Постановление Правительства Омской области от 06.04.2015 № 83-п

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2015 года N 83-п

г. Омск

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ

при Правительстве Омской области

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 25.11.2015 № 335-п ; от16.12.2015 № 365-п;

от20.06.2016 № 167-п ;

от23.08.2016 № 241-п)

В целях обеспечения в Омскойобласти координации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии со статьей 4Закона Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ в Омской области", Примерным положением о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995 ,Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при Правительстве Омской области (далее - Комиссия)(приложение N 1);

2) состав Комиссии (приложение N 2).

2. (Исключен -Постановление Правительства Омской области от25.11.2015 № 335-п)

3. Признать утратившими силу:

1) постановление ПравительстваОмской области от10 июня 2005 года N 70-п "О комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Омской области";

2) постановление Правительства Омской области от6 июня 2006 года N 65-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области";

3) постановление Правительства Омской области от21 февраля 2007 года N 23-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области";

4) постановление Правительства Омской области от24 октября 2007 года N 138-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области";

5) постановление Правительства Омской области от13 августа 2008 года N 145-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области";

6) постановление Правительства Омской области от20 мая 2009 года N 89-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области";

7) постановление Правительства Омской области от17 февраля 2010 года N 28-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 10 июня 2005 года N 70-п "О комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омскойобласти";

8) постановление Правительства Омской области от25 мая 2011 года N 94-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области";

9) постановление Правительства Омской области от27 февраля 2013 года N 32-п "О внесении изменений в постановлениеПравительства Омской области от 10 июня 2005 года N 70-п";

10) постановление Правительства Омской области от11 декабря 2013 года N 332-п "Об изменении состава комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области".

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти В.И.Назаров

Приложение N 1

кпостановлению Правительства Омской области

от6 апреля 2015 года N 83-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ

при Правительстве Омской области

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 16.12.2015 № 365-п ; от20.06.2016 № 167-п)

1. Комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области (далее -Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Омской области (далее - системапрофилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики (далее - субъекты системы профилактики), направленной напредупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий,способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаеввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественныхдействий.

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляютКонституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации иратифицированные ею международные соглашения в сфере защиты прав детей, Устав(Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство,настоящее Положение.

3. Деятельность Комиссииосновывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи снесовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения снесовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдениемконфиденциальности полученной информации, государственной поддержкидеятельности органов местного самоуправления и общественных объединений попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспеченияответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законныхинтересов несовершеннолетних.

4. Задачами Комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление иустранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотическихсредств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

5. Основными направлениями деятельности Комиссииявляются:

1) организация осуществления мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) координация деятельности субъектов системыпрофилактики, осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке,установленных федеральным и областным законодательством;

3) представление в установленном порядкесоответствующим субъектам системы профилактики предложений о совершенствованииработы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних;

4) участие в разработке проектов нормативныхправовых актов Омской области, направленных на профилактику безнадзорности,беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних,реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропныхвеществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализ их эффективности;

5) принятие на основании информациисубъектов системы профилактики о выявленных случаях нарушения правнесовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскуюпомощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов иучреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков,обеспечение конфиденциальности указанной информации при ее хранении ииспользовании;

6) участие в работе по ресоциализациинесовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и посещение вустановленном порядке указанных исправительных учреждений;

7) оказание методической помощи, информационноеобеспечение и контроль за деятельностью комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Омскойобласти, в городе Омске и в административных округах города Омска всоответствии с областным законодательством;

8) разработка и внесение в Правительство Омскойобласти предложений по осуществлению мероприятий в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

9) утверждение межведомственных программ икоординация проведения индивидуальной профилактической работы субъектов системыпрофилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетнимидетьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилияи всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественныхобъединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы с семьейи ребенком и контроль за ихвыполнением;

10) принятие решений о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающуюпсихиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, мира и безопасностичеловечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовноепреследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступленийпрекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видомдеятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенногопреступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесенияв соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведениялица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовыхобязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить,представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственностинесовершеннолетних; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от16.12.2015 № 365-п)

11) участие в разработке и реализации программ,направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий;

12) иные направления деятельности в соответствии сфедеральным и областным законодательством.

6. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке оторганов исполнительной власти Омской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Омской области, органов местного самоуправленияинформацию, необходимую для работы Комиссии;

2) создавать временные рабочие группы, оперативныештабы из числа должностных лиц, специалистов, ученых для подготовки предложенийпо отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

3) приглашать к участию в заседании Комиссии должностныхлиц субъектов системы профилактики, органов государственной власти и органовместного самоуправления, а также представителей общественных объединений,средств массовой информации и иных лиц;

4) осуществлять иные права, предусмотренныефедеральным и областным законодательством.

7. Комиссия действует в составе председателяКомиссии, двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаряКомиссии и иных членов Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии иорганизует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании назаседании Комиссии;

4) представляет Комиссию в государственных органах,органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания Комиссии;

6) назначает дату заседания Комиссии;

7) дает заместителям председателя Комиссии,ответственному секретарю Комиссии, иным членам Комиссии обязательныек исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностнымлицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

9) осуществляет контроль заисполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

10) обеспечивает представление установленнойотчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством.

9. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Комиссии в егоотсутствие;

3) обеспечивает контроль заисполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивает контроль засвоевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

10. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов длярассмотрения на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя Комиссии изаместителей председателя Комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4) оповещает членов Комиссии и лиц, приглашенных кучастию в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку,знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектовпостановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановленийКомиссии.

11. Члены Комиссии обладают равными правами прирассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, иосуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятсяс материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрениявопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемыхКомиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административныхправонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

7) посещают организации,обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целяхпроверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставшихизвестными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересовнесовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя Комиссии.

12. Председатель Комиссии несет персональнуюответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности осостоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всоответствии с федеральным и областным законодательством.

13. Работа Комиссии осуществляется на основанииплана работы, разрабатываемого с учетом предложений всех членов Комиссии иутверждаемого на заседании Комиссии.

14. Заседания Комиссии проводятся в соответствии спланом работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

15. Заседание Комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в еезаседаниях без права замены.

16. Комиссия может проводить выездные заседания.

17. На заседании Комиссии председательствует еепредседатель либо один из его заместителей, определенный председателемКомиссии.

18. Решения Комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

19. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

20. Решения Комиссии оформляются в формепостановлений, в которых указываются:

1) наименование Комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членахКомиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих назаседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесенопостановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прави законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринятьсоответствующие субъекты системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть принятымеры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.

21. Форма документа, содержащего решение,предусмотренное подпунктом 10 пункта 5 настоящего Положения, в соответствии сфедеральным законом утверждается Правительством Российской Федерации.

22. Постановления Комиссии направляются членамКомиссии, субъектам системы профилактики и иным заинтересованным лицам иорганизациям.

23. Постановления, принятые Комиссией, обязательныдля исполнения субъектами системы профилактики.

24. Субъекты системы профилактики обязаны сообщитьКомиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

25. Постановление Комиссии может быть обжаловано впорядке, установленном федеральным законодательством.

26. Информационно-аналитическое,организационно-методическое, техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется Министерствомобразования Омской области.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от20.06.2016 № 167-п)

27. Комиссия имеет бланк и печать со своимнаименованием.

Приложение N 2

кпостановлению Правительства Омской области

от6 апреля 2015 года N 83-п

СОСТАВ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ

при Правительстве Омской области

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 16.12.2015 № 365-п ; от23.03.2016 № 77-п;

от20.06.2016 № 167-п ; от23.08.2016 № 241-п)

Вижевитова - заместительПредседателя Правительства