Постановление Правительства Омской области от 10.06.2020 № 213-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 июня 2020 года N 213-п

г.Омск

 

О внесении изменений в отдельныепостановления

Правительства Омской области

 

1.Внести в постановление Правительства Омской области от 6апреля 2015 года N 83-п "О комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Омской области" следующие изменения:

1)в приложении N 1 "Положение о комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Омской области":

-пункт 3 после слова "самоуправления" дополнить словами "Омскойобласти (далее - органы местного самоуправления)";

-пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5.Для решения возложенных задач Комиссия:

1)координирует деятельность субъектов системы профилактики по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихэтому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям,осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которыеустановлены федеральным и областным законодательством;

2)обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3)анализирует выявленные субъектами системы профилактики причины и условиябезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по ихустранению;

4)утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболееактуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5)участвует в разработке и реализации мероприятий, программ, направленных назащиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику ихбезнадзорности и правонарушений;

6)принимает меры по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактикипо итогам анализа и обобщения представляемых субъектами системы профилактикисведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности иправонарушений;

7)принимает меры по совершенствованию взаимодействия субъектов системыпрофилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями,общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтамигражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8)может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучениюдеятельности субъектов системы профилактики и порядка их работы снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, атакже деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершениеправонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия ивсех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

9)разрабатывает и вносит в Правительство Омской области предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений;

10)оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение иконтроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правв муниципальных районах Омской области, в городе Омске и в административныхокругах города Омска (далее - муниципальные комиссии) в соответствии собластным законодательством;

11)участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Омской области,направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественныхдействий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализациюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средстви психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализ ихэффективности;

12)принимает на основании информации субъектов системы профилактики о выявленныхслучаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрануздоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках вдеятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при еехранении и использовании;

13)принимает решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, честии достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего смомента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с закономсовершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующихличность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение кисполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющихопределить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья инравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске кпедагогической деятельности лиц, имевших судимость);

14)принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опытаработы субъектов системы профилактики на территории Омской области;

15)может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетнихосужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних,находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых вдругих субъектах Российской Федерации, вправе посещать в установленном порядкеуказанные учреждения;

16)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.

6.К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:

1)подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятийКомиссии;

2)осуществление контроля за своевременностью подготовки и представленияматериалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

3)ведение делопроизводства Комиссии;

4)оказание консультативной помощи представителям субъектов системы профилактики,а также представителям иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области, органовместного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов кзаседанию Комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

5)участие в организации межведомственных мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числемежведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6)участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках,совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях повопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7)организация рассмотрения Комиссией поступивших в Комиссию обращений граждан,сообщений субъектов системы профилактики по вопросам, относящимся к еекомпетенции;

8)осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решениязадач, стоящих перед Комиссией;

9)осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренныхстатьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которыхсубъектами системы профилактики проводится индивидуальная профилактическаяработа;

10)обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушенияхнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления нарассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;

11)подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12)организация по поручению председателя Комиссии работы экспертных групп,совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией;

13)осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами,федеральными органами государственной власти, органами государственной властиОмской области, органами местного самоуправления, общественными и инымиобъединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;

14)направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Омской области, органыместного самоуправления, организации, муниципальные комиссии о представлениинеобходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации) повопросам, отнесенным к ее компетенции;

15)обеспечение доступа к информации о деятельности Комиссии путем участия вподготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использованияв публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей;

16)проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;

17)проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении порученийКомиссии, поступающей из муниципальных комиссий;

18)участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов повопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов вКомиссию;

19)исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности Комиссии пореализации Комиссией полномочий, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством.";

-в пункте 7 слово "иных" исключить;

-в пункте 8:

абзацпервый дополнить словами "осуществляет полномочия члена Комиссии,предусмотренные подпунктами 1 - 5, 7 пункта 11 настоящего Положения, атакже:";

вабзаце восьмом слово "иным" исключить;

-абзац первый пункта 9 дополнить словами "осуществляет полномочия членаКомиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 7 пункта 11 настоящего Положения,а также:";

-в пункте 10:

абзацпервый дополнить словами "осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренныеподпунктами 1, 3 - 5, 7 пункта 11 настоящего Положения, а также:";

абзацчетвертый исключить;

-в пункте 11:

вабзаце первом слово "функции" заменить словом "полномочия";

вабзаце девятом точку заменить точкой с запятой;

дополнитьабзацем следующего содержания:

"9)информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинахотсутствия на заседании.";

-дополнить пунктами 11.1, 11.2 следующего содержания:

"11.1.Полномочия председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственногосекретаря Комиссии, члена Комиссии прекращаются при наличии следующихоснований:

1)подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии(заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии или членаКомиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2)признание председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии,ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестноотсутствующим или умершим;

3)прекращение полномочий Комиссии;

4)увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии,ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) с занимаемой должности всубъекте системы профилактики, ином государственном органе, органе местногосамоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо быловключено (делегировано) в состав Комиссии;

5)отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии,ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) по решению руководителясубъекта системы профилактики, иного государственного органа, органа местногосамоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо быловключено (делегировано) в ее состав;

6)систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии(заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии иличленом Комиссии) своих полномочий;

7)по факту смерти.

11.2.При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателяКомиссии, ответственный секретарь Комиссии или член Комиссии) исключаются из еесостава.";

-пункт 13 исключить;

-в пункте 14 слова "планом работы, а также по мере необходимости, но"заменить словами "планами работы";

-дополнить пунктами 14.1 - 14.11 следующего содержания:

"14.1.Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в Комиссию ее членами вписьменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии илипостановлением Комиссии.

14.2.Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:

1)наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения назаседании Комиссии;

2)информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и(или) члене Комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3)перечень соисполнителей (при их наличии);

4)срок рассмотрения на заседании Комиссии.

14.3.Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссиидля их предварительного согласования.

14.4.Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших вКомиссию, и по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения иутверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации планаработы Комиссии.

14.5.Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основаниипредложений лиц, входящих в ее состав.

14.6.Члены Комиссии, должностные лица субъектов системы профилактики, а также иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления иорганизаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии,несут персональную ответственность за качество и своевременность ихпредставления.

14.7.Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии,представляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностнымилицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии спланом работы Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания ивключают в себя:

1)справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2)предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;

3)особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковыеимеются;

4)материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованнымисубъектами системы профилактики, иными государственными органами и органамиместного самоуправления;

5)иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

14.8.В случае непредставления материалов в срок, установленный пунктом 14.7настоящего Положения, или их представления с нарушением требований к даннымматериалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен длярассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателяКомиссии.

14.9.Повестка заседания Комиссии, проекты постановлений по вопросам, включенным вповестку заседания Комиссии, и соответствующие материалы по данным вопросамнаправляются членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведениязаседания.

14.10.Члены Комиссии и иные участники заседания Комиссии, которым направлены повестказаседания Комиссии, проект постановления и иные материалы, при наличиизамечаний и предложений представляют их в Комиссию до начала проведениязаседания.

14.11.О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии извещаетсяпрокурор.";

-дополнить пунктами 18.1 - 18.4 следующего содержания:

"18.1.При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссиивправе на заседании Комиссии довести до сведения членов Комиссии свое особоемнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное вписьменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

18.2.Результаты голосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протоколзаседания Комиссии.

18.3.В протоколе заседания Комиссии указываются:

1)наименование Комиссии;

2)дата, время и место проведения заседания;

3)сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии, иных лицах,присутствующих на заседании;

4)повестка дня;

5)отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование,видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6)наименование вопросов, рассмотренных на заседании Комиссии, и ход ихобсуждения;

7)результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии;

8)решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

18.4.К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам,рассмотренным на заседании Комиссии, справочно-аналитическая и иная информация(при наличии).";

-абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:

"20.Комиссия принимает решения, за исключением решения о допуске или недопуске кпедагогической деятельности лиц, имевших судимость, оформляемые в формепостановлений, в которых указываются:";

-в пункте 21 слова "подпунктом 10" заменить словами "подпунктом13";

-пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"РешениеКомиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость, может быть обжаловано в суде.";

2)в приложении N 2 "Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Омской области":

-включить:

АлександровуНаталью Владимировну - инспектора контрольно-следственного отдела Следственногоуправления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области (посогласованию);

МаловуАнастасию Николаевну - заместителя Министра здравоохранения Омской области -начальника управления организации оказания медицинской помощи женщинам и детямМинистерства здравоохранения Омской области;

-наименование должности Нечаева Сергея Петровича изложить в следующей редакции:

"заместительначальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области(по согласованию)";

-исключить Богданову Ольгу Николаевну, Киселева Константина Александровича.

2.Внести в постановление Правительства Омской области от 25ноября 2015 года N 335-п "Об отдельных вопросах организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омскойобласти" следующие изменения:

1)в приложении N 1 "Порядок рассмотрения комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Омской области,комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в административныхокругах города Омска материалов (дел), не связанных с делами обадминистративных правонарушениях":

-подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"8)материалы об утверждении межведомственных планов (программ) индивидуальнойпрофилактической работы (далее - МПР) органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системыпрофилактики) в случаях, если индивидуальная профилактическая работа вотношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",требует использования ресурсов нескольких субъектов системыпрофилактики;";

-пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19.На заседании комиссии ведется протокол. В протоколе заседания комиссииуказываются:

1)наименование комиссии;

2)дата, время и место проведения заседания;

3)сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах,присутствующих на заседании;

4)повестка дня;

5)отметка о способе документирования заседания коллегиального органа(стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6)наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход ихобсуждения;

7)результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

8)решение, принятое по рассматриваемому вопросу.";

2)в приложении N 2 "Порядок подготовки и направления комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области, комиссиейпо делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Омске, комиссиями поделам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Омскойобласти в органы государственной власти Омской области отчетов о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииОмской области и на территории соответствующего муниципального образованияОмской области":

-в разделе 4 "Производство по делам об административных правонарушениях,совершенных родителями (законными представителями) и иными лицами" таблицыприложения N 1 слова "части 2 и 3 статьи 5.36" заменить словами"части 2 и 3 статьи 5.35";

-в разделе 4 "Производство по делам об административных правонарушениях,совершенных родителями (законными представителями) и иными лицами" таблицыприложения N 2 слова "части 2 и 3 статьи 5.36" заменить словами"части 2 и 3 статьи 5.35".

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков