Постановление Правительства Омской области от 23.03.2016 № 78-п

О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23марта 2016 года N 78-п

г.Омск

О внесенииизменений в постановление Правительства

Омскойобласти от 15 октября 2013 года N 255-п

Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Охрана окружающейсреды Омской области" к постановлению Правительства Омской области от15 октября 2013 года N 255-п следующие изменения:

1.В таблице раздела 1 "Паспорт государственной программы Омской области"Охрана окружающей среды Омской области":

1)в строке "Задачи государственной программы":

-последний абзац дополнить точкой;

-дополнить абзацем следующего содержания:

"5.Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления наздоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов вхозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья";

2)в строке "Подпрограммы государственной программы":

-последний абзац дополнить точкой с запятой;

-дополнить абзацем следующего содержания:

"-"Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами";

3)строку "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования государственной программы составляет 7 708 530 732,23 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 52 518 110,45 руб.), в том числе по годам:

- в 2014 году - 2 804 557 514,03 руб.;

- в 2015 году - 1 726 099 763,65 руб.;

- в 2016 году - 1 361 737 292,03 руб.;

- в 2017 году - 693 326 236,52 руб.;

- в 2018 году - 709 474 706,46 руб.;

- в 2019 году - 210 566 503,49 руб.;

- в 2020 году - 255 286 826,50 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 3 360 228 061,64 руб., в том числе по годам:

- в 2014 году - 1 751 975 519,31 руб.;

- в 2015 году - 289 465 292,33 руб.;

- в 2016 году - 740 449 100,00 руб.;

- в 2017 году - 293 098 000,00 руб.;

- в 2018 году - 206 100 000,00 руб.;

- в 2019 году - 16 380 000,00 руб.;

- в 2020 году - 62 760 150,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 4 348 302 670,59 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 52 518 110,45 руб.), в том числе по годам:

- в 2014 году - 1 052 581 994,72 руб.;

- в 2015 году - 1 436 634 471,32 руб.;

- в 2016 году - 621 288 192,03 руб.;

- в 2017 году - 400 228 236,52 руб.;

- в 2018 году - 503 374 706,46 руб.;

- в 2019 году - 194 186 503,49 руб.;

- в 2020 году - 192 526 676,50 руб.

Прогнозируемый объем поступлений из внебюджетных источников составит 2 563 983 400,00 руб., в том числе по годам:

- в 2014 году - 313 897 500,00 руб.;

- в 2015 году - 329 592 400,00 руб.;

- в 2016 году - 346 072 000,00 руб.;

- в 2017 году - 363 375 600,00 руб.;

- в 2018 году - 381 544 300,00 руб.;

- в 2019 году - 400 621 600,00 руб.;

- в 2020 году - 428 880 000,00 руб.

4)в абзаце шестом строки "Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы (по годам и по итогам реализации)" слово"предотвращение" заменить словами "объем предотвращенного".

2.В разделе 2 "Характеристика текущего состояния социально-экономическогоразвития Омской области в сфере реализации государственной программы":

1)слово "бытовые" в соответствующих падежах заменить словом"коммунальные" в соответствующих падежах, слово"переработка" в соответствующих падежах заменить словом"утилизация" в соответствующих падежах;

2)абзацы третий - пятый исключить;

3)после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Разработаносновополагающий документ - схема размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Омской области - документ территориального охотустройства,осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьихресурсов и направленного на обеспечение их рационального использования исохранения. В стадии разработки находится территориальная схема обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области,реализация которой позволит создать единую комплексную систему управления всфере обращения с отходами производства и потребления, благоприятные условиядля становления, развития и устойчивого функционирования отходоперерабатывающейотрасли.";

4)в абзаце восемнадцатом слова "и механизма корректировки платы занегативное воздействие на окружающую среду" исключить;

5)в абзаце двадцать первом:

-слово "вывоза" заменить словом "транспортирования";

-слово "сортировки" заменить словом "обработки";

-слова "предварительного обезвреживания" заменить словами"предварительной обработки".

3.В разделе 3 "Цель и задачи государственной программы":

1)в абзаце седьмом точку заменить точкой с запятой;

2)после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"5)предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления наздоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов вхозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.".

4.Раздел 6 "Объем и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимыхфинансовых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"6. Объем и источники финансированиягосударственной

программы в целом и по годам ее реализации, а также

обоснование потребности в необходимых финансовыхресурсах

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 7708530732,23 руб.(без учета кредиторской задолженности в сумме 52518110,45 руб.), в том числе погодам:

-в 2014 году - 2804557514,03 руб.;

-в 2015 году - 1726099763,65 руб.;

-в 2016 году - 1361737292,03 руб.;

-в 2017 году - 693326236,52 руб.;

-в 2018 году - 709474706,46 руб.;

-в 2019 году - 210566503,49 руб.;

-в 2020 году - 255286826,50 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характерасоставят 3360228061,64 руб., в том числе по годам:

-в 2014 году - 1751975519,31 руб.;

-в 2015 году - 289465292,33 руб.;

-в 2016 году - 740449100,00 руб.;

-в 2017 году - 293098000,00 руб.;

-в 2018 году - 206100000,00 руб.;

-в 2019 году - 16380000,00 руб.;

-в 2020 году - 62760150,00 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера составят 4348302670,59 руб. (безучета кредиторской задолженности в сумме 52518110,45 руб.), в том числе погодам:

-в 2014 году - 1052581994,72 руб.;

-в 2015 году - 1436634471,32 руб.;

-в 2016 году - 621288192,03 руб.;

-в 2017 году - 400228236,52 руб.;

-в 2018 году - 503374706,46 руб.;

-в 2019 году - 194186503,49 руб.;

-в 2020 году - 192526676,50 руб.

Прогнозируемыйобъем поступлений из внебюджетных источников составит 2563983400,00 руб., в томчисле по годам:

-в 2014 году - 313897500,00 руб.;

-в 2015 году - 329592400,00 руб.;

-в 2016 году - 346072000,00 руб.;

-в 2017 году - 363375600,00 руб.;

-в 2018 году - 381544300,00 руб.;

-в 2019 году - 400621600,00 руб.;

-в 2020 году - 428880000,00 руб.

Сведенияо размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовоеобеспечение государственной программы и необходимых для ее реализации,содержатся в приложении N 6 к государственной программе.".

5.В разделе 8 "Подпрограммы":

1)в последнем абзаце точку заменить точкой с запятой;

2)дополнить абзацем следующего содержания:

"5)"Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами" (приложение N 5.1 к государственнойпрограмме).".

6.В таблице приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области":

1)строку 4 изложить в следующей редакции:

Увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

процентов

58,0

29,0

2)строку 6 исключить;

3)дополнить строками следующего содержания:

Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

процентов

Объем предотвращенного эколого-экономического ущерба экономике региона в сфере обращения с отходами производства и потребления

млн. руб.

18,9

20,0

21,0

22,0

7.В приложении N 2 "Подпрограмма "Регулирование качества окружающейсреды и биологического разнообразия":

1)в таблице раздела 1 "Паспорт подпрограммы "Регулирование качестваокружающей среды и биологического разнообразия" государственной программыОмской области "Охрана окружающей среды Омской области":

-строку "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося исполнителем мероприятия" изложить в следующей редакции:

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия

Минприроды Омской области;

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области);

Министерство здравоохранения Омской области;

Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области

-в строке "Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевыхпрограмм" слова "и научно-методическое" исключить;

-строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годамее реализации" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 869 278 392,17 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 6 565 828,94 руб.), в том числе:

- в 2014 году - 178 694 044,66 руб.;

- в 2015 году - 125 581 769,60 руб.;

- в 2016 году - 117 143 095,12 руб.;

- в 2017 году - 110 975 638,88 руб.;

- в 2018 году - 94 007 696,65 руб.;

- в 2019 году - 123 675 743,10 руб.;

- в 2020 году - 125 766 233,10 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составляют 52 301 692,33 руб., в том числе по годам:

- в 2014 году - 13 632 300,00 руб.;

- в 2015 году - 10 894 592,33 руб.;

- в 2016 году - 14 993 900,00 руб.;

- в 2017 году - 12 780 900,00 руб.;

- в 2018 году - 0,00 руб.;

- в 2019 году - 0,00 руб.;

- в 2020 году - 0,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составляют 816 976 699,84 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 6 565 828,94 руб.), в том числе по годам:

- в 2014 году - 165 061 744,66 руб.;

- в 2015 году - 114 687 177,27 руб.;

- в 2016 году - 102 149 195,12 руб.;

- в 2017 году - 98 194 738,88 руб.;

- в 2018 году - 94 007 696,65 руб.;

- в 2019 году - 123 675 743,10 руб.;

- в 2020 году - 125 766 233,10 руб.

-в строке "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и поитогам реализации)":

вабзаце четвертом слова ", 2016 год - 30 процентов, 2017 год - 31 процент,2018 год - 32 процента, 2019 год - 33 процента, 2020 год - 34 процента"исключить;

абзацшестой исключить;

2)в разделе 5 "Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий и(или) ведомственных целевых программ":

-в абзаце втором, одиннадцатом слова "и научно-методическое"исключить;

-в абзаце двенадцатом:

слово"учитывающих" заменить словом "учитывающие";

слова"и порядок корректировки платы за негативное воздействие на окружающуюсреду" исключить;

-в абзаце тринадцатом слова ", а также реализовать механизм по зачетуплатежей в счет выполнения природоохранных мероприятий на территории Омскойобласти" исключить;

3)в разделе 6 "Описание мероприятий и целевых индикаторов ихвыполнения":

-в абзаце первом слова "и научно-методическое" исключить;

-абзацы седьмой - одиннадцатый исключить;

-абзацы шестьдесят шестой - девяносто девятый исключить;

-абзацы сто пятый - сто четырнадцатый исключить;

-абзацы сто двадцатый - сто тридцать седьмой исключить;

-абзац двести седьмой изложить в следующей редакции:

"-осуществление переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьихресурсов;";

4)раздел 7 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы в целом и по источникам финансирования" изложить в следующейредакции:

"7. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации

подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет869278392,17 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 6565828,94руб.), в том числе:

-в 2014 году - 178694044,66 руб.;

-в 2015 году - 125581769,60 руб.;

-в 2016 году - 117143095,12 руб.;

-в 2017 году - 110975638,88 руб.;

-в 2018 году - 94007696,65 руб.;

-в 2019 году - 123675743,10 руб.;

-в 2020 году - 125766233,10 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характерасоставляют 52301692,33 руб., в том числе по годам:

-в 2014 году - 13632300,00 руб.;

-в 2015 году - 10894592,33 руб.;

-в 2016 году - 14993900,00 руб.;

-в 2017 году - 12780900,00 руб.;

-в 2018 году - 0,00 руб.;

-в 2019 году - 0,00 руб.;

-в 2020 году - 0,00 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера составляют 816976699,84 руб. (безучета кредиторской задолженности в сумме 6565828,94 руб.), в том числе погодам:

-в 2014 году - 165061744,66 руб.;

-в 2015 году - 114687177,27 руб.;

-в 2016 году - 102149195,12 руб.;

-в 2017 году - 98194738,88 руб.;

-в 2018 году - 94007696,65 руб.;

-в 2019 году - 123675743,10 руб.;

-в 2020 году - 125766233,10 руб.

Сведенияо размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовоеобеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся вприложении N 6 к государственной программе.";

5)в разделе 8 "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" абзацытридцать второй - тридцать шестой исключить;

6)в разделе 10 "Условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчетауказанных субсидий":

-абзацы второй, четвертый, пятый, седьмой, девятый, десятый, пятнадцатый -восемнадцатый, двадцать второй - тридцать третий, тридцать седьмой - сорокпервый исключить;

-абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"Объемсубсидий муниципальному образованию Омской области на реабилитацию родниковОмской области рассчитывается по формуле:";

-абзацы сорок девятый - пятьдесят четвертый исключить;

-абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"Долясофинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образованияОмской области на реабилитацию родников Омской области рассчитывается поформуле:";

-абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"ДСi- доля софинансирования из областного бюджета на реабилитацию родников Омскойобласти для i-го муниципального образования Омской области (полученное значениеокругляется до целого числа);";

-абзац шестьдесят второй изложить в следующей редакции:

"1)на реабилитацию родников Омской области не может быть выше 95 процентов и ниже5 процентов сметной стоимости работ, предусмотренных на соответствующийгод;";

-абзац шестьдесят третий исключить;

-после абзаца шестьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Вслучае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств попредоставлению субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, нетребующих капитальных затрат, данные денежные средства предоставляются местнымбюджетам на основании результатов соответствующего отбора, проведенного вфинансовом году, в котором возникли данные обязательства.

Перечислениеденежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлениюсубсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующихкапитальных затрат, осуществляется на основании соответствующего обращения муниципальногорайона Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличиикредиторской задолженности местного бюджета перед получателями субсидий и оналичии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненныхобязательств. При этом доля софинансирования в текущем году за счет средствобластного бюджета по неисполненным обязательствам определяется с учетомвыполнения муниципальным районом Омской области обязательств в году,предшествующем текущему финансовом году.";

-абзац семьдесят первый исключить;

8.В приложении N 3 "Подпрограмма "Развитие водохозяйственногокомплекса":

1)в таблице раздела 1 "Паспорт подпрограммы "Развитиеводохозяйственного комплекса" государственной программы Омской области"Охрана окружающей среды Омской области" строку "Объемы иисточники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации"изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 277 481 426,20 руб., в том числе по годам:

2014 год - 35 232 438,20 руб.;

2015 год - 15 268 600,00 руб.;

2016 год - 19 768 800,00 руб.;

2017 год - 22 758 950,00 руб.;

2018 год - 4 312 538,00 руб.;

2019 год - 69 666 100,00 руб.;

2020 год - 110 474 000,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составляют 157 073 694,00 руб., в том числе по годам:

2014 год - 29 431 044,00 руб.;

2015 год - 15 268 600,00 руб.;

2016 год - 16 268 800,00 руб.;

2017 год - 16 965 100,00 руб.;

2018 год - 0,00 руб.;

2019 год - 16 380 000,00 руб.;

2020 год - 62 760 150,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составляют 120 407 732,20 руб., в том числе по годам:

2014 год - 5 801 394,20 руб.;

2015 год - 0,00 руб.;

2016 год - 3 500 000,00 руб.;

2017 год - 5 793 850,00 руб.;

2018 год - 4 312 538,00 руб.;

2019 год - 53 286 100,00 руб.;

2020 год - 47 713 850,00 руб.

2)раздел 7 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы в целом и по источникам финансирования" изложить в следующейредакции:

"7. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации

подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет277481426,20 руб., в том числе по годам:

2014год - 35232438,20 руб.;

2015год - 15268600,00 руб.;

2016год - 19768800,00 руб.;

2017год - 22758950,00 руб.;

2018год - 4312538,00 руб.;

2019год - 69666100,00 руб.;

2020год - 110474000,00 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характерасоставляют 157073694,00 руб., в том числе по годам:

2014год - 29431044,00 руб.;

2015год - 15268600,00 руб.;

2016год - 16268800,00 руб.;

2017год - 16965100,00 руб.;

2018год - 0,00 руб.;

2019год - 16380000,00 руб.;

2020год - 62760150,00 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера составляют 120407732,20 руб., в томчисле по годам:

2014год - 5801394,20 руб.;

2015год - 0,00 руб.;

2016год - 3500000,00 руб.;

2017год - 5793850,00 руб.;

2018год - 4312538,00 руб.;

2019год - 53286100,00 руб.;

2020год - 47713850,00 руб.

3)в разделе 10 "Условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчетауказанных субсидий":

-после абзаца шестьдесят седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомисполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Минприроды Омской области на соответствующий финансовый год.

Вслучае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств попредоставлению субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, нетребующих капитальных затрат, данные денежные средства предоставляются местнымбюджетам на основании результатов соответствующего отбора, проведенного вфинансовом году, в котором возникли данные обязательства.

Перечислениеденежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлениюсубсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальныхзатрат, осуществляется на основании соответствующего обращения муниципальногорайона Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличиикредиторской задолженности местного бюджета перед получателями субсидий и оналичии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненныхобязательств. При этом доля софинансирования в текущем году за счет средствобластного бюджета по неисполненным обязательствам определяется с учетомвыполнения муниципальным районом Омской области обязательств в году,предшествующем текущему финансовом году.";

-абзац шестьдесят девятый исключить.

9.В приложении N 4 "Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства":

1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1 "Паспорт подпрограммы"Развитие лесного хозяйства" государственной программы Омской области"Охрана окружающей среды Омской области", в разделе 7 "Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и поисточникам финансирования":

-слова "1156820815,64 руб." заменить словами "1124040889,02 руб.(без учета кредиторской задолженности в сумме 1030188,16 руб.)";

-цифры "298704235,37" заменить цифрами "266954496,91";

-цифры "1102219823,50" заменить цифрами "1069470223,50";

-слова "54600992,14 руб." заменить словами "54570665,52 руб. (безучета кредиторской задолженности в сумме 1030188,16 руб.)";

-цифры "6768235,37" заменить цифрами "7768096,91";

2)в разделе 6 "Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения":

-в абзаце тридцать пятом точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца тридцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"3)приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.".

10.В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1 "Паспорт подпрограммы"Строительство объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на рекеИртыш" государственной программы Омской области "Охрана окружающей средыОмской области", в разделе 7 "Объем финансовых ресурсов, необходимыхдля реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования"приложения N 5 "Строительство объектов Красногорского водоподъемногогидроузла на реке Иртыш":

-слова "5041074462,18 руб." заменить словами "5041074462,18 руб.(без учета кредиторской задолженности в сумме 44922093,35 руб.)";

-слова "3015792010,37 руб." заменить словами "3015792010,37 руб.(без учета кредиторской задолженности в сумме 44922093,35 руб.)".

11.Дополнить приложением N 5.1 "Подпрограмма "Обращение с отходамипроизводства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами"согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

12.Приложение N 6 "Структура государственной программы Омской области"Охрана окружающей среды Омской области" изложить в новой редакциисогласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти В.И.Назаров

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 23 марта 2016 года N 78-п

"Приложение N 5.1

к государственной программе Омской области

"Охрана окружающей среды Омской области"

ПОДПРОГРАММА

"Обращениес отходами производства и потребления,

в томчисле с твердыми коммунальными отходами"

1. Паспорт подпрограммы "Обращение с отходамипроизводства

и потребления, в том числе с твердыми коммунальными

отходами" государственной программы Омскойобласти

"Охрана окружающей среды Омской области"

Наименование государственной программы Омской области

"Охрана окружающей среды Омской области" (далее - государственная программа)

Наименование подпрограммы государственной программы

"Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами" (далее - подпрограмма)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды Омской области)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы

Минприроды Омской области

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия

Минприроды Омской области;

Министерство здравоохранения Омской области;

Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области

Сроки реализации подпрограммы

2016 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются

Цель подпрограммы

Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья

Задачи подпрограммы

1) стимулирование деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО);

2) предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО;

3) обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

1) стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;

2) стимулирование утилизации и обезвреживания отходов;

3) предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде при размещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению;

4) предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде при размещении ТКО;

5) обеспечение всеобщего и бесплатного доступа к территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 396 655 562,66 руб., в том числе:

- в 2016 году - 24 260 000,00 руб.;

- в 2017 году - 244 233 812,96 руб.;

- в 2018 году - 96 848 749,70 руб.;

- в 2019 году - 14 806 000,00 руб.;

- в 2020 году - 16 507 000,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составляют 56 100 000,00 руб., в том числе по годам:

- в 2016 году - 0,00 руб.;

- в 2017 году - 0,00 руб.;

- в 2018 году - 56 100 000,00 руб.;

- в 2019 году - 0,00 руб.;

- в 2020 году - 0,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составляют 340 555 562,66 руб., в том числе по годам:

- в 2016 году - 24 260 000,00 руб.;

- в 2017 году - 244 233 812,96 руб.;

- в 2018 году - 40 748 749,70 руб.;

- в 2019 году - 14 806 000,00 руб.;

- в 2020 году - 16 507 000,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)

1) увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления (2016 год - 30 процентов, 2017 год - 31 процент, 2018 год - 32 процента, 2019 год - 33 процента, 2020 год - 34 процента);

2) объем предотвращенного эколого-экономического ущерба экономике региона в сфере обращения с отходами производства и потребления (2017 год - 18,9 млн. руб., 2018 год - 20,0 млн. руб., 2019 год - 21,0 млн. руб., 2020 год - 22,0 млн. руб.)

2. Сфера социально-экономического развития Омскойобласти,

в рамках которой предполагается реализацияподпрограммы,

основные проблемы, оценка причин их возникновения

и прогноз ее развития

Подпрограмманаправлена на реализацию задачи "Предотвращение вредного воздействияотходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, атакже вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительныхисточников сырья" государственной программы.

Косновным проблемным вопросам в сфере обращения с ТКО на территории Омскойобласти относятся:

1)отсутствие эффективной системы управления в области обращения с ТКО;

2)низкий охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО (среднийпоказатель охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО натерритории муниципальных районов Омской области составляет 33 процента);

3)отсутствие необходимого количества контейнерных площадок для сбора ТКО, ихобустройство не соответствует требованиям действующего законодательства;

4)неудовлетворительное состояние материально-технической базы сферы обращения сТКО (имеющийся на балансе специализированных предприятий парк коммунальнойтехники не обеспечивает всего комплекса работ по санитарной очистке территорийнаселенных пунктов, основную часть существующего парка составляет морально ифизически устаревшая спецтехника);

5)низкий уровень извлечения из ТКО вторичного сырья и вовлечения их впереработку;

6)несоответствие действующих объектов размещения ТКО требованиям природоохранногои санитарного законодательства (все 790 объектов размещения отходов не имеютгидроизолирующего основания, систем сбора и очистки фильтрата, неосуществляется мониторинг состояния окружающей среды).

УдалениеТКО посредством захоронения и нарушение экологических исанитарно-эпидемиологических требований при их размещении ведут к ряду проблем,которые связаны с негативным воздействием на окружающую среду и среду обитания,включая:

1)загрязнение и захламление земель;

2)загрязнение верхних водоносных горизонтов токсичными веществами, содержащимисяв фильтрате, образующемся на полигонах захоронения ТКО;

3)выделение больших объемов биогаза, содержание в котором преимущественно метанаи углекислого газа приводит к изменению климата, а также к самовозгоранию игорению полигонов захоронения ТКО.

Крометого, безвозвратно теряются материальные и энергетические ресурсы, которыемогли быть повторно использованы, в том числе в качестве сырья для производстваряда товаров (продукции).

Внастоящее время на территории Омской области в неудовлетворительных условияхразмещено более 159 т отходов пестицидов, утративших потребительские свойства,и пестицидов, запрещенных к применению, повышенных классов опасности, чтосоздает реальную угрозу здоровью населения.

Однойиз актуальных проблем является отсутствие в учреждениях здравоохраненияпрогрессивных, экономически эффективных и экологически безопасных методоваппаратного обезвреживания опасных в эпидемиологическом отношении медицинскихотходов.

Вцелях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов необходимоосуществить разработку и утверждение территориальной схемы в области обращенияс отходами, в том числе с ТКО, Омской области, а также обеспечить доступ кинформации в сфере обращения с отходами.

3. Цель и задачи подпрограммы

Цельюподпрограммы является предотвращение вредного воздействия отходов производстваи потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение такихотходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Задачамиподпрограммы являются:

1)стимулирование деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению отходов, в том числе ТКО;

2)предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде приразмещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО;

3)обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами.

4. Срок реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2016 - 2020 годов.

5. Описание входящих в состав подпрограмм основных

мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Длядостижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующихосновных мероприятий:

1)стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки,утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;

2)стимулирование утилизации и обезвреживания отходов;

3)предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде приразмещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, ипестицидов, запрещенных к применению;

4)предупреждение и ликвидация последствий причинения вреда окружающей среде приразмещении ТКО;

5)обеспечение всеобщего и бесплатного доступа к территориальной схеме обращения сотходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Основноемероприятие "Стимулирование строительства объектов, предназначенных дляобработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числеТКО" направлено на стимулирование деятельности по обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО. В рамках указанногоосновного мероприятия планируется обеспечить предоставление субсидий местнымбюджетам на строительство объектов захоронения отходов, а также осуществитьстроительство межмуниципального центра обращения с отходами и разработатьтиповую проектную документацию на строительство станции по сортировке,перегрузке ТКО.

Основноемероприятие "Стимулирование утилизации и обезвреживания отходов"направлено на стимулирование деятельности по обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО.

Врамках указанного основного мероприятия планируется:

-предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение передвижных пунктовсбора отходов от населения "Экомобиль";

-оказание государственной поддержки организациям, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность в области утилизации и обезвреживанияотходов производства и потребления (кроме отходов автотранспортных средств), атакже осуществляющим деятельность по обращению с отходами после эксплуатацииавтотранспортных средств (отработанных автошин), образующихся у населения(физических лиц), путем возмещения части затрат на транспортирование,утилизацию отходов;

-приобретение и установка оборудования для термического обезвреживаниямедицинских отходов;

-оказание государственной поддержки, связанной с утилизацией вышедших изэксплуатации автотранспортных средств, перевозчикам, осуществляющим перевозкупассажиров по регулярным автобусным маршрутам, путем возмещения части затрат наприобретение нового подвижного состава.

Основноемероприятие "Предупреждение и ликвидация последствий причинения вредаокружающей среде при размещении отходов пестицидов, утративших потребительскиесвойства, и пестицидов, запрещенных к применению" направлено на решениезадачи "Предупреждение и ликвидация последствий причинения вредаокружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе ТКО" ипозволит:

-реализовать мероприятия по предупреждению причинения вреда окружающей среде приразмещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, ипестицидов, запрещенных к применению, размещенных на участках по ихзахоронению;

-выполнить работы по содержанию участка по захоронению отходов пестицидов,утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению,размещенного на территории закрытого акционерного общества "Полигон".

Врамках основного мероприятия "Предупреждение и ликвидация последствийпричинения вреда окружающей среде при размещении ТКО" планируетсяпредоставление субсидий местным бюджетам на организацию сбора,транспортирования и захоронения ТКО.

Основноемероприятие "Обеспечение всеобщего и бесплатного доступа к территориальнойсхеме обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области" направленона решение задачи "Обеспечение доступа к информации в сфере обращения сотходами" и предполагает разработку, утверждение и корректировкутерриториальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов ихвыполнения

Врамках основного мероприятия "Стимулирование строительства объектов,предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов,в том числе ТКО" планируется выполнение следующих мероприятий:

1)предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов захороненияотходов.

Данноемероприятие предполагает предоставление субсидий местным бюджетам настроительство объектов захоронения отходов производства и потребления,соответствующих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологическогозаконодательства, что позволит ввести в эксплуатацию 2 объекта захороненияотходов к 2020 году.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество введенных в эксплуатацию объектов захороненияотходов, соответствующих требованиям природоохранного исанитарно-эпидемиологического законодательства.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествовведенных в эксплуатацию объектов размещения бытовых отходов, соответствующихтребованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются отчеты органовместного самоуправления Омской области о количестве введенных в эксплуатациюобъектов захоронения бытовых отходов, соответствующих требованиямприродоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

2)строительство межмуниципального центра обращения с отходами.

Предполагаемаямощность объекта капитального строительства:

-общая вместимость объекта размещения ТКО - 10,00 млн. куб.м;

-мощность переработки 2,00 млн. куб.м/год с использованием двух параллельныхполуавтоматических сортировочных комплексов.

Срокввода в эксплуатацию - 2017 год, предполагаемая сметная стоимость - 240,00 млн.руб. (в том числе проектно-изыскательские и прочие работы и услуги - 15,00 млн.руб.).

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - прирост строительной (технической) готовности объектакапитального строительства.

Значениецелевого индикатора определяется в процентах (с точностью до сотых долейпроцентов) как разница значений строительной готовности в отчетном периоде и впериоде, предшествующем отчетному.

Приопределении строительной (технической) готовности объекта капитальногостроительства в отчетном периоде и строительной (технической) готовности впериоде, предшествующем отчетному, используется методика, предусмотреннаяуказаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-2,утвержденной приказом Росстата от 3 августа 2011 года N 343 "Обутверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовыеактивы и жилищно-коммунальным хозяйством";

3)разработка типовой проектной документации на строительство станции посортировке, перегрузке ТКО.

Данноемероприятие предполагает осуществление разработки типовой проектнойдокументации на строительство станции по сортировке, перегрузке ТКО.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - готовность проектной документации на строительство станциипо сортировке, перегрузке ТКО.

Значениецелевого индикатора определяется в процентах (с точностью до сотых долейпроцентов) как отношение объема выполненных проектно-изыскательных работ иуслуг в рублях по данным на конец отчетного периода к стоимостипроектно-изыскательских работ и услуг.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются отчеты Минстроя Омскойобласти.

Врамках основного мероприятия "Стимулирование утилизации и обезвреживанияотходов" планируется выполнение следующих мероприятий:

1)предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение передвижных пунктовсбора отходов от населения "Экомобиль".

Данноемероприятие предполагает предоставление субсидий местным бюджетам наприобретение передвижных пунктов сбора отходов от населения"Экомобиль", что позволит приобрести 3 передвижных пункта сбораотходов от населения "Экомобиль" к 2020 году.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество приобретенных передвижных пунктов сбора отходовот населения "Экомобиль".

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествоприобретенных передвижных пунктов сбора отходов от населения "Экомобиль".

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются отчеты органовместного самоуправления о количестве приобретенных передвижных пунктов сбораотходов от населения "Экомобиль";

2)оказание государственной поддержки организациям, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность в области утилизации иобезвреживания отходов производства и потребления (кроме отходовавтотранспортных средств).

Данноемероприятие предполагает оказание государственной поддержки организациям, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность в области утилизации иобезвреживания отходов производства и потребления (кроме отходовавтотранспортных средств), что позволит ввести в эксплуатацию 2 установки поутилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления (кроме отходовавтотранспортных средств) к 2020 году.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество введенных в эксплуатацию установок поутилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления (кроме отходовавтотранспортных средств).

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествовведенных в эксплуатацию установок по утилизации, обезвреживанию отходовпроизводства и потребления (кроме отходов автотранспортных средств).

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются отчеты организаций,индивидуальных предпринимателей о количестве введенных в эксплуатацию установокпо утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления (кроме отходовавтотранспортных средств);

3)приобретение и установка оборудования для термического обезвреживаниямедицинских отходов.

Данноемероприятие предполагает обеспечение учреждений здравоохранения Омской областиоборудованием для термического обезвреживания медицинских отходов всоответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, вцелях профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество приобретенного и введенного в эксплуатациюоборудования для термического обезвреживания медицинских отходов в учрежденияхздравоохранения Омской области, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологическогозаконодательства.

Значениецелевого индикатора измеряется в процентах и определяется как отношениезапланированного на отчетный год количества приобретенного и введенного вэксплуатацию оборудования для термического обезвреживания медицинских отходов вучреждениях здравоохранения Омской области к фактическому количествуприобретенного и введенного в эксплуатацию оборудования для термическогообезвреживания медицинских отходов в учреждениях здравоохранения Омскойобласти, запланированному в отчетном году, выраженное в процентах;

4)оказание государственной поддержки организациям, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами послеэксплуатации автотранспортных средств (отработанных автошин), образующихся унаселения (физических лиц), путем возмещения части затрат на транспортирование,утилизацию отходов.

Данноемероприятие предполагает разработку проектов, направленных на решение комплексаработ по утилизации автотранспортных средств на территории Омской области.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - объем утилизации транспортных средств населения.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествоутилизируемых автотранспортных средств, образующихся у населения (физическихлиц).

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные, полученныеМинистерством промышленности, транспорта и инновационных технологий Омскойобласти;

5)оказание государственной поддержки, связанной с утилизацией вышедших изэксплуатации автотранспортных средств перевозчикам, осуществляющим перевозкупассажиров по регулярным автобусным маршрутам, путем возмещения части затрат наприобретение нового подвижного состава.

Данноемероприятие предполагает оказание государственной поддержки организациям,индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в областиавтотранспортных перевозок, что способствует обновлению подвижного состава.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - объем утилизации транспортных средств перевозчиков.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествоутилизируемых автотранспортных средств организациями, осуществляющими перевозкупо регулярным автобусным маршрутам.

Врамках основного мероприятия "Предупреждение и ликвидация последствийпричинения вреда окружающей среде при размещении отходов пестицидов, утратившихпотребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению"планируется выполнение следующих мероприятий:

1)разработка проектной документации для реализации мероприятий по предупреждениюпричинения вреда окружающей среде при размещении отходов пестицидов, утратившихпотребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению.

Данноемероприятие предполагает разработку 1 комплекта проектной документации дляреализации мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде приразмещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, ипестицидов, запрещенных к применению.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество утвержденных комплектов проектной документациидля реализации мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей средепри размещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, ипестицидов, запрещенных к применению.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествоутвержденных комплектов проектной документации для реализации мероприятий попредупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении отходовпестицидов, утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных кприменению.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные отчетностиМинприроды Омской области;

2)реализация мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде приразмещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, ипестицидов, запрещенных к применению, размещенных на участках по ихзахоронению.

Данноемероприятие предполагает реализацию мероприятий по предупреждению причинениявреда окружающей среде при размещении отходов пестицидов, утратившихпотребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению, размещенныхна участках по их захоронению.

Дляоценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевойиндикатор - количество реализованных мероприятий по предупреждению причинениявреда окружающей среде при размещении отходов пестицидов, утратившихпотребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению, размещенныхна участках по их захоронению.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествореализованных мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей средепри размещении отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, ипестицидов, запрещенных к применению, размещенных на участках по ихзахоронению.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные ведомственнойотчетности Минприроды Омской области о количестве реализованных мероприятий попредупреждению причинения вреда окружающей среде при размещении отходовпестицидов, утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных кприменению, размещенных на участках по их захоронению;

3)выполнение работ по содержанию участка по захоронению отходов пестицидов,утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению,размещенного на территории закрытого акционерного общества "Полигон".

Данноемероприятие направлено на обеспечение функционирования, охрану и санитарнуюочистку территории участка по захоронению отходов пестицидов, утратившихпотребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению, размещенногона территории закрытого акционерного общества "Полигон".

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - степень защиты окружающей среды от негативного воздействияв зоне влияния участка по захоронению отходов пестицидов, утратившихпотребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению, размещенногона территории закрытого акционерного общества "Полигон".

Значениецелевого индикатора определяется как отношение количества отобранных ипроанализированных определений компонентов окружающей среды, по которым непревышены установленные нормативы, в зоне влияния участка по захоронениюотходов пестицидов, утративших потребительские свойства, и пестицидов,запрещенных к применению, размещенного на территории закрытого акционерногообщества "Полигон", к общему количеству определений компонентовокружающей среды, умноженное на 100 процентов.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные отчета орезультатах проведения мониторинговых исследований компонентов окружающей средыв зоне влияния участка по захоронению пестицидов на территории закрытогоакционерного общества "Полигон".

Врамках основного мероприятия "Предупреждение и ликвидация последствийпричинения вреда окружающей среде при размещении ТКО" планируетсявыполнение мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам наорганизацию сбора, транспортирования и захоронения ТКО.

Данноемероприятие предполагает предоставление субсидий местным бюджетам на ТКО, чтопозволит организовать сбор, транспортирование и захоронение ТКО.

Дляоценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевойиндикатор - количество ликвидированных мест несанкционированного размещенияТКО.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количестволиквидированных мест несанкционированного размещения ТКО.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются отчеты органовместного самоуправления Омской области о количестве ликвидированных местнесанкционированного размещения ТКО.

Врамках основного мероприятия "Обеспечение всеобщего и бесплатного доступак территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омскойобласти" планируется выполнение следующих мероприятий:

1)разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в томчисле с ТКО, Омской области.

Данноемероприятие предполагает разработку и утверждение территориальной схемыобращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области, - документа,разрабатываемого и утверждаемого в целях организации и осуществлениядеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению отходов.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество разработанных и утвержденных территориальныхсхем обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количестворазработанных и утвержденных территориальных схем обращения с отходами, в томчисле с ТКО, Омской области.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные МинприродыОмской области об утверждении территориальных схем обращения с отходами, в томчисле с ТКО, Омской области;

2)корректировка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО,Омской области.

Данноемероприятие предполагает осуществление корректировки территориальной схемыобращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяцелевой индикатор - количество утвержденных нормативных правовых актов Омскойобласти, предусматривающих корректировку территориальной схемы обращения сотходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Значениецелевого индикатора измеряется в единицах и определяется как количествоутвержденных нормативных правовых актов Омской области, предусматривающихкорректировку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО,Омской области.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные МинприродыОмской области об утверждении нормативных правовых актов Омской области,предусматривающих корректировку территориальной схемы обращения с отходами, втом числе с ТКО, Омской области.

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых дляреализации

подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общийобъем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет396655562,66 руб., в том числе:

-в 2016 году - 24260000,00 руб.;

-в 2017 году - 244233812,96 руб.;

-в 2018 году - 96848749,70 руб.;

-в 2019 году - 14806000,00 руб.;

-в 2020 году - 16507000,00 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характерасоставляют 56100000,00 руб., в том числе по годам:

-в 2016 году - 0,00 руб.;

-в 2017 году - 0,00 руб.;

-в 2018 году - 56100000,00 руб.;

-в 2019 году - 0,00 руб.;

-в 2020 году - 0,00 руб.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера составляют 340555562,66 руб., в томчисле по годам:

-в 2016 году - 24260000,00 руб.;

-в 2017 году - 244233812,96 руб.;

-в 2018 году - 40748749,70 руб.;

-в 2019 году - 14806000,00 руб.;

-в 2020 году - 16507000,00 руб.

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы обеспечит достижение следующих результатов:

1)увеличениедоли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихсяотходов в процессе производства и потребления. Данный ожидаемый результатизмеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

D OTXi

” D OTX = ------------- x 100,

D OTXi-1

где:

” D OTX - увеличение доли использованных,обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессепроизводства и потребления, процентов;

DOTXi- доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихсяотходов в процессе производства и потребления в i-м году, процентов;

DOTXi-1- доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихсяотходов в процессе производства и потребления в году i-1, процентов.

Значениепоказателя определяется по данным годовой формы федерального статистическогонаблюдения N 2-ТП (отходы), утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 28 января 2011 года N 17 "Об утверждениистатистического инструментария для организации Росприроднадзором федеральногостатистического наблюдения за отходами производства и потребления";

2)объем предотвращенного эколого-экономического ущерба экономике региона в сфереобращения с отходами производства и потребления. Данный ожидаемый результатизмеряется в млн. руб. и рассчитывается по формуле:

УЩ OTX = SUM (Mi x T OTX) x K ИСХ ,

i=1

где:

УЩотх- объем предотвращенного эколого-экономического ущерба экономике региона всфере обращения с отходами производства и потребления, млн. руб.;

Mi- масса отходов с одинаковым классом опасности, тонн;

Кисх- показатель в зависимости от категории и целевого назначения земель, накоторых расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии спунктом 8 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраныокружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 238 (далее - Методика);

Тотх- такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объектуокружающей среды, при деградации почв в результате несанкционированногоразмещения отходов производства и потребления, определяется согласно приложению2 к Методике (руб./т);

n- количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределаходного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходовпроизводства и потребления.

Источникомданных для расчета значения ожидаемого результата являются данные МинприродыОмской области и органов местного самоуправления Омской области о массеотходов, размещенных на ликвидированных местах несанкционированного размещенияотходов производства и потребления.

9. Описание системы управления реализациейподпрограммы

Управлениереализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценкиэффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии сзаконодательством.

Реализациюподпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов,формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценкиэффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнительгосударственной программы.

10. Условия предоставления и расходования субсидийместным

бюджетам из областного бюджета, критерии отбора

муниципальных образований для предоставленияуказанных

субсидий, порядок предоставления и методика

расчета указанных субсидий

Подпрограммойпредусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областногобюджета (далее - субсидии) на:

1)строительство объектов захоронения отходов;

2)приобретение передвижных пунктов сбора отходов от населения"Экомобиль";

3)организацию сбора, транспортирования и захоронения ТКО.

Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий настроительство объектов захоронения отходов является осуществление органамиместного самоуправления мероприятий по строительству объектов захороненияотходов (при наличии у муниципального образования Омской области утвержденнойпроектной документации на строительство объектов захоронения отходов).

Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий наприобретение передвижных пунктов сбора отходов от населения"Экомобиль" является осуществление органами местного самоуправлениямероприятий по приобретению передвижных пунктов сбора отходов от населения"Экомобиль".

Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий наорганизацию сбора, транспортирования и захоронения ТКО является наличие натерритории муниципальных образований Омской области несанкционированных местразмещения ТКО, а также осуществление органами местного самоуправлениямероприятий по организации сбора, транспортирования и захоронения ТКО.

Отборполучателей субсидии осуществляется Минприроды Омской области на основаниизаявок органов местного самоуправления Омской области на участие в отборе(далее - заявки). Форма и сроки предоставления заявок, а также переченьдокументов, прилагаемых к заявке, утверждаются Минприроды Омской области.Заявки подаются по каждой субсидии отдельно.

Условиемпредоставления субсидий является наличие муниципальных программ,предусматривающих реализацию аналогичных мероприятий.

Дополнительнымиусловиями предоставления субсидий являются:

1)на строительство объектов захоронения отходов:

-отсутствие на территории муниципального образования Омской области объектовзахоронения отходов, соответствующих требованиям природоохранного исанитарно-эпидемиологического законодательства;

-наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий построительству объектов захоронения отходов, в размере не менее 5 процентов отобщей стоимости строительства объектов захоронения отходов;

-наличие утвержденной проектной документации на строительство объектовзахоронения отходов, включенных в муниципальную программу;

-наличие положительного заключения государственной экологической экспертизыфедерального уровня на проектную документацию на строительство объектовзахоронения отходов;

-наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федеральногозакона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений";

-наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

-обеспечение ввода в эксплуатацию соответствующих муниципальных объектов впределах нормативных сроков строительства;

2)на приобретение передвижных пунктов сбора отходов от населения"Экомобиль":

-отсутствие на территории муниципальных образований Омской области передвижныхпунктов сбора отходов от населения "Экомобиль";

-наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий поприобретению передвижных пунктов сбора отходов от населения"Экомобиль", в размере не менее 5 процентов от общей стоимостипередвижных пунктов сбора отходов от населения "Экомобиль";

3)на организацию сбора, транспортирования и захоронения ТКО:

-наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий поорганизации сбора, транспортирования и захоронения ТКО, в размере не менее 50процентов от общей стоимости сбора, транспортирования и захоронения ТКО;

-наличие сметного расчета организации сбора, транспортирования и захороненияТКО, утвержденного соответствующим органом местного самоуправления Омскойобласти и прошедшего экспертную оценку в соответствующей организации поценообразованию в строительстве.

Субсидиина строительство объектов захоронения отходов предоставляются с соблюдениемследующей очередности:

1)муниципальные объекты с задолженностью за выполненные работы, образовавшейся попричине недофинансирования за счет средств областного бюджета в предшествующиегоды;

2)муниципальные объекты, в отношении которых имеется решение судебного органа опрекращении вывоза отходов на соответствующий объект на территориимуниципального образования Омской области;

3)переходящие муниципальные объекты, финансируемые за счет средств областногобюджета, подлежащие завершению в текущем финансовом году;

4)прочие муниципальные объекты.

Долясофинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образованияОмской области на строительство объектов захоронения отходов и на приобретениепередвижных пунктов сбора отходов от населения "Экомобиль"рассчитывается по формуле (отдельно для каждого вида субсидий):

У i

ДС i = 100% - --------- x 5%,

У min

где:

ДСi- доля софинансирования из областного бюджета на строительство объектовзахоронения отходов и на приобретение передвижных пунктов сбора отходов отнаселения "Экомобиль" для i-го муниципального образования Омскойобласти (полученное значение округляется до целого числа);

Уi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияОмской области после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального образования Омской области на соответствующий финансовый год;

Уmin- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Омскойобласти, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальногообразования Омской области на соответствующий финансовый год.

Долясофинансирования из областного бюджета:

1)на строительство объектов захоронения отходов и на приобретение передвижных пунктовсбора отходов от населения "Экомобиль" не может быть выше 95процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости работ, предусмотренных насоответствующий год;

2)на организацию сбора, транспортирования и захоронения ТКО не может быть выше 50процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости работ, предусмотренных насоответствующий год. Полученное значение округляется до одного знака послезапятой согласно правилам математического округления.

Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомисполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Минприроды Омской области на соответствующий финансовый год.

Софинансированиемуниципальными образованиями Омской области соответствующих расходов сверхустановленной доли софинансирования не влечет увеличения финансирования изобластного бюджета.

Условиямирасходования субсидий являются:

1)фактическое осуществление расходов местных бюджетов с соблюдением долисофинансирования за счет средств местного бюджета, определенной в соответствиис подпрограммой;

2)целевое использование предоставленных бюджетных средств;

3)представление отчетов о расходовании субсидий по формам и в сроки, утвержденныеМинприроды Омской области.

Вслучае использования субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством."

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 23 марта 2016 года N 78-п

"Приложение N 6

к государственной программе Омской области

"Охрана окружающей среды Омской области"

СТРУКТУРА

государственнойпрограммы Омской области

"Охранаокружающей среды Омской области"

(далее- государственная программа)

(Не сохраняется в БД)