Постановление Главы администрации Омской области от 15.07.1994 № 357-п
Об утверждении в новой редакции Положения о комитете по управлению имуществом Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 03.03.2003 г. N 38 от 15 июля 1994 года N 357-п г.Омск Об утверждении в новой редакции Положения о Комитете по управлению имуществом Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.07.2002 г. N 194; от 04.10.2002 г. N 249) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Ореформе представительных органов власти и органов местногосамоуправления в Российской Федерации" от 09.10.93 N 1617,Государственной программой приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 20.12.93 N 2284, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.94 N 96 "О делегированииполномочий Правительства Российской Федерации по управлению ираспоряжению объектами федеральной собственности", ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить в новой редакции Положение о Комитете по управлениюимуществом Омской области (прилагается). (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 04.10.2002 г. N 249) Первый заместитель главы администрации В.А.Третьяков Приложение к Постановлению главы администрации области от 15.07.94 г. N 357-п ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по управлению имуществом Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.07.2002 г. N 194; от 04.10.2002 г. N 249) Настоящее Положение определяет основные функции, права иобязанности Комитета по управлению имуществом Омской области,обладающего правами и полномочиями территориального агентстваГосударственного комитета Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 249) 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению имуществом Омской области (далее -комитет) является органом исполнительной власти Омской области,осуществляющим государственную политику в сфере управлениясобственностью Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 249) Правами и полномочиями территориального агентства ГоскомимуществаРоссии комитет по управлению имуществом Омской области наделенприказом Государственного комитета Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом от 04.06.92 г. N 100. Права и полномочия по распоряжению и управлению объектамифедеральной собственности предоставлены комитету по управлениюимуществом Омской области Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.94 г. N 96 "О делегировании полномочийПравительства Российской Федерации по управлению и распоряжениюобъектами федеральной собственности". 1.2. Комитет по управлению имуществом Омской области, обладающийправами и полномочиями территориального агентства ГоскомимуществомРоссии, действует в пределах своих полномочий, установленныхзаконодательство Российской Федерации и настоящим положением, а такжев соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомимущества России,указами и распоряжениями Губернатора Омской области, изданными впределах их компетенции. (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 04.10.2002 г. N 249) 1.3. Предметом деятельности комитета является процесс управлениягосударственным имуществом и приватизация предприятий, отнесенных кего компетенции в соответствии с действующим законодательством,правовое оформление имущественных отношений с участием объектовфедеральной, областной собственности. 1.4. Основной целью деятельности комитета является повышениеэффективности экономики области с соблюдением интересов социальныхгрупп населения путем осуществления государственной политикиприватизации, разгосударствления и поддержки новых экономических ирыночных структур. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, свой расчетный и иные счета, собственную круглую печать сосвоим наименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, штамп, фирменные бланки и иные предусмотренные дляюридических лиц атрибуты, обладает правами юридического лица,установленными законодательством. 1.6. Комитет подотчетен: 1.6.1. По вопросам управления и распоряжения имуществом области,независимо от местонахождения объектов собственности - ГубернаторуОмской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 1.6.2. По вопросам приватизации объектов собственности области -Госкомимуществу России, Губернатору Омской области. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 1.6.3. По вопросам приватизации, распоряжения и управленияобъектами федеральной собственности - Госкомимуществу России,Губернатору Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 04.10.2002 г. N 249) 1.7. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах егокомпетенции во исполнение Государственной и местной программприватизации, являются обязательными для всех органов исполнительнойвласти Омской области и местной администрации, государственныхпредприятий, учреждений и организаций. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 04.10.2002 г. N 249) 1.8. Полномочия комитета могут быть переданы городскому (кромегородов районного подчинения), районному (кроме районного в городе)комитету по управлению имуществом только в части управления,распоряжения имуществом области. При этом областной комитет наделяетсвоими правами территориального агентства районный (городской) комитетпо управлению имуществом. Не допускается передача полномочий комитетани каким другим органами исполнительной власти Омской области июридическим лицам. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 1.9. На работников комитета распространяются в полном объемесоциальные гарантии, предусмотренные действующим в РоссийскойФедерации законодательством. 2. Функции комитета 2.1. Комитет осуществляет следующие функции: 2.1.1. Разрабатывает с учетом требований Государственнойпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации и после согласования с органами исполнительнойвласти Омской области проект областной программы приватизации,изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов повопросам приватизации. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 2.1.2. Организует и контролирует реализацию Государственной иобластной программ приватизации и отчитывается об их выполнении передГоскомимуществом России, Губернатором Омской области, анализирует ходи эффективность мероприятий по приватизации государственных имуниципальных предприятий, изучает и использует в работе опыт другихреспублик и областей. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 2.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке вГоскомимущество России предложения по разграничению государственнойсобственности и утверждению перечня объектов, передаваемых всобственность Омской области, а также вносит предложения ГубернаторуОмской области о передаче ряда объектов в муниципальную собственность.(В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 2.1.4. Ведет реестр предприятий областной собственности, объектовфедеральной собственности, находящихся на территории Омской области. 2.1.5. Передает в установленном порядке на договорной основегосударственное имущество Омской области в оперативное управление,хозяйственное ведение, аренду, пользование и т.д. и осуществляетконтроль за его использованием по назначению и сохранностью. 2.1.6. Оформляет документы на передачу с баланса на балансобъектов государственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством, осуществляет контроль за эффективностью ихиспользования и их сохранностью. 2.1.7. Контролирует законность правопреемства при ликвидации иреорганизации государственных предприятий. 2.1.8. Принимает и регистрирует заявки на приватизациюпредприятий федеральной и областной собственности, структурныхподразделений и составных частей имущественных комплексов предприятийфедеральной и областной собственности. 2.1.9. Создает комиссии по приватизации государственныхпредприятий, направляет своих представителей в состав создаваемыхГоскомимуществом комиссий по приватизации объектов федеральнойсобственности, находящихся на территории области, и объектов областнойсобственности, находящихся за ее пределами и контролирует их работу. 2.1.10. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки имуществав установленном порядке. 2.1.11. По согласованию с органами исполнительной власти Омскойобласти утверждает планы приватизации государственных предприятий. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 2.1.12. Учреждает акционерные общества открытого типа всоответствии со ст. 22 Закона РФ "О приватизации государственных имуниципальных предприятий", формирует и утверждает состав Советадиректоров, согласованный с заместителями Губернатора Омской области,курирующими соответствующую отрасль. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 04.10.2002 г. N 249) 2.1.13. Передает пакет документов и свидетельства о собственностина приватизируемые государственные предприятия фонду имущества Омскойобласти. 2.1.14. Содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговыхкомпаний, выступает их учредителем. 2.1.15. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленномпорядке государственные предприятия (объединения), находящиеся всобственности Омской области, в том числе со смешанной формойсобственности, где доля государственной собственности свыше 50 %. Совместно с экономическим комитетом администрации Омской областивносит предложения Губернатору Омской области о направлениипредставления в Госкомимущество России о создании, реорганизации иликвидации предприятий федеральной собственности, расположенных натерритории области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 2.1.16. По согласованию с органами исполнительной власти Омскойобласти либо заместителями Губернатора Омской области, курирующимиданную отрасль, утверждает уставы государственных предприятий,находящихся в собственности Омской области, заключает, изменяет ирасторгает контракты с их руководителями. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 2.1.17. Защищает имущественные права и интересы области, трудовыхколлективов, иных субъектов приватизации в арбитражном суде и судахобщей юрисдикции в качестве истца, ответчика либо заинтересованноготретьего лица в соответствии с действующим гражданско-процессуальнымзаконодательством Российской Федерации. 2.1.18. Устанавливает систему премирования работников органовисполнительной власти Омской области и местной администрации,предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнениипрограмм приватизации. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 2.1.19. При передаче полномочий Госкомимущества Россииосуществляет: - юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией иликвидацией предприятий федеральной собственности, кроме предприятий,в отношении которых право осуществления таких действий делегированоПравительством Российской Федерации иным федеральным органамисполнительной власти; - передачу в установленном порядке на договорной основегосударственного имущества, относящегося к федеральной собственности,в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, пользование ит.д. и контроль за его использованием по назначению и сохранностью. 2.1.20. Является держателем закрепленных в государственнойсобственности пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, за исключением пакетов акций, переданных в установленномдействующим законодательством порядке Госкомимуществу России или инымсубъектам правоотношений, связанных с ценными бумагами. 2.1.21. Утверждает начальные цены предприятий для конкурсов иаукционов. 3. Права и обязанности комитета 3.1. Комитет имеет исключительное право: 3.1.1. Проводить в соответствии с утвержденной программойприватизацию государственных предприятий, находящихся на территорииобласти, включая решение вопросов о способах, формах и срокахприватизации конкретных объектов в пределах, установленныхзаконодательством, за исключением объектов собственности РоссийскойФедерации, принятых к рассмотрению Правительством Российской Федерацииили Госкомимуществом России. 3.1.2. Оформлять договоры аренды государственного имущества,являться правопреемником по договорам аренды в том числе с правомвыкупа государственного имущества, заключенным ранее с предприятиями,организациями и учреждениями. 3.1.3. Распоряжаться государственной собственностью и заключатьдоговоры о закреплении за предприятием государственного имущества направе хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения,заключать договоры на оперативное управление государственнымимуществом в пределах своей компетенции. 3.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче вбезвозмездное пользование государственного имущества в пределах своейкомпетенции. 3.1.5. Принимать в установленном порядке решения о создании,реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении ихорганизационно-правовых форм, в том числе о принудительном разделениихозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарномрынке, за исключением предприятий, по которым решения принимаютсяПравительством Российской Федерации или Госкомимуществом России. 3.1.6. Принимать решения о внесении имущественных вкладов,являющихся федеральной и государственной собственностью, в уставныекапиталы предприятий любой организационно-правовой формы всоответствии с законодательством Российской Федерации, а такжеосуществлять контроль за законностью передачи государственногоимущества на баланс негосударственных структур. 3.1.7. Осуществлять лицензирование деятельности юридических лиц вкачестве чековых инвестиционных фондов, юридических и физических лиц вкачестве управляющих таких фондов, проводить аттестацию физических лицна право совершения операций с приватизационными чеками и ценнымибумагами, осуществлять контроль за соблюдением законодательства вобласти обращения приватизационных чеков, при нарушениизаконодательства отзывать лицензии или приостанавливать их действия, атакже аннулировать квалификационные аттестаты. 3.1.8. Являться держателем закрепленных в государственнойсобственности пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, за исключением пакетов акций, переданных в установленнойдействующим законодательством порядке Госкомимуществу России или инымсубъектам правоотношений, связанных с ценными бумагами. 3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: 3.2.1. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций, органов исполнительной власти Омской областии местной администрации на территории области в объемах, необходимыхдля ведения реестра государственного имущества, проведения и оценкихода приватизации (предприятия, организации, учреждения обязаныпредставлять указанную информацию в установленные комитетом сроки). (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 3.2.2. Направлять администрации предприятий обязательные дляисполнения предписания и распоряжения по вопросам проведенияприватизации или управления государственным имуществом. 3.2.3. Привлекать для содействия в выполнении функций комитета икомиссий по приватизации на договорной основе юридических и физическихлиц. 3.2.4. Проводить беспрепятственно на объектах федеральной иобластной собственности инспектирование и инвентаризацию с цельюпроверки порядка использования государственного имущества, выявления иустранения возможных нарушений законодательства, получать необходимыеобъяснения, справки и иную информацию, касающуюся хозяйственнойдеятельности и необходимую для принятия соответствующих решений. 3.2.5. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке законности учреждения предприятия, правильности заполнениябалансов государственных предприятий-учредителей, в том числе и входеих приватизации. 3.2.6. Выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде. 3.2.7. Направлять в правоохранительные органы материалы длярешения вопроса о возбуждении уголовных дел. 3.2.8. Выступать представителем фонда имущества Омской области всоответствиями с правомочиями, определенными в соглашении междукомитетом и фондом. 3.3. Комитет обязан: 3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности передГубернатором Омской области, Госкомимуществом России. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 3.3.2. Контролировать соблюдение условий действующих договороваренды государственного имущества, залога государственного имущества идругих обязательств по отношению к государственной собственности. 3.3.3. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,а также нанесения ущерба ее экономическим интересам при заключенииимущественных сделок с участием государственной собственности,возбуждать в суде и арбитражном суде иски об изменении договоров илирасторжении таких сделок т привлечении виновных лиц к ответственности,принимать меры к возмещению ущерба. 3.3.4. Регулярно, в установленные сроки, информироватьГубернатора Омской области, Госкомимущество России о ходеприватизации. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 3.4. Комитет не имеет право заниматься коммерческой деятельностьюи получать прибыль от учреждаемых им юридических лиц. 4. Руководство комитетом 4.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся по должностизаместителем Губернатора Омской области. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 04.10.2002 г. N 249) 4.2. Председатель комитета назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Омской области в соответствиис федеральным и областным законодательством. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 31.07.2002 г. N 194) 4.3. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность комитета. 4.4. Председатель осуществляет руководство комитетом на основеединоначалия и имеет право: 4.4.1. Действовать без доверенности от имени комитета,представлять его во всех учреждениях и организациях. 4.4.2. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.10.2002г. N 249) 4.4.3. Издавать приказы и распоряжения по имущественным вопросамв пределах компетенции комитета, обязательные для исполнения всемигосударственными предприятиями, учреждениями, организациями и органамиисполнительной власти Омской области. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 04.10.2002 г. N 249) 4.4.4. Издавать приказы и распоряжения во исполнение распоряженияГоскомимущества России, Губернатора Омской области по вопросам,относящимся к компетенции комитета, организовывать проверку ихисполнения. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002г. N 249) 4.4.5. Брать объяснения, заслушивать руководителей предприятий повопросам хозяйственного ведения, управления и использованиягосударственного имущества, запрашивать и получать документацию,касающуюся хозяйственной деятельности субъектов и необходимую дляпринятия соответствующего решения. 4.4.6. Рассматривать и согласовывать проекты решений ГубернатораОмской области и глав муниципальных образований Омской области повопросам, касающимся управления и использования государственнойсобственности. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 4.4.7. Определять компетенцию и степень ответственности своегозаместителя (заместителей) в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4.8. Назначать и освобождать от должности в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации работников комитета иего подразделений. 4.4.9. Определять структуру и штатное расписание в пределахутвержденной Госкомимуществом России сметы. 4.4.10. Распоряжаться в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом. 4.4.11. Осуществлять контроль за действиями подчиненных емуслужб, утверждать должностные инструкции руководителей служб испециалистов комитета. 4.4.12. Применять к работникам меры поощрения и налагать на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством. 4.4.13. Открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета,подписывать финансовые документы. 4.4.14. Обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 4.4.15. В случае необходимости принимать решение о переходедеятельности комитета на контрактную основу, в соответствии с трудовымзаконодательством. 5. Взаимоотношения комитета с другими органами исполнительной власти Омской област и (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N249) 5.1. Взаимоотношения комитета с другими органами исполнительнойвласти Омской области определяются действующим законодательством. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 5.2. При комитете формируется совещательный орган - коллегия. 5.3. С научно-исследовательскими организациями, специалистамиаудиторских служб и консалтинговых фирм, проводящих экспертизу ивыполняющих услуги по заданию комитета, взаимоотношения строятся надоговорных началах. 5.4. Отношения с Управлением по антимонопольной политике иподдержке новых экономических структур строятся на законодательнойоснове и регламентируются положением о постоянно действующей комиссии,создаваемой ими для разрешения возникших споров между хозяйствующимисубъектами в процессе приватизации (разгосударствления) предприятий(объединений) и входящими в их состав структурными подразделениями. 5.5. Для осуществления функций Совета директоров, полномочийдоверительного собственника на собраниях акционеров общества,контрольные пакеты акций которого закреплены за государством, комитетпривлекает на контрактной основе представителей областной, районнойадминистраций, курирующих ту или иную отрасль. 5.6. Взаимоотношения комитета и фонда имущества строятся наоснове законодательства по приватизации и определяются дополнительнымсоглашением между ними. 6. Имущество комитета 6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся всобственности Омской области, если эти помещения используются им длявыполнения своих функций. (Абзац. Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.10.2002г. N 249) 6.2. Источником финансирования деятельности комитета являются: - денежные средства, полученные от продажи объектов приватизации; - средства из областного бюджета по решению Губернатора Омскойобласти; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г.N 249) - доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученныхот продажи объектов приватизации; - иные средства, полученные в порядке, установленном действующимзаконодательством, решениями Губернатора Омской области. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно. 7. Ликвидация комитета 7.1. Ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. 7.2. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.10.2002 г.N 249) 7.3. Ликвидация комитета осуществляется ликвидационной комиссией,назначаемой Губернатором Омской области по согласованию сГоскомимуществом России. (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 04.10.2002 г. N 249) 7.4. Лишение комитета прав территориального агентстваосуществляется распоряжением Госкомимущества России. 7.5. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.10.2002 г.N 249)