Указ Губернатора Омской области от 06.01.2004 № 1
О мерах по реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 19.11.2004 г. N 216 от 6 января 2004 года N 1 г.Омск О мерах по реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на территории Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 19.02.2004 г. N 33; от 21.05.2004 г. N 111) В целях реализации на территории Омской области Федеральногозакона "О несостоятельности (банкротстве)", координации деятельностиорганов исполнительной власти Омской области в сфере финансовогооздоровления и банкротства организаций, расположенных на территорииОмской области, предотвращения на территории Омской области негативныхсоциально-экономических последствий банкротства организаций, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2003 года N 218 "О порядке предъявления требований пообязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и впроцедурах банкротства" постановляю: 1. Создать комиссию по координации деятельности органовисполнительной власти Омской области в сфере антикризисного управленияна территории Омской области (далее - комиссия). 2. Утвердить: 1) Положение о комиссии (приложение N 1); 2) состав комиссии (приложение N 2). 3. Возложить на Экономический комитет Омской области функцииуполномоченного органа, представляющего интересы органовисполнительной власти Омской области на заседаниях межведомственнойкомиссии и межведомственного совещания, созданных при федеральныхорганах исполнительной власти, территориальных органах федеральныхорганов исполнительной власти (далее - межведомственная комиссия(межведомственное совещание), при рассмотрении ими вопросов оцелесообразности подачи заявления о признании банкротами должников,находящихся на территории Омской области, и применения процедурбанкротства к ним, а также о ходе процедур банкротства в отношенииуказанных должников. 4. Возложить функции уполномоченного органа в деле о банкротствеи в процедурах банкротства: 1) на Комитет по управлению имуществом Омской области в частипредставления интересов собственника имущества должника, представителяучредителя (участника) должника и представителя кредитора припроведении процедур банкротства областных государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных обществ с участием Омской области, а такжеорганизаций, имеющих задолженность перед Омской областью по денежнымобязательствам, возникшим в связи с приобретением или использованиемимущества, находящегося в собственности Омской области; 2) на Комитет финансов и контроля Омской области в частитребований по денежным обязательствам Омской области в других случаях,если иное не предусмотрено настоящим Указом, другими нормативнымиправовыми актами Губернатора Омской области. 5. Внести в пункт 2.2 Положения о Комитете финансов и контроляОмской области, утвержденного постановлением Главы Администрации(Губернатора) Омской области от 7 июля 1998 года N 261-п "Опреобразовании финансового управления Администрации области в комитетфинансов и контроля Администрации области", следующие изменение идополнение: 1) дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания: "- является уполномоченным органом исполнительной власти Омскойобласти, представляющим в деле о банкротстве и в процедурахбанкротства интересы Омской области в части требований по денежнымобязательствам Омской области, если иное не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Губернатора Омской области;"; 2) абзац двадцать второй считать абзацем двадцать третьим. 6. Внести в Положение о Главном управлении сельского хозяйстваОмской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 8октября 2001 года N 209 "О структуре управления агропромышленнымкомплексом Омской области", следующие изменение и дополнение: 1) дополнить новыми подпунктами 3.48, 3.49 следующего содержания: "3.48. Представляет в Экономический комитет Омской областипредложения о целесообразности подачи заявления о признании банкротамисельскохозяйственных, в том числе градообразующих, организаций изчисла областных государственных унитарных предприятий и хозяйственныхобществ с участием Омской области, а также организаций, имеющихзадолженность перед Омской областью по денежным обязательствам,возникшим в связи с приобретением или использованием имущества,находящегося в собственности Омской области, и применения процедурбанкротства к ним; 3.49. Представляет в Экономический комитет Омской областипредложения о целесообразности введения внешнего управления ивозможности финансового оздоровления сельскохозяйственных, в том числеградообразующих, организаций из числа областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Омскойобласти, а также организаций, имеющих задолженность перед Омскойобластью по денежным обязательствам, возникшим в связи с приобретениемили использованием имущества, находящегося в собственности Омскойобласти, в отношении которых введена процедура банкротства, подпоручительство Омской области;"; 2) пункт 3.48 считать пунктом 3.50. 7. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 21.05.2004 г. N111) 8. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 19.02.2004 г. N33) 9. В Положении о Комитете по управлению имуществом Омскойобласти, утвержденном Указом Губернатора Омской области от 3 марта2003 года N 38 "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюимуществом Омской области", раздел 4 дополнить пунктом 9.1 следующегосодержания: "9.1. Комитет является уполномоченным органом исполнительнойвласти Омской области, представляющим в деле о банкротстве и впроцедурах банкротства интересы собственника имущества должника,представителя учредителя (участника) должника и представителякредитора при проведении процедур банкротства областныхгосударственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ сучастием Омской области, а также организаций, имеющих задолженностьперед Омской областью по денежным обязательствам, возникшим в связи сприобретением или использованием имущества, находящегося всобственности Омской области, и в связи с этим осуществляет следующиефункции: 1) подает заявления в арбитражный суд о возбуждении дела обанкротстве в отношении должников (областных государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных обществ с участием Омской области, а такжеорганизаций, имеющих задолженность перед Омской областью по денежнымобязательствам, возникшим в связи с приобретением или использованиемимущества, находящегося в собственности Омской области), участвует вкачестве представителя собственника имущества должника, представителяучредителя (участника) должника и представителя кредитора варбитражном суде по делам о банкротстве областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Омскойобласти, а также организаций, имеющих задолженность перед Омскойобластью по денежным обязательствам, возникшим в связи с приобретениемили использованием имущества, находящегося в собственности Омскойобласти; 2) участвует в собраниях кредиторов организаций, имеющихзадолженность перед Омской областью по денежным обязательствам,возникшим в связи с приобретением или использованием имущества,находящегося в собственности Омской области; 3) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг и анализфинансового состояния областных государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с участием Омской области; 4) ежеквартально представляет в Экономический комитет Омскойобласти информацию о результатах мониторинга и анализа финансовогосостояния областных государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с участием Омской области, предложения опринятии мер по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлениюобластных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществс участием Омской области; 5) представляет в Экономический комитет Омской областипредложения о целесообразности подачи заявления о признании банкротамиобластных государственных унитарных предприятий-должников и примененияпроцедур банкротства к ним, реорганизации, ликвидации, приватизацииобластных государственных унитарных предприятий, обладающих признакаминесостоятельности (банкротства).". Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ Приложение N 1 к Указу Губернатора Омской области от 6 января 2004 года N 1 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере антикризисного управления на территории Омской области 1. Комиссия по координации деятельности органов исполнительнойвласти Омской области в сфере антикризисного управления на территорииОмской области (далее - комиссия) является органом, обеспечивающимсогласованные действия органов исполнительной власти Омской области всфере финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства) натерритории Омской области. 2. Целями деятельности комиссии являются: 1) координация деятельности органов исполнительной власти Омскойобласти, направленной на своевременное выявление признаковнесостоятельности (банкротства) и предупреждение банкротства областныхгосударственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ сучастием Омской области, а также предотвращение на территории Омскойобласти негативных социально-экономических последствий реализациипроцедур банкротства; 2) формирование единого мнения органов исполнительной властиОмской области по вопросам финансового оздоровления и банкротстваорганизаций, расположенных на территории Омской области. 3. Задачами комиссии являются: 1) определение направлений государственной политики Омскойобласти в сфере несостоятельности (банкротства); 2) подготовка рекомендаций по применению эффективных мер попредупреждению банкротства (восстановлению платежеспособностидолжника, досудебной санации) областных государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных обществ с участием Омской области; 3) подготовка предложений, отражающих мнение органовисполнительной власти Омской области о целесообразности подачизаявления о признании банкротами должников, находящихся на территорииОмской области, и применения процедур банкротства к ним, а также оходе процедур банкротства в отношении указанных должников. 4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: 1) подготавливает рекомендации о механизмах предупреждениябанкротства областных государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с участием Омской области; 2) подготавливает рекомендации о реализации мер по предупреждениюбанкротства (восстановлению платежеспособности, досудебной санации)областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществс участием Омской области; 3) подготавливает на основании заключений балансовых комиссий,созданных при Комитете по управлению имуществом Омской области,рекомендации о применении к областным государственным унитарнымпредприятиям мер, направленных на их финансовое оздоровление, ореорганизации, ликвидации, приватизации областных государственныхунитарных предприятий, обладающих признаками банкротства, об обращениив арбитражный суд с заявлением о признании областного государственногоунитарного предприятия банкротом; 4) подготавливает рекомендации о целесообразности введениявнешнего управления в отношении должников, находящихся на территорииОмской области, предоставления поручительства Омской области пообязательствам указанных должников, продления процедуры финансовогооздоровления или внешнего управления градообразующих организаций,находящихся на территории Омской области, под поручительство Омскойобласти и подаче соответствующего ходатайства в арбитражный суд; 5) подготавливает рекомендации о целесообразности осуществлениядействий по приостановлению продажи имущества должников-субъектовестественных монополий, находящихся на территории Омской области, илииспользования права его преимущественного приобретения. 5. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, двухзаместителей председателя комиссии, секретаря комиссии и членовкомиссии. 6. Один из заместителей председателя комиссии может осуществлятьпо поручению председателя комиссии полномочия председателя в егоотсутствие. 7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, какправило, один раз в квартал. По инициативе председателя комиссии могутпроводиться внеочередные заседания комиссии. Дата проведения заседания комиссии назначается председателемкомиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины утвержденного состава членов комиссии. 8. Подготовку информации и материалов, подлежащих рассмотрению назаседаниях комиссии, осуществляют Экономический комитет Омскойобласти, Комитет финансов и контроля Омской области, Комитет поуправлению имуществом Омской области, комитет по промышленности,транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу АдминистрацииОмской области, Главное управление сельского хозяйства Омской области. 9. Информация и материалы представляются указанными в пункте 8настоящего Положения органами исполнительной власти Омской области вЭкономический комитет Омской области не позднее чем за 10 дней доустановленной даты очередного заседания комиссии, и не позднее чем за5 дней до установленной даты внеочередного заседания комиссии. 10. Для проведения заседаний комиссии Экономический комитетОмской области формирует повестку дня очередных и внеочередныхзаседаний комиссии, готовит на основании решения комиссии длярассмотрения на заседании межведомственной комиссии (межведомственногосовещания) справку, отражающую мнение органов исполнительной властиОмской области о целесообразности подачи заявления о признаниидолжника банкротом в отношении организаций, указанных в уведомленииФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству(межрегионального территориального (территориального) органаФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству)(далее - уведомление), и представляет: 1) к очередному заседанию комиссии - информацию о результатахмониторинга и анализа финансового состояния областных государственныхунитарных предприятий, хозяйственных обществ с участием Омскойобласти, градообразующих организаций, находящихся на территории Омскойобласти; обобщенные предложения органов исполнительной власти Омскойобласти о принятии мер по предупреждению банкротства и финансовомуоздоровлению областных государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с участием Омской области, целесообразностивведения внешнего управления и возможности финансового оздоровленияорганизаций, расположенных на территории Омской области, в отношениикоторых введена процедура банкротства, под поручительство Омскойобласти; 2) к внеочередному заседанию комиссии - обобщенные предложенияорганов исполнительной власти Омской области о целесообразности подачизаявления о признании должника банкротом в отношении указанных вуведомлении организаций. 11. Для проведения заседаний комиссии Комитет финансов и контроляОмской области представляет в Экономический комитет Омской областизаключения о возможности предоставления поручительств Омской областипо обязательствам должников, находящихся на территории Омской области. 12. Для проведения заседаний комиссии Комитет по управлениюимуществом Омской области представляет в Экономический комитет Омскойобласти: 1) к очередному заседанию комиссии - информацию о результатахмониторинга и анализа финансового состояния областных государственныхунитарных предприятий, хозяйственных обществ с участием Омскойобласти; предложения о принятии мер по предупреждению банкротства ифинансовому оздоровлению областных государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных обществ с участием Омской области; 2) к внеочередному заседанию комиссии - предложения оцелесообразности подачи заявления о признании банкротами областныхгосударственных унитарных предприятий-должников, реорганизации,ликвидации, приватизации областных государственных унитарныхпредприятий, обладающих признаками несостоятельности (банкротства) иуказанных в уведомлении, и иную информацию по запросу Экономическогокомитета Омской области. 13. Для проведения заседаний комиссии комитет по промышленности,транспорту, связи и дорожно-строительному комплексу АдминистрацииОмской области представляет в Экономический комитет Омской области: 1) к очередному заседанию комиссии - предложения оцелесообразности введения внешнего управления, возможности финансовогооздоровления и продления срока финансового оздоровления промышленных,в том числе градообразующих, организаций, расположенных на территорииОмской области, в отношении которых введена процедура банкротства, подпоручительство Омской области, приостановления продажи имуществадолжников-субъектов естественных монополий, находящихся на территорииОмской области, или использования права его преимущественногоприобретения; 2) к внеочередному заседанию комиссии - предложения оцелесообразности подачи заявления о признании банкротами промышленных,в том числе градообразующих, организаций-должников, находящихся натерритории Омской области и указанных в уведомлении, и иную информациюпо запросу Экономического комитета Омской области; 14. Для проведения заседаний комиссии Главное управлениесельского хозяйства Омской области представляет в Экономическийкомитет Омской области: 1) к очередному заседанию комиссии - предложения оцелесообразности введения внешнего управления и возможностифинансового оздоровления сельскохозяйственных, в том числеградообразующих, организаций из числа областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Омскойобласти, в отношении которых введена процедура банкротства, подпоручительство Омской области; 2) к внеочередному заседанию комиссии - предложения оцелесообразности подачи заявления о признании банкротамисельскохозяйственных, в том числе градообразующих,организаций-должников, находящихся на территории Омской области иуказанных в уведомлении, и иную информацию по запросу Экономическогокомитета Омской области. 15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов отобщего количества утвержденного состава членов комиссии и оформляютсяпротоколами, которые подписываются председателем комиссии и секретаремкомиссии. В протокол может вноситься особое мнение отдельных членовкомиссии, присутствующих на ее заседании. Решения комиссии реализуютсяорганами исполнительной власти Омской области. 16. В целях реализации своих задач и функций комиссия имеетправо: 1) запрашивать в установленном порядке у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Омской области и органов местного самоуправления Омской областиинформационные и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенциикомиссии; 2) привлекать к участию в работе комиссии представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления Омской области (при рассмотрениивопроса о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации,находящейся на территории соответствующего муниципального образованияОмской области) и иных организаций по согласованию с ними. 17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляется Управлением делами Администрации Омской области.Повестка дня, материалы к заседанию, подготовленные Экономическимкомитетом Омской области, предоставляются всем членам комиссии непозднее чем за 3 дня до дня заседания комиссии. Приложение N 2 к Указу Губернатора Омской области от 6 января 2004 года N 1 СОСТАВ комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере антикризисного управления на территории Омской области Вдовин - первый заместитель Губернатора Омской Евгений Михайлович области, председатель комиссии Фролова - заместитель Губернатора Омской области, Наталья Константиновна председатель Комитета финансов и контроля Омской области, заместитель председателя комиссии Стерлягов - заместитель Губернатора Омской области, Александр Михайлович председатель Комитета по управлению имуществом Омской области, заместитель председателя комиссии Коваль - генеральный директор исполнительной Игорь Ильич дирекции Омской региональной ассоциации промышленников и предпринимателей, секретарь комиссии (по согласованию) Луппов - заместитель Губернатора Омской области Александр Михайлович Белевкин - заместитель Губернатора Омской области, Виктор Яковлевич начальник Главного управления сельского хозяйства Омской области Евсеенко - председатель Экономического комитета Сергей Викторович Омской области Виноградов - руководитель Представительства Владимир Геннадьевич Некоммерческого партнерства "Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" по Омской области (по согласованию) Нос - первый заместитель Мэра города Омска Сергей Анисимович (по согласованию) Пилюгин - представитель Некоммерческого Василий Николаевич партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Российское сообщество независимых экспертов" по Омской области (по согласованию) Сибиченко - член Омского филиала Некоммерческого Сергей Сергеевич партнерства "Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (по согласованию) Третьяков - президент Омского областного Союза Александр Георгиевич предпринимателей (по согласованию)