Указ Губернатора Омской области от 28.12.2006 № 177
О Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 декабря 2006 года N 177 г. Омск О Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 29.07.2011 г. N 73; от 02.04.2012 г. N 37) Во исполнение Федерального закона "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий", Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" постановляю: 1. Включить с 1 января 2007 года Главное управлениегосударственной службы занятости населения Омской области,образованное в результате реорганизации в форме преобразованияУправления федеральной государственной службы занятости населения поОмской области, в структуру органов исполнительной власти Омскойобласти. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлениигосударственной службы занятости населения Омской области. 3. Назначить начальником Главного управления государственнойслужбы занятости населения Омской области Дылду Григория Ивановича. 4. Главному управлению государственной службы занятости населенияОмской области: 1) осуществить юридически значимые действия, связанные среорганизацией Управления федеральной государственной службы занятостинаселения по Омской области и образованием Главного управлениягосударственной службы занятости населения Омской области, в сроки,установленные федеральным законодательством; 2) обеспечить соблюдение гарантий прав государственныхгражданских служащих и работников реорганизуемого Управленияфедеральной государственной службы занятости населения по Омскойобласти; 3) обеспечить непрерывность оказания государственных услуг всфере занятости населения; 4) совместно с Министерством имущественных отношений Омскойобласти в месячный срок со дня принятия настоящего Указа обеспечитьразработку, согласование и утверждение уставов государственныхучреждений Омской области в сфере занятости населения; 5) совместно с Министерством финансов Омской области организоватьв первом полугодии 2007 года проведение проверкифинансово-хозяйственной деятельности Главного управлениягосударственной службы занятости населения Омской области. 5. Министерству имущественных отношений Омской области вустановленном порядке в десятидневный срок со дня передачифедерального имущества, закрепленного за Управлением федеральнойгосударственной службы занятости населения по Омской области, всобственность Омской области: 1) подготовить и представить для утверждения проект распоряженияПравительства Омской области о закреплении за Главным управлениемгосударственной службы занятости населения Омской области на правеоперативного управления соответствующих объектов недвижимогоимущества; 2) закрепить соответствующее движимое имущество за Главнымуправлением государственной службы занятости населения Омской областина праве оперативного управления. 6. Приложение "Перечень органов исполнительной власти Омскойобласти" к Указу Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N15 "О перечне органов исполнительной власти Омской области" дополнитьпунктом 30 следующего содержания: "30. Главное управление государственной службы занятостинаселения Омской области.". 7. В Указе Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18"О предельной численности работников органов исполнительной властиОмской области": 1) в пункте 2: - в абзаце двадцать четвертом точку заменить точкой с запятой; - дополнить абзацем двадцать пятым следующего содержания: "Главное управление государственной службы занятости населенияОмской области - 3 заместителя начальника Главного управления."; 2) приложение "Предельная численность работников органовисполнительной власти Омской области" дополнить строкой 26 следующегосодержания:|————|——————————————————————————————————————————————————————|————————|| 26 | Главное управление государственной службы | 73 || | занятости населения Омской области | ||————|——————————————————————————————————————————————————————|————————| 8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 28 декабря 2006 года N 177 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 02.04.2012 г. N 37) 1. Общие положения 1. Главное управление государственной службы занятости населенияОмской области (далее - Главное управление) является органомисполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия вобласти содействия занятости населения и переданное полномочиеРоссийской Федерации по осуществлению отдельных видов социальныхвыплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.Главное управление является правопреемником реорганизованногоУправления федеральной государственной службы занятости населения поОмской области. 2. Правовую основу деятельности Главного управления составляютКонституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омскойобласти, федеральное и областное законодательство, настоящееПоложение. 3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием. 4. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 5. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Омскойобласти, органами местного самоуправления Омской области,общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами. Деятельность Главного управления координирует Министерство трудаи социального развития Омской области, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством. 6. Полное официальное наименование Главного управления - Главноеуправление государственной службы занятости населения Омской области. Сокращенное наименование Главного управления - ГУГСЗН Омскойобласти. 7. Место нахождения Главного управления: 644043, г. Омск, ул.Тарская, д. 11. 2. Задачи Главного управления 8. Задачами Главного управления являются: 1) участие в осуществлении государственной политики в сферезанятости населения на территории Омской области; 2) обеспечение оказания в пределах своей компетенциигосударственных услуг и исполнение государственных функций в областисодействия занятости населения на территории Омской области; 3) информационно-аналитическое и методическое обеспечениедеятельности органов государственной власти Омской области, органовместного самоуправления Омской области, организаций по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления. 3. Функции Главного управления 9. Главное управление в области содействия занятости населениявыполняет следующие функции: 1) осуществляет обобщение практики применения, анализ причиннарушений и подготовку предложений по совершенствованиюзаконодательства о занятости населения в Омской области; 2) осуществляет разработку и реализацию региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; 3) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию мер активнойполитики занятости населения; 4) осуществляет проведение мониторинга состояния и разработкупрогнозных оценок рынка труда Омской области; 5) осуществляет надзор и контроль за: - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; - регистрацией инвалидов в качестве безработных; - обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством; 6) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поискеподходящей работы, а также регистрацию безработных граждан; 7) обеспечивает оказание на территории Омской области всоответствии с законодательством о занятости населения следующихгосударственных услуг: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; - информирование о положении на рынке труда в Омской области; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - психологическая поддержка безработных граждан; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; - содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; 8) осуществляет выдачу заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации; 9) обеспечивает организацию и проведение специальных мероприятийпо профилированию безработных граждан (распределению безработныхграждан на группы в зависимости от профиля их предыдущейпрофессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста идругих социально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда); 10) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей)для профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации безработных граждан; 11) формирует и ведет регистры получателей государственных услугв сфере занятости населения в Омской области; 12) принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан; 13) устанавливает: - порядок и условия предоставления единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными,и гражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации по направлению государственных учреждений Омской области,подведомственных Главному управлению, а также единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации; - порядок и условия направления государственными учреждениямиОмской области, подведомственными Главному управлению, женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; - порядок и условия предоставления материальной поддержки,оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам ввозрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах,временного трудоустройства; - порядок предоставления финансовой поддержки безработнымгражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, направленным государственнымиучреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации вдругую местность; - порядок и условия предоставления финансовой поддержкибезработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам ихсемей при переселении в другую местность для трудоустройства всоответствии с законодательством; 14) обеспечивает реализацию дополнительных мероприятий в областисодействия занятости населения в соответствии с законодательством; 15) определяет перечень должностных лиц Главного управления,имеющих право составлять протоколы об административных правонарушенияхв случаях и порядке, предусмотренных законодательством; 16) в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, вносит представления в отношении образовательныхучреждений, реализующих профессиональные образовательные программы; 17) организует работу по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения; 18) в пределах своей компетенции участвует в разработке иреализации мер по развитию кадрового потенциала и регулированию рынкатруда в Омской области, в том числе направленных на снижение уровняобщей безработицы; 19) принимает участие в работе по прогнозированию потребностиработодателей в рабочей силе на территории Омской области; 20) в пределах своей компетенции участвует в работе поопределению потребности в привлечении иностранных работников натерритории Омской области; 21) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 10. Главное управление осуществляет переданное полномочиеРоссийской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными, в виде: 1) пособия по безработице; 2) стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовкии повышения квалификации по направлению органов службы занятости; 3) материальной помощи в связи с истечением установленногопериода выплаты пособия по безработице; 4) материальной помощи в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости; 5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости напериод до наступления возраста, дающего право на установление трудовойпенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсиипо старости. 4. Полномочия Главного управления 11. При осуществлении своих функций Главное управление: 1) осуществляет подготовку проектов правовых актов Омской областив области содействия занятости населения; 2) организовывает проведение необходимых исследований и экспертизпо вопросам предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций в сфере занятости населения; 3) привлекает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством для осуществления своих функций научные и иныеорганизации, ученых и специалистов-экспертов, а также работниковорганов государственной власти Омской области, органов местногосамоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующихорганов государственной власти Омской области, органов местногосамоуправления Омской области; 4) создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы); 5) дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления; 6) в соответствии с законодательством назначает на должность иосвобождает от должности руководителей государственных учрежденийОмской области, функции учредителя которых осуществляет Главноеуправление; 7) запрашивает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством необходимые материалы и информацию у федеральныхорганов исполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Омской области, органов местного самоуправленияОмской области, юридических лиц и граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления; 8) использует в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством государственные средства связи и коммуникации, банкиданных органов государственной власти Омской области; 9) утверждает методические рекомендации и формы типовыхдокументов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления; 10) размещает для государственных учреждений Омской области,функции учредителя которых осуществляет Главное управление, заказы напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии сутвержденным перечнем, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством; 11) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовкии мобилизации в соответствии с федеральным законодательством; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 12. Работа со сведениями, составляющими государственную тайну,осуществляется Главным управлением в порядке, установленномфедеральным законодательством. 5. Организация деятельности Главного управления 13. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,замещающий должность в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 14. В период отсутствия начальника Главного управления по причинеотпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанностивозлагаются на заместителя начальника Главного управления всоответствии с распределением должностных обязанностей. 15. Начальник Главного управления: 1) на основе единоначалия организует работу Главного управления,выступает без доверенности от имени Главного управления; 2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективнойдеятельности Главного управления; 3) в соответствии с областным законодательством определяетштатную численность структурных подразделений Главного управления, атакже численность работников Главного управления, замещающихдолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданскойслужбы Омской области; 4) распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Главного управления; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковГлавного управления, заключает с ними служебные контракты, трудовыедоговоры; 6) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления, должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Омской области, замещающих должности в Главном управлении; 7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдаетдоверенности; 8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку,повышение квалификации работников Главного управления, применяет мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Главногоуправления; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 16. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета, а такжефедерального бюджета в соответствии с законодательством. 17. Имущество Главного управления является собственностью Омскойобласти и находится у него в оперативном управлении. Главномууправлению также может предоставляться имущество на правах аренды,безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 18. Главное управление отвечает по своим обязательствам всоответствии с федеральным законодательством. Главное управление неотвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омскойобласти. 19. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляютсяпо решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством.