперативно-дежурные службы органовуправления, дежурно-диспетчерские службы и соответствующиеспециализированные подразделения . (Статья в редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N392-оз) Статья 16. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) 1. Органы управления органа исполнительной власти Омской области,местного самоуправления, подразделения или работники организаций,специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления поделам ГОЧС), являются постоянно действующими органами управлениясоответственно территориальной подсистемы Омской области и звеньевтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Органы управления по делам ГОЧС руководствуются в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области, Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", иным федеральным законодательством, настоящим областнымЗаконом, иным областным законодательством, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Омской области, иными актами,принятыми в пределах компетенции соответствующих органов, организацийи их должностных лиц. (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002г. N 392-оз) 3. Основными задачами органов управления по делам ГОЧС являются:(В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) а) планирование, руководство, контроль и проведение на территорииОмской области мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; б) организация боевой и мобилизационной подготовки формированийгражданской обороны, расположенных на территории Омской области; в) организация, разработка и реализация мероприятий по повышениюустойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) г) организация, руководство проведением аварийно-спасательных идругих неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций; д) организация и контроль выполнения мероприятий попервоочередному жизнеобеспечению пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций населения и территорий; (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) е) организация, контроль и ведение подготовки населения,должностных лиц и формирований к действиям в условиях чрезвычайныхситуаций; ж) сбор и обмен в установленном порядке информацией в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременноеоповещение и информирование населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Омской областиот 10.10.2002 г. N 392-оз) з) (Исключен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) Статья 17. Государственная экспертиза в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаци й 1. В целях обеспечения защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций организуется и проводится государственнаяэкспертиза предполагаемых для реализации на территории Омской областипроектов и решений (далее - государственная экспертиза) по объектампроизводственного, социального и иного назначения, которые могут бытьисточниками чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни издоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 2. Государственная экспертиза проводится экспертной комиссиейоргана исполнительной власти Омской области, специальноуполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций (далее - экспертная комиссия), в пределахсвоей компетенции, с участием организации государственнойвневедомственной экспертизы Омской области. 3. Компетенция экспертной комиссии распространяется наградостроительную, предпроектную и проектную документацию объектов натерритории Омской области. 4. Экспертная комиссия имеет право: а) привлекать для проведения государственной экспертизыспециализированные экспертные организации или отдельных экспертов; б) запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для выполнения поставленных задач; в) пользоваться системой информационного обеспечениягосударственной экспертизы; г) вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы опрекращении финансирования проектирования, строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциальноопасных объектов, осуществляемых по проектно-сметной документации, непрошедшей государственную экспертизу на предмет соблюдения специальныхтребований; д) обеспечивать связь с общественностью, подготавливать материалыпо результатам государственной экспертизы для опубликования их впечати. 5. Государственная экспертиза осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством. (Статья в редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N392-оз) С т а т ь я 18. Обязанности организаций в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры по защитеработников организаций и подведомственных объектов производственного исоциального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивостифункционирования организаций и обеспечению жизнедеятельностиработников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности кприменению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиямв чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальныесистемы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных идругих неотложных работ на подведомственных объектах производственногои социального назначения и на прилегающих к ним территориях всоответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначенияот чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а такжеоповещать работников организаций об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Омской областиот 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 19. Участие общественных организаций в ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством и со своим уставом. (В редакцииЗакона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Общественные организации, участвующие в ликвидациичрезвычайных ситуаций, действуют под руководством органов управленияобластной территориальной подсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагаетсяответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членовобщественных организаций к зоне чрезвычайных ситуаций и обратно,организацией размещения, питания, оплаты труда,материально-технического, медицинского и других видов обеспечения ихдеятельности в этих условиях. 3. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественныхорганизаций должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную ваттестационном порядке. С т а т ь я 20. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, частей Омского гарнизона и других воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работв ЧС могут привлекаться специальные подразделения войсковых частей,расположенных на территории Омской области. 2. Воинские части и их подразделения привлекаются в соответствиис Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера". С т а т ь я 21. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Омской области при ликвидации чрезвычайных ситуаций При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органоввнутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Омскойобласти применяются в соответствии с задачами, возложенными на органывнутренних дел законодательством. С т а т ь я 22. Силы и средства Омской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Органы исполнительной власти Омской области и местногосамоуправления, организации, участвующие в соответствии с возложеннымина них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающейприродной среды, потенциально опасных объектов и ликвидациичрезвычайных ситуаций, создают силы и средства для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г.N 392-оз) 2. Правовая и социальная защита личного состава и сил,привлекаемых и занятых предупреждением, ликвидацией чрезвычайныхситуаций, их последствий и членов их семей устанавливается федеральными областным законодательством, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 23. Права граждан в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) 1. Граждане имеют право: а) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций; б) в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуацийиспользовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другоеимущество органов исполнительной власти Омской области, органовместного самоуправления и организаций, предназначенное для защитынаселения от чрезвычайных ситуаций; в) быть информированными о риске, которому они могутподвергнуться в определенных местах пребывания на территории Омскойобласти, и о мерах необходимой безопасности; (В редакции Закона Омскойобласти от 10.10.2002 г. N 392-оз) г) обращаться лично, а также направлять в органы государственнойвласти и местного самоуправления индивидуальные и коллективныеобращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; д) участвовать в установленном законодательством порядке вмероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществувследствие чрезвычайных ситуаций; ж) на медицинское обслуживание, компенсацию и льготы запроживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; з) на бесплатное государственное социальное страхование,получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью привыполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; и) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности всвязи с увечьем или заболеванием, полученным при выполненииобязанностей в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, в порядке, установленном законодательством для работников,инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) к) на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца,погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного привыполнении обязанностей в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан,погибших или умерших от увечья, полученного при выполнениигражданского долга по спасению человеческой жизни, охранесобственности и правопорядка. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Порядок и условия государственного социального страхования,виды и размеры компенсаций и льгот, представляемых гражданам всоответствии с частью первой настоящей статьи, устанавливаютсяфедеральным и областным законодательством. С т а т ь я 24. Обязанности граждан в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) Граждане обязаны: а) соблюдать требования законодательства в сфере защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Омскойобласти от 10.10.2002 г. N 392-оз) б) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовойдеятельности, не допускать нарушения производственной итехнологической дисциплины, требований экологической безопасности,которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; в) изучать основные способы защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощипострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания ипрактические навыки в указанной сфере; г) выполнять установленные правила поведения при угрозевозникновения либо возникновении чрезвычайных ситуаций; д) при необходимости оказывать содействие в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ С т а т ь я 25. (Исключена - Закон Омской области от 10.10.2002г. N 392-оз) С т а т ь я 26. Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) 1. Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими вединую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями,осуществляющими свою деятельность по защите и спасению людей, органамиисполнительной власти Омской области, органами местногосамоуправления, организациями. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Для пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций используются средства массовой информации. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 3. Органы исполнительной власти Омской области организуютпропаганду знаний в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации. (В редакцииЗакона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 27. Финансирование целевых программ Финансирование целевых программ в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивостифункционирования организаций осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством и областным законом. (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) Статья 28. Финансирование органов управления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаци й Финансирование деятельности постоянно действующих органовуправления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляется засчет средств соответствующих бюджетов . (Статья в редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N392-оз) С т а т ь я 29. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийпроводится за счет средств организаций, находящихся в зонахчрезвычайных ситуаций, областного бюджета, местных бюджетов, страховыхфондов и других источников. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) 2. (Исключен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 30. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренногопривлечения необходимых ресурсов в случае возникновения чрезвычайныхситуаций. Указанные резервы создаются органами исполнительной властиОмской области, а также органами местного самоуправления. (В редакцииЗакона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Порядок создания и использования указанных в части первойнастоящей статьи резервов определяются областным законодательством инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (Вредакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 3. (Исключен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 4. (Исключен - Закон Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 31. Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от 10.10.2002 г. N 392-оз ) 1. Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций проводятся в целях проверкиполноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуацийи готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случаевозникновения указанных чрезвычайных ситуаций. (В редакции ЗаконаОмской области от 10.10.2002 г. N 392-оз) 2. Государственный надзор и контроль в указанной сфереосуществляются федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) С т а т ь я 32. Ответственность за нарушение федерального и областного законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениифедерального и областного законодательства в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок квозникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни исохранению здоровья людей и других противоправных действий должностныелица и граждане несут дисциплинарную, административную,гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации -административную и гражданско-правовую ответственность в соответствиис действующим законодательством. (В редакции Закона Омской области от10.10.2002 г. N 392-оз) ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 33. Вступление настоящего областного Закона в силу Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 7 мая 1997 г. N 98-ОЗ