Указ Губернатора Омской области от 01.07.2019 № 96

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 1 июля 2019 года N 96

г. Омск

 

О реорганизации Министерстватруда и социального развития

Омской области

 

(В редакции УказаГубернатора Омской области от 30.08.2019г. № 129)

 

Всоответствии с подпунктами 15, 16 пункта 1 статьи 47 Устава (Основного Закона)Омской области, пунктами 5, 6 статьи 12 Закона Омской области "ОПравительстве Омской области" постановляю:

1.Реорганизовать Министерство труда и социального развития Омской области путемприсоединения к нему Главного управления государственной службы занятостинаселения Омской области.

2.Установить, что Министерство труда и социального развития Омской областиявляется правопреемником Главного управления государственной службы занятостинаселения Омской области.

3.В приложении "Перечень органов исполнительной власти Омской области" кУказу Губернатора Омской области от 23января 2004 года N 15 пункт 30 исключить.

4.Внести в Указ Губернатора Омской области от 23января 2004 года N 18 "О формировании численности работников органовисполнительной власти Омской области" следующие изменения:

1)абзац двадцатый пункта 2 исключить;

2)в таблице приложения N 1 "Численность государственных гражданских служащихОмской области в органах исполнительной власти Омской области":

-в строке 10 цифры "185" заменить цифрами "235";

-строку 26 исключить.

5.Приложение "Положение о Министерстве труда и социального развития Омскойобласти" к Указу Губернатора Омской области от 23 мая2008 года N 56 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемуУказу.

6.Признать утратившими силу:

1)Указ Губернатора Омской области от 6 июня2007 года N 79 "О внесении изменений в отдельные указы ГубернатораОмской области";

2)Указ Губернатора Омской области от 19августа 2008 года N 84 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омскойобласти от 28 декабря 2006 года N 177 "О Главном управлениигосударственной службы занятости населения Омской области";

3)Указ Губернатора Омской области от 9ноября 2009 года N 140 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омскойобласти от 28 декабря 2006 года N 177 "О Главном управлениигосударственной службы занятости населения Омской области";

4)Указ Губернатора Омской области от 29 июля2011 года N 73 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омской областиот 28 декабря 2006 года N 177";

5)Указ Губернатора Омской области от 2апреля 2012 года N 37 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омскойобласти от 28 декабря 2006 года N 177";

6)Указ Губернатора Омской области от 10декабря 2013 года N 166 "О внесении изменений в Указ ГубернатораОмской области от 28 декабря 2006 года N 177";

7)Указ Губернатора Омской области от 10марта 2017 года N 29 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омскойобласти от 28 декабря 2006 года N 177 "О Главном управлениигосударственной службы занятости населения Омской области";

8)Указ Губернатора Омской области от 31 мая2017 года N 68 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омской областиот 28 декабря 2006 года N 177";

9)Указ Губернатора Омской области от 12апреля 2018 года N 42 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омскойобласти от 28 декабря 2006 года N 177";

10)Указ Губернатора Омской области от 28сентября 2018 года N 106 "О внесении изменений в Указ ГубернатораОмской области от 28 декабря 2006 года N 177";

11)Указ Губернатора Омской области от 2ноября 2018 года N 119 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омскойобласти от 28 декабря 2006 года N 177";

12)Указ Губернатора Омской области от 10декабря 2018 года N 146 "О внесении изменения в Указ ГубернатораОмской области от 28 декабря 2006 года N 177";

13)Указ Губернатора Омской области от 13 июня2019 года N 83 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омской областиот 28 декабря 2006 года N 177".

7.В Указе Губернатора Омской области от 28декабря 2006 года N 177 "О Главном управлении государственной службызанятости населения Омской области" пункт 2, приложение исключить.

8.В Указе Губернатора Омской области от 8сентября 2015 года N 152 "О внесении изменений в отдельные указыГубернатора Омской области" пункт 1 исключить.

9.В Указе Губернатора Омской области от 3ноября 2016 года N 190 "О внесении изменений в отдельные указыГубернатора Омской области" пункт 3 исключить.

10.В Указе Губернатора Омской области от 19октября 2018 года N 112 "О внесении изменений в отдельные указы ГубернатораОмской области" пункт 14 исключить.

11.Министерству труда и социального развития Омской области, Главному управлениюгосударственной службы занятости населения Омской области обеспечить:

1)соблюдение прав высвобождаемых государственных гражданских служащих Омскойобласти, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностямгосударственной гражданской службы Омской области;

2)приведение правовых актов Омской области в соответствие с настоящим Указом втечение трехмесячного срока после дня его официального опубликования.

12.Министерству труда и социального развития Омской области утвердить в срок до 1сентября 2019 года план мероприятий по оптимизации сети подведомственных емугосударственных учреждений Омской области.

13.Главному управлению государственной службы занятости населения Омской областиобеспечить осуществление юридически значимых действий, связанных сприсоединением к Министерству труда и социального развития Омской области, втом числе подготовить и направить необходимые документы в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

14.Министерству финансов Омской области подготовить проект закона Омской области"О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", направленный нареализацию настоящего Указа.

15.Настоящий Указ вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иныесроки вступления в силу.

Пункты3 - 10 настоящего Указа вступают в силу по истечении 127 дней после дня егоофициального опубликования. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 30.08.2019г. № 129)

16.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Омской области В.П. Бойко.

 

Исполняющийобязанности

ГубернатораОмской области                                                      В.П. Бойко

 

 

 

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 1 июля 2019 года N 96

 

"Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 23 мая 2008 года N 56

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве труда исоциального развития Омской области

 

1. Общие положения

 

1.Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферетруда, социальной защиты населения Омской области, органом опеки ипопечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также осуществляетполномочия в области содействия занятости населения, в том числе переданноеполномочие Российской Федерации по осуществлению отдельных видов социальныхвыплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей изадач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках всоответствии с законодательством.

3.Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция РоссийскойФедерации, иные акты федерального законодательства, Устав (Основной Закон)Омской области, настоящее Положение и иные акты областного законодательства.

4.Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс,счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы, эмблемуи бланки со своим наименованием.

5.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и черезтерриториальные органы Министерства во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти Омской области, органами местного самоуправления Омской области,общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами.

6.Территориальные органы Министерства создаются по решению Губернатора Омскойобласти, полномочия и порядок их деятельности устанавливаются областнымзаконодательством.

7.Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к егокомпетенции в соответствии с законодательством.

8.Полное официальное наименование Министерства - Министерство труда и социальногоразвития Омской области.

9.Место нахождения Министерства - 644007, г. Омск, ул. Яковлева, 6.

 

2. Задачи Министерства

 

10.Задачами Министерства являются:

1)реализация основных направлений государственной политики Омской области повопросам развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала, совершенствованиесистем оплаты труда и социального партнерства, улучшение условий труда, охранытруда;

2)участие в осуществлении государственной политики в сфере занятости населения натерритории Омской области;

3)обеспечение оказания в пределах своей компетенции государственных услуг иосуществления надзора и контроля в области содействия занятости населения натерритории Омской области;

4)формирование и развитие системы социальной защиты населения Омской области,включающей предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, предоставление социального обслуживания проживающим на территорииОмской области гражданам, которые признаны нуждающимися в социальномобслуживании, а также государственной социальной помощи малоимущим семьям ималоимущим одиноко проживающим гражданам;

5)организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних граждан;

6)разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере труда исоциальной защиты населения Омской области, осуществление в пределах своейкомпетенции контроля за его соблюдением;

7)организация разработки, внедрения и последующего сопровождения современныхинформационных технологий в сфере труда и социальной защиты населения;

8)обеспечение эффективной деятельности территориальных органов Министерства игосударственных учреждений Омской области, функции учредителя которыхосуществляет Министерство.

 

3. Функции Министерства

 

11.Министерство в сферах оплаты труда, условий труда, охраны труда, социальногопартнерства осуществляет следующие функции:

1)осуществляет государственную экспертизу условий труда в порядке, установленномзаконодательством;

2)принимает участие в деятельности комиссий по расследованию несчастных случаевна производстве в соответствии с трудовым законодательством;

3)осуществляет информационное, техническое обеспечение деятельности областноймежведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительнойвласти Омской области в сфере защиты трудовых прав работников;

4)координирует проведение на территории Омской области в установленном порядкеобучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, атакже работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания имитребований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощипострадавшим на производстве;

5)организует подготовку специалистов в области охраны труда в подведомственныхорганизациях;

6)обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию регионального соглашения оминимальной заработной плате;

7)участвует в соответствии с трудовым законодательством в урегулированииколлективных трудовых споров;

8)разрабатывает предложения по определению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в Омской области, производит расчетвеличины прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения в Омской области в соответствии сзаконодательством;

9)проводит мониторинг показателей в сфере оплаты труда на территории Омскойобласти, разрабатывает предложения по совершенствованию действующих системоплаты труда на территории Омской области;

10)утверждает нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализацииполученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции;

11)обеспечивает реализацию на территории Омской области государственной политики вобласти охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охранытруда;

12)разрабатывает территориальные целевые программы улучшения условий и охранытруда и обеспечивает контроль за их выполнением в соответствии сзаконодательством;

13)организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда уработодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области;

14)участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы социальногопартнерства на территории Омской области;

15)осуществляет уведомительную регистрацию соглашений, заключенных на региональноми территориальном уровнях социального партнерства, коллективных договоров,заключенных работниками и работодателями, осуществляющими свою деятельность натерритории Омской области, в лице их представителей, а также контроль за ихвыполнением в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством;

16)создает комиссию по установлению трудового стажа работников при массовой утратеработодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций(экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовыебеспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) в соответствии с федеральнымзаконодательством;

17)осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

12.Министерство в сфере трудовых ресурсов, развития кадрового потенциалаосуществляет следующие функции:

1)разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направленийгосударственной демографической политики Омской области;

2)в пределах своей компетенции разрабатывает и осуществляет меры по развитиюкадрового потенциала и регулированию рынка труда в Омской области, содействиюзанятости населения Омской области, в том числе направленные на снижение уровняобщей безработицы;

3)организует работу по прогнозированию потребности работодателей в рабочей силена территории Омской области;

4)определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих вРоссийскую Федерацию на основании визы, оценивает эффективность использованияиностранной рабочей силы, вклад иностранных работников, прибывающих в РоссийскуюФедерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Омской области;

5)в пределах своей компетенции реализует мероприятия, направленные на социальнуюадаптацию и интеграцию мигрантов, в соответствии с законодательством;

6)анализирует состояние трудовых ресурсов Омской области и разрабатываетпредложения по их развитию, созданию и сохранению рабочих мест, осуществляетразработку прогноза баланса трудовых ресурсов Омской области;

7)ведет учет государственных учреждений Омской области, находящихся в веденииМинистерства, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;ведет учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вгосударственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства,организует их размещение и бытовое обслуживание; обеспечивает в пределах своейкомпетенции соблюдение положений федерального законодательства в сферепрохождения альтернативной гражданской службы; осуществляет меры по реализацииправ граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальнойзащите;

8)в пределах своей компетенции обеспечивает разработку и реализацию мероприятийпо профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Омскойобласти;

9)разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по оказаниюсодействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников,проживающих за рубежом;

10)осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

13.Министерство в области содействия занятости населения выполняет следующиефункции:

1)осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающихмероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействиязанятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в томчисле по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

2)осуществляет разработку и обеспечивает реализацию мер активной политикизанятости населения;

3)осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценокрынка труда Омской области, а также анализ востребованности профессий;

4)осуществляет надзор и контроль за:

-приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов;

-регистрацией инвалидов в качестве безработных;

-обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения,за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

5)обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы,а также регистрацию безработных граждан;

6)обеспечивает оказание на территории Омской области в соответствии сзаконодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

-содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборенеобходимых работников;

-информирование о положении на рынке труда в Омской области;

-организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

-организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования;

-психологическая поддержка безработных граждан;

-профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиебезработных граждан, включая обучение в другой местности;

-организация проведения оплачиваемых общественных работ;

-организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

-социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

-содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;

-содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам ихсемей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюорганов службы занятости;

-организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

7)осуществляет выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации;

8)осуществляет содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамкахреализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;

9)обеспечивает организацию и проведение специальных мероприятий по профилированиюбезработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимостиот профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования,пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целяхоказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве сучетом складывающейся ситуации на рынке труда);

10)определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) дляпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан;

11)формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения в Омской области;

12)принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательствао занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

13)устанавливает:

-порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлениюгосударственных учреждений Омской области, подведомственных Министерству, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации;

-порядок и условия направления государственными учреждениями Омской области,подведомственными Министерству, женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования;

-порядок и условия предоставления материальной поддержки, оказываемойбезработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 летв период участия в общественных работах, временного трудоустройства;

-порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а такженезанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность, направленным государственными учреждениямиОмской области, подведомственными Министерству, для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования в другую местность;

-порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам припереезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другуюместность для трудоустройства в соответствии с законодательством;

14)обеспечивает реализацию дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения в соответствии с законодательством;

15)организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных оналичии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест дляпрофессионального обучения;

16)предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, ииспользует сведения, содержащиеся в нем, в соответствии с федеральнымзаконодательством;

17)осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлениюотдельных видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в виде:

-пособия по безработице;

-стипендии в период прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости;

-материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособияпо безработице;

-материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости;

-пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период донаступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в томчисле назначаемую досрочно;

18)осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

14.Министерство в сфере предоставления мер социальной поддержки осуществляетследующие функции:

1)организует в установленном законодательством порядке предоставление субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на ихполучение;

2)осуществляет функции оператора государственной информационной системы Омскойобласти "Электронный социальный регистр населения Омской области";

3)осуществляет обработку персональных данных отдельных категорий граждан, имеющихправо на получение мер социальной поддержки, в соответствии сзаконодательством;

4)взаимодействует с организациями и индивидуальными предпринимателями,предоставляющими меры социальной поддержки (льготы) в натуральной форме,оказывает им методическую помощь по вопросам предоставления ими мер социальнойподдержки;

5)взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Омской области по вопросам предоставления мер социальнойподдержки в соответствии с законодательством;

6)организует назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенкавоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву;

7)обеспечивает предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденнымнагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком"Почетный донор СССР";

8)осуществляет деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, вслучаях, предусмотренных законодательством, утверждает перечень учреждений,работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедшихиз семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иныхорганизаций, между субъектами Российской Федерации;

9)осуществляет выплату инвалидам компенсации страховых премий по договоруобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств;

10)предоставляет меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуготдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством;

11)организует выплату в соответствии с федеральным законодательствомгосударственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсацийгражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

12)определяет порядок подачи и регистрации заявлений, порядок принятия решения оназначении пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детейотдельных категорий военнослужащих и сотрудников, а также осуществляет иныефункции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от29 декабря 2008 года N 1051 "О порядке предоставления пособия напроведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорийвоеннослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительнойвласти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи свыполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характерав Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях СеверногоКавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи свыполнением задач в ходе контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляетсяПенсионным фондом Российской Федерации";

13)осуществляет выдачу удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единогообразца лицам, указанным в статье 2 Федерального закона "Оветеранах", в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством;

14)организует работу по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, работающим в органахисполнительной власти Омской области, а также в учреждениях и организациях,находящихся в их ведении, работникам организаций различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности, гражданам, занимающимсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,неработающим гражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим ворганах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным наоформление и выдачу удостоверений, а также членам семьи, в том числе вдовам(вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, указанных в настоящем подпункте;

15)организует работу по приему документов для выдачи удостоверений единого образцагражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытанийна Семипалатинском полигоне, получению указанных удостоверений в МинистерствеРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляет выдачу такихудостоверений;

16)организует работу по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, подвергшимсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

17)осуществляет организацию предоставления и предоставление иных мер социальнойподдержки (ежемесячных денежных выплат, пособий (государственных пособий),льгот, компенсаций и иных социальных выплат), а также выдачу удостоверений(справок, иных документов) в случаях, предусмотренных законодательством;

18)ведет учет граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки игосударственная социальная помощь;

19)осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

15.Министерство в сфере социального обслуживания граждан и оказаниягосударственной социальной помощи:

1)осуществляет в соответствии с федеральным законодательством расчетсреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляпризнания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи засчет средств областного бюджета;

2)обеспечивает назначение малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающимгражданам государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета;

3)в установленном порядке доводит до сведения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации информацию о величине прожиточного минимума пенсионера в Омскойобласти;

4)устанавливает региональную социальную доплату к пенсии в случаях,предусмотренных федеральным законодательством;

5)определяет денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользованиятелефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда навсех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного)в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

6)осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7)контролирует деятельность подведомственных специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

8)формирует единый банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся всоциально опасном положении;

9)является органом государственной власти Омской области, уполномоченным наосуществление полномочий в сфере социального обслуживания граждан на территорииОмской области в соответствии с Федеральным законом "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации", принимаетрешение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо оботказе в социальном обслуживании, составляет при участии организациисоциального обслуживания, находящейся в ведении Омской области, индивидуальнуюпрограмму предоставления социальных услуг;

10)координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественныхорганизаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальногообслуживания, в Омской области;

11)утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания,находящихся в ведении Омской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем иплощадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указаннымиорганизациями;

12)утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания, находящихся введении Омской области;

13)утверждает размер платы за предоставление социальных услуг;

14)определяет при необходимости организации, которые находятся в его ведении икоторым в соответствии с Федеральным законом "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия напризнание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлениеиндивидуальных программ предоставления социальных услуг на территориях одногоили нескольких муниципальных образований Омской области;

15)формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателейсоциальных услуг;

16)осуществляет разработку и реализацию региональных программ социальногообслуживания, предусматривающих в том числе мероприятия по профилактикеобстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальномобслуживании;

17)осуществляет разработку и реализацию мероприятий по формированию и развитиюрынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организацийсоциального обслуживания;

18)осуществляет разработку и апробацию методик и технологий в сфере социальногообслуживания;

19)обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг,предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядкеи об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе черезсредства массовой информации, включая размещение информации на официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

20)организует проведение мероприятий, семинаров, совещаний, акций, декад,конкурсов профессионального мастерства, фестивалей творчества, смотровдеятельности в организациях социального обслуживания, находящихся в веденииОмской области;

21)организует профессиональное обучение, профессиональное образование идополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальныхуслуг;

22)ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания в Омской области;

23)создает условия для организации проведения независимой оценки качества условийоказания услуг организациями социального обслуживания, в том числе обращается вОбщественную палату Омской области для формирования общественного совета попроведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациямисоциального обслуживания, находящимися в ведении Омской области, а такженегосударственными организациями социального обслуживания, которые оказываютсоциальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее -общественный совет по проведению независимой оценки), и утверждения егосостава;

24)утверждает положение о созданном при нем общественном совете по проведениюнезависимой оценки;

25)оформляет по результатам заключения государственного контракта на выполнениеработ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условийоказания услуг организациями социального обслуживания решение об определенииорганизации, ответственной за сбор и обобщение информации о качестве условийоказания услуг организациями социального обслуживания (далее - оператор), атакже при необходимости предоставляет оператору общедоступную информацию одеятельности организаций социального обслуживания, формируемую в соответствии сгосударственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если онане размещена на официальном сайте организаций социального обслуживания);

26)осуществляет в соответствии с законодательством подготовку и утверждение плановорганизаций социального обслуживания по устранению недостатков, выявленных входе независимой оценки качества условий оказания услуг организациямисоциального обслуживания, назначает должностных лиц, ответственных заразмещение информации о результатах независимой оценки качества условийоказания услуг организациями социального обслуживания на официальном сайте дляразмещения информации о государственных и муниципальных учреждениях винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящемподпункте - официальный сайт), а также за достоверность, полноту и своевременностьее размещения, за ведение мониторинга посещений гражданами официального сайта иих отзывов, за организацию работы по устранению выявленных недостатков иинформирование на официальном сайте граждан о принятых мерах;

27)осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

16.Министерство в сфере опеки и попечительства осуществляет следующие функции:

1)выявляет и ведет учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении надними опеки или попечительства;

2)обращается в суд с заявлением о признании совершеннолетнего гражданинанедееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признаниисовершеннолетнего гражданина дееспособным, если отпали основания, в силукоторых совершеннолетний гражданин был признан недееспособным или был ограниченв дееспособности;

3)устанавливает опеку в отношении совершеннолетних недееспособных граждан илипопечительство в отношении совершеннолетних граждан, ограниченных вдееспособности;

4)осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностьюорганизаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные илиограниченные в дееспособности граждане (далее - подопечные);

5)освобождает и отстраняет в соответствии с федеральным законом опекунов ипопечителей от исполнения ими своих обязанностей в отношении подопечных;

6)выдает в соответствии с федеральным законом разрешения на совершение сделок симуществом подопечных;

7)представляет законные интересы совершеннолетних недееспособных граждан,находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах) вслучаях, предусмотренных федеральным законом;

8)оказывает содействие опекунам и попечителям подопечных, проверяет условия жизниподопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересовподопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунамии попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностейопекунов или попечителей подопечных, определяемых в соответствии с федеральнымзаконом;

9)заключает договор доверительного управления имуществом подопечного всоответствии с федеральным законом;

10)запрашивает информацию о личности предполагаемого опекуна или попечителя ворганах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния,медицинских и иных организациях в соответствии с федеральным законом;

11)осуществляет иные полномочия органа опеки и попечительства в отношенииподопечных, предусмотренные федеральными и областными законами;

12)в случаях, предусмотренных федеральным законом, определяет лицо, которомупередается имущество совершеннолетнего гражданина, признанного безвестноотсутствующим;

13)заключает договоры доверительного управления имуществом совершеннолетнегогражданина, признанного безвестно отсутствующим;

14)до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующегосовершеннолетнего гражданина назначает управляющего его имуществом;

15)в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина,который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять свои обязанности (далее - совершеннолетний дееспособныйгражданин), назначает ему помощника;

16)осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособногогражданина своих обязанностей;

17)извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных егопомощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между нимидоговора поручения, договора доверительного управления имуществом или иногодоговора.

17.Министерство организует поддержку социально ориентированных некоммерческихорганизаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров) в пределах своейкомпетенции в соответствии с законодательством.

18.Министерство при оказании поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческихорганизаций - получателей такой поддержки.

19.Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омскойобласти по:

1)поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций дляосуществления взаимодействия с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации;

2)координации деятельности органов исполнительной власти Омской области пообеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций коказанию услуг в социальной сфере.

20.Министерство организует деятельность многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

21.Министерство организует и осуществляет в пределах своих полномочий натерритории Омской области мероприятия по предупреждению терроризма иэкстремизма, минимизации их последствий, в том числе мероприятия,предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма вРоссийской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденным Президентом РоссийскойФедерации 28 декабря 2018 года N Пр-2665, за исключением вопросов, решениекоторых отнесено к ведению Российской Федерации.

22.Министерство в соответствии со своей компетенцией участвует в разработке икорректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, планамероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омскойобласти на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развитияОмской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализациидокументов стратегического планирования Омской области, контроля реализациидокументов стратегического планирования Омской области.

23.Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Омскойобласти по координации на территории Омской области мероприятий поприспособлению жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющимидетей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, с учетомпотребностей инвалидов в соответствии с федеральным законодательством.

24.Министерство ходатайствует в соответствии с законодательством о представлениилиц, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области,работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственнойгражданской службы Омской области, в Министерстве (далее - работникиМинистерства), работников, замещающих должности, не относящиеся к должностямгосударственной гражданской службы Омской области, в территориальных органахМинистерства (далее - работники территориальных органов Министерства),работников государственных учреждений Омской области, находящихся в веденииМинистерства, к награждению государственными наградами Российской Федерации,государственными наградами Омской области, наградами высших органовгосударственной власти Омской области, присвоению им почетных званий.

25.Министерство осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа, в отношении государственных учреждений Омской области, находящихся введении Министерства.

26.Министерство участвует в разработке и реализации государственных программОмской области по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения всоответствии с законодательством.

27.Министерство участвует в рассмотрении судами дел по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства.

28.Министерство обеспечивает предоставление информации, необходимой для включенияв Единую государственную информационную систему социального обеспечения, всоответствии с федеральным законодательством.

 

4. Полномочия Министерства

 

29.При осуществлении своих функций Министерство вправе:

1)запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, атакже должностных лиц;

2)образовывать в необходимых случаях совещательные, координационные органы, атакже рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства,при необходимости привлекать для осуществления своих функций ученых испециалистов, в том числе на договорной основе;

3)разрабатывать и издавать в установленном порядке методические и иные печатныематериалы, осуществлять меры по информационному обеспечению процессов,происходящих в сфере труда, занятости и социальной защиты населения Омскойобласти;

4)рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые мерыпо результатам рассмотрения данных обращений, а также вести прием граждан ипредставителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

5)организовывать и проводить информационные акции, форумы, диалоговые площадки ииные мероприятия с привлечением различных категорий граждан в целях повышенияих трудовой и профессиональной мобильности;

6)осуществлять полномочия главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, атакже полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита;

7)определять перечень должностных лиц Министерства и его территориальных органов,имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством;

8)осуществлять в соответствии с законодательством функции учредителя в отношениигосударственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства,в том числе проводить проверки целевого использования, сохранности иэффективности управления имуществом, закрепленным за государственнымиучреждениями Омской области на праве оперативного управления; согласовыватьпроекты правовых актов органа исполнительной власти Омской области в сфереуправления собственностью Омской области о распоряжении имуществомгосударственных учреждений Омской области; издавать распоряжения о согласии насоздание филиалов, открытие представительств, а также их ликвидацию; утверждатьуставы (изменения в уставы) государственных учреждений Омской области;

9)утверждать показатели эффективности деятельности государственных учрежденийОмской области, находящихся в ведении Министерства;

10)в установленном областным законодательством порядке назначать на должность иосвобождать от должности руководителей государственных учреждений Омскойобласти, функции учредителя которых осуществляет Министерство;

11)заключать, изменять, прекращать трудовые договоры с руководителямигосударственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляетМинистерство, принимать решение о проведении их аттестации;

12)осуществлять в пределах своей компетенции мероприятия, направленные наувеличение доходов областного бюджета;

13)осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Министерства;

14)осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области,за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

15)организовывать работу по подготовке, внедрению, сопровождению и эксплуатациисовременных информационных технологий в территориальных органах Министерства игосударственных учреждениях Омской области, функции учредителя которыхосуществляет Министерство;

16)учреждать ведомственные награды Министерства, в том числе медали, нагрудныезнаки, почетные грамоты, благодарственные письма, утверждать положения об этихнаградах и их описания;

17)осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

30.Министерство обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну,в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.

31.Министерство осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки имобилизации, в том числе участие в разработке и реализации мобилизационногоплана экономики Омской области в пределах своей компетенции, в соответствии сфедеральным законодательством.

 

5. Структура Министерства

 

32.В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, сектора.

 

6. Организация деятельностиМинистерства

 

33.Министерство возглавляет Министр труда и социального развития Омской области(далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.

34.В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра изаместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиПравительством Омской области в соответствии с законодательством.

35.В период отсутствия Министра в связи с отпуском, болезнью, командировкой или поиным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра илизаместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

36.В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельностиобразуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входятМинистр, первый заместитель Министра и заместители Министра, а также могутвключаться руководители структурных подразделений Министерства, иные лица.Состав коллегии утверждается Министром.

37.Министр:

1)на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает бездоверенности от имени Министерства, несет персональную ответственность заневыполнение возложенных на Министерство задач и функций;

2)утверждает структуру территориальных органов Министерства;

3)в пределах утвержденной численности государственных гражданских служащих Омскойобласти в Министерстве, территориальных органах Министерства, работниковтерриториальных органов Министерства утверждает штатное расписаниеМинистерства, территориальных органов Министерства, определяет количествоработников Министерства, работников соответствующих территориальных органовМинистерства в соответствии с законодательством;

4)распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра изаместителями Министра;

5)назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, лиц,замещающих должности государственной гражданской службы Омской области вМинистерстве, территориальных органах Министерства, за исключением случаев,предусмотренных законодательством;

6)утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, положения отерриториальных органах Министерства, должностные регламенты лиц, замещающихдолжности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве, еготерриториальных органах, должностные инструкции работников Министерства;

7)заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами повопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8)обеспечивает подбор кадров Министерства, профессиональную переподготовку и(или) повышение квалификации лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы Омской области в Министерстве и его территориальных органах,работников Министерства, руководителей государственных учреждений Омскойобласти, находящихся в ведении Министерства, принимает меры поощрения идисциплинарного взыскания к указанным лицам;

9)обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области всоответствии с утвержденным перечнем и формами платежных и иных документов,необходимых для расходования средств областного бюджета;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

38.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также федерального бюджета, в том числе предусмотренныхна организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, всоответствии с законодательством.

39.Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом,находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления.Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездногопользования, иных правах в соответствии с законодательством."