Постановление Правительства Омской области от 01.04.2020 № 125-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 апреля 2020 года N 125-п

г. Омск

 

О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства

Омской области

 

1.В Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилымипомещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденномпостановлением Правительства Омской области от 26июля 2006 года N 99-п:

1)в пункте 5 слова "Министерство энергетики и жилищно-коммунальногокомплекса Омской области (далее - Минэнерго Омской области)" заменитьсловами "Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйстваОмской области (далее - Минстрой Омской области)";

2)в тексте слова "Минэнерго Омской области" заменить словами"Минстрой Омской области" в соответствующих падежах.

2.В пункте 3 Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан,утвержденного постановлением Правительства Омской области от 31августа 2011 года N 164-п, слова "Министерство энергетики ижилищно-коммунального комплекса Омской области" заменить словами"Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омскойобласти".

3.Внести в приложение "Государственная программа Омской области"Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем ижилищно-коммунальными услугами в Омской области" к постановлениюПравительства Омской области от 16октября 2013 года N 264-п следующие изменения:

1)в таблице раздела 1:

-строки "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося ответственным исполнителем государственной программы","Наименование органов исполнительной власти Омской области, являющихсясоисполнителем государственной программы" изложить в следующей редакции:

 

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органов исполнительной власти Омской области, являющихся соисполнителями государственной программы	Минстрой Омской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минэнерго Омской области)

 

2)в разделе 2 слова "Минэнерго Омской области" заменить словами"Минстрой Омской области";

3)в приложении N 2 "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодыхсемей":

-строку "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося соисполнителем государственной программы" таблицы раздела 1изложить в следующей редакции:

 

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)

 

-в тексте слова "Минэнерго Омской области" заменить словами"Минстрой Омской области" в соответствующих падежах;

-раздел 10 изложить в следующей редакции:

 

"10. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным

бюджетам из областного бюджета

 

1.Настоящий раздел предусматривает правила предоставления и распределения субсидийместным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) на софинансированиерасходов муниципальных образований Омской области (далее - муниципальныеобразования), связанных с:

1)предоставлением молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительствожилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальнаявыплата);

2)предоставлением молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении(усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере неменее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (далее -дополнительная социальная выплата).

2.Целью предоставления субсидий является улучшение жилищных условий молодыхсемей.

3.Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий натекущий финансовый год и (или) на плановый период (далее - отбор)осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока представленияорганами местного самоуправления Омской области (далее - органы местногосамоуправления) заявок на участие в отборе в Минстрой Омской области.

Формаи сроки представления заявок на участие в отборе, а также перечень прилагаемыхк ним документов определяются Минстроем Омской области.

Проведениеотбора обеспечивает конкурсная комиссия по проведению отбора (далее -комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минстроем Омскойобласти.

4.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы, а также соответствие мероприятиймуниципальной программы требованиям подпрограммы;

2)наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии.

Намомент предоставления муниципальными образованиями заявок на участие в отборемуниципальное образование принимает гарантийное обязательство об обеспечении наэтапе заключения соглашения между Минстроем Омской области и муниципальнымиобразованиями в соответствии с пунктом 9 настоящего раздела (далее -соглашение) наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, аналогичныхмероприятиям подпрограммы, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению субсидии;

3)заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

5.Критериями отбора являются:

1)для мероприятия по предоставлению молодым семьям социальной выплаты -осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

2)для мероприятия по предоставлению молодым семьям дополнительной социальнойвыплаты - осуществление органами местного самоуправления деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставлениясубсидий; направление в Минстрой Омской области заявки на участие в отборе сприложением следующих документов:

-заявление молодой семьи, имеющей право на предоставление дополнительнойсоциальной выплаты;

-копия свидетельства о рождении ребенка или копия документа об усыновленииребенка;

-информация о банковских реквизитах счета одного из супругов молодой семьи вкредитной организации для зачисления дополнительной социальной выплаты.

Указанныедокументы представляются не позднее истечения срока действия полученного даннойсемьей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретениеили строительство жилья;

3)представление заявки и (или) пакета документов в составе заявки уполномоченнымлицом органа местного самоуправления.

Ответственностьза достоверность представленных документов несут органы местногосамоуправления.

6.Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

Порезультатам отбора Минстрой Омской области в течение 10 рабочих дней со дняоформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении субсидий.

7.Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отборявляются:

1)несоответствие критериям отбора и (или) условиям предоставления субсидий;

2)представление неполного пакета документов, определенного Минстроем Омскойобласти, и (или) недостоверной информации в составе заявки.

8.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийМинстрой Омской области подготавливает проект постановления ПравительстваОмской области о распределении субсидий.

Размерсубсидии определяется с учетом списка молодых семей - участников подпрограммы,изъявивших желание получить социальную выплату в текущем финансовом году, иколичества заявлений граждан на предоставление им дополнительной социальнойвыплаты.

Социальнаявыплата, дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семьеоднократно.

9.Соглашение должно содержать:

1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципального образования;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, утвержденного постановлением Правительства Омской области;

3)значения результатов использования субсидии;

4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии;

5)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

6)обязательства органов местного самоуправления о возврате средств в областнойбюджет в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего раздела;

7)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

8)указание уполномоченного органа местного самоуправления, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11)условие о вступлении в силу соглашения.

10.Для заключения соглашения муниципальное образование предоставляет в МинстройОмской области:

1)выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии (далее - выписка).

Выписказаверяется подписью главы муниципального образования или уполномоченного лицаоргана местного самоуправления и печатью;

2)копию документа, подтверждающего полномочия высшего должностного лица органаместного самоуправления (муниципального образования) или иного уполномоченноголица на подписание документов, необходимых для заключения соглашения,заверенную надлежащим образом.

11.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

Вслучае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Омскойобласти по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержкивыполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленнымправилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Вслучае уточнения в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии в соглашение вносятся соответствующиеизменения.

12.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийрезультатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:

1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2)в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийгосударственной программы;

3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13.Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Омской области, в пределах средств и на сроки,которые установлены указанными актами.

14.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омскойобласти на соответствующие цели.

Размерсубсидий на софинансирование расходов муниципальных образований, связанных спредоставлением молодым семьям социальных выплат, определяется по формуле:

 

Vi= Oоб x Kмоi, где:

 

Vi- объем субсидий i-му муниципальному образованию, выделяемых из областногобюджета;

Oоб- объем средств из областного бюджета, подлежащих распределению между местнымибюджетами, для предоставления социальных выплат молодым семьям в текущемфинансовом году;

Kмоi- коэффициент долевого участия, который зависит от совокупной расчетнойстоимости жилья для молодых семей, изъявивших желание получить социальнуювыплату в планируемом году по i-му муниципальному образованию, определяемый поформуле:

 

Кмо i = Смо i / Соб, где:

 

С_об- совокупная расчетная стоимость жилья для молодых семей, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, по Омской области, определяемая поформуле:

             m

Соб= SUM Смо i ,где:

            1

 

m- количество i-х муниципальных образований, участвующих в отборе на получениесубсидий на софинансирование расходов муниципальных образований Омской области,выделяемых из областного бюджета, на предоставление государственной поддержкимолодым семьям на приобретение или строительство жилья в форме социальныхвыплат;

Смоi- совокупная расчетная стоимость жилья для молодых семей, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году, по i-му муниципальномуобразованию, определяемая по формуле:

 

               m

Смоi= SUM Смс i ,где:

              1

 

Cмсi- расчетная стоимость жилья для n-го количества молодых семей, включенных всписок молодых семей, - участников подпрограммы по i-му муниципальномуобразованию в соответствии с приложением N 1 "Правила предоставлениямолодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и ихиспользования" к особенностям реализации отдельных мероприятийгосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2010 года N 1050 (далее - Правила).

15.В случае если расчетный объем субсидии на софинансирование расходовмуниципальных образований на мероприятие по предоставлению молодым семьямсоциальной выплаты по i-му муниципальному образованию недостаточен дляпредоставления социальных выплат из расчета на каждого члена молодой семьи,производится округление расчетного объема субсидии до размера, достаточного дляпредоставления социальной выплаты молодой семье в данном муниципальномобразовании.

16.Расчет размера дополнительной социальной выплаты производится исходя из размераобщей площади жилого помещения, установленного в соответствии с Правилами,состава молодой семьи с учетом рожденного (усыновленного) ребенка, нормативастоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию иопределяется по формуле:

 

ДСВ= СтЖ x 5%, где:

 

ДСВ- размер дополнительной социальной выплаты;

СтЖ- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размерасоциальной выплаты, определяется по формуле:

 

СтЖ= Н x РЖ, где:

 

Н- норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию,определяемый в соответствии с требованиями Правил;

РЖ- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии стребованиями Правил.

Размердополнительной социальной выплаты рассчитывается исходя из расчетной (средней)стоимости жилья на дату утверждения Минстроем Омской области списков молодыхсемей - претендентов на получение социальной выплаты.

Аналогичныйрасчет размера дополнительной социальной выплаты производится и в случаерождения (усыновления) молодой семьей одновременно двух или более детей.

Долясофинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

 

ДСОi= 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования, в процентах (полученное значение округляется до десятичногочисла);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;

Ki- поправочный коэффициент на софинансирование мероприятий муниципальныхпрограмм в целях предоставления государственной поддержки молодым семьям наприобретение или строительство жилья в форме социальных выплат и дополнительныхсоциальных выплат.

Значениепоправочного коэффициента Ki устанавливается в размере, равном 3.

Приопределении доли софинансирования из областного бюджета для муниципальныхобразований, наделенных статусом городского, сельского поселений, применяетсяуровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омскойобласти, в состав которых входят данные муниципальные образования.

Вслучае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, утверждаемыйПравительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельныйуровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджетаопределяется исходя из предельного уровня софинансирования.

17.В случае представления муниципальными образованиями заявок на сумму,превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных насофинансирование соответствующих расходов в текущем году, размер субсидии можетбыть пропорционально уменьшен, что влечет пропорциональное увеличение долисофинансирования за счет средств местного бюджета. Минстрой Омской областинаправляет уведомление об уменьшении размера субсидии (далее - уведомление) вмуниципальные образования в письменном виде. Муниципальные образования втечение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляют в МинстройОмской области гарантийные обязательства, подтверждающие соответствующееувеличение доли софинансирования местного бюджета (далее - гарантийныеобязательства об увеличении доли).

18.Муниципальное образование признается не прошедшим отбор в случаенепредставления гарантийных обязательств об увеличении доли в установленныесроки. При этом размер распределенных субсидий муниципальным образованиям,представившим гарантийные обязательства об увеличении доли, не изменяется.

19.Результатами использования субсидий являются:

1)на предоставление социальной выплаты:

-количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение или строительство жилья, семей;

-степень реализации мероприятия, процентов;

2)на предоставление дополнительной социальной выплаты:

-количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты, семей;

-степень реализации мероприятия, процентов.

20.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минстроем Омскойобласти на основании анализа представленной муниципальными образованиямиотчетности, форма, сроки и порядок которой установлены соглашением.

Оценкаэффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:

 

ИПi= m / n x 100%, где:

 

ИПi- эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием;

m- значения результатов использования субсидий, фактически достигнутыемуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

n- значения результатов использования субсидий, установленные соглашением.

21.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего раздела, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доход областногобюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;

Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактическипредоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Вуказанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а такжечасть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;

n- общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

 

                    m

К i = 1 / m х SUM Dit ,где:

                    t=1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-горезультата использования субсидии, определяемый:

1)для результата использования субсидии, по которому рост фактического значенияотражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию, установленное соглашением;

2)для результата использования субсидии, по которому рост фактического значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Dit= 1 - Sit / Tit.

 

22.Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждогомероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящегораздела, с учетом применения результатов использования субсидии,предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащихвозврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, длякаждого из мероприятий в соответствии с пунктом 21 настоящего раздела, вотношении которых были допущены нарушения.

23.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии, одним из источников которой являются субсидии из федеральногобюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего раздела, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии спунктом 21 настоящего раздела.

24.Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленнойпунктами 21 - 23 настоящего раздела, при наличии документально подтвержденногонаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

25.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 21 - 23 настоящегораздела, Минстрой Омской области не позднее 30-го рабочего дня после первойдаты представления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, направляет органам местного самоуправления требование о возврате избюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего раздела, с указаниемсумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии снастоящим разделом (далее - требование о возврате).

МинстройОмской области в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных втребовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленныхпунктами 21, 23 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджетсредств из бюджета муниципального образования представляет информацию онеисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроляОмской области.

26.Представление в Минстрой Омской области отчетов о расходовании субсидий, одостижении значений результатов использования субсидий осуществляетсямуниципальными образованиями по формам, в порядке и сроки, которые установленыв соглашении.

МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом,представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансовОмской области отчет об использовании указанных субсидий по форме,установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, втом числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляютМинстрой Омской области и органы государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.";

4)в приложении N 3 "Подпрограмма "Комплексное освоение и развитиетерриторий в целях жилищного строительства":

-в таблице раздела 1:

встроке "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося соисполнителем государственной программы" слова"Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области(далее - Минэнерго Омской области)" заменить словами "Министерствостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее -Минстрой Омской области)";

строки"Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегосяисполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевойпрограммы", "Наименование органа исполнительной власти Омскойобласти, являющегося исполнителем мероприятия" изложить в следующейредакции:

 

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятий, исполнителем ведомственной целевой программы	Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятий	Минстрой Омской области

 

-в разделе 6:

вабзацах десятом, шестнадцатом слова "Минэнерго Омской области"заменить словами "Минстрой Омской области" в соответствующих падежах;

впоследнем абзаце слова "и Минэнерго Омской области формируют"заменить словом "формирует";

-раздел 10 изложить в следующей редакции:

 

"10. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным

бюджетам из областного бюджета

 

1.Настоящий раздел предусматривает правила предоставления и распределениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) на софинансирование:

1)строительства объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса;

2)строительства автомобильных дорог и объектов социальной инфраструктуры в рамкахреализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающихстроительство жилья экономического класса;

3)предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию)индивидуального жилья.

2.Целью предоставления:

1)субсидий на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктурына территории строительных площадок, предусматривающих строительство жильяэкономического класса, строительства автомобильных дорог и объектов социальнойинфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитиютерриторий, предусматривающих строительство жилья экономического класса (далее- муниципальные объекты), является развитие площадок комплексной жилойзастройки и улучшение жилищных условий граждан;

2)субсидий на софинансирование мероприятий по предоставлению гражданам социальныхвыплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья являетсяулучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.

3.Конкурсный отбор муниципальных образований Омской области (далее - муниципальныеобразования) для предоставления субсидий на текущий финансовый год и (или) наплановый период (далее - отбор) осуществляется Минстроем Омской области наосновании заявок на участие в отборе, представляемых органами местногосамоуправления Омской области (далее - органы местного самоуправления).

Формаи сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Минстроем Омской области.

Проведениеотбора обеспечивает конкурсная комиссия по проведению отбора (далее -комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минстроем Омскойобласти.

4.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы, а также соответствие мероприятиймуниципальных программ требованиям подпрограммы;

2)наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, аналогичныхмероприятиям подпрограммы, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии.

Намомент представления муниципальными образованиями заявок на участие в отборемуниципальное образование принимает гарантийное обязательство об обеспечении наэтапе заключения соглашения наличия в бюджете муниципального образования(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы, в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлениюсубсидии;

3)заключение соглашения в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела междуМинстроем Омской области и муниципальными образованиями (далее - соглашение),предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных соглашением обязательств.

5.Критерии отбора:

1)в отношении субсидий на строительство муниципальных объектов:

-осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

-наличие утвержденной проектной документации:

намуниципальные объекты социальной сферы, предполагаемая сметная стоимостькоторых составляет не менее 30 млн. руб.;

настроительство и реконструкцию магистральных, поселковых и внутриквартальныхводопроводных сетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин,водонапорных башен, резервуаров, станций водоочистки, канализационных сетей исооружений муниципальной собственности, предполагаемая сметная стоимостькоторых составляет не менее 30 млн. руб.;

настроительство объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса;

-наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства в соответствии с законодательством илипояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципальногообъекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий,предусматривающих разработку проектной документации (включая проведениеинженерных изысканий) на строительство объектов инженерной инфраструктуры натерритории строительных площадок, предусматривающих строительство жильяэкономического класса;

-наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либопредварительной оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционныхпроектов на строительство объектов инженерной инфраструктуры на территориистроительных площадок, предусматривающих строительство жилья экономическогокласса;

-обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативныхсроков строительства;

2)в отношении субсидий на предоставление гражданам социальных выплат настроительство (реконструкцию) индивидуального жилья:

-осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

-наличие гарантийных обязательств муниципальных образований:

опредоставлении субсидии в соответствии с бюджетным законодательством;

опредоставлении социальных выплат на строительство (реконструкцию)индивидуальных жилых домов гражданам из средств местного бюджета в объеме неболее 70 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции)индивидуальных жилых домов при условии оплаты гражданином части стоимостистроительства (реконструкции) индивидуального жилья в размере не менее 30процентов либо выполнение работ по строительству (реконструкции) собственнымисилами (при завершении строительства индивидуального жилого дома - не болееостатка сметной стоимости его строительства);

обопределении расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуальногожилого дома исходя из общей площади индивидуального жилого дома по нормепредоставления площади жилого помещения по договору социального найма (33 кв.мобщей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв.м - на семью издвух человек, по 18 кв.м - на каждого члена семьи при семье из трех человек иболее) и стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определяемой ежегодноорганом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании, ноне более средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения,определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

-представление списков граждан, изъявивших желание получить социальные выплатына строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в планируемом году всоответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

3)представление заявки и (или) пакета документов в составе заявки уполномоченнымлицом органа местного самоуправления (муниципального образования).

Ответственностьза достоверность представленных документов несут органы местного самоуправления(муниципальные образования).

6.Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

Втечение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии МинстройОмской области принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидий.

7.Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отборявляются:

1)несоответствие критериям отбора и (или) условиям предоставления субсидий;

2)представление неполного пакета документов и (или) недостоверной информации всоставе заявки;

3)несвоевременное представление документов в составе заявки на отбор.

Вприоритетном порядке субсидии направляются на муниципальные объекты:

-капитального строительства, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущемфинансовом году;

-капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участиемсредств областного бюджета в предшествующие годы;

-финансирование которых предполагается с привлечением средств из федеральногобюджета в рамках федеральных целевых программ и (или) иных источниковфинансирования.

8.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииМинстрой Омской области подготавливает проект постановления ПравительстваОмской области о распределении субсидий.

9.Соглашение должно содержать:

1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисленияв бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнованийбюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования,утвержденного Правительством Омской области;

3)значения результатов использования субсидии;

4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии;

5)перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов(при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектовкапитального строительства, стоимости (предельной стоимости), а такжеобязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству объектов капитального строительства в пределахустановленной стоимости строительства;

6)обязательства органа местного самоуправления:

-об использовании экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования (при наличии такой документации);

-об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ построительству объектов капитального строительства, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммысоответствующего договора (муниципального контракта), если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Омской области (заисключением нормативных правовых актов Правительства Омской области,устанавливающих порядок предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателясредств бюджета муниципального образования;

-по возврату средств в областной бюджет в соответствии пунктами 19 - 22настоящего раздела;

7)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

8)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и обисполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектовкапитального строительства;

9)указание уполномоченного органа местного самоуправления, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной подпунктом 8 настоящего пункта;

10)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

11)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12)условие о вступлении в силу соглашения.

10.Для заключения соглашения муниципальное образование представляет в МинстройОмской области:

1)выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованияОмской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии (далее - выписка).

Выписказаверяется подписью главы муниципального образования или уполномоченного лицаоргана местного самоуправления и печатью;

2)копию документа, подтверждающего полномочия высшего должностного лица органаместного самоуправления или иного уполномоченного лица на подписаниедокументов, необходимых для заключения соглашения, заверенную надлежащимобразом.

11.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

Вслучае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Омскойобласти по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержкивыполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленнымправилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Неотъемлемойчастью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий построительству объектов капитального строительства.

Вслучае уточнения в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии в соглашение вносятся соответствующиеизменения.

Основаниемдля внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства, насофинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверкидостоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта порезультатам торгов на право его заключения.

Вслучае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитальногостроительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровнясофинансирования, предусмотренного соглашением.

Вслучае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительстваобъектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

12.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийрезультатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключениемследующих случаев:

1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2)в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийгосударственной программы;

3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13.Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Омской области, в пределах средств и на сроки,которые установлены указанными актами.

14.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстроем Омскойобласти на соответствующие цели.

Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходовсверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения долисофинансирования за счет средств областного бюджета.

Объемсредств областного бюджета по i-му муниципальному образованию на муниципальныеобъекты определяется по формуле:

 

Сi= (СОБ / П) x Пi, где:

 

Сi- размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;

П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Пi- объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.

ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.

Долясофинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

 

ДСОi= 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования, в процентах (полученное значение округляется до десятичногочисла);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;

Кi- поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначениясубсидирования и объема предоставляемой субсидии, а именно:

прираспределении субсидий на муниципальные объекты общий объем финансирования засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущемфинансовом году составит:

-до 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается вразмере, равном 4;

-от 30 до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливаетсяв размере 2,5;

-свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается вразмере 0,1;

прираспределении субсидий на муниципальные объекты, финансируемые в рамкахреализации национальных (федеральных) проектов, когда одним из источниковфинансирования являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые вцелях софинансирования указанных проектов, значение поправочного коэффициентаКi устанавливается в размере 1,7.

Предоставлениесубсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам,полученным органами местного самоуправления в российских кредитных организацияхна обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенныхдля строительства жилья экономического класса, а также предоставляемых семьям,имеющим трех и более детей, осуществляется из расчета предусмотренной кредитнымдоговором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора,увеличенной на 9 процентных пунктов, путем перечисления денежных средствМинстроем Омской области муниципальному образованию.

15.Размер субсидии на предоставление гражданам социальных выплат на строительство(реконструкцию) индивидуального жилья по каждому муниципальному образованиюопределяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год, с учетом списка граждан - претендентов научастие в подпрограмме по муниципальному образованию.

Объемсредств областного бюджета по i-му муниципальному образованию на предоставлениегражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуальногожилья определяется по формуле:

 

Сiо= О / Кс x Кi, где:

 

Сiо- объем средств областного бюджета по i-му муниципальному образованию Омскойобласти;

О- объем средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели втекущем финансовом году;

Кс- количество граждан в муниципальных образованиях Омской области, изъявившихжелание участвовать в подпрограмме в текущем финансовом году;

Кi- количество граждан по i-му муниципальному образованию Омской области,изъявивших желание участвовать в подпрограмме в текущем финансовом году.

ЕслиКс < О, то О / Кс считать равным 1.

Долясофинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

 

ДСОi= 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования, в процентах (полученное значение округляется до десятичногочисла);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации;

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;

Кi- поправочный коэффициент на софинансирование мероприятий муниципальныхпрограмм по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство(реконструкцию) индивидуального жилья.

Значениепоправочного коэффициента Кi устанавливается в размере, равном 4.

Приопределении доли софинансирования для муниципальных образований, наделенныхстатусом городского, сельского поселения, применяется уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов, в состав которых входят данныемуниципальные образования.

Вслучае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, утверждаемыйПравительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельныйуровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджетаопределяется исходя из предельного уровня софинансирования.

Приреализации национальных (федеральных) проектов доля софинансирования изобластного бюджета для i-го муниципального образования по муниципальнымобъектам определяется расчетным способом по соответствующей формуле, указаннойв пункте 14 настоящего раздела, за исключением случаев, когда уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования,возникающего при реализации национальных проектов (программ) и (или)федеральных проектов, одним из источников финансирования которых являютсясубсидии из федерального бюджета, определен соглашением (договором),заключенным Правительством Омской области с федеральными органамиисполнительной власти.

Вслучае предоставления муниципальными образованиями заявок на сумму, превышающуюсумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансированиесоответствующих расходов в текущем году и (или) в плановом периоде, размерсубсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечет пропорциональноеувеличение доли финансирования за счет средств местного бюджета.

Вслучае принятия такого решения Минстрой Омской области уведомляет об этоммуниципальные образования в письменном виде.

Муниципальныеобразования в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обуменьшении размера субсидии представляют Минстрою Омской области гарантийноеобязательство о соответствующем увеличении доли финансирования местного бюджета(далее - гарантийное обязательство об увеличении доли).

Вслучае непредставления гарантийного обязательства об увеличении доли вустановленные сроки муниципальное образование признается не прошедшим отбор.При этом размер распределенных субсидий муниципальным образованиям,предоставившим гарантийные обязательства об увеличении доли, не изменяется.

16.Результаты использования субсидий:

1)на строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса:

-количество разработанных проектов, прошедших государственную экспертизу,единиц;

-количество введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, единиц;

2)на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог врамках реализации проектов по комплексному развитию территорий,предусматривающих строительство жилья экономического класса:

-количество разработанных проектов, прошедших государственную экспертизу,единиц;

-количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры иавтомобильных дорог в рамках реализации проектов по комплексному развитиютерриторий, единиц;

3)на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию)индивидуального жилья - количество семей, получивших свидетельства о праве наполучение социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуальногожилья, семей.

17.Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсяданная субсидия.

18.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минстроем Омскойобласти на основании анализа представленной муниципальными образованиямиотчетности, форма, сроки и порядок представления которых установленысоглашением.

19.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего раздела, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доход областногобюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;

Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленнойв текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей посостоянию на 1 января текущего финансового года. В указанном объеме показателяСi не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактическипредоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состояниюна 1 января отчетного финансового года;

Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии наосуществление бюджетных инвестиций, имеет положительное значение;

n- общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

 

                      m

К i = 1 / m х SUM Dit , где:

                     t=1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-горезультата использования субсидии, определяемый по формуле:

1)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает большую эффективность использования субсидии:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию, установленное соглашением;

2)для результатов использования субсидий, по которым рост фактического значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций:

 

Dit= 1 - Sit / Tit.

 

20.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего раздела, и в срокдо 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объемаданной субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушенияуказанных обязательств, по которым допущено нарушение графика выполнениямероприятий по строительству объектов капитального строительства (без учета размераостатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена Минстроем Омской области), подлежит возврату избюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 маягода, следующего за годом предоставления субсидии.

Вслучае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 9 настоящегораздела, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии,определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

21.Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятияи (или) объекта капитального строительства, в отношении которого допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии сподпунктами 4, 5 пункта 9 настоящего раздела, с учетом применения результатовиспользования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества). Общий объемсредств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств,подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества), в отношении которых былидопущены нарушения, в соответствии с пунктами 19 и (или) 20 настоящего раздела.

22.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии изфедерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего раздела, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяетсяв соответствии с пунктом 19 настоящего раздела.

Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии изфедерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 9 настоящего раздела, и в срокдо 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом20 настоящего раздела с учетом требований федерального законодательства.

23.Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленнойпунктами 19 - 22 настоящего раздела, при наличии документально подтвержденногонаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

24.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19 - 22 настоящегораздела, Минстрой Омской области не позднее 30-го рабочего дня после первойдаты представления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, а в случае предоставления субсидии в целях софинансированиякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет органуместного самоуправления требование о возврате из бюджета муниципального образованияв областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 19 -22 настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и срокових возврата в соответствии с настоящим разделом (далее - требование овозврате).

МинстройОмской области в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных втребовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленныхпунктами 19, 21, 22 настоящего раздела сроков для возврата в областной бюджетсредств из бюджета муниципального образования представляет информацию онеисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроляОмской области.

25.В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего годапрекращены полномочия главы муниципального образования, заключившегосоглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные подпунктом 5пункта 9 настоящего раздела, нарушены, и главой муниципального образования илиисполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано)другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренныхсоглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.

26.Представление отчетов о расходовании субсидий, о достижении значенийрезультатов использования субсидий и об исполнении графика выполнениямероприятий по строительству объектов капитального строительства осуществляетсямуниципальными образованиями в Минстрой Омской области по формам, в порядке исроки, которые установлены в соглашении.

МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом,представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансовОмской области отчет об использовании указанных субсидий по форме,установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, втом числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляютМинстрой Омской области и орган государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.";

5)в приложении N 4 "Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан":

-строки "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося соисполнителем государственной программы" - "Наименованиеоргана исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителеммероприятия" таблицы раздела 1 изложить в следующей редакции:

 

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Минстрой Омской области

 

-в абзаце втором раздела 8 слова "Минэнерго Омской области" заменитьсловами "Минстроя Омской области";

6)раздел 10 приложения N 6 "Подпрограмма "Развитие арендного инекоммерческого жилищного фонда" изложить в следующей редакции:

 

"10. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным

бюджетам из областного бюджета

 

1.Настоящий раздел предусматривает правила предоставления и распределениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) насофинансирование:

1)строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальнойсобственности (далее - муниципальные объекты), мероприятий по приобретениюжилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов илиприобретению жилых помещений в многоквартирных жилых домах по договорамкупли-продажи (далее - приобретение жилых помещений), в том числе:

-строительства многоквартирных домов либо приобретения жилых помещений путемучастия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формированиямуниципального специализированного жилищного фонда;

-реконструкции объектов капитального строительства в целях формированиямуниципального специализированного жилищного фонда или муниципального жилищногофонда коммерческого использования (арендного жилья);

-строительства объектов капитального строительства в целях формированиямуниципального специализированного жилищного фонда или муниципального жилищногофонда коммерческого использования (арендного жилья);

-приобретения жилых помещений в многоквартирных жилых домах по договорамкупли-продажи в целях формирования муниципального специализированного жилищногофонда или муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендногожилья);

-строительства либо приобретения жилых помещений путем участия в долевомстроительстве малоэтажных домов для расселения граждан из помещений,предназначенных для временного проживания;

-строительства многоквартирных домов либо приобретения жилых помещений путемучастия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формированиямуниципального жилищного фонда для предоставления гражданам - добровольнымпереселенцам;

-строительства многоквартирных домов в целях формирования муниципальногожилищного фонда для предоставления гражданам по договорам социального найма;

2)мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3)мероприятия по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство(приобретение жилья) в целях переселения с территорий, признанных вустановленном порядке зонами затопления, подтопления;

4)приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи для расселения гражданиз помещений, предназначенных для временного проживания.

2.Целью предоставления:

1)субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) муниципальныхобъектов, мероприятий по приобретению жилых помещений является увеличениеобъемов жилищного строительства и улучшение жилищных условий различныхкатегорий граждан;

2)субсидий на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда является улучшение жилищных условий граждан, проживающих ваварийных домах, подлежащих сносу, снижение доли аварийного жилья в жилищномфонде муниципальных образований Омской области;

3)субсидий на софинансирование мероприятия по предоставлению гражданам социальныхвыплат на строительство (приобретения жилья) в целях переселения с территорий,признанных в установленном порядке зонами затопления, подтопления, являетсяулучшение жилищных условий граждан;

4)субсидий на софинансирование мероприятий по приобретению жилых помещений подоговорам купли-продажи для расселения граждан из помещений, предназначенныхдля временного проживания, является улучшение жилищных условий граждан.

3.Конкурсный отбор муниципальных образований Омской области (далее -муниципальные образования) для предоставления субсидий на текущий финансовыйгод и (или) на плановый период (далее - отбор) осуществляется в течение 10рабочих дней со дня истечения срока предоставления органами местного самоуправленияОмской области (далее - органы местного самоуправления) заявок на участие вотборе главному распорядителю бюджетных средств (далее - главныйраспорядитель).

Формаи сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются главным распорядителем.

Проведениеотбора обеспечивает конкурсная комиссия по проведению отбора (далее -комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются главнымраспорядителем.

4.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы, а также соответствие мероприятиймуниципальной программы требованиям подпрограммы;

2)наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, аналогичныхмероприятиям подпрограммы, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии.

Намомент представления муниципальными образованиями заявок на участие в отборемуниципальное образование принимает гарантийное обязательство об обеспечении наэтапе заключения соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела междуглавным распорядителем и муниципальными образованиями (далее - соглашение)наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, аналогичныхмероприятиям подпрограммы, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению субсидии;

3)заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

5.Критерии отбора:

1)в целях предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) муниципальныхобъектов:

-осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

-наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты,включенные в муниципальные программы;

-наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства в соответствии с законодательством;

-наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

2)в целях предоставления субсидий на приобретение жилых помещений, а такжеприобретение жилых помещений по договорам купли-продажи для расселения гражданиз помещений, предназначенных для временного проживания:

-осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

-наличие обоснования предоставления субсидий на приобретение жилых помещений сучетом стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, не превышающей среднююрыночную стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения, утвержденнуюуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, действующую на датупроведения отбора;

3)в целях предоставления субсидий на переселение граждан из аварийного жилищногофонда - осуществление органами местного самоуправления деятельности по решениювопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

4)в целях предоставления субсидий на предоставление гражданам социальных выплатна строительство (приобретение) жилья в целях переселения с территорий,признанных в установленном порядке зонами затопления, подтопления:

-осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

-наличие в муниципальном образовании территорий, признанных в установленномпорядке зонами затопления, подтопления;

-представление списков граждан, жилые помещения которых признаны в установленномпорядке непригодными для проживания и подлежащими сносу до 1 января 2019 года,изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году в целяхпереселения с территорий, признанных в установленном порядке зонами затопления,подтопления, в соответствии с нормативным правовым актом органов местногосамоуправления;

5)представление заявки и (или) пакета документов в составе заявки уполномоченнымлицом органа местного самоуправления.

Ответственностьза достоверность представленных документов несут органы местногосамоуправления.

6.Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседаниякомиссии принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлениисубсидии.

Основаниямидля признания муниципального образования не прошедшим конкурсный отборявляются:

1)несоответствие критериям отбора и (или) условиям предоставления субсидий;

2)представление неполного пакета документов и (или) недостоверной информации всоставе заявки;

3)несвоевременное представление документов в составе заявки на участие в отборе.

Вприоритетном порядке субсидии направляются на муниципальные объекты:

-капитального строительства, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущемфинансовом году;

-финансирование которых предполагается с привлечением средств из федеральногобюджета в рамках федеральных целевых программ и (или) иных источниковфинансирования.

7.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииглавный распорядитель подготавливает проект постановления Правительства Омскойобласти о распределении субсидий.

8.Соглашение должно содержать:

1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципального образования;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, утвержденного Правительством Омской области;

3)значения результатов использования субсидии;

4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии;

5)перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов(при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектовкапитального строительства, стоимости (предельной стоимости), а такжеобязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству объектов капитального строительства в пределахустановленной стоимости строительства;

6)обязательства органов местного самоуправления:

-об использовании экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования (при наличии такой документации);

-об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ построительству объектов капитального строительства, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммысоответствующего договора (муниципального контракта), если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Омской области (заисключением нормативных правовых актов Правительства Омской области,устанавливающих порядок предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателясредств бюджета муниципального образования;

-по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 18 - 21настоящего раздела;

7)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

8)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и обисполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектовкапитального строительства;

9)указание уполномоченного органа местного самоуправления, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной подпунктом 8 настоящего пункта;

10)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

11)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12)условие о вступлении в силу соглашения.

9.Для заключения соглашения муниципальное образование предоставляет главномураспорядителю:

1)выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии (далее - выписка).

Выписказаверяется подписью главы муниципального образования или уполномоченного лицаоргана местного самоуправления и печатью;

2)копию документа, подтверждающего полномочия высшего должностного лица органаместного самоуправления (муниципального образования) или иного уполномоченноголица на подписание документов, необходимых для заключения соглашения,заверенную надлежащим образом.

10.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

Вслучае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Омскойобласти по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержкивыполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленнымправилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Неотъемлемойчастью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий построительству объектов капитального строительства.

Вслучае уточнения в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии в соглашение вносятся соответствующиеизменения.

Основаниемдля внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства, насофинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверкидостоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации, технического перевооружения) объектовкапитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта порезультатам торгов на право его заключения.

Вслучае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитальногостроительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровнясофинансирования, предусмотренного соглашением.

Вслучае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимостистроительства объектов капитального строительства размер субсидии не подлежитизменению.

11.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийрезультатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключениемследующих случаев:

1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2)в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийгосударственной программы;

3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

12.Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Омской области, в пределах средств и на сроки,которые установлены указанными актами.

13.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю на соответствующие цели.

Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходовсверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения долисофинансирования за счет средств областного бюджета.

Длямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда долясофинансирования за счет средств областного бюджета определяется в соответствиис региональной программой с учетом требований, установленных Федеральнымзаконом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". Доля софинансирования по остаткам прошлых лет устанавливаетсяв размере, равном доле софинансирования, установленной в прошлом финансовомгоду.

Объемсредств областного бюджета по i-му муниципальному образованию на муниципальныеобъекты, на приобретение жилых помещений, а также на приобретение жилыхпомещений по договорам купли-продажи для расселения граждан из помещений,предназначенных для временного проживания, определяется по формуле:

 

Сi= (СОБ / П) x Пi, где:

 

Сi- размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;

П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Пi- объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.

ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.

Долясофинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

 

ДСОi= 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования, в процентах (полученное значение округляется до десятичногочисла);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;

Кi- поправочный коэффициент на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности и приобретение жилых помещений,устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровнябюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределениядотации, а именно:

-равный 4 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности менее 100 процентов;

-равный 15 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности более 100 процентов.

Вслучае если при распределении субсидий на муниципальные объекты и приобретениежилых помещений общий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в текущем финансовом году составляет:

-от 30 до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливаетсяв размере 2,5 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетнойбюджетной обеспеченности менее 100 процентов;

-свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается вразмере 0,1 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности менее 100 процентов.

Приопределении доли софинансирования из областного бюджета для муниципальныхобразований, наделенных статусом городского, сельского поселения, применяетсяуровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, в составкоторых входят данные муниципальные образования.

14.Размер субсидии для предоставления гражданам социальных выплат на строительство(приобретение) жилья в целях переселения с территорий, признанных вустановленном порядке зонами затопления, подтопления, определяется по следующейформуле:

 

Сi= (СОБ / П) x Пi, где:

 

Сi- размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;

П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Пi- объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.

ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.

 

Долясофинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

 

ДСОi= 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования, в процентах (полученное значение округляется до десятичногочисла);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации;

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;

Кi- поправочный коэффициент на софинансирование мероприятий муниципальныхпрограмм по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство(реконструкцию) индивидуального жилья, а именно:

-равный 1 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности менее 100 процентов;

-равный 4 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности более 100 процентов.

Приопределении доли софинансирования для муниципальных образований, наделенныхстатусом городского, сельского поселения, применяется уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов, в состав которых входят данныемуниципальные образования.

Вслучае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, утверждаемыйПравительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельныйуровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджетаопределяется исходя из предельного уровня софинансирования.

Приреализации национальных (федеральных) проектов доля софинансирования изобластного бюджета для i-го муниципального образования определяется расчетнымспособом по соответствующей формуле, указанной в пунктах 13 и 14 настоящегораздела, за исключением случаев, когда уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования, возникающего при реализациинациональных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, одним изисточников финансирования которых являются субсидии из федерального бюджета,определен соглашением (договором), заключенным Правительством Омской области сфедеральными органами исполнительной власти.

Вслучае представления муниципальными образованиями заявок на сумму, превышающуюсумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансированиесоответствующих расходов в текущем году и (или) в плановом периоде, размерсубсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечет пропорциональноеувеличение доли финансирования за счет средств местного бюджета.

Вслучае принятия такого решения главный распорядитель уведомляет муниципальныеобразования в письменном виде.

Муниципальныеобразования в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления обуменьшении размере субсидии представляют главному распорядителю гарантийноеобязательство о соответствующем увеличении доли финансирования местного бюджета(далее - гарантийное обязательство об увеличении доли).

Вслучае непредставления гарантийного обязательства об увеличении доли в установленныесроки муниципальное образование признается не прошедшим отбор. При этом размерраспределенных субсидий муниципальным образованиям, предоставившим гарантийныеобязательства об увеличении доли, не изменяется.

15.Результаты использования субсидий:

1)на муниципальные объекты, на приобретение жилых помещений, а также наприобретение жилых помещений по договорам купли-продажи для расселения гражданиз помещений, предназначенных для временного проживания:

-количество жилых помещений, построенных или приобретенных с использованиемсредств субсидии, единиц;

-степень реализации мероприятия, процентов;

2)на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - общая площадьрасселенного аварийного жилищного фонда, кв.м;

3)на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение)жилья в целях переселения с территорий, признанных в установленном порядкезонами затопления, подтопления, переселение граждан с территорий, признанных вустановленном порядке зонами затопления, подтопления, - количество граждан,получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в целях переселения с территорий, признанныхв установленном порядке зонами затопления, подтопления, семей.

16.Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсяданная субсидия.

17.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главнымраспорядителем на основании анализа представленной муниципальными образованиямиотчетности, форму, сроки и порядок предоставления которой устанавливает главныйраспорядитель.

18.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящего раздела, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доход областногобюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;

Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактическипредоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года. Вуказанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а такжечасть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеет положительноезначение;

n- общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

 

                      m

К i = 1 / m х SUM Dit , где:

                     t =1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-горезультата использования субсидии, определяемый:

1)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию, установленное соглашением;

2)для результатов использования субсидий, по которым рост фактического значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Dit= 1 - Sit / Tit.

 

19.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 настоящего раздела, и в срокдо 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушенияне устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема даннойсубсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанныхобязательств, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий построительству объектов капитального строительства (без учета размера остаткасубсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованногопо состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором неподтверждена главным распорядителем), подлежит возврату из бюджетамуниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года,следующего за годом предоставления субсидии.

Вслучае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 8настоящего раздела, возврату подлежит объем средств, соответствующий размерусубсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

20.Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятияи (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), вотношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениемв соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 8 настоящего раздела, с учетомприменения результатов использования субсидии, предусмотренных для такогомероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как суммаобъемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствиис пунктами 18 и (или) 19 настоящего раздела, в отношении которых были допущенынарушения.

21.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии изфедерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящего раздела, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяетсяв соответствии с пунктом 18 настоящего раздела с учетом требований федеральногозаконодательства.

Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии изфедерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 настоящего раздела, и в срокдо 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии спунктом 19 настоящего раздела с учетом требований федеральногозаконодательства.

22.Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленнойпунктами 18 - 21 настоящего раздела, при наличии документально подтвержденногонаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

23.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 18 - 21 настоящегораздела, главный распорядитель не позднее 30-го рабочего дня после первой датыпредставления отчетности о достижении значений результатов использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, а в случае предоставления субсидии в целях софинансированиякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет органамместного самоуправления требование о возврате из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии спунктами 18 - 21 настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату,средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим разделом (далее -требование о возврате).

24.Главный распорядитель в случае полного или частичного неперечисления сумм,указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истеченияустановленных пунктами 18, 20, 21 настоящего раздела сроков для возврата вобластной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляетинформацию о неисполнении требования о возврате в Главное управлениефинансового контроля Омской области.

25.В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего годапрекращены полномочия главы муниципального образования, заключившегосоглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные подпунктом 5пункта 8 настоящего раздела, нарушены, и главой муниципального образования илиисполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано)другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренныхсоглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.

26.Представление отчетов о расходовании субсидий, о достижении значенийрезультатов использования субсидий и об исполнении графика выполнениямероприятий по строительству объектов капитального строительства осуществляетсямуниципальными образованиями главному распорядителю по формам, в порядке исроки, которые установлены соглашением.

Главныйраспорядитель ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом,представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансовОмской области отчет об использовании указанных субсидий по форме,установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, втом числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляетглавный распорядитель, а также орган государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.";

7)раздел 10 приложения N 7 "Подпрограмма "Формирование документовтерриториального планирования и подготовка документации по планировкетерритории" изложить в следующей редакции:

 

"10. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным

бюджетам из областного бюджета

 

1.Настоящий раздел предусматривает правила предоставления и распределениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) нареализацию следующих мероприятий:

1)подготовка генеральных планов муниципальных образований Омской области (далее -муниципальные образования), в том числе внесение изменений в такие планы;

2)подготовка документации по планировке территории - проектов планировки,проектов межевания площадок комплексной застройки;

3)внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районовОмской области;

4)разработка документов территориального планирования и градостроительногозонирования (в том числе внесение изменений), включая подготовку документациидля внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальныхзон в Единый государственный реестр недвижимости;

5)внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальныхобразований с учетом внесения сведений в Единый государственный реестрнедвижимости о границах территориальных зон.

2.Целью предоставления субсидий является софинансирование расходов муниципальныхобразований, направленных на подготовку документов территориальногопланирования (генеральных планов, схем территориального планирования),градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки), включаядокументацию для внесения сведений о границах населенных пунктов и границахтерриториальных зон в Единый государственный реестр недвижимости, документациипо планировке территории (проектов планировки, проектов межевания площадоккомплексной застройки) муниципальных образований, в том числе внесениеизменений в такие документы.

3.Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий натекущий финансовый год и (или) на плановый период (далее - отбор)осуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие в отборе(далее - заявки), представляемых органами местного самоуправления Омскойобласти (далее - органы местного самоуправления).

Формаи сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документов определяютсяМинстроем Омской области.

Проведениеотбора обеспечивает конкурсная комиссия по проведению отбора (далее -комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минстроем Омскойобласти.

4.Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

1)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;

2)наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, аналогичныхмероприятиям подпрограммы, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии.

Намомент представления муниципальными образованиями заявок на конкурсный отбормуниципальное образование принимает гарантийное обязательство об обеспечении наэтапе заключения соглашения наличия в бюджете муниципального образования(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы, в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлениюсубсидии;

3)заключение соглашения в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела междуМинстроем Омской области и муниципальными образованиями (далее - соглашение),предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных соглашением обязательств.

5.Критерии отбора в целях предоставления субсидий:

1)на реализацию мероприятия по подготовке документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования, включая документацию для внесениясведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в Единыйгосударственный реестр недвижимости, - осуществление органами местногосамоуправления деятельности по решению вопросов местного значения;

2)на реализацию мероприятия по подготовке документации по планировке территории -проектов планировки, проектов межевания площадок комплексной застройки:

-осуществление органами местного самоуправления деятельности по решению вопросовместного значения;

-наличие генерального плана муниципального образования, подготовленного иутвержденного в соответствии с законодательством, которым предусмотреносоответствующее развитие данной территории.

Вприоритетном порядке осуществляется софинансирование работ по подготовкедокументов территориального планирования, градостроительного зонирования,включая документацию для внесения сведений о границах населенных пунктов играницах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости:

напродолжение или завершение работ по подготовке документов территориальногопланирования, начатых органами местного самоуправления за счет средств местногобюджета;

приотсутствии документов территориального планирования;

припланируемом строительстве и реконструкции объектов регионального значения на территориимуниципального образования;

приналичии генерального плана поселения, утвержденного позднее 2011 года;

городскими сельским поселениям Омской области с численностью населения свыше 5000человек.

Вприоритетном порядке осуществляется софинансирование работ по подготовкедокументации по планировке территории:

напродолжение или завершение работ по подготовке документации по планировкетерритории, начатых органами местного самоуправления за счет средств местногобюджета;

наплощадки комплексной застройки, реализация которых планируется в том числе засчет соответствующих программ;

насформированный земельный участок, находящийся в муниципальной илигосударственной собственности.

Присоответствии заявки муниципального образования нескольким показателямприоритетности преимущество отдается заявкам, соответствующим большемуколичеству показателей;

3)представление заявки и (или) пакета документов в составе заявки уполномоченнымлицом органа местного самоуправления.

Ответственностьза достоверность представленных документов несут органы местногосамоуправления.

6.Соглашение должно содержать:

1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципального образования;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, утвержденного Правительством Омской области;

3)значения результатов использования субсидии;

4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии;

5)обязательства органа местного самоуправления по возврату средств в областнойбюджет в соответствии пунктом 13 настоящего раздела;

6)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия на осуществление бюджетных инвестиций;

7)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

8)указание уполномоченного органа местного самоуправления, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11)условие о вступлении в силу соглашения.

7.Для заключения соглашения в соответствии с настоящим разделом муниципальноеобразование представляет в Минстрой Омской области:

1)выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии (далее - выписка).

Выписказаверяется подписью главы муниципального образования или уполномоченного лицаоргана местного самоуправления и печатью;

2)копию документа, подтверждающего полномочия высшего должностного лица органаместного самоуправления (муниципального образования) или иного уполномоченноголица на подписание документов, необходимых для заключения соглашения,заверенную надлежащим образом.

Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

Вслучае уточнения в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований на предоставление субсидии в соглашение вносятся соответствующиеизменения.

Основаниемдля внесения изменений в соглашение также является уменьшение ценымуниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатовиспользования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2)в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийнастоящей государственной программы (подпрограммы);

3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

8.По итогам отбора Минстрой Омской области принимает решение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении субсидии.

Основаниямидля признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:

1)несоответствие критериям отбора и (или) условиям предоставления субсидий;

2)непредставление или представление не в полном объеме документов в составезаявки на отбор;

3)несвоевременное представление документов в составе заявки на отбор.

Комиссияотменяет результаты отбора в отношении муниципального образования в случаевыявления обстоятельств, свидетельствующих о представлении соответствующиммуниципальным образованием неполной и (или) недостоверной информации.

Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходовсверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения долисофинансирования за счет средств областного бюджета.

9.Расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию,осуществляются комиссией.

Размерсубсидий на подготовку документов территориального планирования Омской областирассчитывается по формуле:

 

Сi= (СОБ / П) x Пi, где:

 

Сi- размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;

П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;

Пi- объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.

ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.

Долясофинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

 

ДСОi= 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования, в процентах (полученное значение округляется до десятичногочисла);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;

Кi- поправочный коэффициент на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Значениепоправочного коэффициента Ki устанавливается в размере, равном 10.

Приопределении доли софинансирования для муниципальных образований, наделенныхстатусом городского, сельского поселения, применяется уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, в состав которыхвходят данные муниципальные образования.

Вслучае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, утверждаемыйПравительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельныйуровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджетаопределяется исходя из предельного уровня софинансирования.

Вслучае предоставления муниципальными образованиями заявок на сумму, превышающуюсумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансированиесоответствующих расходов в текущем году, размер субсидии может бытьпропорционально уменьшен, что влечет пропорциональное увеличение долисофинансирования за счет средств местного бюджета.

МинстройОмской области направляет муниципальным образованиям уведомления об уменьшенииразмера субсидии (далее - уведомление) в письменном виде.

Муниципальныеобразования в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомленияпредставляют в Минстрой Омской области гарантийное обязательство осоответствующем увеличении доли финансирования местного бюджета (далее -гарантийное обязательство об увеличении доли).

Вслучае непредставления гарантийного обязательства об увеличении доли вустановленные сроки муниципальное образование признается не прошедшим отбор.При этом размер распределенных субсидий муниципальным образованиям,представившим гарантийные обязательства об увеличении доли, не изменяется.

Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и распределениемкассовых выплат по расходам областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год и (или) плановый период, предусмотренныхМинстрою Омской области.

Перечислениесредств субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является данная субсидия, наосновании соглашения.

10.Результаты использования субсидий:

1)на подготовку генеральных планов муниципальных образований, в том числевнесение изменений в такие планы, - степень готовности проекта генеральногоплана (проекта внесения изменений в генеральный план) муниципальногообразования, процентов;

2)на подготовку документации по планировке территории - проектов планировки,проектов межевания площадок комплексной застройки - количество подготовленныхпроектов планировки, проектов межевания площадок комплексной застройки, единиц;

3)на внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальныхрайонов Омской области - степень готовности проекта внесения изменений в схемутерриториального планирования муниципального района Омской области, процентов;

4)на разработку документов территориального планирования и градостроительногозонирования (в том числе внесение изменений в такие документы), включаяподготовку документации для внесения сведений о границах населенных пунктов и границахтерриториальных зон в Единый государственный реестр недвижимости, - степеньготовности проектов генерального плана (проекта внесения изменений вгенеральный план), правил землепользования и застройки (проекта внесенияизменений в правила землепользования и застройки) муниципального образования,включая документацию для внесения сведений о границах населенных пунктов играницах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости,процентов;

5)на внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальныхобразований с учетом внесения сведений в Единый государственный реестрнедвижимости о границах территориальных зон - степень готовности проектавнесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования,процентов.

11.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минстроем Омскойобласти на основании анализа предоставленной муниципальными образованиямиотчетности, форма, сроки и порядок которой установлены соглашением.

12.Представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а такжео достижении значений результатов использования субсидии осуществляетсямуниципальными образованиями Минстрою Омской области по формам, в порядке исроки, которые установлены соглашением.

МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом,представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансовОмской области отчет об использовании указанных субсидий по форме,установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.

13.Порядок оценки эффективности использования субсидий осуществляется путем оценкиотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, представленноймуниципальными образованиями по формам, в порядке и сроки, предусмотренныесоглашением, путем расчета процента исполнения установленных соглашениемзначений результатов использования субсидий по следующей формуле:

 

ИИi= m / n x 100%, где:

 

ИИi- исполнение значений результатов использования субсидий i-м муниципальнымобразованием, установленных соглашением;

m- значение результатов использования субсидий, фактически выполненныхмуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии;

n- значение результатов использования субсидий, установленных соглашением.

14.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящего раздела, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доход областногобюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;

Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году. В указанном объеме показателя Сi неучитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, а также часть субсидии;

Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;

n- общее количество t-х результатов использования субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций.

Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

 

                      m

К i = 1 / m х SUM Dit , где:

                     t =1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-горезультата использования субсидии, определяемый:

1)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию, установленное соглашением;

2)для результатов использования субсидий, по которым рост фактического значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций, по формуле:

 

Dit= 1 - Sit / Tit.

 

Расчетобъема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношениикоторого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящего раздела, с учетом применениярезультатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия.Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемовсредств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий, в отношении которыхбыли допущены нарушения в соответствии с абзацами первым - шестнадцатымнастоящего пункта.

Муниципальноеобразование освобождается от ответственности, установленной настоящим пунктом,при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

МинстройОмской области в течение 14 календарных дней с даты поступления документов(копий соответствующих правовых актов), подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, подготавливает заключение о причинахнедостижения результатов использования субсидии.

МинстройОмской области не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии,вносит в Правительство Омской области предложения об освобождении органовместного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренныхабзацами первым - шестнадцатым настоящего пункта, с приложениемсоответствующего проекта распоряжения Правительства Омской области и указанногозаключения.

15.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образованияОмской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацамипервым - шестнадцатым пункта 14 настоящего раздела, Минстрой Омской области непозднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности одостижении значений результатов использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет органуместного самоуправления требование о возврате из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет объема средств с указанием сумм, подлежащихвозврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим разделом(далее - требование о возврате).

МинстройОмской области в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных втребовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленныхнастоящим разделом сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджетамуниципального образования представляет информацию о неисполнении требования овозврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, втом числе за достижением ими результатов предоставления субсидий, осуществляетМинстрой Омской области, а также орган государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.";

8)пункт 6 раздела 10 приложения N 8 "Подпрограмма "Создание условий дляобеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами вОмской области" дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидиииз федерального бюджета на реализацию мероприятия по строительству иреконструкции магистральных, поселковых и внутриквартальных водопроводныхсетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин, водонапорныхбашен, резервуаров, станций водоочистки муниципальной собственностипредоставляются при выполнении обязательств в соответствии с подпунктами"д", "е", "ж" пункта 7 приложения N 15 (2)"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий построительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения"к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря2017 года N 1710.";

9)в таблице приложения N 9 "Структура государственной программы Омскойобласти "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортнымжильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области":

-в строке 1.1 "Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплексаОмской области <5> (далее - Минэнерго Омской области)" заменитьсловами "Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйстваОмской области";

-в строках 1.1.1 - 1.2.1, 1.2.1.2, "Итого по подпрограмме 1"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы",2.1, 2.1.1.2, 2.3.1.1, 3.1 - 3.1.1.1, 3.1.1.3 - 3.1.1.6 слова "МинэнергоОмской области <5>" заменить словами "Министерствостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области";

-в строках 2.3, 2.3.1, "Итого по подпрограмме 2 "Комплексное освоениеи развитие территорий в целях жилищного строительства" государственнойпрограммы" слова ", Минэнерго Омской области <5>"исключить;

-в строке "Итого по подпрограмме 3 "Обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан" государственной программы" слова ", МинэнергоОмской области" исключить.

4.В региональной программе Омской области "Строительство доступного жильядля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,переселившихся в Омскую область", утвержденной постановлениемПравительства Омской области от 11 мая2016 года N 118-п:

1)в таблице паспорта:

-строку "Исполнитель-координатор" изложить в следующей редакции:

 

Исполнитель-координатор

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)

 

-в строке "Исполнители" слова "Минэнерго Омской области"заменить словами "Минстрой Омской области";

2)в тексте слова "Минэнерго Омской области" заменить словами"Минстрой Омской области" в соответствующих падежах;

3)в таблице приложения слова "Министерство энергетики ижилищно-коммунального комплекса Омской области" заменить словами"Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омскойобласти".

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков