Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 255-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 15 октября 2013 года N 255-п

                               г. Омск

       Об утверждении государственной программы Омской области

               "Охрана окружающей среды Омской области"

            (В редакции Постановлений Правительства Омской области

  

             от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014 г. N 243-п;

  

                         от 17.12.2014 № 313-п)

  

     В соответствии  с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке

государственных программ Омской области, их формирования и реализации,

утвержденного  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня

2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области

"Охрана окружающей среды Омской области".

     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

     Губернатор Омской области,

     Председатель Правительства

     Омской области                                       В.И. Назаров

                                                            Приложение

                          к постановлению Правительства Омской области

                                       от 15 октября 2013 года N 255-п

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               "Охрана окружающей среды Омской области"

            (В редакции Постановлений Правительства Омской области

  

             от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014 г. N 243-п;

  

                        от 17.12.2014 № 313-п)

  

         1. Паспорт государственной программы Омской области

               "Охрана окружающей среды Омской области"

----------------------------T-------------------------------------------------¬

¦ Наименование              ¦ "Охрана окружающей среды Омской области"        ¦

¦ государственной программы ¦ (далее - государственная программа)             ¦

¦ Омской области            ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Наименование органа       ¦ Министерство природных ресурсов и экологии      ¦

¦ исполнительной власти     ¦ Омской области                                  ¦

¦ Омской области,           ¦                                                 ¦

¦ являющегося ответственным ¦                                                 ¦

¦ исполнителем              ¦                                                 ¦

¦ государственной программы ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Наименование органов      ¦ Министерство здравоохранения Омской области;    ¦

¦ исполнительной власти     ¦ Министерство развития транспортного комплекса   ¦

¦ Омской области,           ¦ Омской области;                                 ¦

¦ являющихся                ¦ Главное управление лесного хозяйства Омской     ¦

¦ соисполнителями           ¦ области                                         ¦

¦ государственной программы ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Сроки реализации          ¦ 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации    ¦

¦ государственной программы ¦ государственной программы не выделяются         ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Цель государственной      ¦ Повышение уровня экологической безопасности,    ¦

¦ программы                 ¦ сохранение природных систем, рациональное       ¦

¦                           ¦ природопользование                              ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Задачи государственной    ¦ 1. Снижение общей антропогенной нагрузки        ¦

¦ программы                 ¦ на окружающую среду на основе повышения         ¦

¦                           ¦ экологической эффективности экономики и         ¦

¦                           ¦ природопользования, сохранение и восстановление ¦

¦                           ¦ биологического разнообразия.                    ¦

¦                           ¦ 2. Обеспечение охраны водных объектов,          ¦

¦                           ¦ предотвращение негативного воздействия вод и    ¦

¦                           ¦ ликвидация его последствий в отношении водных   ¦

¦                           ¦ объектов, а также сохранение и восстановление   ¦

¦                           ¦ водных объектов до состояния, обеспечивающего   ¦

¦                           ¦ экологически благоприятные условия жизни        ¦

¦                           ¦ населения.                                      ¦

    ¦                           ¦ 3. Повышение эффективности использования,       ¦

  

    ¦                           ¦ охраны, защиты и воспроизводства лесов,         ¦

  

    ¦                           ¦ обеспечение стабильного удовлетворения          ¦

  

    ¦                           ¦ общественных потребностей в ресурсах и полезных ¦

  

    ¦                           ¦ свойствах леса при гарантированном сохранении   ¦

  

    ¦                           ¦ ресурсно-экологического потенциала и глобальных ¦

  

    ¦                           ¦ функций лесов.                                  ¦
  

¦                           ¦ 4. Повышение среднегодового уровня воды         ¦

¦                           ¦ и улучшение экологического и санитарного        ¦

¦                           ¦ состояния реки Иртыш                            ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Подпрограммы              ¦ - "Регулирование качества окружающей среды      ¦

¦ государственной программы ¦ и биологического разнообразия";                 ¦

¦                           ¦ - "Развитие водохозяйственного комплекса";      ¦

¦                           ¦ - "Развитие лесного хозяйства";                 ¦

¦                           ¦ - "Строительство объектов Красногорского        ¦

¦                           ¦ водоподъемного гидроузла на реке Иртыш"         ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Объемы и источники        ¦ Общий объем финансирования государственной      ¦

¦ финансирования            ¦ программы составляет 6860481604,75 руб.,        ¦

¦ государственной программы ¦ в том числе по годам:                           ¦

¦ в целом и по годам ее     ¦ - в 2014 году - 2804557514,03 руб.;             ¦

¦ реализации                ¦ - в 2015 году - 691409376,25 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2016 году - 1080810095,93 руб.;             ¦

¦                           ¦ - в 2017 году - 125643448,51 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2018 году - 1674496562,80 руб.;             ¦

¦                           ¦ - в 2019 году - 267291587,11 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2020 году - 216273020,12 руб.               ¦

¦                           ¦ Из общего объема расходы областного бюджета за  ¦

¦                           ¦ счет поступлений целевого характера составят    ¦

¦                           ¦ 3651221469,31 руб., в том числе по годам:       ¦

¦                           ¦ - в 2014 год - 1751975519,31 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2015 год - 460595500,00 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2016 год - 769094800,00 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2017 год - 0,00 руб.;                       ¦

¦                           ¦ - в 2018 год - 534315500,00 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2019 год - 77441300,00 руб.;                ¦

¦                           ¦ - в 2020 год - 57798850,00 руб.                 ¦

¦                           ¦ Из общего объема расходы областного бюджета     ¦

¦                           ¦ за счет налоговых и неналоговых доходов,        ¦

¦                           ¦ поступлений нецелевого характера составят       ¦

¦                           ¦ 3209260135,44 руб., в том числе по годам:       ¦

¦                           ¦ - в 2014 год - 1052581994,72 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2015 год - 230813876,25 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2016 год - 311715295,93 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2017 год - 125643448,51 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2018 год - 1140181062,80 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2019 год - 189850287,11 руб.;               ¦

¦                           ¦ - в 2020 год - 158474170,12 руб.                ¦

¦                           ¦ Прогнозируемый объем поступлений                ¦

¦                           ¦ из внебюджетных источников составит             ¦

¦                           ¦ 2563983400,00 руб., в том числе по годам:       ¦

¦                           ¦ - в 2014 году - 313897500,00 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2015 году - 329592400,00 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2016 году - 346072000,00 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2017 году - 363375600,00 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2018 году - 381544300,00 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2019 году - 400621600,00 руб.;              ¦

¦                           ¦ - в 2020 году - 428880000,00 руб.               ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Ожидаемые результаты      ¦ 1) увеличение объема платежей за негативное     ¦

¦ реализации                ¦ воздействие на окружающую среду                 ¦

¦ государственной программы ¦ в консолидированный бюджет Омской области       ¦

¦ (по годам и по итогам     ¦ до 134,1 млн. руб. (2014 год - 110,2 млн.       ¦

¦ реализации)               ¦ руб., 2015 год - 113,2 млн. руб., 2016 год      ¦

¦                           ¦ - 117,4 млн. руб., 2017 год - 120,3 млн.        ¦

¦                           ¦ руб., 2018 год - 124,4 млн. руб., 2019 год      ¦

¦                           ¦ - 129,0 млн. руб., 2020 год - 134,1 млн.        ¦

¦                           ¦ руб.);                                          ¦

¦                           ¦ 2) увеличение объема средств, поступающих       ¦

¦                           ¦ в консолидированный бюджет Омской области       ¦

¦                           ¦ от предоставления права пользования недрами и   ¦

¦                           ¦ налога на добычу общераспространенных полезных  ¦

¦                           ¦ ископаемых до 15,7 млн. руб. (2014 год - 14,4   ¦

¦                           ¦ млн. руб., 2015 год - 14,6 млн. руб., 2016      ¦

¦                           ¦ год - 14,7 млн. руб., 2017 год - 14,9 млн.      ¦

¦                           ¦ руб., 2018 год - 15,2 млн. руб., 2019 год -     ¦

¦                           ¦ 15,4 млн. руб., 2020 год - 15,7 млн. руб.);     ¦

¦                           ¦ 3) увеличение доли площади Омской области,      ¦

¦                           ¦ занятой особо охраняемыми природными            ¦

¦                           ¦ территориями всех уровней (2014 год - 5,9       ¦

¦                           ¦ процента, 2015 год - 6,1 процента, 2016 год -   ¦

¦                           ¦ 6,3 процента, 2017 год - 6,5 процента, 2018 год ¦

¦                           ¦ - 6,7 процента, 2019 год - 6,9 процента, 2020   ¦

¦                           ¦ год - 7,1 процента);                            ¦

¦                           ¦ 4) увеличение доли использованных,              ¦

¦                           ¦ обезвреженных отходов в общем объеме            ¦

¦                           ¦ образовавшихся отходов в процессе производства  ¦

¦                           ¦ и потребления (2014 год - 58 процентов, 2015    ¦

¦                           ¦ год - 59 процентов, 2016 год - 60 процентов,    ¦

¦                           ¦ 2017 год - 61 процент, 2018 год - 62 процента,  ¦

¦                           ¦ 2019 год - 63 процента, 2020 год - 64           ¦

¦                           ¦ процента);                                      ¦

¦                           ¦ 5) увеличение добычи (вылова) водных            ¦

¦                           ¦ биологических ресурсов на территории Омской     ¦

¦                           ¦ области (2014 год - 850 тонн, 2015 год – 1500   ¦

¦                           ¦ тонн), 2016 год - 1700 тонн, 2017 год - 2000    ¦

¦                           ¦ тонн, 2018 год - 2500 тонн, 2019 год - 2700     ¦

¦                           ¦ тонн, 2020 год - 3000 тонн);                    ¦

¦                           ¦ 6) предотвращение эколого-экономического ущерба ¦

¦                           ¦ экономике региона в сфере обращения с отходами  ¦

¦                           ¦ производства и потребления (2015 год - 16,1     ¦

¦                           ¦ млн. руб., 2016 год - 17,9 млн. руб., 2017      ¦

¦                           ¦ год - 18,9 млн. руб., 2018 год - 20,0 млн.      ¦

¦                           ¦ руб., 2019 год - 21,0 млн. руб., 2020 год -     ¦

¦                           ¦ 22,0 млн. руб.);                                ¦

    ¦                           ¦ 7) привлечение межбюджетных трансфертов         ¦

  

    ¦                           ¦ из федерального бюджета в сфере регулирования   ¦

  

    ¦                           ¦ качества окружающей среды и биологического      ¦

  

    ¦                           ¦ разнообразия (2014 год - 13,6 млн. руб., 2015   ¦

  

    ¦                           ¦ год - 13,7 млн. руб., 2016 год - 13,7 млн.      ¦

  

    ¦                           ¦ руб., 2019 год - 27,0 млн. руб., 2020 год -     ¦

  

    ¦                           ¦ 29,1 млн. руб.);                                ¦

  

    ¦                           ¦ 8) увеличение численности наиболее ценной       ¦

  

    ¦                           ¦ в охотхозяйственном отношении группы диких      ¦

  

    ¦                           ¦ копытных животных (лосей, косуль, кабанов)      ¦

  

    ¦                           ¦ (2014 год - 34000 единиц, 2015 год - 34500      ¦

  

    ¦                           ¦ единиц, 2016 год - 35000 единиц);               ¦
  

¦                           ¦ 9) снижение уровня незаконного использования    ¦

¦                           ¦ объектов животного мира и среды их обитания     ¦

¦                           ¦ физическими лицами (2014 год - 23 процента,     ¦

¦                           ¦ 2015 год - 23 процента, 2016 год - 22 процента, ¦

¦                           ¦ 2017 год - 21 процент, 2018 год - 21 процент,   ¦

¦                           ¦ 2019 год - 21 процент, 2020 год - 21 процент);  ¦

¦                           ¦ 10) предотвращение экономического ущерба        ¦

¦                           ¦ экономике региона в сфере водохозяйственного    ¦

¦                           ¦ комплекса (2015 год - 86,4 млн. руб., 2016      ¦

¦                           ¦ год - 102,9 млн. руб., 2017 год - 124,0 млн.    ¦

¦                           ¦ руб., 2018 год - 62,5 млн. руб., 2019 год -     ¦

¦                           ¦ 165,8 млн. руб., 2020 год - 52,4 млн. руб.);    ¦

    ¦                           ¦ 11) привлечение межбюджетных трансфертов из     ¦

  

    ¦                           ¦ федерального бюджета в сфере водохозяйственного ¦

  

    ¦                           ¦ комплекса (2014 год - 29,4 млн. руб., 2015      ¦

  

    ¦                           ¦ год - 17,5 млн. руб., 2016 год - 17,5 млн.      ¦

  

    ¦                           ¦ руб.,  2019 год -      
                             
    ¦

  

    ¦                           ¦ 50,4 млн. руб., 2020 год - 25,3 млн. руб.);     ¦
  

¦                           ¦ 12) обеспечение проведения мероприятий          ¦

¦                           ¦ по предотвращению негативного воздействия вод   ¦

¦                           ¦ и ликвидации его последствий в отношении водных ¦

¦                           ¦ объектов (2014 год - 30,0 га (0,27 км), 2015    ¦

¦                           ¦ год - 2,36 км);                                 ¦

¦                           ¦ 13) увеличение доли установленных (нанесенных   ¦

¦                           ¦ на землеустроительные карты) водоохранных зон   ¦

¦                           ¦ водных объектов в протяженности береговой       ¦

¦                           ¦ линии, требующей установления водоохранных зон  ¦

¦                           ¦ (участков водных объектов, испытывающих         ¦

¦                           ¦ антропогенное воздействие) (2014 год - 30,75    ¦

¦                           ¦ процентов, 2015 год - 37,41 процентов);         ¦

    ¦                           ¦ 14) уменьшение доли площади лесов, выбывших     ¦

  

    ¦                           ¦ из состава покрытых лесной растительностью      ¦

  

    ¦                           ¦ земель лесного фонда в связи с воздействием     ¦

  

    ¦                           ¦ пожаров, вредных организмов, рубок и других     ¦

  

    ¦                           ¦ факторов, в общей площади покрытых лесной       ¦

  

    ¦                           ¦ растительностью земель лесного фонда            ¦

  

    ¦                           ¦ (2014 год - 0,26 процента, 2015 год - 0,26      ¦

  

    ¦                           ¦ процента, 2016 год - 0,25 процента, 2017 год -  ¦

  

    ¦                           ¦ 0,25 процента, 2018 год - 0,25 процента, 2019   ¦

  

    ¦                           ¦ год - 0,24 процента, 2020 год - 0,24 процента); ¦

  

    ¦                           ¦ 15) сохранение лесистости территории Омской     ¦

  

    ¦                           ¦ области (2014 год - 32,3 процента, 2015 год -   ¦

  

    ¦                           ¦ 32,3 процента, 2016 год - 32,3 процента,        ¦

  

    ¦                           ¦ 2017 год - 32,3 процента, 2018 год - 32,3       ¦

  

    ¦                           ¦ процента, 2019 год - 32,3 процента, 2020 год -  ¦

  

    ¦                           ¦ 32,3 процента);                                 ¦

  

    ¦                           ¦ 16) сохранение доли площади ценных лесных       ¦

  

    ¦                           ¦ насаждений в составе покрытых лесной            ¦

  

    ¦                           ¦ растительностью земель лесного фонда            ¦

  

    ¦                           ¦ (2014 год - 88,8 процента, 2015 год - 88,8      ¦

  

    ¦                           ¦ процента, 2016 год - 88,8 процента, 2017 год -  ¦

  

    ¦                           ¦ 88,8 процента, 2018 год - 88,8 процента, 2019   ¦

  

    ¦                           ¦ год - 88,8 процента, 2020 год - 88,8 процента); ¦
  

    ¦                           ¦ 16.1) увеличение объема платежей в бюджетную    ¦

  

    ¦                           ¦ систему Российской Федерации от использования   ¦

  

    ¦                           ¦ лесов, расположенных на землях лесного фонда, в ¦

  

    ¦                           ¦ расчете на 1 гектар земель лесного фонда (2014  ¦

  

    ¦                           ¦ год - 18,7 процента, 2015 год - 19,2 процента,  ¦

  

    ¦                           ¦ 2016 год - 19,8 процента, 2017 год - 20,3       ¦

  

    ¦                           ¦ процента, 2018 год - 20,9 процента, 2019 год -  ¦

  

    ¦                           ¦ 21,5 процента, 2020 год - 22,5 процента);       ¦

  

    ¦                           ¦ 16.2) увеличение фактического объема заготовки  ¦

  

    ¦                           ¦ древесины по отношению к установленному         ¦

  

    ¦                           ¦ допустимому объему изъятия древесины (2014 год -¦ 

  

    ¦                           ¦ 17,8 процента, 2015 год - 19,4 процента, 2016   ¦

  

    ¦                           ¦ год - 19,9 процента, 2017 год - 20,3 процента,  ¦

  

    ¦                           ¦ 2018 год - 20,7 процента, 2019 год - 21,1       ¦

  

    ¦                           ¦ процента, 2020 год - 21,5 процента)             ¦

  

¦                           ¦ 17) ввод в эксплуатацию руслового водохранилища ¦

¦                           ¦ протяженностью 65 км и емкостью 123 млн. куб.м  ¦

¦                           ¦ (2018 год - 1 единица);                         ¦

    ¦                           ¦ 18) привлечение межбюджетных трансфертов из     ¦

  

    ¦                           ¦ федерального бюджета на строительство объектов  ¦

  

    ¦                           ¦ Красногорского водоподъемного гидроузла на реке ¦

  

    ¦                           ¦ Иртыш (2014 год - 1425,28 млн. руб., 2015 год - ¦

  

    ¦                           ¦ 150,0 млн. руб., 2016 год - 450,0 млн. руб.);   ¦
  

¦                           ¦ 19) уровень обеспеченности жилыми домами        ¦

¦                           ¦ сотрудников службы эксплуатации (2018 год - 100 ¦

¦                           ¦ процентов).                                     ¦

¦                           ¦ Прогнозный объем налоговых доходов,             ¦

¦                           ¦ уплачиваемых подведомственными Главному         ¦

¦                           ¦ управлению лесного хозяйства Омской области     ¦

¦                           ¦ специализированными автономными учреждениями в  ¦

¦                           ¦ доход консолидированного бюджета Омской области ¦

¦                           ¦ за весь период реализации государственной       ¦

¦                           ¦ программы составит 160510000,00 руб.            ¦

¦                           ¦ Реализация мероприятий государственной          ¦

¦                           ¦ программы позволит создать 899 новых рабочих    ¦

¦                           ¦ мест, 840 - для обеспечения функционирования    ¦

¦                           ¦ заводов по производству строительных            ¦

¦                           ¦ материалов, 59 - для обеспечения                ¦

¦                           ¦ функционирования судоходного шлюза              ¦

¦                           ¦ Красногорского водоподъемного гидроузла         ¦

¦                           ¦ на реке Иртыш                                   ¦

L---------------------------+--------------------------------------------------

     (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014г. N 243-п; от 17.12.2014 № 313-п)

                 2. Характеристика текущего состояния

           социально-экономического развития Омской области

             в сфере реализации государственной программы

     Реализация государственной   программы   осуществляется  в  сфере

охраны  окружающей  среды  и  рационального  использования   природных

ресурсов.  Сфера охраны окружающей среды и рационального использования

природных ресурсов получила признание в качестве одного  из  важнейших

факторов   социально-экономического   развития,  осознана  ее  роль  в

определении качества жизни.

     Правительство Омской    области    уделяет    большое    внимание

формированию и реализации  государственной  политики  в  сфере  охраны

окружающей  среды и рационального использования природных ресурсов.  В

Омской  области  сформирован  эффективный  механизм   государственного

регулирования   охраны  окружающей  среды,  направленный  на  снижение

негативного воздействия на природные экосистемы и сохранение  здоровья

населения.   В   Стратегии  социально-экономического  развития  Омской

области до 2025 года,  утвержденной Указом Губернатора Омской  области

от  24  июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия),  значительно внимание

уделено  вопросам  обеспечения  экологической  безопасности  и  охраны

окружающей среды.

     В целях организации взаимодействия органов исполнительной  власти

Омской   области   с  территориальными  органами  федеральных  органов

исполнительной  власти,  органами   местного   самоуправления   Омской

области,  хозяйствующими  субъектами  Указом Губернатора от 25 декабря

2009 года N 163 образована Межведомственная  комиссия  по  координации

деятельности в области обращения с отходами производства и потребления

на территории Омской области.

     Разработаны основополагающие документы:

     1) схема размещения,  использования и охраны охотничьих угодий на

территории  Омской области - документ территориального охотустройства,

осуществляемого в целях планирования  в  области  охоты  и  сохранения

охотничьих  ресурсов  и  направленного на обеспечение их рационального

использования и сохранения;

     2) комплексная  схема  обращения  с отходами на территории Омской

области,  реализация  которой  позволит  создать  единую   комплексную

систему  управления  в  сфере  обращения  с  отходами  производства  и

потребления, создать благоприятные условия для становления, развития и

устойчивого функционирования отходоперерабатывающей отрасли.

     Несмотря на  достигнутые  положительные  результаты,  проблемы  в

сфере  охраны  окружающей  среды  остаются.  Основными из них являются

следующие:

     1) значительность   и  сконцентрированность  в  областном  центре

антропогенного воздействия на атмосферный воздух,  обусловленные  тем,

что  87  процентов  всех выбросов в атмосферный воздух от стационарных

источников загрязнения происходит в г. Омске, что формирует наибольший

уровень  загрязнения  атмосферного  воздуха  по  сравнению  с  другими

муниципальными   образованиями.   Высоки   темпы   роста    количества

автомобильного    транспорта   -   основного   источника   загрязнения

атмосферного  воздуха,  42,5  процента  выбросов   от   автотранспорта

приходится на г. Омск;

     2) низкая плотность существующей  государственной  наблюдательной

сети за состоянием окружающей сети, не соответствующей отечественным и

международным стандартам;

     3) экологическая  опасность  объектов размещения бытовых отходов,

являющихся источниками загрязнения окружающей среды, отсутствие систем

раздельного сбора и переработки отходов производства и потребления;

     4) отсутствие  эффективной  системы  развития  особо   охраняемых

природных   территорий   регионального   значения   (далее   -  ООПТ).

Современное состояние сети ООПТ характеризуется отсутствием  программы

развития   и   содержания   ООПТ,   а  также  проектов  организации  и

деятельности ООПТ;

     5) низкий   уровень  экологической  культуры  населения,  наличие

потребительского мышления по отношению к природе и  окружающей  среде,

недостаточная   эффективность   системы  экологического  воспитания  и

образования детей и молодежи;

     6) загрязнение, захламление твердыми бытовыми отходами прибрежных

защитных полос, водоохранных зон водоемов Омской области;

     7) негативное   воздействие   вод,   в   том   числе  затопление,

подтопление,  разрушение  берегов  водных  объектов,  заболачивание  и

другое негативное воздействие на определенные территории и объекты;

     8) недостаточная      эффективность      системы      управления,

воспроизводства,  охраны  и защиты лесных ресурсов,  влекущая за собой

увеличение  на  территории  Омской  области   земель   лесного   фонда

непокрытых лесной растительностью;

     9) стабильное  снижение  основных   параметров   гидрологического

состояния реки Иртыш, в том числе снижение среднегодового расхода реки

в районе г.  Омска,  повышение количества  периодов  с  расходом  реки

меньше  многолетнего  среднегодового  значения  в 3,5 раза,  нарушение

нормальных  условий  работы   водозаборов   городского   и   сельского

водоснабжения,  портов,  набережных,  подводных переходов,  деградация

пойменных земель.

     Перечисленные проблемы    в   сфере   охраны   окружающей   среды

обусловлены как текущим негативным воздействием хозяйственной  и  иной

деятельности   на  окружающую  среду,  так  и  экологическим  ущербом,

нанесенным  и   накопленным   в   результате   прошлой   хозяйственной

деятельности.

     Важным фактором   формирования   неблагоприятной    экологической

обстановки   на   территории  Омской  области  является  недостаточная

заинтересованность    хозяйствующих    субъектов    в    экологической

модернизации   производства  и  снижении  негативного  воздействия  на

окружающую  среду.  Основными  рычагами  воздействия  на   сложившуюся

ситуацию являются:

     1) экономическое   стимулирование   природопользователей    путем

совершенствования  нормативно-правовой  базы  в части развития системы

нормирования и механизма корректировки платы за негативное воздействие

на окружающую среду;

     2) повышение экологической культуры населения,  как  долгосрочный

вклад  в  изменение  устоявшихся  схем  природопользования  и  ведения

хозяйственной  деятельности,  формирование   бережного   отношения   к

окружающей среде.

     Повышение эффективности      государственного       регулирования

воздействия  хозяйственной деятельности на окружающую среду базируется

на экологическом нормировании и контроле  качества  окружающей  среды.

Решение   проблемы   развития  системы  мониторинга  окружающей  среды

приобретает особую актуальность в связи с  необходимостью  обеспечения

экологической  безопасности  населения  и оперативного реагирования на

возможные   чрезвычайные   ситуации    природного    и    техногенного

происхождения.

     Проблемы в сфере обращения  отходов  являются  следствием  низкой

эффективности  организации  сбора  и  вывоза  твердых бытовых отходов,

отсутствие раздельного сбора и, в большинстве случаев, их сортировки и

переработки.  Последнее приводит к изъятию из хозяйственного обращения

значительных   территорий   для   захоронения   накопленных   отходов,

размещению   отходов,  содержащих  токсичные  вещества,  на  полигонах

твердых бытовых отходов без предварительного обезвреживания.  Проблема

загрязнения  окружающей  среды  отходами  характеризуется значительным

накопленным ущербом и  не  имеет  на  сегодняшний  день  положительных

тенденций  по  решению,  так  как в Омской области на сегодняшний день

отсутствует эффективная отходоперерабытывающая отрасль.

     Угрозу сокращения   видового   состава   и  численности  объектов

животного и растительного мира,  утраты природных  комплексов  создает

возрастающая   антропогенная  нагрузка  на  окружающую  среду.  Данное

обстоятельство определят важность развития системы ООПТ.

     Проблемы, связанные  с  водными  объектами  на  территории Омской

области, обусловлены риском наводнений и иного негативного воздействия

вод,  который  будет  сохраняться  и  усиливаться  в будущем в связи с

ростом опасных гидрологических явлений в новых климатических  условиях

и  продолжающимся  антропогенным  освоением  территорий,  что  требует

реализации мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты и

использованию  принципиально  новых подходов в рамках решения задач по

защите населения и объектов экономики.

     Основными причинами   проблем,  имеющих  место  в  сфере  лесного

хозяйства, являются:

     1) несвоевременное  проведение  плановых лесоустроительных работ,

которое не позволяет актуализировать таксационные  и  картографические

базы   данных  предыдущего  лесоустройства  и,  соответственно,  вести

обновленный государственный лесной реестр, необходимый для устойчивого

управления лесами;

     2) неконтролируемые выжигания  растительных  остатков  на  землях

сельскохозяйственного   назначения,   несоблюдение  населением  правил

пожарной безопасности в лесах и,  как следствие,  возникновение лесных

пожаров;

     3) незаконные рубки и вопросы,  возникающие в процессе возмещения

причиненного ими ущерба.

     Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных  экологических

проблем   являются   ухудшение  качества  окружающей  среды,  снижение

качества жизни граждан и,  как следствие,  повышение заболеваемости  и

смертности    населения,   снижение   темпов   экономического   роста.

Реализуемый комплекс государственных мер  при  положительной  динамике

отдельных  показателей пока не оказал решающего позитивного влияния на

ситуацию в экологии.

     Указанные проблемы  определяют  необходимость  разработки системы

мер,  направленной  на  создание  условий  для  устойчивого   развития

институтов  охраны  окружающей  среды  и  рационального  использования

природных ресурсов в Омской области.

              3. Цель и задачи государственной программы

     Целью государственной   программы   является   повышение   уровня

экологической безопасности,  сохранение природных систем, рациональное

природопользование.

     Цель соответствует   стратегическими   задачам   и   приоритетам,

установленным в Стратегии,  и направлена на решение ключевых проблем в

сфере экологии.

     Достижение данной   цели   предполагается   посредством   решения

следующих задач:

     1) снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую  среду  на

основе  повышения  экологической  эффективности  экономики и разумного

природопользования,   сохранение   и   восстановление   биологического

разнообразия;

     2) обеспечение охраны водных объектов, предотвращение негативного

воздействия  вод  и  ликвидация  его  последствий  в  отношении водных

объектов,  а также сохранение  и  восстановление  водных  объектов  до

состояния,  обеспечивающего  экологически  благоприятные условия жизни

населения;

     3) повышение   эффективности   использования,  охраны,  защиты  и

воспроизводства   лесов,   обеспечение   стабильного    удовлетворения

общественных  потребностей  в  ресурсах  и полезных свойствах леса при

гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала;

     4) повышение    среднегодового    уровня    воды    и   улучшение

экологического и санитарного состояния реки Иртыш.

     Решение каждой   задачи   обеспечивается   в   рамках  реализации

соответствующей подпрограммы.

             4. Описание ожидаемых результатов реализации

                 государственной программы по годам,

                   а также по итогам ее реализации

     Описание ожидаемых   результатов    реализации    государственной

программы по годам,  а также по итогам ее реализации, методика расчета

каждого ожидаемого  результата  реализации  государственной  программы

приведены  в  разделе  1  государственной программы,  приложении N 1 к

государственной  программе,  а  также   в   соответствующих   разделах

подпрограмм.

            5. Сроки реализации государственной программы

     Реализация государственной  программы будет осуществляться в 2014

- 2020 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

         6. Объем и источники финансирования государственной

         программы в целом и по годам ее реализации, а также

      обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

     Общий объем финансирования государственнойпрограммы из всех источников составляет 6860481604,75 руб.,в том числе по годам: (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014 г. N243-п; от 17.12.2014 № 313-п; от 24.12.2014 № 352-п)

     -  в  2014  году  - 2804557514,03 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г.   N  243-п;  от  17.12.2014  №  313-п)  (В  редакции  Постановления

  

    Правительства Омской области от 24.12.2014 № 352-п)

  

     -  в  2015  году  -  691409376,25 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2016  году  - 1080810095,93 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2017  году  -  125643448,51 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2018  году  - 1674123062,80 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2019  году  -  267291587,11 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2020  году  -  216273020,12  руб. (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     Из  общего  объема расходы областного бюджета за счет поступлений

целевого  характера составят 3646706245,81 руб., в том числе по годам:

    (В  редакции  Постановлений Правительства Омской области от 23.07.2014

  

    г. N 152-п; от 13.10.2014 г. N 243-п)
  

     -  в  2014  год  -  1747460295,81 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2015  год  -  460595500,00  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2016  год  -  769094800,00  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     - в 2017 год - 0,00 руб.; (В редакции Постановления Правительства

    Омской области от 13.10.2014 г. N 243-п)
  

     - в 2018 год - 534315500,00 руб.;

     - в 2019 год - 77441300,00 руб.;

     -  в  2020  год  -  57798850,00  руб.  (В  редакции Постановления

    Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 243-п)
  

     Из  общего  объема расходы областного бюджета за счет налоговых и

неналоговых   доходов,   поступлений   нецелевого  характера  составят

3203613269,38  руб.,  в  том числе по годам: (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п; от 17.12.2014 № 313-п)

  

     -  в  2014  год  - 1047308628,66  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г.  N  243-п; от 17.12.2014 № 313-п)

  

     -  в  2015  год  -  230813876,25  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2016  год  -  311715295,93  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2017  год  -  125643448,51  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2018  год  -  1139807562,80 руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2019  год  -  189850287,11  руб.; (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     -  в  2020  год  -  158474170,12  руб.  (В редакции Постановлений

    Правительства  Омской  области от 23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014

  

    г. N 243-п)
  

     Прогнозируемый объем  поступлений  из   внебюджетных   источников

составит 15811983400,00 руб., в том числе по годам:

     - в 2014 году - 313897500,00 руб.;

     - в 2015 году - 1012592400,00 руб.;

     - в 2016 году - 1989072000,00 руб.;

     - в 2017 году - 4139375600,00 руб.;

     - в 2018 году - 3474544300,00 руб.;

     - в 2019 году - 3493621600,00 руб.;

     - в 2020 году - 1388880000,00 руб.

     Сведения о   размере   и   направлениях   расходования   средств,

направленных на финансовое  обеспечение  государственной  программы  и

необходимых   для  ее  реализации,  содержатся  в  приложении  N  6  к

государственной программе.

              7. Описание системы управления реализацией

                      государственной программы

     Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации

и   проведение   оценки   эффективности   государственной    программы

осуществляются в соответствии с законодательством.

     Реализацию государственной  программы  в   целом   и   достижение

утвержденных  значений целевых индикаторов,  формирование отчетности о

ходе   реализации   государственной   программы,   проведение   оценки

эффективности   реализации   государственной   программы  обеспечивает

ответственный   исполнитель   государственной   программы,   а   также

соисполнители государственной программы.

                           8. Подпрограммы

     Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

     1) "Регулирование  качества  окружающей  среды  и  биологического

разнообразия" (приложение N 2 к государственной программе);

     2) "Развитие водохозяйственного  комплекса"  (приложение  N  3  к

государственной программе);

     3) "Развитие лесного хозяйства" (приложение N 4 к государственной

программе);

     4) "Строительство    объектов    Красногорского    водоподъемного

гидроузла на реке Иртыш" (приложение N 5 к государственной программе).

                                                        Приложение N 1

                            к государственной программе Омской области

                              "Охрана окружающей среды Омской области"

      Ожидаемые результаты реализации государственной программы

       Омской области "Охрана окружающей среды Омской области"

                 (далее - государственная программа)

            (В редакции Постановлений Правительства Омской области

  

             от 13.10.2014 г. N 243-п)
  

------T-----------------------------T-----------T-------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦  N  ¦    Ожидаемые результаты     ¦  Единица  ¦                                           Значение                                        ¦

¦ п/п ¦ реализации государственной  ¦ измерения +---------T----------T----------T----------T---------T---------T---------T---------T--------+

¦     ¦         программы           ¦           ¦  2012   ¦ 2013 год ¦   2014   ¦   2015   ¦  2016   ¦  2017   ¦  2018   ¦  2019   ¦  2020  ¦

¦     ¦                             ¦           ¦   год   ¦ (оценка) ¦   год    ¦   год    ¦  год    ¦  год    ¦  год    ¦  год    ¦  год   ¦

¦     ¦                             ¦           ¦ (факт)  ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  1  ¦              2              ¦     3     ¦    4    ¦    5     ¦    6     ¦    7     ¦   8     ¦   9     ¦   10    ¦   11    ¦   12   ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦                       Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды и биологического разнообразия"                                ¦

    +-----T-----------------------------T-----------T---------T----------T----------T----------T---------T---------T---------T---------T--------+

  

¦  1  ¦ Увеличение объема платежей  ¦ млн. руб. ¦   94,48 ¦    97,84 ¦   110,2  ¦   113,2  ¦   117,4 ¦   120,3 ¦   124,4 ¦   129   ¦  134,1 ¦

¦     ¦ за негативное воздействие   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ на окружающую среду         ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ в консолидированный бюджет  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ Омской области              ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  2  ¦ Увеличение объема средств,  ¦ млн. руб. ¦    8,9  ¦     9,69 ¦    14,4  ¦    14,6  ¦    14,7 ¦    14,9 ¦    15,2 ¦    15,4 ¦   15,7 ¦

¦     ¦ поступающих                 ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ в консолидированный бюджет  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ от предоставления права     ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ пользования недрами         ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ и налога на добычу          ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ общераспространенных        ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ полезных ископаемых         ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  3  ¦ Увеличение доли площади     ¦ процентов ¦    4,3  ¦     5,7  ¦     5,9  ¦     6,1  ¦     6,3 ¦     6,5 ¦     6,7 ¦     6,9 ¦    7,1 ¦

¦     ¦ Омской области, занятой     ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ особо охраняемыми           ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ природными территориями     ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ всех уровней                ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  4  ¦ Увеличение доли             ¦ процентов ¦   58,0  ¦    58,0  ¦    58,0  ¦    59,0  ¦    60,0 ¦    61,0 ¦    62,0 ¦    63,0 ¦   64,0 ¦

¦     ¦ использованных,             ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ обезвреженных отходов в     ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ общем объеме образовавшихся ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ отходов в процессе          ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ производства и потребления  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  5  ¦ Увеличение добычи (вылова)  ¦   тонн    ¦    X    ¦  1200,0  ¦  1500,0  ¦  2000,0  ¦  2000,0 ¦  2000,0 ¦  2000,0 ¦  2000,0 ¦ 2000,0 ¦

¦     ¦ водных биологических        ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ ресурсов на территории      ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ Омской области              ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  6  ¦ Предотвращение эколого-     ¦ млн. руб. ¦    X    ¦    X     ¦    X     ¦    16,1  ¦    17,9 ¦    18,9 ¦    20,0 ¦    21,0 ¦   22,0 ¦

¦     ¦ экономического ущерба       ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ экономике региона в         ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ сфере обращения с отходами  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ производства и потребления  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  7  ¦ Привлечение межбюджетных    ¦ млн. руб. ¦    X    ¦    X     ¦    13,6  ¦    13,7  ¦  13,7   ¦   X     ¦   X     ¦    27,0 ¦   29,1 ¦

¦     ¦ трансфертов из федерального ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ бюджета в сфере             ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ регулирования качества      ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ окружающей среды и          ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ биологического разнообразия ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  8  ¦ Увеличение численности      ¦  единиц   ¦    X    ¦    X     ¦ 34000    ¦ 34500    ¦  35000  ¦   X     ¦   X     ¦   X     ¦  X     ¦

¦     ¦ наиболее ценной             ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ в охотхозяйственном         ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ отношении группы диких      ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ копытных животных (лосей,   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ косуль, кабанов)            ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦  9  ¦ Снижение уровня незаконного ¦ процентов ¦    X    ¦    X     ¦    23    ¦    23    ¦    22   ¦    21   ¦    21   ¦    21   ¦   21   ¦

¦     ¦ использования объектов      ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ животного мира и среды их   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ обитания физическими лицами ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦                                        Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"                                               ¦

    +-----T-----------------------------T-----------T---------T----------T----------T----------T---------T---------T---------T---------T--------+

  

¦ 10  ¦ Предотвращение              ¦ млн. руб. ¦    X    ¦    X     ¦    X     ¦    86,4  ¦   102,9 ¦   124,0 ¦    62,5 ¦   165,8 ¦   52,4 ¦

¦     ¦ экономического ущерба       ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ экономике региона в сфере   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ водохозяйственного          ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ комплекса                   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 11  ¦ Привлечение межбюджетных    ¦ млн. руб. ¦    X    ¦    X     ¦    29,4  ¦    17,5  ¦    17,5 ¦  x      ¦     3,4 ¦    50,4 ¦   25,3 ¦

¦     ¦ трансфертов из федерального ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ бюджета в сфере             ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ водохозяйственного          ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ комплекса                   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 12  ¦ Обеспечение проведения      ¦  га (км)  ¦    X    ¦    X     ¦    30,0  ¦    0,0   ¦  0,0    ¦   X     ¦   X     ¦   X     ¦  X     ¦

¦     ¦ мероприятий по              ¦           ¦         ¦          ¦   (0,89) ¦   (1,74) ¦ (2,50)  ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ предотвращению негативного  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ воздействия вод и           ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ ликвидации его последствий  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ в отношении водных объектов ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 13  ¦ Увеличение доли             ¦ процентов ¦    X    ¦    X     ¦    30,75 ¦    37,41 ¦ 44,08   ¦   X     ¦   X     ¦   X     ¦  X     ¦

¦     ¦ установленных (нанесенных   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ на землеустроительные       ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ карты) водоохранных зон     ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ водных объектов             ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ в протяженности береговой   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ линии, требующей            ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ установления водоохранных   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ зон (участков водных        ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ объектов, испытывающих      ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ антропогенное воздействие)  ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦                                             Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"                                                     ¦

    +-----T-----------------------------T-----------T---------T----------T----------T----------T---------T---------T---------T---------T--------+

  

    | 14  | Уменьшение доли площади     | процентов |    x    |      x   |     0,26 |     0,26 |    0,25 |    0,25 |    0,25 |    0,24 |   0,24 |

  

    |     | лесов, выбывших из состава  |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | покрытых лесной             |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | растительностью земель      |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | лесного фонда в связи с     |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | воздействием пожаров,       |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | вредных организмов, рубок и |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | других факторов, в общей    |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | площади покрытых лесной     |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | растительностью земель      |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | лесного фонда               |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------|

  

    | 15  | Сохранение лесистости       | процентов |     x   |     x    |     32,3 |     32,3 |    32,3 |    32,3 |    32,3 |    32,3 |   32,3 |

  

    |     | территории Омской области   |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------|

  

    | 16  | Сохранение доли площади     | процентов |     x   |     x    |     88,8 |     88,8 |    88,8 |    88,8 |    88,8 |    88,8 |   88,8 |

  

    |     | ценных лесных насаждений в  |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | составе покрытых лесной     |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | растительностью земель      |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | лесного фонда               |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |
  

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

    | 16.1| Увеличение объема платежей  | процентов |    x    |      x   |    18,7  |    19,2  |   19,8  |   20,3  |   20,9  |   21,5  |  22,5  |

  

    |     | в бюджетную систему         |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | Российской Федерации от     |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | использования лесов,        |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | расположенных на землях     |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | лесного фонда, в расчете на |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | 1 гектар земель лесного     |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | фонда                       |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------|

  

    | 16.2| Увеличение фактического     | процентов |    x    |      x   |    17,8  |    19,4  |   19,9  |   20,3  |   20,7  |   21,1  |  21,5  |

  

    |     | объема заготовки древесины  |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | по отношению к              |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | установленному допустимому  |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    |     | объему изъятия древесины    |           |         |          |          |          |         |         |         |         |        |

  

    --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
  

¦                   Подпрограмма "Строительство объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш"                             ¦

    +-----T-----------------------------T-----------T---------T----------T----------T----------T---------T---------T---------T---------T--------+

  

¦ 17  ¦ Создание руслового          ¦ км (млн.  ¦    X    ¦    X     ¦    X     ¦    X     ¦     x   ¦   X     ¦   65    ¦   X     ¦  X     ¦

¦     ¦ водохранилища               ¦  куб.м)   ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦ (123)   ¦         ¦        ¦

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

    ¦ 18  ¦ Привлечение межбюджетных    ¦ млн. руб. ¦    X    ¦    X     ¦  1425,3  ¦  150,0   ¦  450,0  ¦   X     ¦   X     ¦   X     ¦  X     ¦

  

    ¦     ¦ трансфертов из федерального ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

  

    ¦     ¦ бюджета на строительство    ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

  

    ¦     ¦ объектов Красногорского     ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

  

    ¦     ¦ водоподъемного гидроузла    ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

  

    ¦     ¦ на реке Иртыш               ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦
  

+-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 19  ¦ Уровень обеспеченности      ¦ процентов ¦    X    ¦    X     ¦    X     ¦    X     ¦    X    ¦     x   ¦   100   ¦   X     ¦  X     ¦

¦     ¦ жилыми домами сотрудников   ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

¦     ¦ службы эксплуатации         ¦           ¦         ¦          ¦          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦        ¦

L-----+-----------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------

         
    (В   редакции   Постановлений  Правительства  Омской  области  от

  

    23.07.2014 г. N 152-п; от 13.10.2014 г. N 243-п)
  

                                                        Приложение N 2

                            к государственной программе Омской области

                              "Охрана окружающей среды Омской области"

        Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды

                    и биологического разнообразия"

            (В редакции Постановлений Правительства Омской области

  

             от 13.10.2014 г. N 243-п)
  

           1. Паспорт подпрограммы "Регулирование качества

           окружающей среды и биологического разнообразия"

               государственной программы Омской области

               "Охрана окружающей среды Омской области"

----------------------------T-------------------------------------------------¬

¦ Наименование              ¦ "Охрана окружающей среды Омской области"        ¦

¦ государственной программы ¦ (далее - государственная программа)             ¦

¦ Омской области            ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Наименование подпрограммы ¦ "Регулирование качества окружающей среды        ¦

¦ государственной программы ¦ и биологического разнообразия"                  ¦

¦ Омской области            ¦ (далее - подпрограмма)                          ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Наименование органа       ¦ Министерство природных ресурсов и экологии      ¦

¦ исполнительной власти     ¦ Омской области (далее - Минприроды Омской       ¦

¦ Омской области,           ¦ области)                                        ¦

¦ являющегося               ¦                                                 ¦

¦ соисполнителем            ¦                                                 ¦

¦ государственной программы ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Наименование органа       ¦ Минприроды Омской области                       ¦

¦ исполнительной власти     ¦                                                 ¦

¦ Омской области,           ¦                                                 ¦

¦ являющегося исполнителем  ¦                                                 ¦

¦ основного мероприятия,    ¦                                                 ¦

¦ исполнителем              ¦                                                 ¦

¦ ведомственной целевой     ¦                                                 ¦

¦ программы                 ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Наименование органа       ¦ Минприроды Омской области;                      ¦

¦ исполнительной власти     ¦ Министерство здравоохранения Омской области;    ¦

¦ Омской области,           ¦ Министерство развития транспортного комплекса   ¦

¦ являющегося исполнителем  ¦ Омской области                                  ¦

¦ мероприятия               ¦                                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Сроки реализации          ¦ 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации    ¦

¦ подпрограммы              ¦ подпрограммы не выделяются                      ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Цель подпрограммы         ¦ Снижение общей антропогенной нагрузки           ¦

¦                           ¦ на окружающую среду на основе повышения         ¦

¦                           ¦ экологической эффективности экономики и         ¦

¦                           ¦ природопользования, сохранение и восстановление ¦

¦                           ¦ биологического разнообразия                     ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Задачи подпрограммы       ¦ 1) совершенствование нормативно-правовой базы   ¦

¦                           ¦ в сфере охраны окружающей среды;                ¦

¦                           ¦ 2) повышение эффективности государственного     ¦

¦                           ¦ экологического мониторинга на территории Омской ¦

¦                           ¦ области;                                        ¦

¦                           ¦ 3) обеспечение населения Омской области         ¦

¦                           ¦ резервными источниками водоснабжения;           ¦

¦                           ¦ 4) повышение безопасности в сфере размещения    ¦

¦                           ¦ отходов производства и потребления;             ¦

¦                           ¦ 5) повышение уровня экологической культуры      ¦

¦                           ¦ населения Омской области;                       ¦

¦                           ¦ 6) сохранение и восстановление биологического   ¦

¦                           ¦ разнообразия на территории Омской области;      ¦

¦                           ¦ 7) охрана объектов животного мира и водных      ¦

¦                           ¦ биологических ресурсов, научно обоснованная     ¦

¦                           ¦ эксплуатация объектов животного мира и водных   ¦

¦                           ¦ биологических ресурсов;                         ¦

¦                           ¦ 8) обеспечение эффективной деятельности органов ¦

¦                           ¦ государственной власти, государственных         ¦

¦                           ¦ учреждений в сфере охраны окружающей среды      ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Перечень основных         ¦ 1) нормативно-правовое и научно-методическое    ¦

¦ мероприятий и (или)       ¦ обеспечение внедрения новых принципов           ¦

¦ ведомственных целевых     ¦ государственной политики в сфере охраны         ¦

¦ программ                  ¦ окружающей среды;                               ¦

¦                           ¦ 2) осуществление государственного               ¦

¦                           ¦ экологического мониторинга на территории Омской ¦

¦                           ¦ области и обеспечение функционирования          ¦

¦                           ¦ наблюдательной сети;                            ¦

¦                           ¦ 3) изучение и реабилитация родников Омской      ¦

¦                           ¦ области;                                        ¦

¦                           ¦ 4) обеспечение безопасного размещения отходов   ¦

¦                           ¦ производства и потребления;                     ¦

¦                           ¦ 5) формирование экологической культуры          ¦

¦                           ¦ населения Омской области;                       ¦

¦                           ¦ 6) развитие и обеспечение функционирования      ¦

¦                           ¦ системы особо охраняемых природных территорий   ¦

¦                           ¦ (далее - ООПТ) регионального значения;          ¦

¦                           ¦ 7) ведение Красной книги Омской области и       ¦

¦                           ¦ разработка Красной книги почв Омской области;   ¦

¦                           ¦ 8) реализация мероприятий ведомственной целевой ¦

¦                           ¦ программы "Обеспечение охраны, контроля и       ¦

¦                           ¦ регулирования использования объектов животного  ¦

¦                           ¦ мира, водных биологических ресурсов и среды их  ¦

¦                           ¦ обитания";                                      ¦

¦                           ¦ 9) реализация мероприятий ведомственной целевой ¦

¦                           ¦ программы "Повышение эффективности              ¦

¦                           ¦ государственной политики Омской области в       ¦

¦                           ¦ сферах деятельности, относящихся к компетенции  ¦

¦                           ¦ Министерства природных ресурсов и экологии      ¦

¦                           ¦ Омской области"                                 ¦

+---------------------------+-------------------------------------------------+

    | Объемы и источники        | Общий объем финансирования подпрограммы за счет |

  

    | финансирования            | средств областного бюджета составляет           |

  

    | подпрограммы в целом и по | 1 026 582 271,38 руб., в том числе:             |

  

    | годам ее реализации       | - в 2014 году - 173 020 693,30 руб.;            |

  

    |                           | - в 2015 году - 129 631 714,62 руб.;            |

  

    |                           | - в 2016 году - 128 193 389,58 руб.;            |

  

    |                           | - в 2017 году - 113 674 293,72 руб.;            |

  

    |                           | - в 2018 году - 141 869 826,72 руб.;            |

  

    |                           | - в 2019 году - 166 553 926,72 руб.;            |

  

    |                           | - в 2020 году - 173 638 426,72 руб.             |

  

    |                           | Из общего объема расходы областного бюджета за  |

  

    |                           | счет поступлений целевого характера составляют  |

  

    |                           | 97 140 500,00 руб., в том числе по годам:       |

  

    |                           | - в 2014 году - 13 632 300,00 руб.;             |

  

    |                           | - в 2015 году - 13 704 100,00 руб.;             |

  

    |                           | - в 2016 году - 13 704 100,00 руб.;             |

  

    |                           | - в 2017 году - 0,00 руб.;                      |

  

    |                           | - в 2018 году - 0,00 руб.;                      |

  

    |                           | - в 2019 году - 27 000 000,00 руб.;             |

  

    |                           | - в 2020 году - 29 100 000,00 руб.              |

  

    |                           | Из общего объема расходы областного бюджета за  |

  

    |                           | счет налоговых и неналоговых доходов,           |

  

    |                           | поступлений нецелевого характера составляют     |

  

    |                           | 929 441 771,38 руб., в том числе по годам:      |

  

    |                           | - в 2014 году - 159 388 393,30 руб.;            |

  

    |                           | - в 2015 году - 115 927 614,62 руб.;            |

  

    |                           | - в 2016 году - 114 489 289,58 руб.;            |

  

    |                           | - в 2017 году - 113 674 293,72 руб.;            |

  

    |                           | - в 2018 году - 141 869 826,72 руб.;            |

  

    |                           | - в 2019 году - 139 553 926,72 руб.;            |

  

    |                           | - в 2020 году - 144 538 426,72 руб.             |

  

    |                           | Прогнозируемый объем средств из внебюджетных    |

  

    |                           | источников составит 13 248 000 000,00 руб.,     |

  

    |                           | в том числе по годам:                           |

  

    |                           | - в 2015 году - 683 000 000,00 руб.;            |

  

    |                           | - в 2016 году - 1 643 000 000,00 руб.;          |

  

    |                           | - в 2017 году - 3 776 000 000,00 руб.;          |

  

    |                           | - в 2018 году - 3 093 000 000,00 руб.;          |

  

    |                           | - в 2019 году - 3 093 000 000,00 руб.;          |

  

    |                           | - в 2020 году - 960 000 000,00 руб.             |
  

+---------------------------+-------------------------------------------------+

¦ Ожидаемые результаты      ¦ 1) увеличение объема платежей за негативное     ¦

¦ реализации подпрограммы   ¦ воздействие на окружающую среду                 ¦

¦ (по годам и по итогам     ¦ в консолидированный бюджет Омской области       ¦

¦ реализации)               ¦ до 134,1 млн. руб. (2014 год - 110,2 млн.       ¦

¦                           ¦ руб., 2015 год - 113,2 млн. руб., 2016 год      ¦

¦                           ¦ - 117,4 млн. руб., 2017 год - 120,3 млн.        ¦

¦                           ¦ руб., 2018 год - 124,4 млн. руб., 2019 год      ¦

¦                           ¦ - 129,0 млн. руб., 2020 год - 134,1 млн. руб.); ¦

¦                           ¦ 2) увеличение объема средств, поступающих       ¦

¦                           ¦ в консолидированный бюджет Омской области       ¦

¦                           ¦ от предоставления права пользования недрами и   ¦

¦                           ¦ налога на добычу общераспространенных полезных  ¦

¦                           ¦ ископаемых до 15,7 млн. руб. (2014 год - 14,4   ¦

¦                           ¦ млн. руб., 2015 год - 14,6 млн. руб., 2016      ¦

¦                           ¦ год - 14,7 млн. руб., 2017 год - 14,9 млн.      ¦

¦                           ¦ руб., 2018 год - 15,2 млн. руб., 2019 год -     ¦

¦                           ¦ 15,4 млн. руб., 2020 год - 15,7 млн. руб.);     ¦

¦                           ¦ 3) увеличение доли площади Омской области,      ¦

¦                           ¦ занятой ООПТ всех уровней (2014 год - 5,9       ¦

¦                           ¦ процента, 2015 год - 6,1 процента, 2016 год -   ¦

¦                           ¦ 6,3 процента, 2017 год - 6,5 процента, 2018 год ¦

¦                           ¦ - 6,7 процента, 2019 год - 6,9 процента, 2020   ¦

¦                           ¦ год - 7,1 процента);                            ¦

¦                           ¦ 4) увеличение доли использованных,              ¦

¦                           ¦ обезвреженных отходов в общем объеме            ¦

¦                           ¦ образовавшихся отходов в процессе производства  ¦

¦                           ¦ и потребления (2014 год - 58 процентов, 2015    ¦

¦                           ¦ год - 59 процентов, 2016 год - 60 процентов,    ¦

¦                           ¦ 2017 год - 61 процент, 2018 год - 62 процента,  ¦

¦                           ¦ 2019 год - 63 процента, 2020 год - 64           ¦

¦                           ¦ процента);                                      ¦

¦                           ¦ 5) увеличение добычи (вылова) водных            ¦

¦                           ¦ биологических ресурсов на территории Омской     ¦

¦                           ¦ области (2014 год - 1500 тонн, 2015 - 2020 годы ¦

¦                           ¦ - 2000 тонн);                                   ¦

¦                           ¦ 6) предотвращение эколого-экономического ущерба ¦

¦                           ¦ экономике региона в сфере обращения с отходами  ¦

¦                           ¦ производства и потребления (2015 год - 16,1     ¦

¦                           ¦ млн. руб., 2016 год - 17,9 млн. руб., 2017      ¦

¦                           ¦ год - 18,9 млн. руб., 2018 год - 20,0 млн.      ¦

¦                           ¦ руб., 2019 год - 21,0 млн. руб., 2020 год -     ¦

¦                           ¦ 22,0 млн. руб.);                                ¦

    ¦                           ¦ 7) привлечение межбюджетных трансфертов         ¦

  

    ¦                           ¦ из федерального бюджета в сфере регулирования   ¦

  

    ¦                           ¦ качества окружающей среды и биологического      ¦

  

    ¦                           ¦ разнообразия (2014 год - 13,6 млн. руб., 2015   ¦

  

    ¦                           ¦ год - 13,7 млн. руб., 2016 год - 13,7 млн.      ¦

  

    ¦                           ¦ руб., 2019 год - 27,0 млн. руб., 2020 год -     ¦

  

    ¦                           ¦ 29,1 млн. руб.);                                ¦

  

    ¦                           ¦ 8) увеличение численности наиболее ценной       ¦

  

    ¦                           ¦ в охотхозяйственном отношении группы диких      ¦

  

    ¦                           ¦ копытных животных (лосей, косуль, кабанов)      ¦

  

    ¦                           ¦ (2014 год - 34000 единиц, 2015 год - 34500      ¦

  

    ¦                           ¦ единиц, 2016 год -  35000 единиц);              ¦
  

¦                           ¦ 9) снижение уровня незаконного использования    ¦

¦                           ¦ объектов животного мира и среды их обитания     ¦

¦                           ¦ физическими лицами (2014 год - 23 процента,     ¦

¦                           ¦ 2015 год - 23 процента, 2016 год - 22 процента, ¦

¦                           ¦ 2017 год - 21 процент, 2018 год - 21 процент,   ¦

¦                           ¦ 2019 год - 21 процент, 2020 год - 21 процент)   ¦

¦                           ¦ В рамках реализации подпрограммы планируется    ¦

¦                           ¦ создание 1402 новых рабочих места, в том числе  ¦

¦                           ¦ 562 - для обеспечения функционирования объектов ¦

¦                           ¦ обезвреживания отходов производства             ¦

¦                           ¦ и потребления, 840 - для обеспечения            ¦

¦                           ¦ функционирования заводов по производству        ¦

¦                           ¦ строительных материалов                         ¦

L---------------------------+--------------------------------------------------

         
    (В   редакции   Постановлений  Правительства  Омской  области  от

  

    23.07.2014 г. N 152-п; и

  

    (или) издания справочной информации)
  

      2. Сфера социально-экономического развития Омской области,

       в рамках которой предполагается реализация подпрограммы,

          основные проблемы, оценка причин их возникновения

                        и прогноз ее развития

     Подпрограмма направлена  на  реализацию  задачи   государственной

программы  "Снижение  общей антропогенной нагрузки на окружающую среду

на  основе   повышения   экологической   эффективности   экономики   и

природопользования,   сохранение   и   восстановление   биологического

разнообразия".

     Основными проблемами в обозначенной сфере являются:

     1) неэффективность  существующей  системы  нормирования  качества

окружающей среды;

     2) отсутствие     механизма     экономического     стимулирования

природоохранной деятельности;

     3) неполноценность региональной наблюдательной сети за состоянием

окружающей среды;

     4) отсутствие сведений о системе родников  на  территории  Омской

области;

     5) загрязнение   окружающей   среды   отходами   производства   и

потребления;

     6) снижение видового разнообразия флоры и фауны;

     7) недостаточный охват территории региона сетью ООПТ;

     8) низкий уровень экологической культуры.

     Значительной проблемой  для Омской области является неравномерное

распределение  антропогенной  нагрузки   в   отдельных   муниципальных

образованиях, обусловленное концентрацией промышленного производства в

областном центре, а также проживанием почти половины населения региона

в г. Омске.

     Кроме того,   отсутствие   специфических   нормативов    качества

окружающей   среды   не   позволяет  учитывать  природно-климатические

особенности  региона,   повышенную   социальную   ценность   отдельных

территорий,  природные особенности территорий и акваторий,  назначение

природных объектов и природно-антропогенных объектов,  ООПТ,  а  также

природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.

     Основными проблемами  в  сфере  экологического   мониторинга   на

территории Омской области являются:

     1) недостаточное  количество  пунктов  наблюдения  за   качеством

атмосферного воздуха в городе Омске;

     2) отсутствие мониторинговых наблюдений за качеством атмосферного

воздуха в муниципальных районах Омской области;

     3) недостаточное количество контролируемых в атмосферном  воздухе

и   поверхностных   водах  специфических  примесей,  присутствующих  в

выбросах и сбросах организаций,  осуществляющих свою  деятельность  на

территории Омской области;

     4) отсутствие комплексных мониторинговых наблюдений за состоянием

окружающей среды.

     Кроме того,  существующая сеть стационарных постов наблюдений  за

состоянием  окружающей  среды не позволяет получать полную оперативную

комплексную гидрометеорологическую информацию,  достоверные  данные  о

состоянии загрязнения окружающей среды и причинах ее загрязнения.

     Наиболее актуальными проблемами в сфере обращения с  отходами  на

территории Омской области, на решение которых направлена подпрограмма,

являются:

     1) экологическая  опасность  объектов размещения бытовых отходов,

являющихся источником загрязнения окружающей среды;

     2) отсутствие   в   учреждениях   здравоохранения  прогрессивных,

экономически эффективных и экологически безопасных методов аппаратного

обезвреживания  опасных  в  эпидемиологическом  отношении  медицинских

отходов;

     3) неудовлетворительное  состояние  мест захоронения отходов,  их

несоответствие установленным требованиям;

     4) значительное  накопление  отходов  производства и потребления,

отсутствие отходоперерабатывающей отрасли промышленности на территории

Омской области.

     Существующая система  экологического  образования  и  просвещения

Омской области недостаточно эффективна и не способствует:

     1) развитию сети экологических дружин;

     2) повышению  квалификации  работников системы образования Омской

области,  в  том   числе   работников   дополнительного   образования,

производственных и управленческих кадров;

     3) организации взаимодействия между образовательными учреждениями

разного уровня,  консолидации усилий ученых, педагогов, представителей

культуры,   управленческих   структур,   привлечению    дополнительных

научно-педагогических   и  организационных  ресурсов  по  формированию

экологической культуры населения;

     4) привлечению молодежи к решению проблем охраны окружающей среды

с участием органов исполнительной власти;

     5) обеспечению различных структур учебно-методической литературой

по экологической тематике.

     В Омской  области  доля  площади  ООПТ  от  общей площади региона

составляет лишь 5,7 процента. Данный показатель ниже среднероссийского

более   чем   в   2   раза  и  не  обеспечивает  достаточное  снижение

антропогенного  воздействия  на   природные   экосистемы.   Дальнейшее

развитие  системы  ООПТ  имеет  целью увеличение видового разнообразия

флоры и фауны на территории Омской области.

     Современное состояние   сети   ООПТ  характеризуется  отсутствием

программы развития и содержания ООПТ,  а также проектов организации  и

деятельности ООПТ.

     Реализация подпрограммы позволит:

     1) оценить современное состояние ООПТ, определить основные задачи

и направления по созданию и развитию системы ООПТ на территории Омской

области;

     2) образовать новые ООПТ,  расширить или упразднить  существующие

ООПТ;

     3) развить рекреационные ресурсы ООПТ регионального значения.

     Получение данных  в  ходе  проведения мониторинговых исследований

объектов растительного и животного мира,  занесенных в  Красную  книгу

Омской  области,  является  основополагающим  в  издании Красной книги

Омской области,  которое осуществляется не реже одного раза в 10  лет.

Вместе   с  тем  недостаточность  исследований,  включающих  данные  о

распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности,

принятых  мерах  по  охране  и  восстановлению  объектов  животного  и

растительного мира, в настоящее время затрудняет ведение Красной книги

Омской области.

                    3. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является снижение общей антропогенной нагрузки

на окружающую среду на основе  повышения  экологической  эффективности

экономики    и   природопользования,   сохранение   и   восстановление

биологического разнообразия.

     Задачами подпрограммы являются:

     1) совершенствование  нормативно-правовой  базы  в  сфере  охраны

окружающей среды;

     2) повышение   эффективности   государственного    экологического

мониторинга на территории Омской области;

     3) обеспечение населения Омской  области  резервными  источниками

водоснабжения;

     4) повышение безопасности в сфере размещения отходов производства

и потребления;

     5) повышение  уровня  экологической  культуры  населения   Омской

области;

     6) сохранение и  восстановление  биологического  разнообразия  на

территории Омской области;

     7) охрана  объектов  животного  мира   и   водных   биологических

ресурсов,  научно  обоснованная эксплуатация объектов животного мира и

водных биологических ресурсов;

     8) обеспечение  эффективной  деятельности органов государственной

власти, государственных учреждений в сфере охраны окружающей среды.

                   4. Срок реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы осуществляется  одним  этапом  в  течение

2014 - 2020 годов.

          5. Описание входящих в состав подпрограмм основных

          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

     Для достижения цели  и  решения  задач  подпрограммы  планируется

выполнение следующих основных мероприятий:

     1) нормативно-правовое    и    научно-методическое    обеспечение

внедрения  новых  принципов  государственной  политики  в сфере охраны

окружающей среды;

     2) осуществление  государственного  экологического мониторинга на

территории   Омской    области    и    обеспечение    функционирования

наблюдательной сети;

     3) изучение и реабилитация родников Омской области;

     4) обеспечение  безопасного  размещения  отходов  производства  и

потребления;

     5) формирование экологической культуры населения Омской области;

     6) развитие   и   обеспечение   функционирования   системы   ООПТ

регионального значения;

     7) ведение Красной книги  Омской  области  и  разработка  Красной

книги почв Омской области;

     8) реализация   мероприятий   ведомственной   целевой   программы

"Обеспечение  охраны,  контроля и регулирования использования объектов

животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания";

     9) реализация   мероприятий   ведомственной   целевой   программы

"Повышение эффективности государственной  политики  Омской  области  в

сферах деятельности,  относящихся к компетенции Министерства природных

ресурсов и экологии Омской области".

     Основное мероприятие  "Нормативно-правовое  и научно-методическое

обеспечение внедрения новых принципов государственной политики в сфере

охраны    окружающей    среды"    направлено    на    решение   задачи

"Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны  окружающей

среды".

     В рамках указанного основного мероприятия планируется разработать

нормативы качества окружающей среды, учитывающих особенности отдельных

территорий Омской области и порядок корректировки платы за  негативное

воздействие на окружающую среду.

     Реализация данного   мероприятия   позволит   обеспечить    более

равномерное   распределение   антропогенной   нагрузки   в   отдельных

муниципальных  образованиях,  учитывающее  концентрацию   промышленных

производств   в  областном  центре,  плотность  населения,  повышенную

социальную и экологическую  ценность  отдельных  территорий,  а  также

реализовать   механизм   по   зачету   платежей   в   счет  выполнения

природоохранных мероприятий на территории Омской области.

     Основное мероприятие        "Осуществление       государственного

экологического мониторинга на территории Омской области и  обеспечение

функционирования  наблюдательной  сети"  направлено  на решение задачи

"Повышение эффективности государственного  экологического  мониторинга

на территории Омской области".

     В рамках указанного основного мероприятия планируется организация

и   проведение   мониторинговых   исследований  загрязнения  различных

компонентов   окружающей   среды    и    расширение    государственной

наблюдательной сети.

     Основное мероприятие "Изучение  и  реабилитация  родников  Омской

области"  направлено  на  решение задачи "Обеспечение населения Омской

области резервными источниками водоснабжения"  и  позволит  обеспечить

санитарную   безопасность   и  надежность  функционирования  природных

источников подземных вод путем их изучения, организации зон санитарной

охраны,  проведения  очистки  окружающей  территории,  обеззараживания

водоприемных камер и обеспечение удобного доступа к роднику.

     Основное мероприятие  "Обеспечение безопасного размещения отходов

производства и потребления" направлено на  решение  задачи  "Повышение

безопасности  в сфере размещения отходов производства и потребления" и

предполагает разработку схем санитарных очисток муниципальных  районов

Омской    области,    строительство   объектов   размещения   отходов,

соответствующих         требованиям         природоохранного         и

санитарно-эпидемиологического  законодательства,  обеспечение  ввода в

эксплуатацию  установок  по  использованию,   обезвреживанию   отходов

производства   и   потребления,  оказание  государственной  поддержки,

связанной с  утилизацией  вышедших  из  эксплуатации  автотранспортных

средств.

     Основное мероприятие   "Формирование    экологической    культуры

населения  Омской  области"  направлено  на  решение задачи "Повышение

уровня экологической культуры населения Омской области".

     В рамках указанного основного мероприятия планируется обеспечение

населения  информацией  о  состоянии  окружающей   среды,   проведение

эколого-просветительских  и научно-практических мероприятий с участием

граждан   разных   возрастных   категорий,   а   также    общественных

экологических организаций.

     Основное мероприятие  "Развитие  и  обеспечение  функционирования

системы  особо охраняемых природных территорий регионального значения"

направлено  на  выполнение   задачи   "Сохранение   и   восстановление

биологического разнообразия на территории Омской области".

     В рамках   указанного   основного    мероприятия    предусмотрено

увеличение количества и общей площади ООПТ, проведение природоохранных

мероприятий на существующих  ООПТ,  что  позволит  снизить  негативное

воздействие на флору и фауну Омской области.

     Основное мероприятие "Ведение  Красной  книги  Омской  области  и

разработка  Красной  книги  почв Омской области" направлено на решение

задачи "Сохранение и  восстановление  биологического  разнообразия  на

территории Омской области".

     Данное основное  мероприятие  предполагает  создание  и   ведение

красных  книг Омской области - документов,  позволяющих уделить особое

внимание объектам растительного и животного  мира,  почвам,  требующим

принятия мер по сохранению и предупреждению их исчезновения.

     Основное мероприятие   "Реализация   мероприятий    ведомственной

целевой   программы  "Обеспечение  охраны,  контроля  и  регулирования

использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и

среды  их  обитания"  направлено  на  решение  задачи "Охрана объектов

животного мира и водных биологических  ресурсов,  научно  обоснованная

эксплуатация объектов животного мира и водных биологических ресурсов".

         
    Данное   основное   мероприятие   предусматривает   осуществление

  

    переданных  Российской Федерацией государственных полномочий в области

  

    охраны  и  использования  объектов  животного мира, охоты и сохранения

  

    охотничьих  ресурсов,  предоставление  субсидий  юридическим  лицам  и

  

    индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим деятельность в сфере

  

    рыбохозяйственного  комплекса. (В редакции Постановления Правительства

  

    Омской области от 23.07.2014 г. N 152-п)
  

     Основное мероприятие   "Реализация   мероприятий    ведомственной

целевой  программы  "Повышение  эффективности государственной политики

Омской  области  в  сферах  деятельности,  относящихся  к  компетенции

Министерства  природных ресурсов и экологии Омской области" направлено

на выполнение задачи  "Обеспечение  эффективной  деятельности  органов

государственной  власти,  государственных  учреждений  в  сфере охраны

окружающей среды".

     6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

     В рамках    основного    мероприятия    "Нормативно-правовое    и

научно-методическое     обеспечение    внедрения    новых    принципов

государственной политики в сфере охраны окружающей среды"  планируется

выполнение следующих мероприятий:

     1) разработка нормативов качества окружающей  среды,  учитывающих

особенности отдельных территорий Омской области.

     Выполнение данного   мероприятия    предусматривает    проведение

научно-исследовательской  работы  по  разработке  нормативов  качества

окружающей среды для отдельных территорий Омской области.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется   целевой    индикатор    -    количество    отчетов    о

научно-исследовательской работе, включающих обоснование введение новых

нормативов качества окружающей среды для отдельных  территорий  Омской

области.

     Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется

как  общее число предоставленных в Минприроды Омской области отчетов о

научно-исследовательской работе по указанной тематике.

     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора

являются первичные учетные документы;

     2) проведение    исследований,    связанных    с   осуществлением

корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

     Выполнение данного мероприятия направлено на разработку механизма

экономического     стимулирования     природоохранной     деятельности

хозяйствующих   субъектов.  Реализация  данного  мероприятия  позволит

осуществлять     экономическое     стимулирование      природоохранной

деятельности,   снижая  размер  платы  за  негативное  воздействие  на

окружающую  среду  до  научно   обоснованного   уровня,   учитывающего

экологическую     полезность     проведенного     природопользователем

мероприятия.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется   целевой    индикатор    -    количество    отчетов    о

научно-исследовательской работе,  включающих финансово-экономическое и

экологическое  обоснования  снижения  размера  платы   за   негативное

воздействие на окружающую среду до уровня,  учитывающего экологическую

полезность различных видов природоохранных мероприятий.

     Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется

как общее число предоставленных в Минприроды Омской области отчетов  о

научно-исследовательской работе по указанной тематике.

     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора

являются первичные учетные документы.

     В рамках основного  мероприятия  "Осуществление  государственного

экологического  мониторинга на территории Омской области и обеспечение

функционирования наблюдательной сети" планируется выполнение следующих

мероприятий:

     1) проведение мониторинга, содержание, модернизация и обеспечение

функционирования  региональной  наблюдательной  сети  за  загрязнением

атмосферного воздуха.

     Данное мероприятие   направлено   на   обеспечение  экологической

безопасности, реализацию конституционного права граждан на достоверную

информацию о состоянии окружающей среды и предполагает:

     - отбор проб  и  количественный  химический  анализ  атмосферного

воздуха посредством оборудования стационарных постов наблюдений;

     - содержание  стационарных  постов  наблюдений  за   загрязнением

атмосферного воздуха, в том числе охрана, обеспечение электроэнергией,

поверка, ремонт.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется   целевой   индикатор   -   количество    отобранных    и

проанализированных проб атмосферного воздуха.

     Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется

как сумма отобранных и проанализированных проб атмосферного воздуха на

стационарных постах наблюдений (в случае непрерывного отбора и анализа

проб  количество таких проб определяется как число,  равное количеству

произведенных усреднений полученных результатов измерений за  двадцать

минут, умноженное на количество измеряемых примесей).

     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора

являются отчеты о проведенных мониторинговых исследованиях, полученные

Минприроды Омской области;

     2) проведение мониторинга на передвижном посту наблюдений.

     Мероприятие предполагает  проведение   исследований   компонентов

окружающей  среды  в  местах,  где  необходимость  проведения  замеров

обусловлена поступающей информацией о загрязнении окружающей  среды  и

(или)  возможном  причинении  ущерба  жизни  и  здоровью населения или

окружающей   среде   (жалобы   населения,   информация   от    органов

государственной власти).

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется    целевой    индикатор   -   количество   отобранных   и

проанализированных проб компонентов окружающей среды.

     Значение целевого  индикатора  определяется  в единицах как сумма

отобранных и  проанализированных  проб  любых  компонентов  окружающей

среды с использованием передвижного поста наблюдений.

     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора

являются отчеты о проведенных мониторинговых исследованиях, полученные

Минприроды Омской области;

     3) отбор  проб  и  выполнение  анализов  на  источниках  выбросов

предприятий промышленного производства при осуществлении регионального

государственного экологического надзора.

     Реализация данного   мероприятия    направлена    на    повышение

эффективности  регионального государственного экологического надзора и

снижение негативного воздействия на атмосферный  воздух  предприятиями

промышленного производства.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется    целевой    индикатор   -   количество   отобранных   и

проанализированных проб атмосферного воздуха.

     Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется

как сумма отобранных и проанализированных проб атмосферного воздуха на

источниках   выбросов   предприятий   промышленного  производства  при

осуществлении регионального государственного экологического надзора.

     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора

являются отчеты о  проведенных  исследованиях,  полученные  Минприроды

Омской области;

     4) приобретение     расходных     материалов     для     приборов

экспресс-анализа.

     Данное мероприятие  позволит   оперативно   осуществлять   замеры

концентрации  загрязняющих  веществ  в атмосферном воздухе в приземном

слое воздуха в случае возникновения аварийных и чрезвычайных  ситуаций

на  предприятиях  промышленного  производства  и  в  жилом секторе при

рассмотрении жалоб населения.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется следующий  целевой  индикатор  -  количество  проведенных

экспресс-анализов атмосферного воздуха.

     Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется

как   сумма   проведенных  экспресс-анализов  атмосферного  воздуха  в

приземном слое атмосферного воздуха  при  осуществлении  регионального

государственного экологического надзора и мониторинга.

     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора

являются   отчеты   о   проведенных   экспресс-анализах,   выполненных

Минприроды Омской области;

     5) ведение  электронного  атласа  "Атмосферный  воздух и здоровье

населения".

     Данное мероприятие    позволит   проследить   взаимосвязь   между

загрязнением   атмосферного   воздуха   и   заболеваемостью   детского

населения, смоделировать профилактические мероприятия, направленные на

снижение заболеваемости детского населения.

     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия

используется  целевой  индикатор  -  заболеваемость  органов