Указ Губернатора Омской области от 03.03.2003 № 38
Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 10.02.2004 г. N 26 от 3 марта 2003 года N 38 г.Омск Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 06.01.2004 г. N 1) В целях совершенствования деятельности органов исполнительнойвласти Омской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по управлениюимуществом Омской области. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Главы администрации Омской области от 15 июля1994 года N 357-п "Об утверждении в новой редакции Положения окомитете по управлению имуществом Омской области"; 2) Указ Губернатора Омской области от 31 июля 2002 года N 194 "Овнесении изменения в положение о комитете по управлению имуществомОмской области". 3. В Указе Губернатора Омской области от 4 октября 2002 года N249 "Об упорядочении наименований органов исполнительной власти Омскойобласти" пункт 3 исключить. Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ Приложение к Указу Губернатора Омской области от 03.03.03 N 38 Положение о Комитете по управлению имуществом Омской области 1. Общие положения 1. Комитет по управлению имуществом Омской области (далее -Комитет) является органом исполнительной власти Омской области,уполномоченным в сфере управления и распоряжения собственностью Омскойобласти, в том числе земельными участками, находящимися всобственности Омской области. 2. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета в банках и других кредитныхорганизациях, соответствующие печати, штампы и бланки. 3. Комитет издает приказы нормативного характера по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 4. Место нахождения Комитета 644002, г. Омск-2, ул. Красный Путь,1. 2. Основные задачи Комитета 5. Основными задачами Комитета являются: 1) участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики Омской области в сфере имущественных иземельных отношений; 2) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования имущества, относящегося к собственностиОмской области (далее - областное имущество); 3) осуществление разграничения государственной собственности наземлю на федеральную собственность, собственность Омской области исобственность муниципальных образований Омской области в пределахсвоей компетенции; 4) осуществление приватизации областного имущества и обеспечениесистемного и планового подхода к приватизационному процессу; 5) создание и обеспечение функционирования системы учетаобластного имущества и контроля за его использованием; 6) защита имущественных интересов Омской области. 3. Функции комитета 6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 1) проводит единую государственную политику Омской области всфере управления и распоряжения областным имуществом, в том числеземельными участками; 2) анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением ираспоряжением областным имуществом, проводит научно-технические,маркетинговые, социологические и иные исследования и на основеполученных данных формирует предложения по совершенствованию методовреформирования имущественных и земельных отношений в целях повышенияэффективности экономики Омской области и ее социальной ориентации; 3) в пределах своей компетенции от имени Омской областиосуществляет права собственника в отношении областного имущества, втом числе земельных участков, находящихся в собственности Омскойобласти; 4) осуществляет формирование областного имущества в пределахсвоей компетенции; 5) во взаимодействии с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Омской областиразрабатывает предложения по управлению и распоряжению земельнымиресурсами; 6) участвует в разграничении государственной собственности наземлю на федеральную собственность, собственность Омской области исобственность муниципальных образований, ведет реестр земельныхучастков, находящихся в собственности Омской области; 7) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения поразграничению государственной собственности и утверждению перечнейобъектов, передаваемых в собственность Омской области, а также вноситпредложения Губернатору Омской области о передаче объектов областногоимущества в муниципальную собственность; 8) в пределах своей компетенции принимает решение об условияхприватизации областного имущества; 9) создает и организует работу балансовых комиссий,рассматривающих результаты хозяйственной деятельности, иаттестационных комиссий, проводящих аттестацию руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий; 10) утверждает показатели экономической эффективностидеятельности областных государственных унитарных предприятий; 11) осуществляет контроль за эффективностью использования исохранностью областного имущества, переданного в хозяйственное ведениеи оперативное управление; 12) проводит работу по учету и ведению государственных баз данныхобластного имущества; 13) контролирует соблюдение условий договоров аренды,безвозмездного пользования, залога и доверительного управленияобластным имуществом; 14) разрабатывает и представляет в Комитет финансов и контроляОмской области прогнозные данные о поступлении средств от приватизациии использования областного имущества; 15) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления Омской области и организациями; 16) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 4. Полномочия Комитета 7. Комитет осуществляет следующие полномочия: 1) в рамках своей компетенции выступает от имени Омской области вотношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числеосуществляет права и обязанности приобретателя имущества и земельныхучастков; 2) осуществляет юридически значимые действия по созданию,реорганизации и ликвидации областных государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений, утверждает исогласовывает уставы областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений; 3) в соответствии с законодательством осуществляет закрепление вустановленном порядке объектов областного имущества за областнымигосударственными унитарными предприятиями и областнымигосударственными учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, осуществляет контроль за сохранностью иэффективностью использования закрепленного имущества; 4) в случаях, предусмотренных законодательством, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений, заключает, расторгает, в том числе досрочно, трудовыедоговоры с ними. Согласовывает прием на работу главного бухгалтераобластного государственного унитарного предприятия, заключение с ним,изменение и прекращение трудового договора; 5) дает областным государственным унитарным предприятиям иобластным государственным учреждениям обязательные для исполненияуказания и распоряжения по вопросам проведения приватизации,управления областным имуществом; 6) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью принадлежащего областным государственным унитарнымпредприятиям, областным государственным учреждениям имущества, в томчисле запрашивает и получает финансовые, договорные и иные документы,бухгалтерскую и статистическую отчетность, назначает и проводитдокументальные и выездные проверки областных государственных унитарныхпредприятий, областных государственных учреждений, объектовнедвижимости, находящихся в собственности Омской области; 7) устанавливает срок представления копий балансовых отчетовобластных государственных унитарных предприятий, областныхгосударственных учреждений, хозяйственных обществ с участием Омскойобласти; 8) утверждает акты о списании областного имущества, закрепленногоза областными государственными унитарными предприятиями и областнымигосударственными учреждениями в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством; 9) согласовывает совершение областными государственнымиунитарными предприятиями сделок с закрепленным за ними на правехозяйственного ведения недвижимым имуществом, а также сделок,связанных с предоставлением займов, поручительств, получениембанковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований,переводом долга, заключением договора простого товарищества, иныхсделок, предусмотренных уставом областного государственного унитарногопредприятия; 10) обращается в уполномоченные органы государственной власти сходатайством о проверке достоверности балансов областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений; 11) анализирует показатели экономической эффективностидеятельности областных государственных унитарных предприятий, в томчисле предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслямэкономики в целях оптимизации количества таких предприятий и повышенияих конкурентоспособности; 12) принимает меры по предупреждению несостоятельности(банкротства) областных государственных унитарных предприятий, а такжеосуществляет иные действия в сфере несостоятельности (банкротства) вслучаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Онесостоятельности (банкротстве)", в том числе: - представляет интересы Омской области при осуществлениипроцедуры банкротства областных государственных унитарных предприятий,иных организаций; - в случае осуществления процедуры банкротства в отношенииобластного государственного унитарного предприятия направляетпредставителя для участия в собрании кредиторов; 13) осуществляет учет областного имущества, оформляет вустановленном порядке право собственности Омской области на этоимущество, ведет специализированные Реестры областных государственныхунитарных предприятий и областных государственных учреждений, иныхобъектов областного имущества, образующих Реестр государственнойсобственности Омской области, учет уставов областных государственныхунитарных предприятий, областных государственных учреждений и трудовыхдоговоров, заключенных с их руководителями; 14) ведет учет (реестр) договоров доверительного управления,аренды, залога и иного обременения областного имущества, договоров напредставление государственных интересов в органах управленияакционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли)которых находится в собственности Омской области, осуществляетконтроль за соблюдением условий таких договоров; 15) организовывает проведение технической инвентаризации и оценкиобластного имущества; 16) разрабатывает и представляет в установленном порядкеГубернатору Омской области проект программы формирования и развитиясобственности Омской области на соответствующий год; 17) подготавливает и представляет Губернатору Омской областиотчеты о результатах приватизации областного имущества за прошедшийгод; 18) выполняет комплекс работ по приватизации областногоимущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственностиОмской области, в соответствии с законодательством; 19) от имени Омской области в соответствии с законодательствомвыступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых впроцессе приватизации; 20) обеспечивает публикацию решений об условиях приватизацииобластного имущества; 21) оформляет в установленном порядке передачу недвижимогоимущества инвесторам для завершения строительства, проведениякапитального ремонта или реконструкции; 22) владеет находящимися в собственности Омской области акциями ивкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственныхобществ (товариществ); 23) принимает решение о назначении представителями Омской областив органах управления хозяйственных обществ с долей Омской области вуставном капитале государственных служащих Омской области и иных лиц вустановленном порядке; 24) заключает договоры на представление интересов Омской областив органах управления хозяйственных обществ в соответствии сзаконодательством; 25) обеспечивает контроль за деятельностью представителей Омскойобласти в органах управления и ревизионных комиссиях акционерныхобществ, акции которых находятся в собственности Омской области или вотношении которых принято решение об использовании специального права(золотой акции) на участие Омской области в управлении акционернымобществом; 26) осуществляет необходимые меры по обеспечению перечисления вобластной бюджет дивидендов по находящимся в собственности Омскойобласти акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставномкапитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации идоходов от использования иного областного имущества; 27) на конкурсной основе проводит отбор уполномоченныхаудиторских организаций; 28) заключает и расторгает договоры аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления или залога областногоимущества, а также иные договоры в случаях и порядке, установленныхзаконодательством; 29) разрабатывает и представляет Губернатору Омской областипредложения по определению размера арендной платы за пользованиеобластным имуществом; 30) осуществляет учет платежей, получаемых от аренды областногоимущества и земельных участков; 31) по согласованию с территориальным управлением МинистерстваРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства устанавливает правила проведения открытогоконкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счетсредств областного бюджета; 32) обращается в суды общей юрисдикции и арбитражные суды сисками от имени Омской области в защиту государственных интересов повопросам приватизации, управления и распоряжения собственностью Омскойобласти, в том числе по вопросам: - признания недействительными сделок по приватизации ираспоряжению областным имуществом; - взыскания задолженности по арендной плате и расторжениядоговоров аренды имущества, закрепленного за областнымигосударственными унитарными предприятиями и областнымигосударственными учреждениями, а также взыскания задолженности поарендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков,находящихся в собственности Омской области; - возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Омскойобласти неправомерными действиями физических и юридических лиц; 33) выступает в качестве истца и ответчика, третьего лица,заинтересованного лица в судах общей юрисдикции и арбитражных судахпри рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием ираспоряжением областным имуществом; 34) разрабатывает проекты правовых актов по вопросам учета,управления, распоряжения, приватизации, контроля за использованиемобластного имущества, а также по иным вопросам, относящимся кполномочиям Комитета; 35) запрашивает и получает в установленном порядке необходимуюинформацию в органах государственной власти Омской области и органахместного самоуправления Омской области, у физических и юридическихлиц; 36) запрашивает в установленном порядке у Учреждения юстицииОмской области по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки иобъекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимомдля организации управления земельными участками, находящимися всобственности Омской области, учета областного имущества и ведения егореестра; 37) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 8. Комитет, являясь специально уполномоченным органомисполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельныхотношений, в пределах своей компетенции: 1) обеспечивает реализацию государственной политики Омскойобласти в сфере земельных отношений; 2) обеспечивает разработку и реализацию областных целевыхпрограмм по рациональному использованию и охране земель Омскойобласти; 3) взаимодействует с территориальным органом Федеральной службыземельного кадастра по Омской области в сфере осуществлениягосударственного земельного контроля в порядке, установленномфедеральным законодательством; 4) осуществляет управление земельными участками, находящимися всобственности Омской области, в порядке, установленномзаконодательством; 5) принимает решения о передаче земельных участков, находящихся всобственности Омской области, в аренду, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование в порядке,предусмотренном законодательством; 6) участвует в осуществлении мониторинга земельных участков,находящихся в собственности Омской области; 7) информирует органы государственной власти Омской области,органы местного самоуправления Омской области, заинтересованныеюридические и физические лица о состоянии земель Омской области,прогнозировании и планировании их рационального использования; 8) рассматривает вопросы об отнесении земельных участков к землямособо охраняемых территорий регионального значения; 9) организует в соответствии с законодательством проведениеторгов по продаже находящихся в собственности Омской области земельныхучастков или права на заключение договоров их аренды; 10) на основании заявлений граждан или юридических лиц с учетомзонирования территорий в случаях, предусмотренных областнымзаконодательством, проводит работы по землеустройству; 11) информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков, находящихся в собственности Омской области,законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможногоизъятия для государственных нужд находящихся соответственно в ихпользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлениемэтих земельных участков для строительства; 12) в целях резервирования земельных участков подготавливаетпроект правового акта Губернатора Омской области об утвержденииперечня земельных участков, подлежащих резервированию, с указаниемсроков и видов ограничений прав на данные земельные участки. 9. Комитет управляет находящимися в собственности Омской областиакциями и долями в уставном (складочном) капитале хозяйственныхобществ (товариществ), не предназначенных для продажи и не переданныхим по гражданско-правовому договору или не закрепленных за инымилицами. 9.1. Комитет является уполномоченным органом исполнительнойвласти Омской области, представляющим в деле о банкротстве и впроцедурах банкротства интересы собственника имущества должника,представителя учредителя (участника) должника и представителякредитора при проведении процедур банкротства областныхгосударственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ сучастием Омской области, а также организаций, имеющих задолженностьперед Омской областью по денежным обязательствам, возникшим в связи сприобретением или использованием имущества, находящегося всобственности Омской области, и в связи с этим осуществляет следующиефункции: 1) подает заявления в арбитражный суд о возбуждении дела обанкротстве в отношении должников (областных государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных обществ с участием Омской области, а такжеорганизаций, имеющих задолженность перед Омской областью по денежнымобязательствам, возникшим в связи с приобретением или использованиемимущества, находящегося в собственности Омской области), участвует вкачестве представителя собственника имущества должника, представителяучредителя (участника) должника и представителя кредитора варбитражном суде по делам о банкротстве областных государственныхунитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Омскойобласти, а также организаций, имеющих задолженность перед Омскойобластью по денежным обязательствам, возникшим в связи с приобретениемили использованием имущества, находящегося в собственности Омскойобласти; 2) участвует в собраниях кредиторов организаций, имеющихзадолженность перед Омской областью по денежным обязательствам,возникшим в связи с приобретением или использованием имущества,находящегося в собственности Омской области; 3) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг и анализфинансового состояния областных государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с участием Омской области; 4) ежеквартально представляет в Экономический комитет Омскойобласти информацию о результатах мониторинга и анализа финансовогосостояния областных государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ с участием Омской области, предложения опринятии мер по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлениюобластных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществс участием Омской области; 5) представляет в Экономический комитет Омской областипредложения о целесообразности подачи заявления о признании банкротамиобластных государственных унитарных предприятий-должников и примененияпроцедур банкротства к ним, реорганизации, ликвидации, приватизацииобластных государственных унитарных предприятий, обладающих признакаминесостоятельности (банкротства). (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 06.01.2004 г. N 1) 5. Организация деятельности Комитета 10. Комитет возглавляет председатель Комитета. 11. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Омской области. 12. В Комитете предусматриваются должности первого заместителяпредседателя Комитета и заместителей председателя Комитета, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности председателемКомитета. 13. Председатель Комитета обеспечивает соблюдение финансовойдисциплины, несет ответственность за недостоверность представляемыхданных, за нецелевое использование бюджетных средств. 14. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом наоснове единоначалия и имеет право: 1) вносить на утверждение Губернатору Омской области предложенияпо штатной численности и штатному расписанию Комитета; 2) утверждать положения об отделах и иных структурныхподразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета; 3) распределять обязанности между первым заместителемпредседателя Комитета, заместителями председателя Комитета,работниками Комитета; 4) самостоятельно формировать состав экспортно-аналитическихкомиссий, рабочих групп; 5) действовать без доверенности от имени Комитета, представлятьего во всех органах государственной власти, органах местногосамоуправления и организациях; 6) запрашивать и получать необходимую информацию у руководителейобластных государственных унитарных предприятий, областныхгосударственных учреждений по вопросам хозяйственного ведения,оперативного управления и использования областного имущества,запрашивать и получать документацию, касающуюся их хозяйственнойдеятельности, в том числе бухгалтерскую и статистическую отчетность,необходимую для принятия соответствующих решений; 7) осуществлять прием и увольнение работников Комитета; 8) решать вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников Комитета в соответствии сзаконодательством; 9) открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета,подписывать финансовые документы; 10) заключать договоры и соглашения с юридическими и физическимилицами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 11) осуществлять иные действия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 15. Председатель Комитета по вопросам своей компетенции издаетправовые акты в форме приказов. 16. В период отсутствия председателя Комитета по причине отпуска,командировки, болезни или по иным причинам в соответствии сфедеральным и областным законодательством его обязанности возлагаютсяна первого заместителя председателя Комитета. 6. Финансирование и имущество Комитета 17. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета. 18. Комитет наделяется областным имуществом на праве оперативногоуправления.