Указ Губернатора Омской области от 17.01.2019 № 4

Об утверждении Лесного плана Омской области и признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Омской области

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРАОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17января 2019 года N 4

г.Омск

Обутверждении Лесного плана Омской области и признании

утратившими силу отдельных указов Губернатора Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 30.11.2020г. № 183)

Всоответствии с пунктом 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации,статьей 2 Закона Омской области "О регулировании лесных отношений в Омскойобласти" постановляю:

1.Утвердить прилагаемый Лесной план Омской области.

2.Признать утратившими силу:

1)Указ Губернатора Омской области от 26января 2009 года N 10 "Об утверждении Лесного плана Омскойобласти";

2)Указ Губернатора Омской области от 18ноября 2013 года N 156 "О внесении изменения в Указ Губернатора Омскойобласти от 26 января 2009 года N 10".

ГубернаторОмской области А.Л.Бурков

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 17 января 2019 года N 4

ЛЕСНОЙПЛАН

Омскойобласти

(В редакции Указов Губернатора Омскойобласти от 30.11.2020г. № 183)

Леснойплан Омской области (далее - Лесной план) подготовлен на основе следующихдокументов:

1)материалы лесоустройства;

2)материалы государственного лесного реестра;

3)отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;

4)Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года,утвержденная Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93;

5)Схема территориального планирования Омской области, утвержденная постановлениемПравительства Омской области от 19 августа 2009 года N 156-п (далее - Схематерриториального планирования Омской области);

6)Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября2018 года N 1989-р.

Леснойплан действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

I. Сведения об Омской области, об информационной и

методическойосновах разработки Лесного плана

1.1. Омская область, площадь 14 114тыс. га, в том числе:

-Азовский немецкий национальный муниципальный район - 140,0 тыс. га;

-Большереченский муниципальный район - 433,3 тыс. га;

-Большеуковский муниципальный район - 950,0 тыс. га;

-Горьковский муниципальный район - 299,0 тыс. га;

-Знаменский муниципальный район - 365,1 тыс. га;

-Исилькульский муниципальный район - 278,9 тыс. га;

-Калачинский муниципальный район - 284,0 тыс. га;

-Колосовский муниципальный район - 475,3 тыс. га;

-Кормиловский муниципальный район - 190,8 тыс. га;

-Крутинский муниципальный район - 572,1 тыс. га;

-Любинский муниципальный район - 328,1 тыс. га;

-Марьяновский муниципальный район - 165,2 тыс. га;

-Москаленский муниципальный район - 247,8 тыс. га;

-Муромцевский муниципальный район - 666,1 тыс. га;

-Называевский муниципальный район - 587,4 тыс. га;

-Нижнеомский муниципальный район - 335,4 тыс. га;

-Нововаршавский муниципальный район - 221,8 тыс. га;

-Одесский муниципальный район - 183,9 тыс. га;

-Оконешниковский муниципальный район - 308,5 тыс. га;

-Омский муниципальный район - 415,7 тыс. га;

-Павлоградский муниципальный район - 249,4 тыс. га;

-Полтавский муниципальный район - 280,3 тыс. га;

-Русско-Полянский муниципальный район - 332,1 тыс. га;

-Саргатский муниципальный район - 373,1 тыс. га;

-Седельниковский муниципальный район - 522,1 тыс. га;

-Таврический муниципальный район - 273,6 тыс. га;

-Тарский муниципальный район - 1565,9 тыс. га;

-Тевризский муниципальный район - 981,5 тыс. га;

-Тюкалинский муниципальный район - 639,0 тыс. га;

-Усть-Ишимский муниципальный район - 788,6 тыс. га;

-Черлакский муниципальный район - 427,9 тыс. га;

-Шербакульский муниципальный район - 232,2 тыс. га.

1.2. Природно-климатическиеособенности, в том числе изменение основных климатических показателей.

Наиболеехарактерными особенностями Омской области, расположенной в умеренных широтахсеверного полушария, являются сравнительная суровость и континентальностьклимата.

КлиматОмской области типично континентальный, формируется под влиянием свойств азиатскогоматерика, характеризуется резким колебанием температур в течение года и отмесяца к месяцу, сравнительно небольшим количеством осадков, малой облачностьюи незначительным воздействием воздушных атлантических масс. Континентальностьклимата увеличивается по мере продвижения на юг Омской области.Продолжительность вегетационного периода на территории Омской областисоставляет 155 - 163 дня. Продолжительность безморозного периода в южныхрайонах Омской области в среднем 125 дней, а в северных сокращается до 104дней.

Среднеемноголетнее количество осадков для большей части территории Омской областисоставляет 300 - 400 мм. Только северные районы Омской области относятся к зонедостаточного увлажнения со среднегодовым количеством осадков 450 мм и более.Южные районы Омской области относятся к зоне недостаточного увлажнения, спонижением осадков до 250 мм.

Особуюопасность представляют сильные ветра, сопровождающиеся интенсивными суховеями.На территории Омской области среднее число дней с суховеями уменьшается внаправлении с юга на север от 43 до 16,4.

Природно-климатические условия Омскойобласти в целом благоприятны для произрастания лесной растительности, но резкиеотклонения погодных условий от средних показателей в отдельные годы (засушливыепериоды, поздние весенние заморозки до первой декады июня и ранние осенниезаморозки с 20 августа) значительно сокращают период активной вегетации. Низкие температуры зимой до -45 - 51 градусов по Цельсию и сильные суховеи влетний период отрицательно влияют на рост и развитие древесно-кустарниковойрастительности, особенно молодняков и лесных культур.

Природно-климатическиеусловия Омской области влияют на характер лесной растительности. На севереОмской области она представлена темнохвойными таежными лесами. По мере движенияна юг Омской области хвойные леса сменяются смешанными,а затем лиственными. В центральной части Омской области на сменухвойно-лиственным лесам приходит березово-осиновая лесостепь. На юге онапереходит в типичную степь. Растительные зоны сменяются постепенно, и провестимежду ними резкую границу невозможно. Темнохвойная тайга и безлесная степьзанимают относительно небольшую часть территории Омской области. Для таежнойзоны характерны смешанные леса.

Омскаяобласть располагается в пределах трех природных зон: лесной, лесостепной истепной. Большая часть (51,1 процента) ее территории занята лесостепями.Северная часть Омской области, входящая в лесную зону, по даннымфизико-географического районирования является лесоболотной и захватывает нетолько лесную, но и часть лесостепной зоны.

1.3. Социально-экономическиеособенности Омской области:

1.3.1.общая численность населения Омской области 1960,1 тыс. человек;

1.3.2.городское население - 1424,3 тыс. человек (72,7 процента);

1.3.3.сельское население - 535,8 тыс. человек (27,3 процента);

1.3.4.населенный пункт, численность которого превышает 100 тыс. человек, - г. Омск;

1.3.5.отрасли хозяйства, в которых занято население:

Отрасль

Количество чел.

Всего по Омской области

528657

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

25974

добыча полезных ископаемых

222

обрабатывающие производства

83683

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

16908

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

5896

строительство

26573

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

58161

транспортировка и хранение

41395

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

7000

деятельность в области информации и связи

11802

деятельность финансовая и страховая

11735

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

19877

деятельность профессиональная, научная и техническая

21611

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

13861

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

43487

образование

67468

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

59513

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

9896

предоставление прочих видов услуг

3597

1.4. Сведения о распределенииплощади лесов, расположенных:

1.4.1.на землях лесного фонда:

-в Азовском немецком национальном районе на землях лесного фонда Степноголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 96 процентов(16694 га);

-в Большереченском районе на землях лесного фонда Большереченского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100,1 процента (113507 га)

-в Большеуковском районе на землях лесного фонда Большеуковского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100 процентов (723609 га);

-в Горьковском районе на землях лесного фонда Калачинскоголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100процентов (59578 га);

-в Знаменском районе на землях лесного фонда Знаменского лесничества поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100,3 процента (228555 га);

-в Исилькульском районе на землях лесного фонда Исилькульского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 99,7 процента (37742 га);

-в Калачинском районе наземлях лесного фонда Калачинского лесничества поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100,02 процента (38976 га);

-в Колосовском районе на землях лесного фонда Тарскоголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100процентов (150119 га);

-в Кормиловском районе на землях лесного фонда Омскоголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 105,8процента (26050 га);

-в Крутинском районе на землях лесного фонда Крутинского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100 процентов (201083 га);

-в Любинском районе на землях лесного фонда Любинского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 116 процентов (65437); (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Марьяновском районе на землях лесного фонда Любинского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 110,4 процента (23007 га);(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Москаленском районе на землях лесного фонда Исилькульского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 102,4 процента (29654 га);

-в Муромцевском районе на землях лесного фонда Муромцевского района по отношению к показателям предыдущегоЛесного плана - 99,4 процента (313988 га);

-в Называевском районе наземлях лесного фонда Называевского лесничества поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100,2 процента (155715 га);

-в Нижнеомском районе на землях лесного фонда Калачинского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100 процентов (62591 га);

-в Нововаршавском районе на землях лесного фондаСтепного лесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана -109,7 процента (2006 га);

-в Одесском районе на землях лесного фонда Любинскоголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 111процентов (2782 га);

-в Оконешниковском районе на землях лесного фондаЧерлакского лесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана -100 процентов (31643 га);

-в Омском районе на землях лесного фонда Омского лесничества по отношению кпоказателям предыдущего Лесного плана - 101,8 процента (61498 га); (В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Павлоградском районе на землях лесного фондаСтепного лесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана -104,4 процента (7459 га); (В редакции УказаГубернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Полтавском районе на землях лесного фонда Исилькульскоголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100процентов (10560 га);

-в Русско-Полянском районе на землях лесного фондаСтепного лесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана -102,6 процента (1177 га);

-в Саргатском районе на землях лесного фонда Саргатского лесничества поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100,1 процента (65326 га);

-в Седельниковском районе на землях лесного фонда Седельниковского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100,1 процента (425320 га);(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Таврическом районе на землях лесного фонда Степного лесничества по отношениюк показателям предыдущего Лесного плана - 100,8 процента (14135 га);

-в Тарском районе на землях лесного фонда Васисского,Тарского лесничеств по отношению к показателям предыдущего Лесного плана -100,5 процента (1337504 га); (В редакции УказаГубернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Тевризском районе на землях лесного фонда Тевризского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100,5 процента (853767 га);(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Тюкалинском районе наземлях лесного фонда Тюкалинского лесничества поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100 процентов (159127 га);

-в Усть-Ишимском районе на землях лесного фонда Усть-Ишимского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 100 процентов (685930 га);(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-в Черлакском районе на землях лесного фонда Черлакского лесничества поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 103,6 процента (25922 га);

-в Шербакульском районе на землях лесного фонда Любинского лесничества по отношению к показателямпредыдущего Лесного плана - 102,5 процента (20081 га);

1.4.2.на землях населенных пунктов:

-в Любинском районе на землях населенных пунктов поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100 процентов (41 га);

-в Омском районе на землях населенных пунктов Омского городского лесопарка поотношению к показателям предыдущего Лесного плана - 18 процентов (2265 га);

1.4.3.на землях обороны и безопасности:

-в Омском районе на землях обороны и безопасности Новосибирского военноголесничества по отношению к показателям предыдущего Лесного плана - 100процентов (9775 га);

-в Таврическом районе на землях обороны и безопасности по отношению кпоказателям предыдущего Лесного плана - 100 процентов (4 га);

1.4.4.на землях особо охраняемых природных территорий, отсутствуют.

1.5. Сведения об источникахисходных данных, используемых при разработке Лесного плана.

Исходнымиданными для разработки Лесного плана послужили материалы лесоустройства,государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра,государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторингавоспроизводства лесов, отчетные данные об использовании, охране, защите ивоспроизводстве лесов, а также документы территориального и стратегическогопланирования.

Сведенияоб источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана,указаны в приложении N 2 к настоящему Лесному плану.

1.6. Лесорастительноерайонирование указано в приложении N 3 к настоящему Лесному плану.

1.7. Информация о динамикераспределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориямзащитных лесов, включая сведения об изменении категорий защитностилесов за период действия предыдущего Лесного плана.

ЛесаОмской области, расположенные на землях лесного фонда, согласно статье 10Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) по целевомуназначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса. Резервных лесовв Омской области нет.

Всоответствии со статьей 111 Лесного кодекса в Омской области выделяютсяследующие категории защитных лесов:

1)леса, расположенные в водоохранных зонах;

2)леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

-леса, расположенные в защитных полосах лесов;

-леса, расположенные в зеленых зонах;

-леса, расположенные в лесопарковых зонах;

3)ценные леса:

-государственные защитные лесные полосы;

-лесостепные леса;

-леса, расположенные в орехово-промысловых зонах;

(Абзацы в редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

-запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 28.11.2019 г.№ 181)

-нерестоохранные полосы лесов.(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 28.11.2019 г.№ 181)

Площадьлесного фонда составляет 42 процента от общей площади Омской области, из нихэксплуатационные леса составляют 82,6 процента, защитные - 17,4 процента.

Полесным районам распределение лесов по целевому назначению следующее:

Западно-Сибирскийюжно-таежный равнинный район занимает 76,8 процента от общей площади лесногофонда. Доля эксплуатационных лесов составляет 86,3 процента от общей площадиэксплуатационных лесов. Доля защитных лесов - 31,2 процента от площади всехзащитных лесов.

Западно-Сибирскийподтаежно-лесостепной район соответственно занимает23,2 процента. Доля эксплуатационных лесов составляет 13,7 процента от общейплощади эксплуатационных лесов. Доля защитных лесов - 68,8 процента от площадивсех защитных лесов.

Взащитных лесах, расположенных на территории Омской области, примерно равнымидолями представлены леса, расположенные в орехово-промысловых зонах (10,9процента), и леса, расположенные в зеленых зонах (10,3 процента), доминируютлеса, относящиеся к категории защитных лесов, - лесостепные леса (55процентов). В защитных лесах Западно-Сибирского южно-таежного равнинного районапреобладают леса, расположенные в орехово-промысловых зонах (42,7 процента).Также имеются нерестоохранные полосы лесов (17,5процента) и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (13,9процента). В Западно-Сибирском подтаежно-лесостепномрайоне защитные леса в наибольшей степени представлены лесостепными лесами(80,3 процента). Значительную площадь в указанном районе занимают также леса,расположенные в зеленых зонах (14,7 процента). (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Впоследние годы сохраняется тенденция к увеличению площади защитных лесов.

Измененияраспределения площадей лесного фонда по целевому назначению и категориизащитных лесов в 2008 - 2017 годы произошли в результате лесоустройства наплощади 845,1 тыс. га (13 процентов), а также регистрации права собственностиРоссийской Федерации на лесные участки, ранее находившиеся в ведениисельскохозяйственных организаций.

Увеличиласьплощадь лесов, расположенных в водоохранных зонах, нерестоохранных полос лесов, лесостепных лесов. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Изменения,произошедшие за анализируемый период в составе земель лесного фонда, можно оценитькак несущественные по причине непродолжительности анализируемого периода ииспользования лесоучетных материалов значительныхсроков давности.

Анализсуществующего распределения и динамика распределения площади лесов и составалесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действияпредыдущего Лесного плана указаны в приложении N 4 к настоящему Лесному плану.

1.8. Информация о лесах,расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ):

Леса,расположенные на землях лесного фонда, в границах ООПТ регионального значения,отнесены по целевому назначению лесов в соответствии с лесохозяйственнымирегламентами лесничеств к защитным или эксплуатационным лесам. По состоянию на1 января 2018 года данные государственного лесного реестра и лесохозяйственныерегламенты 19 лесничеств Омской области не содержат информации об отнесениилесов к категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемыхприродных территориях".

Отнесениелесов к защитным лесам не входит в перечень полномочий Российской Федерации вобласти лесных отношений, переданных органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. Проектирование защитных лесов в соответствии со статьей68 Лесного кодекса является одним из видов работ по лесоустройству. Безотнесения соответствующим приказом Федерального агентства лесного хозяйствалесов к защитным лесам они не могут быть отражены в данных государственноголесного реестра, лесохозяйственных регламентах лесничеств и Лесном плане. По состоянию на 1 января 2018 года категория защитных лесов"леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях"приказом Федерального агентства лесного хозяйства не утверждалась и,соответственно, в данных государственного лесного реестра, лесохозяйственныхрегламентах лесничеств и Лесном плане не отражена.

Натерритории лесного фонда ООПТ федерального значения нет. ПостановлениямиПравительства Омской области созданы ООПТ регионального значения (заказники):"Баировский", "Степной", "Аллапы", "Заозерный", "Килейный", "Лузинскаядача", "Лесостепной", "Надеждинский","Высокий Увал", "Приграничный", "Озеро Ленево", урочище "Екатерининское".

Государственныйприродный заказник регионального значения "Баировский"(далее - заказник "Баировский") созданпутем преобразования из государственного природного заказника федеральногозначения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от29 января 2015 года N 110-р. Территория заказника "Баировский"находится под охраной государства с 1959 года, расположенна территории Тюкалинского, Колосовскогои Саргатского муниципальных районов Омской области. Профиль: зоологический.Площадь: 68548,97 га.

Государственныйприродный заказник регионального значения "Степной" (далее - заказник"Степной") создан путем преобразования из государственного природногозаказника федерального значения в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 января 2015 года N 110-р.

Территориязаказника "Степной" находится под охраной государства с 1971 года.

Расположен на территории Оконешниковского и Черлакскогомуниципальных районов Омской области. Профиль: зоологический. Площадь:112574,18 га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "Аллапы" (далее - заказник "Аллапы")образован в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26января 2005 года N 9-п.

Расположен на территории Муромцевского муниципального районаОмской области. Профиль: зоологический. Площадь: 118 370 га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "Заозерный"(далее - заказник "Заозерный") образован в соответствии спостановлением Правительства Омской области от 26 января 2005 года N 9-п.

Расположен на территории Большеуковского и Крутинскогомуниципальных районов Омской области. Профиль: зоологический. Площадь: 233 400га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "Килейный" (далее - заказник "Килейный")образован в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26января 2005 года N 9-п.

Расположен на территории Большеуковского муниципального районаОмской области. Профиль: зоологический. Площадь: 129 465 га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "Лузинская дача" (далее - заказник "Лузинская дача") образован в соответствии спостановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2012 года N 311-п.

Расположен на территории Любинского муниципального района Омскойобласти. Профиль: зоологический. Площадь: 30400 га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "Лесостепной"(далее - заказник "Лесостепной") образован в соответствии спостановлением Правительства Омской области от 24 июля 2013 года N 166-п.

Расположен на территории Калачинского и Оконешниковскогомуниципальных районов Омской области. Площадь: 71880 га. Профиль:зоологический.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "Надеждинский" (далее - заказник "Надеждинский") образован в соответствии спостановлением Правительства Омской области от 24 июля 2013 года N 166-п.

Расположен на территории Большереченского муниципального районаОмской области. Площадь: 29343 га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения "ВысокийУвал" (далее - заказник "Высокий Увал") образован в соответствиис постановлением Правительства Омской области от 24 июля 2013 года N 166-п.

Расположен на территории Саргатского муниципального района Омской области. Профиль:зоологический. Площадь: 35655,12 га.

Государственныйприродный зоологический заказник регионального значения"Приграничный" (далее - заказник "Приграничный") образованв соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24 июля 2013года N 166-п.

Расположен на территории Называевского муниципального районаОмской области. Профиль: зоологический. Площадь: 71095,42 га.

Государственныйприродный заказник регионального значения "Озеро Ленево"(далее - заказник "Озеро Ленево") образованв соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013года N 362-п.

Расположен на территории Муромцевского муниципального районаОмской области. Площадь: 125 га. Профиль: комплексный.

Государственныйприродный заказник регионального значения "Урочище Екатерининское"образован в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27июня 2018 года N 185-п.

Расположен на территории Тарского муниципального района Омской области. Площадь: 1177 га.Профиль: комплексный (ландшафтный).

Сведенияо лесах, расположенных в границах ООПТ регионального значения (заказников),указаны в приложении N 5 к настоящему Лесному плану.

1.9. Методологические иметодические особенности разработки Лесного плана указаны в приложении N 6 кнастоящему Лесному плану.

II.Оценка организации использования лесов, выполнения

мероприятийпо охране, защите, воспроизводству лесов

иизменения характеристик лесов за период действия

предыдущегоЛесного плана

2.1. Информация о достижениипланируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за периоддействия предыдущего Лесного плана.

Хозяйственнаядеятельность на предоставленных в пользование лесных участках на территорииОмской области осуществляется почти по всему перечню видов использования лесов,предусмотренных Лесным кодексом.

Запериод действия Лесного плана 2009 - 2018 годов наблюдается увеличение площадии объемов использования лесных участков, предоставленных в пользованиекак по договорам аренды, безвозмездного пользования, так и в постоянное(бессрочное) пользование.

Незначительноенедовыполнение плана (прогноза) предыдущего Лесного плана по заготовкедревесины (91,7 процента) обусловлено:

-исчерпанием запасов лесных ресурсов, находящихся в доступности, в связи сотсутствием актуальных материалов лесоустройства в основных лесных районахобласти;

-сезонностью заготовки древесины вследствие неразвитой транспортнойинфраструктуры в основных лесных районах области;

-расторжением договоров аренды лесных участков, предоставленных для заготовкидревесины, в период 2014 - 2016 годов по инициативе арендаторов в связи с ухудшениемих финансового состояния;

-переводом муниципальных котельных и индивидуального отопления в южной ицентральной части Омской области на природный газ.

Перевыполнениеплановых показателей наблюдается при предоставлении лесных участков для ведениясельского хозяйства (на 75,4 процента), осуществления рекреационнойдеятельности (на 28,6 процента), осуществления религиозной деятельности (на31,8 процента), осуществления научно-исследовательской деятельности,образовательной деятельности (на 42,2 процента), строительства, реконструкции,эксплуатации линейных объектов (на 35,3 процента).

Увеличениеплощади использования лесов для ведения сельского хозяйства (выращиваниесельскохозяйственных культур и сенокошение) обусловлено сравнительно небольшойарендной платой за единицу площади в сочетании с доходностью от реализациипродукции сельского хозяйства.

Темпыразвития промышленного потенциала Омской области, агропромышленного и жилищногокомплекса требуют опережающего развития энергетической, дорожной, транспортнойинфраструктуры, то есть линейных объектов.

Основнымипользователями лесных участков для данных целей являются публичное акционерноеобщество (далее - ПАО) "Газпром", ПАО "Газпромнефть",ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "МРСК Сибири", казенное учреждениеОмской области "Управление дорожного хозяйства Омской области", ПАО"МТС", ПАО "Мегафон".

Врамках реализации инвестиционной программы открытого акционерного общества(далее - ОАО) "ФСК ЕЭС", утвержденной приказом Министерстваэнергетики Российской Федерации от 31 октября 2012 года N 531, для прямойэлектрической связи между ОЭС Урала и ОЭС Сибири по российской территории и длянадежности электроснабжения Омской области за период действия предыдущегоЛесного плана построена ВЛ 500 кВ"Восход - Ишим (Витязь)".

Лесныеучастки используются и для строительства газопроводов в целях повышения уровнягазификации жилищно-коммунального хозяйства региона, в том числе обеспечениябесперебойной подачи газа населению Омска и Омской области.

За10 последних лет увеличилось количество религиозных сооружений с использованиемлесных участков.

Всвязи с восстановлением бывших пионерских лагерей и баз отдыха предприятийвозникла необходимость оформления лесных участков в пользование дляосуществления рекреационной деятельности.

Другиевиды использования лесов в силу различных факторов находят меньшеераспространение в Омской области.

Оценкадостижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесовза период действия предыдущего Лесного плана указана в приложении N 7 кнастоящему Лесному плану.

2.2. Информация об использованиилесов и объеме заготовки древесины за период действия предыдущего Лесногоплана.

Сложившиесяприродные условия на севере Омской области в существенной степени определяютосновные особенности использования лесов в этой зоне.

Заготовкадревесины в Омской области осуществляется при сплошных и выборочных рубках,проводимых в спелых и перестойных насаждениях, при рубках ухода за лесом,санитарно-оздоровительных мероприятиях, расчистке лесных площадей в связи состроительством дорог, трубопроводов, и других линейных объектов, при прокладкепросек.

Расчетнаялесосека за период действия предыдущего Лесного плана составила 147,5 млн. куб.м, в том числе по хвойномухозяйству - 15,4 млн. куб.м (10,4 процента от общегообъема расчетной лесосеки). Однако большая часть представлена низкобонитетными насаждениями и только около 4 млн. куб.м возможно для ежегодногоосвоения, из них хвойных насаждений 0,4 млн. куб.м.

Арендаторамлесных участков для ежегодной заготовки древесины предоставлено 10,1 млн. куб.м.

Фактическаязаготовка древесины составила 15,3 млн. куб.м (10,2 процента установленного объема), из нихфактическая заготовка древесины арендаторами лесных участков - 2,9 млн. куб.м (28,7 процента от установленного объема использованиялесов, переданных в аренду).

Вцелом обеспечивается ведение всех основных видов рубок (сплошных и выборочных)и ухода за лесами. Из общего объема заготовленной древесины хвойная древесинасоставляет 2,9 млн. куб.м(19 процентов), мягколиственная - 12,4 млн. куб.м (81 процент). При этом основным потребляемым сырьемявляется спелая древесина с заготовкой 7,4 млн. куб.м (48 процентов).

Повидам рубок объемы составили: при уходе за лесом - 1,7 млн. куб.м, при рубке погибших и поврежденных лесныхнасаждений - 6,0 млн. куб.м; при рубке лесныхнасаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкциии эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов,не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - 0,2 млн. куб.м.

Низкийпроцент использования расчетной лесосеки связан с давностью лесоустройства,сезонностью заготовки древесины. Фактически достигшие возраста спелости лесныенасаждения не могут назначаться в рубку по имеющимся материалам лесоустройства.Кроме этого, значение расчетной лесосеки завышено вследствие включения в расчеттруднодоступных и низкобонитетных насаждений, непредставляющих промышленного интереса.

Анализфактического освоения лесов и допустимого объема изъятия древесины за периоддействия предыдущего Лесного плана содержится в приложении N 8 к настоящемуЛесному плану.

2.3. Информация о мероприятиях поохране лесов и организации охраны лесов от пожаров за период действияпредыдущего Лесного плана.

Главноеуправление лесного хозяйства Омской области осуществляет охрану лесов отпожаров (тушение пожаров), организует выполнение противопожарных мероприятий наземлях лесного фонда в соответствии с Федеральным законом "О пожарнойбезопасности", Лесным кодексом, Правилами пожарной безопасности в лесах,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007года N 417. Ежегодно разрабатывается и утверждается в установленном порядкеСводный план тушения лесных пожаров на территории Омской области.

Мониторингпожарной опасности в лесах и лесных пожаров осуществлялся с использованиемназемных и авиационных средств, оперативных спутниковых данных информационнойсистемы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства(далее - ИСДМ-Рослесхоз). В круглосуточном режиме была обеспечена работарегиональной диспетчерской службы лесного хозяйства, прямой линии леснойохраны.

Работыпо обнаружению и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов отпожаров, а также комплекс противопожарных мероприятий выполнялсяспециализированными автономными учреждениями Омской области - лесхозами. Наарендованных лесных участках профилактические противопожарные мероприятиявыполнялись арендаторами в соответствии с проектами освоения лесов.

Запериод действия предыдущего Лесного плана, в целях предупреждения возникновенияи распространения лесных пожаров на территории Омской области профилактическиепротивопожарные мероприятия были выполнены в полном объеме, а по рядумероприятий перевыполнены:

-устройство противопожарных минерализованных полос - 160,5 процента;

-прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 152,5 процента;

-эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 134,7процента;

-благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, - 174,7 процента;

-установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащихинформацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 166,5 процента;

-проведение профилактического контролируемого противопожарного выжиганияхвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов -111,6 процента.

Вцелях снижения количества лесных пожаров проводилась активная противопожарнаяпропаганда.

Дляобнаружения и тушения лесных пожаров в зоне преимущественно авиационной охранылесов ежегодно заключались государственные контракты на выполнениелесоавиационных работ по охране лесов от пожаров на территории лесничествОмской области.

Длявыполнения совместных мероприятий по тушению лесных пожаров на приграничных территорияхбыли заключены (пролонгированы) соглашения о взаимодействии с соседнимирегионами Российской Федерации, уточнен порядок взаимодействия с приграничнымисубъектами Республики Казахстан при возникновении трансграничных пожаров иугрозе их перехода на сопредельную территорию.

Отделы-лесничестваГлавного управления лесного хозяйства Омской области в районах контролируютвыполнение объемов мероприятий, осуществляют противопожарную пропаганду.

Мероприятияпо охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действияпредыдущего Лесного плана и показатели на период действия разрабатываемогоЛесного плана указаны в приложении N 9 к настоящему Лесному плану.

2.4. Информация о мероприятиях позащите лесов за период действия предыдущего Лесного плана.

Всегона период действия предыдущего Лесного плана лесопатологические обследованиябыли запроектированы на площади 559 777 га, проведены на площади 546 919,8 га.Санитарно-оздоровительные мероприятия были запроектированы на площади 54 613,8га, при этом за период 2009 - 2017 годов указанные мероприятия были фактическивыполнены на площади 91 630,8 га. Превышение плановых объемов связано сфактической потребностью из-за увеличения площадей лесных насаждений,подверженных вымоканию вследствие поднятия уровнягрунтовых вод, и насаждений, поврежденных и погибших после лесных пожаров.Профилактические биотехнические мероприятия были запланированы на площади 51997 га, фактическое выполнение данных мероприятий проводилось в рамкахвыделенного из федерального бюджета финансирования.

Большаячасть лесных насаждений Омской области относится к зоне среднейлесопатологической угрозы (98,9 процента от всей площади покрытых лесомземель), в зоне сильной лесопатологической угрозы находятся только лесныенасаждения Черлакского лесничества Омской области, на долю которых приходится1,1 процента.

Длясвоевременного получения информации о санитарном и лесопатологическом состояниилесных участков на землях лесного фонда планируется ежегодное проведениелесопатологических обследований на площади 12 000 га, с учетом данныхгосударственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарноми лесопатологическом состоянии лесов.

Крометого, предусматриваются наземные биологические меры (развешивание гнездовий,огораживание муравейников, почвенные раскопки на арендуемых лесных участках).

Объемысанитарно-оздоровительных мероприятий на 2019 - 2021 годы запланированы всоответствии с бюджетными проектировками и с учетом сложившейсялесопатологической и санитарной ситуации на землях лесного фонда. На эти годызапланированы мероприятия на площади 21 684 га.

Лесопатологическая ситуация осложненаочагами сибирского шелкопряда на севере Омской области на площади 16743 га,представленной локальными участками, а не сплошным массивом, и не представляетбольшой опасности из-за отсутствия полноценной кормовой базы для данноговредителя. Принято решение о дальнейшем наблюденииза развитием популяции сибирского шелкопряда на территории земель лесногофонда. В случае необходимости проведения таких работ запланировано выделениесредств из федерального бюджета.

Рекомендуемыеобъемы санитарно-оздоровительных мероприятий в Омской области превышаютвозможности их проведения. Причины следующие: слабая материально-техническаябаза лесохозяйственных и лесозаготовительных предприятий, малый спрос нанизкотоварную древесину, недоступность лесных участков. Это приводит кпостепенному накоплению запасов ослабленных и погибших древостоев.

Рисунок1. Площади участков насаждений с нарушенной

иутраченной устойчивостью по Омской области

за последние 10 лет

(Не публикуется)

Рисунок2. Карта размещения участков лесных насаждений

снарушенной и утраченной устойчивостью на конец 2017года

(данные федерального бюджетного учреждения "Российский центр

защитылеса" - филиала ФБУ "Рослесозащита""Центр защиты

лесаНовосибирской области". Обзор санитарного

илесопатологического состояния лесов Омской области

за 2017год)

(Не публикуется)

Мероприятияпо защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана и показатели напериод действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении N 10 кнастоящему Лесному плану.

2.5. Информация о мероприятиях повоспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана.

Запериод действия предыдущего Лесного плана лесовосстановительные мероприятияпроведены на площади 46948,9 га, из них искусственное лесовосстановлениена площади 11465,0 га (24 процента), содействие естественному возобновлению -35483,9 га (76 процентов).

Данныепоследней осенней инвентаризации лесных культур, питомников, площадей спроведенными мерами содействия естественному возобновлению свидетельствуют обэффективности работ по лесовосстановлению, ежегоднодостигается нормативная приживаемость 1, 3 и 5-летних лесных культур.

Дляобеспечения работ по созданию лесных культур посадочным материалом в Омскойобласти имеются временные лесные питомники и теплицы общей площадью 51,7 га.Для посева в питомниках в Омской области ежегодно заготавливается илиприобретается в соседних регионах около 300 кг семян мелкохвойныхпород, из которых 90 процентов от общего объема занимает сосна обыкновенная.

Объемыпо рубкам лесных насаждений при уходе за лесами выполнены на 59 процентов отзапланированного объема ввиду отсутствия назначений по действующим (устаревшим)материалам лесоустройства.

Мероприятияпо воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана ипоказатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны вприложении N 11 к настоящему Лесному плану.

2.6. Информация о мероприятиях полесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесногоплана.

Лесоразведениена территории Омской области практикуется с 2017 года и за период с 2017 по2018 годы выполнено на площади 110 га.

Мероприятияпо лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесногоплана и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны вприложении N 12 к настоящему Лесному плану.

2.7. Информация о распределенииплощади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год,предшествующий разработке проекта Лесного плана, содержится в приложении N 13 кнастоящему Лесному плану.

2.8. Информация о динамикераспределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста запериод действия предыдущего Лесного плана содержится в приложении N 14 кнастоящему Лесному плану.

2.9. Информация об измененииплощади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезегрупп возраста за период действия предыдущего Лесного плана.

Похвойной группе молодняков площадь лесных насаждений уменьшилась по всем классамбонитета на 8,0 тыс. га. По группе мягколиственныхмолодняков увеличение площади составило 7,54 тыс. га.

Всредневозрастных хвойных насаждениях увеличение площади произошло в насажденияхII класса бонитета и выше, по остальным классам уменьшение площади составило7,97 тыс. га. В средневозрастных мягколиственныхнасаждениях увеличение площади составило 43,98 тыс. га.

Вприспевающих хвойных насаждениях увеличение площади по всем классам бонитетасоставило 3,3 тыс. га. По лиственным насаждениям уменьшение площади составило17,799 тыс. га.

Площадьспелых хвойных насаждений увеличилась на 16,3 тыс. га по всем классам бонитета.Площадь спелых лиственных насаждений увеличилась на 280,2 тыс. га.

Основнымипричинами изменений являются:

-проведение в течение 10 лет рубок лесных насаждений, мероприятий повоспроизводству лесов и уходу за лесами;

-проведение лесоустройства на лесных участках с давностью 20 - 30 лет;

-включение в состав земель лесного фонда лесов, ранее находившихся в ведениисельскохозяйственных организаций.

Натерритории Омской области 87 процентов площади земель лесного фонда требуетповторного лесоустройства. За период действия предыдущего Лесного плана лесоустроено 845 тыс. га, то есть только 14 процентов.Объективно провести анализ изменений в лесном фонде по старым материаламлесоустройства не представляется возможным.

2.10. Информация об изменениитаксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам.

Леснойфонд характеризуется определенными таксационными характеристиками егосоставляющих. Изменение таксационных характеристик лесного фонда тесно связанос воздействием антропогенных, пирогенных, биотических и техногенных факторов.За период действия предыдущего Лесного плана произошли следующие изменениятаксационных характеристик лесного фонда:

-средний класс бонитета, средняя относительная полнота практически во всехлесничествах не изменилась;

-средний запас лесных насаждений на 1 га земель, покрытых леснойрастительностью, по лесничествам колеблется от +44 до -4 куб.м;

-средний запас спелых и перестойных лесных насаждений на 1 га по лесничествамколеблется от +60 до -4 куб.м;

-изменение среднего прироста по запасу древесины на 1 га земель, покрытых леснойрастительностью, по всем лесничествам незначительное;

-состав лесных насаждений в Большереченскомлесничестве Омской области изменился в связи с лесоустройством 72 процентовплощади лесничества в 2016 году, по остальным лесничествам состав осталсяпрежним.

Изменениетаксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ запериод действия предыдущего Лесного плана представлены в приложении N 15 кнастоящему Лесному плану.

2.11. Информация об измененииплощади лесов от воздействия различных природных и антропогенных факторов, атакже санитарного и лесопатологического состояния лесов за период действияпредыдущего Лесного плана.

Запериод действия предыдущего Лесного плана выявлено поврежденных лесныхнасаждений на площади 111 407 га, в том числе: от лесных пожаров - 81 610,5 га,от погодных условий и почвенно-климатических факторов - 27 161,4 га, отболезней леса, повреждения насекомыми, антропогенных и непатогенных факторов -2635,1 га. Погибло лесных насаждений на площади 21 979,9 га.

Основнымипричинами ослабления и гибели лесных насаждений в отчетный период стали лесныепожары и неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы.Общая площадь лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью на конец 2017 года составила 19776,2 га. Надолю лесных пожаров приходится 70,7 процента (13989,7 га), погодных условий -28,1 процента (5547,5 га), повреждений насекомыми - 0,5 процента (101,5 га),антропогенных факторов - 0,4 процента (72,5 га), непатогенных факторов - 0,3процента (65,0 га) от всей площади ослабленных и погибших лесных насаждений.

Уменьшениеплощади лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью произошло врезультате проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и исключенияплощадей по результатам оценки санитарного и лесопатологического состояниялесов на площади 91630,8 га. По итогам 2017 года площадь поврежденных лесныхнасаждений, оставшихся на корню, составляет 19 776,2 га, в том числе площадьпогибших лесных насаждений - 443,8 га.

Причиныослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего Лесногоплана указаны в приложении N 16 к настоящему Лесному плану.

III.Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных,

защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных

полезныхфункций лесов, рынков лесопродукции и перспектив

освоениялесов

3.1. Информация об оценке иперспективах использования лесных ресурсов населением для собственных нужд, атакже об использовании лесов коренными малочисленными народами РоссийскойФедерации.

Народы,причисленные к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 апреля 2006 года N 536-р, на территории Омской области непроживают.

ВОмской области предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нуждпроизводится в пределах нормативов и периодичности заготовки гражданамидревесины для собственных нужд, установленных Законом Омской области "Орегулировании лесных отношений в Омской области" (далее - Закон).

Лесныенасаждения для заготовки древесины предоставляются гражданам на платной основена основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Ставкиплаты по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданутверждены постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2008 года N34-п.

Дляудовлетворения собственных нужд граждан в древесине в отделах-лесничествахГлавного управления лесного хозяйства Омской области подбираются лесныеучастки, максимально приближенные к населенным пунктам. Однако возможностизаготовки дров вблизи мест проживания исчерпаны. Спелые лесные насаждения в 3 -10 км от населенных пунктов имеются, но в условиях отсутствия актуальноголесоустройства не могут быть назначены в рубку.

ВОмской области ежегодно заключается более 15 тыс. договоров купли-продажилесных насаждений с общим объемом заготовки 400 тыс. куб.м, большей частью это древесина для отопления жилогопомещения, имеющего печное отопление (80 процентов). По мере газификациирайонов Омской области возможно снижение объемов заготовки дровяной древесины.С 2014 года ежегодный объем заготовки древесины для собственных нужд гражданснизился с 800 до 400 тыс. куб.м. Это связано свключением в Закон положения о заготовке древесины для строительства жилогопомещения только нуждающимся гражданам.

Доходыот платы по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,зачисленные в областной бюджет в 2008 - 2017 годах, составили 289,3 млн.рублей.

Заготовкаи сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесныхресурсов и лекарственных растений осуществляются гражданами в соответствии состатьей 11 Лесного кодекса. Мониторинг фактического использования непроводился. Ежегодно население Омской области посредством средств массовойинформации оповещается об открытии сезона заготовки грибов, ягод (клюква,брусника, клубника, черника и др.), а также кедрового ореха в зависимости отсроков их созревания. При необходимости граждане могут обратиться вотдел-лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области заинформацией о месте возможной заготовки дикоросов и березового сока.

3.2. Информация об инвестиционныхпроектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории Омскойобласти, направленных на повышение эффективности использования древесины и иныхлесных ресурсов.

Впериод разработки настоящего Лесного плана на территории Омской областиинвестиционные проекты в области освоения лесов не реализуются.

Запериод действия предыдущего Лесного плана на территории Омской областиреализован проект общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО)"АВА компани" "Строительстводеревоперерабатывающего предприятия в г. Омске", который был включен вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Предприятие,состоящее из деревообрабатывающего завода в г. Омске мощностью переработки 300тыс. куб.м в год и двухфилиалов, непосредственно занимающихся заготовкой и первичной переработкойдревесины, являлось крупнейшим на территории Омской области и единственным сполным циклом обработки древесины, от лесозаготовки до получения и реализацииготовой продукции (высокосортный пиломатериал, мебельный щит и мебельныезаготовки, массивная доска пола, производство комплектов готовой мебели измассива березы и т.д.). Запуск производства лесопиления надеревоперерабатывающем заводе состоялся 15 ноября 2007 года. Проект реализованна 100 процентов.

Для обеспечения предприятиялесосырьевыми ресурсами в полном объеме в рамках реализации инвестиционногопроекта ООО "АВА компани" Главнымуправлением лесного хозяйства Омской области были переданы в аренду лесныеучастки, находящиеся в федеральной собственности, расположенные на территории Тевризского, Седельниковского и Васисского лесничеств Омской области, общей площадью 77,4тыс. га, с ежегодным объемом заготовки древесины 278,6 тыс. куб.м.Арендная плата по договорам аренды за весь периоддействия составила 13 036 117,85 руб.

Всоответствии с концепцией проекта объем привлекаемых инвестиций для реализацииинвестиционного проекта составлял 948,6 млн. руб. Фактически сумма составила1546,96 млн. руб.

ООО"АВА компани" - первое российскоепредприятие, являющееся членом Американской ассоциации лесопереработчиковлиственных пород (NHLA). Завод ориентирован на собственную заготовку и переработкубелой (бумажной) березы. Предприятие перерабатывало около 150 тыс. куб.м в год древесного сырья. Внастоящее время договоры аренды лесных участков расторгнуты.

Абзацы. (Исключены - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2020 г.№ 183)

Оценкапотребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесныересурсы, за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана, и на периоддействия разрабатываемого Лесного плана приводится в приложении N 17 к Лесномуплану. Показатели производства промышленной продукции по видам экономическойдеятельности в таблице приложения N 17 к Лесному плану указаны по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Омскойобласти.

3.3. Рынки реализации древесины ииной лесной продукции за год, предшествующий разработке Лесного плана, и напериод действия разрабатываемого Лесного плана.

Объемпроизводства древесины необработанной на год, предшествующий разработке проектаЛесного плана, составляет 955 тыс. куб.м,по данным Федеральной таможенной службы объем экспорта из Омской области в 2017году составил 50,4 тыс. куб.м.

Объемпотребления в Омской области шпона для фанеры (16.21.21.120) составляет 6,3 куб.м, в другие субъектыРоссийской Федерации экспортируется 14,8 куб.м.

Объемпотребления в Омской области поддонов деревянных, включая поддоны с бортами ипрочие деревянные погрузочные щиты (16.24.11), составляет 796 тыс. штук.

Объемпотребления в Омской области окон, дверей балконных и их коробок, дверей, ихкоробок и порогов деревянных (16.23.11) составляет 25 тыс. кв.м.

Впоследний год периода действия разрабатываемого Лесного плана объемпроизводства экспорта древесины необработанной составит 26 процентов (316 тыс. куб.м).

Объемыпроизводства шпона для фанеры, поддонов деревянных, включая поддоны с бортами,и прочих деревянных погрузочных щитов, окон, дверей балконных и их коробок,дверей и их коробок, порогов деревянных, а также бревен хвойных, лиственныхпород, лесоматериалов круглых лиственных и хвойных пород для распиловки,древесины топливной указаны ориентировочно.

Рынкиреализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработкеЛесного плана, и на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны вприложении N 18 к настоящему Лесному плану.

3.4. Информация об оценкепотенциала и фактическом использовании лесов в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесныхресурсов, живицы, сбора лекарственных растений.

Дляправильного использования природных ресурсов необходимо выявить и учесть недревесные, пищевые лесные ресурсы. Это положениеполностью относится также к дикорастущим ягодам и грибам. Одним из непременныхусловий развития заготовки и переработки недревеснойпродукции леса, правильного планирования объемов и организации сбора,рационального использования этих ценных пищевых продуктов должно быть выявлениересурсов возможного их сбора в пределах сырьевой базы.

Влесах, расположенных на территории Омской области, имеются значительные возможностидля заготовки дикорастущих ягод и грибов, кедровых орехов. Посколькуспециальные обследования по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов илекарственных растений не проводились, не представляется возможным выявитьточные объемы заготовки всех пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Общимитребованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловымявляются площадь (редуцированная) не менее 0,5 га, низкая густота подлеска иналичие подроста не более 2 тыс. шт./га.

Ягодныеугодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями:относительно низкое - 10 - 4 процента, среднее - 50 - 70 процентов, высокое -80 - 100 процентов.

Расчетзапасов ягод осуществляется с помощью нормативных таблиц среднегодовойурожайности (Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов ипродуктов побочного лесопользования 2003 года, Общесоюзные нормативы длятаксации лесов 1992 года).

Урожайностьи запасы грибов определяются исходя из распределения лесных земель по группам типовлеса и таблиц урожайности.

Приопределении урожайности различают:

-биологический урожай - данные средней урожайности грибов и ягод на 1 га вразличных типах леса;

-промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденныхболезнями, вредителями, животными и червями;

-хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.

Прирасчетах объемов заготовок пищевых лесных ресурсов, помимо величиныбиологического урожая, важное значение имеет величинапромыслового или хозяйственного урожая ягод. Промысловый урожай всегда меньшебиологического вследствие неполного освоения территории объекта сборщиками ягоди грибов, потерь урожая при сборе, а также необходимости оставления частиурожая для корма диким животным и птицам. Величина промыслового урожая можетколебаться от разных причин: вида ягод и грибов, транспортного освоениятерритории, численности населения. Также при определении урожая необходимоучитывать периодичность плодоношения. Величина плодоношения в основном зависитот погодных условий в течение года на территории данного района. Разнаяпериодичность плодоношения и слабая закономерность в повторяемости лет сплохими и обильными урожаями представляют большие трудности для определенияурожайности. Требуется проведение специальных изысканий.

Возможныйобъем заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевыхлесных ресурсов и лекарственных растений в лесах, расположенных на территорииОмской области, представлен в таблице N 1. Договоры аренды для заготовкипищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не заключены.

Таблица N 1

Возможныйобъем заготовки недревесных лесных ресурсов,

пищевыхлесных ресурсов и лекарственных растений в лесах,

расположенных на территории Омской области

N п/п

Наименование ресурса, лекарственного растения

Единица измерения

Возможный объем заготовки

Недревесные лесные ресурсы

Пихтовая лапка

178

Ивовое корье

Пищевые лесные ресурсы

Клюква

2535,3

Грибы

12228

Кедровый орех

1402,9

Брусника

614,8

Черника

144,8

Черная смородина

112,5

Голубика

149,9

Красная смородина

8,5

Черемуха

23,8

Рябина

173,4

Шиповник

36,5

Клубника

141,7

Костяника

186,7

Малина

128

Ирга

0,4

Березовый сок

10455

Лекарственные растения

Брусничный лист

3240,9

Чага (гриб)

562

Пижма

Березовые почки

Сосновые почки

Багульник болотный

Зверобой

Ромашка аптечная

Кровохлебка

Тысячелистник

Валериана лекарственная

Марьин корень

Лабазник

Душица

Плоды калины

Внастоящее время основным заготовителем кедрового ореха, ягод, лекарственногосырья и других видов недревесной продукции в лесах,расположенных на территории Омской области, является население Омской области,объем заготовки которой никем не учитывается изаконодательно не ограничивается.

3.5. Информация о рекреационномпотенциале лесов и объемах фактического использования лесов в целяхрекреационной деятельности.

Однимиз важнейших свойств леса является его экологичность.Поглощая углекислый газ и выделяя кислород, лес служит стабилизаторомокружающей среды, в первую очередь состава атмосферы нашей планеты, а выделяя впроцессе жизнедеятельности специфические вещества - фитонциды, убивающие многиеболезнетворные бактерии, лес, по сути, выполняет функции естественногостерилизатора окружающей среды. В связи с этим лечебные, оздоровительные,реабилитационные учреждения всегда стремятся разместить в лесу.

Большаячасть лесов, расположенных преимущественно вокруг населенных пунктов, входящихв состав территории поселений Омской области, предназначенных для отдыха,восстановления физических и духовных сил населения Омской области, выделена вотдельные категории защитных лесов - леса, расположенные в зеленых зонах, леса,расположенные в лесопарковых зонах (110,1 тыс. га). Кроме того, выделеныучастки леса в радиусе 1 км вокруг детских лагерей, оздоровительных, лечебныхучреждений и сельских населенных пунктов, которые предназначены дляиспользования в рекреационных целях. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Всоставе категорий защитных лесов, расположенных на территории Омской области,выделены леса, расположенные в лесопарковых зонах площадью 3330 га. В нихвключены лесные кварталы, часто посещаемые населением Омской области дляотдыха. Наибольшая доля лесных кварталов лесов, расположенных в лесопарковыхзонах, приходится на Омский муниципальный район Омской области (Подгородное иКрасноярское участковые лесничества) - 2979 га (89,5 процента). В Муромцевском муниципальном районе Омской области леса,расположенные в лесопарковых зонах, выделены на площади 291 га (8,7 процента),в Саргатском муниципальном районе Омской области - на площади 60 га (1,8процента). (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 28.11.2019г. № 181)

В зависимости от интенсивности ихарактера посещения отдыхающими лесов, расположенных в лесопарковых зонах,расположенных на территории Омской области, их территория подразделяется нафункциональные зоны для активного отдыха, прогулочные, фаунистические и др. В Муромцевском и Саргатском муниципальных районах Омскойобласти из-за небольшой площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах, ониусловно отнесены к зоне активного отдыха. В Омскоммуниципальном районе Омской области леса, расположенные в лесопарковых зонах,разделены на функциональные зоны. Вместе с тем указанные леса, расположенные влесопарковых зонах, используются населением Омской области для разового отдыха,как правило, в выходные и праздничные дни. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Общеизвестно,что от уровня лесистости, структурной и функциональной устойчивости лесов вбольшой степени зависит экологическое состояние окружающей среды. Чемпродуктивнее и здоровее леса, тем полнее и эффективнее они выполняютбольшинство экологических и социальных функций.

Посещениемест рекреации в большинстве освоенных лесов круглогодичное. В летние месяцырекреационная нагрузка возрастает в десятки и сотни раз за счет повсеместного вытаптывания, массового сбора ягод и грибов, лекарственныхи дикоцветущих растений, заготовки березового сока ит.п. в лесах, примыкающих к поселениям. Средний период повышенной рекреационнойнагрузки на леса составляет 120 - 150 дней.

Напериод разработки настоящего Лесного плана площадь, переданная в аренду дляосуществления рекреационной деятельности, составила 177,1 га, в постоянное(бессрочное) пользование - 196,3 га.

3.6. Информация о потенциалелесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства(наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование,охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов).

Нормативы осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются исходя из требованийстатей 25, 36 Лесного кодекса, Федерального закона "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", приказов Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьихресурсов", от 12 декабря 2017 года N 661 "Об утверждении Правилиспользования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесныхучастков", Закона Омской области "Об охоте и сохранении охотничьихресурсов в Омской области".

Использованиелесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства не должно препятствовать свободному и бесплатному пребыванию гражданв лесах.

Поюридической принадлежности территории Омской области, отведенные для целейиспользования охотничьих ресурсов, подразделяются на:

-общедоступные охотничьи угодья;

-закрепленные охотничьи угодья.

Кзакрепленным охотничьим угодьям относятся территории, переданные во временноепользование в целях использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, организациям и индивидуальным предпринимателям.

Выраженнаяприродно-климатическая зональность Омской области в меридиональном направлениис севера на юг обуславливает характер распространения и видовое многообразиеживотного мира. Территория Омской области отличается разнообразием средыобитания диких зверей и птиц. Многие виды являются эндемиками и субэндемиками данной территории и имеют ограниченныеареалы. Некоторые виды охотничьих ресурсов завезены и успешно акклиматизированыв Омской области преимущественно в целях развития охотничьего хозяйства.

Вразных природных зонах Омской области своеобразные условия существования,поэтому каждую из них населяет свой комплекс животных.

Из позвоночных животных в Омской областивстречаются 24 вида рыб, земноводных и пресмыкающихся - 11, птиц - около 300,млекопитающих - 72, входящих в состав 6 отрядов и 17 семейств, в том численасекомоядных 3 семейства - 11 видов, рукокрылых 1 семейство - 6 видов,зайцеобразных 1 семейство - 2 вида, грызунов 6 семейств - 32 вида, хищных 4семейства - 17 видов, парнокопытных 2 семейства - 4 вида.

Богати разнообразен класс птиц. Среди них глухарь обыкновенный,тетерев обыкновенный, рябчик, белая и серая куропатки, журавли, кулики,водоплавающие (лебеди, утки, гуси, крохали, лысуха), выпь, серая цапля.В Омской области обитает 21 вид дневных хищников (пустельга, кобчик, ястреб-перепелятник,лунь, коршун, беркут, степной орел и др.) и 10 видов сов. Отрядворобьиных насчитывает до 50 видов (ворон, грач, галка, серая ворона, сорока,воробьи, жаворонки, трясогузки, синицы, ласточки, скворцы и др.).

В лесной зоне, например, обитают белкаобыкновенная, заяц-беляк, колонок, горностай, соболь, лось, бурый медведь,росомаха, рысь; из птиц - глухарь обыкновенный, тетерев обыкновенный, рябчик,клест, кедровка и др. Богатые кормовые и защитные угодья тайги создаютблагоприятные условия для жизни животных круглый год, поэтому в отличие отдругих зон Омской области здесь нет резких сезонных изменений в составенаселяющих ее животных.

Зоналесостепи отличается смешанным составом животных. Для неехарактерно сочетание лесных, луговых, степных видов, таких как заяц-беляк,заяц-русак, горностай, куница лесная, степной хорь, барсук, волк, корсак,лисица, колонок, косуля, разные виды бурозубки, полевки и др. Небольшие водоемысоздают прекрасные условия для обитания водоплавающих птиц - лысух, поганок,уток, лебедей.

Особеннобогаты пернатыми водно-болотные угодья лесостепи и степи. В период миграции игнездования здесь селятся около 220 видов птиц (80 процентов от всех видовптиц, обитающих на юге Западной Сибири). Здесь же отмечены гнездования 8 видовптиц, внесенных в Красную книгу России (например, степная теркушка,ходулочник, черноголовый хохотун, шилоклювка).

К охотничьим ресурсам, в отношениикоторых допускается осуществление промысловой охоты, на территории Омскойобласти относятся копытные животные: кабан, косуля, лось, благородный олень;бурый медведь; пушные животные: волк, лисица, корсак, енотовидная собака,барсук, куница, соболь, горностай, колонок, хорь, ласка, норка американская,заяц, бобр, суслик, бурундук, белка, ондатра; птицы: гусь, казарка, утка, глухарь, тетерев, рябчик,куропатка белая, перепел, лысуха, кроншнеп, бекас, дупель, вальдшнеп.

На лесных участках, предоставленных дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускаетсясоздание охотничьей инфраструктуры, которая в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2017 года N 1469-р "Обутверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре"включает в себя вольеры, питомники диких животных, ограждения для содержания иразведения охотничьих ресурсов в полувольных условияхи искусственно созданной среде обитания, егерскиекордоны, охотничьи базы. Согласно статье 54 Федерального закона "Об охотеи о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" содержание охотничьейинфраструктуры обеспечивается юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, заключившими охотхозяйственныесоглашения.

Доляпереданных в аренду лесных участков для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства составляет 0,04 процента от общей площади земельлесного фонда (2,4 тыс. га). Незначительная площадь, переданная в аренду,обусловлена тем, что участки передаются только с имеющимися на них объектамиохотничьей инфраструктуры.

Границы зоны охраны охотничьих ресурсовобозначаются на местности специальными информационными знаками, на которыхсодержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограниченияхохоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зонаохраны охотничьих ресурсов.

Наосновных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаютсяспециальные информационные знаки, на которые дополнительно наносится схемаграниц зоны охраны охотничьих ресурсов.

Натерритории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение работ пооснащению специальными информационными знаками осуществляются уполномоченныморганом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охоты исохранения охотничьих ресурсов.

Нормативы,параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства приведены в лесохозяйственных регламентахлесничеств, расположенных на территории Омской области.

3.7. Информация о потенциалелесов в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства, фактическиеобъемы и особенности использования лесов.

Использованиелесов для ведения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесногокодекса. Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, накоторых они располагаются, и допускается только при условии совместимости еговедения с интересами лесного хозяйства.

Нормативы,параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйстваустановлены в соответствии с Правилами использования лесов для ведениясельского хозяйства, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 21 июня 2017 года N 314.

По состоянию на 1 января 2018 года наземлях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, площадьсенокосов составляет - 76,3 тыс. га, пастбищ - 24,6 тыс. га и пашен - 20,4 тыс.га, участков, временно используемых для выпаса скота, - 468,6 тыс. га, а такжеплощадь липняков - 3 тыс. га, медоносных трав - 67,7 тыс. га.

Отобщей площади сенокосных угодий Омской областивыявленные сенокосы составляют 7,8 процента. Они представлены преимущественнонебольшими участками (менее 10 га), рассредоточенными на значительныхтерриториях Омской области. Ввиду удаленности, а зачастую и транспортнойнедоступности, данные сенокосы в кормовом балансе Омской области существеннойроли не играют. При средней урожайности (8 - 10 центнеров с 1 га) на указаннойплощади выявленных сенокосов можно заготавливать ежегодно около 70 тыс. тоннсена.

Выявленныепастбища для нужд населения Омской области практически не используются, так какзначительно удалены от населенных пунктов или расположены обычно по смежеству с выгонными полями сельскохозяйственныхорганизаций.

Вряде лесничеств, расположенных на территории Омской области, для пастьбы скотаиспользуются лесные земли в составе земель лесного фонда. Как правило, онирасположены в урочищах, примыкающих к населенным пунктам и местам летнеговыпаса скота сельскохозяйственных организаций. Сведений о фактической площадиземель, используемых для выпаса скота, нет. На 468,6 тыс. га лесных земель всоставе земель лесного фонда возможна пастьба скота. Исходя из установленныхнорм выпаса (4 - 5 га на 1 голову), на выявленной площадивозможно пасти около 100 тыс. голов крупного рогатого скота.

Пастьбаскота зачастую проводится неумеренно и бесконтрольно, в результате чегоповреждается подрост (возобновление), лесные культуры, а также ухудшаютсялесорастительные условия.

Пашни в лесничествах, расположенных натерритории Омской области, сосредоточены в основном в лесостепной и степнойзонах. В настоящее время 80 процентов пашен влесничествах, расположенных на территории Омской области, заброшены,производительность их низкая (5 - 7 ц/га). Почвы солонцеватые.

Выявленнаяплощадь лесных участков с медоносными травами и древесно-кустарниковойрастительностью (липа, акация и др.) позволяет организовать 10 пасек по 100пчелосемей каждая и заготавливать ежегодно около 16 тонн товарного меда.

Напериод разработки настоящего Лесного плана для ведения сельского хозяйства варенду передано лесных участков площадью 4,9 тыс. га, в безвозмездноепользование - 36,9 га.

3.8. Информация о фактическихобъемах и перспективах использования лесов в целях осуществления геологическогоизучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства иэксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а такжегидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,причалов. (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 28.11.2019г. № 181)

Всоответствии со статьей 43 Лесного кодекса приказом Федерального агентствалесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515 утвержден Порядок использованиялесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработкиместорождений полезных ископаемых.

Омскаяобласть в силу своих природных условий и геологического строения не относится кчислу ведущих субъектов Российской Федерации по минерально-сырьевым ресурсам.Основные виды минерального сырья - нефть, газ, уголь, цемент, гипс, известняк,щебень и другие завозятся в Омскую область из других субъектов РоссийскойФедерации.

Впроцессе геологического изучения на территории Омской области выявленыместорождения и проявления углеводородного сырья (нефти, газа), торфа, россыпититана и циркония, месторождения железа, агрохимического сырья для производствафосфатных и карбонатных удобрений, сапропелей, разнообразных строительныхматериалов, минеральных солей, лечебных грязей.

Северныерайоны Омской области расположены в пределах Каймысовскойнефтегазоносной области Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Впериод действия предыдущего Лесного плана геологоразведочные работы науглеводородное сырье на территории Омской области проводились как за счетсредств федерального бюджета, так и за счет собственных средств недропользователей - ООО "Газпромнефть",ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Новосибирскнефтегаз", ООО"ТНК-Уват", ООО "СибГеоТЭК", ООО"РоссЭнтер-прайз", ОАО "Тевризнефтегаз" и др.

Напериод разработки настоящего Лесного плана в целях осуществления геологическогоизучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по договорам арендыпередано лесных участков площадью 414,6 га. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Использованиелесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водныхобъектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морскихтерминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 44Лесного кодекса и водным законодательством.

Гидротехническиесооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с воднымзаконодательством.

Рассматриваемоеиспользование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятиялесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3статьи 44 Лесного кодекса).

Согласностатье 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов, а такжеразмещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числемелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставленииводных объектов в пользование.

Лесныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, длястроительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов,а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речныхпортов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование,аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участкитакже могут быть обременены сервитутами.

Всоответствии с частью 3 статьи 72 и частью 3 статьи 74 Лесного кодексауказанные лесные участки для названных целей предоставляются варенду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведенияаукционов на основании решений органов государственной власти.

Правособственности на древесину, полученную от рассматриваемого вида использованиялесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации.

Местанахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерациив соответствии со статьей 20 Лесного кодекса, предусматриваются в проектахосвоения лесов и указываются в лесных декларациях.

Напериод разработки настоящего Лесного плана заключен 1 договор аренды дляданного вида использования лесов площадью 1,5 га, также на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлен 1 лесной участокплощадью 0,4 га.

3.9. Информация об оценкепотенциала лесов для иных видов использования лесов, предусмотренных в статье25 Лесного кодекса.

Использованиелесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательнойдеятельности.

Всоответствии со статьей 40 Лесного кодекса леса могут использоваться дляосуществления научно-исследовательской деятельности, образовательнойдеятельности, в связи с чем лесные участкипредоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям впостоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям,образовательным организациям - в аренду.

Натерритории Омской области научно-исследовательские организации лесного профиляотсутствуют. В образовательных и частично в научных целяхлеса, расположенные на территории Омской области, используются кафедройлесоводства и защиты растений федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования "Омский государственныйаграрный университет имени П.А. Столыпина" (далее - ОмГАУ)и кафедрой экологии и природопользования федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего образования "Омскийгосударственный педагогический университет" (далее - ОмГПУ).

Кафедройэкологии и природопользования ОмГПУ для проведенияучебных практик используется лесной участок, расположенный в кварталах N 8 - 26Красноярского участкового лесничества Омского лесничества, переданный впостоянное (бессрочное) пользование, площадью 12,1 га. В ходе проведенияучебных практик изучаются естественное возобновление под пологом сосновыхнасаждений в условиях различной интенсивности рекреационных нагрузок, состояниепочвенного покрова, берутся образцы снега, хвои для ведения мониторинговых исследований.

Кафедрой экологии и природопользования ОмГПУ ведутся систематические наблюдения за ростом иразвитием географических культур ели, которые заложены в Большекулачинскомучастковом лесничестве Омского лесничества (географические координаты: севернаяширота 55°08.567', восточная долгота 73°32.013', северная широта 55°08.668',восточная долгота 73°31.851', северная широта 55°08.744', восточная долгота73°32.061', северная широта 55°08.650', восточная долгота 73°32.072'; лесные кварталы N 32, 63 выделы 43, 50). Год закладки культур - 1977, площадь -11,2 га. На опытном участке высажено 23 климотипаели, собранные на территории от Центральной (Московской) зоны до Красноярскойзоны.

Кафедройлесоводства и защиты растений ОмГАУ ведутсяисследования зависимости диаметра стволов на высоте груди от диаметра пня вберезовых и осиновых насаждениях наиболее распространенных типов леса,изучается динамика осиновых, кедровых и других лесов, расположенных натерритории Омской области.

Всегопередано в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков площадью 247,8га. Лесные участки для создания лесных плантаций и их эксплуатации неиспользуются.

Длявыращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)специализированным автономным учреждениям Омской области - лесхозам впостоянное (бессрочное) пользование передано лесных участков площадью 101,3 га.

Использованиелесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектоврегламентируется статьей 45 Лесного кодекса и Правилами использования лесов длястроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденнымиприказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223.

Лесныеучастки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности ина которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам и юридическим лицам,имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственномведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечениябезопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейныхобъектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов,осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошныхрубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Напериод разработки настоящего Лесного плана для данного вида использования лесовпо договорам аренды передано лесных участков площадью 739,3 га, на правепостоянного (бессрочного) пользования - 202,0 га.

Использованиелесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсоврегламентируется статьей 46 Лесного кодекса. Приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 528 утвержденыПравила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.На период разработки настоящего Лесного плана лесные участки для данного вида впользование не предоставлены.

Лесамогут использоваться религиозными организациями для осуществления религиознойдеятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса и Федеральным законом"О свободе совести и о религиозных объединениях".

Рассматриваемоеиспользование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но безизъятия лесных ресурсов.

Всоответствии со статьей 8 Федерального закона "О свободе совести и орелигиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольноеобъединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации,образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и вустановленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиознымобъединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группами их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях непредусматривается.

Религиозныморганизациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозногои благотворительного назначения, расположенные на земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельныеучастки предоставляются в собственность бесплатно (статья 36 Земельного кодексаРоссийской Федерации).

Напериод разработки настоящего Лесного плана для осуществления религиознойдеятельности в безвозмездное пользование предоставлены лесные участки площадью30,5 га.

3.10. Информация о потребностисоздания, ремонта и содержания транспортных путей на период действияразрабатываемого Лесного плана.

Общаяпротяженность железных дорог, проходящих по территории Омской области,составляет 1125 км, в том числе общего пользования - 752 км, протяженностьавтомобильных дорог с твердым покрытием - 11398 км, общая длина судоходныхводных путей - 1473 км.

Автомобильныедороги представлены дорогами федерального, регионального и местного значения.

Кавтомобильным дорогам федерального значения относятся:

1)дорога "Байкал" (Р-258) по территории Омской области проходит отграницы с Республикой Казахстан через границы города Исилькуля, рабочегопоселка Москаленки, границу города Омска и далее на восток от границы городаОмска, города Калачинска до границы с Новосибирской областью. Протяженностьдороги 317 км, покрытие асфальтобетонное; (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

2)дорога Омск - Черлак - граница с Республикой Казахстан (А-320). Протяженностьдороги 178 км, покрытие асфальтобетонное; (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

3)дорога Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск (Р-402) по территории Омской областипроходит от границы с Тюменской областью через город Тюкалинск до границыгорода Омска. Протяженность - 234 км, покрытие асфальтобетонное. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Общаяпротяженность автомобильных дорог федерального значения составляет 729 км.

Всоответствии с распоряжением Правительства Омской области от 26 марта 2008 годаN 38-рп "О перечне автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения, относящихся к собственности Омскойобласти" все автомобильные дороги общего пользования регионального илимежмуниципального значения, относящиеся к собственности Омской области,разделены на 10 категорий.

Основнымипутями транспорта, находящимися на территории Омской области, по которымпроизводится вывозка заготовленной древесины, являются дороги общегопользования и специализированные лесовозные дороги. Они связывают местазаготовки древесины (лесосеки) и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозкидревесины и лесными поселками.

Длявывозки древесины с лесосек к транзитным путям транспорта используются восновном специализированные лесовозные дороги, построенные лесозаготовительнымипредприятиями, а ранее использовались также сплавные реки.

Лесовозныедороги в Омской области представлены грунтовыми автомобильными дорогами,дорогами с песчано-гравийным покрытием, дорогами зимнего действия. С лесосекзаготовленная древесина вывозится на нижние склады, расположенные в районныхцентрах, лесных поселках, центральных усадьбах сельскохозяйственных предприятийи в соседние субъекты Российской Федерации для переработки. Расстояние вывозкисоставляет от 30 до 100 км.

Изобщей протяженности дорог 4,4 процента приходится на временные дороги,функционирующие только в зимний период, они используются в 4 лесничествах,расположенных на территории Омской области. Наибольшая доля дорог (91,5процента) приходится на автомобильные грунтовые дороги. Удельный вес дорог ствердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользованиянезначителен - 3,6 процента.

В11 лесничествах, расположенных на территории Омской области, протяженностьдорог на 1000 га земель лесного фонда колеблется от 8,12 до 40,18 км. Присуществующей интенсивности ведения лесного хозяйства указанной протяженностидорог достаточно для осуществления хозяйственной деятельности, в том числеохраны лесов. В остальных 7 лесничествах, расположенных на территории Омскойобласти, на долю которых приходится 86,5 процента земель лесного фонда,протяженность дорог на 1000 га не достигает 3 км. Низкая обеспеченностьтерритории северных лесничеств, расположенных на территории Омской области,автомобильными дорогами является одним из основных факторов, препятствующихрациональному использованию накопленных древесных ресурсов. Более достовернуюинформацию о протяженности дорог и транспортной доступности территории северныхлесничеств, расположенных на территории Омской области, можно будет получить послеочередного цикла лесоустройства или проведения специальных натурных работ пообследованию состояния автомобильных дорог.

Экономическаядоступность отдельных лесных насаждений и спелых лесных массивов связана с ихгеографическим расположением, обеспеченностью территории путями транспорта,наличием рынков сбыта и местными потребностями в древесине, регламентированнымиценами на уголь, газ, мазут, а также степенью их использования и удельным весомв топливном балансе, демографической ситуацией и многими другими факторами.Таким образом, определение экономической доступности возможно только наосновании специальных исследований по научно обоснованной методике.

Дляцелей лесного хозяйства в той или иной степени используются все дороги,имеющиеся в лесах, расположенных на территории Омской области. Вместе с тем натерритории Омской области в настоящее время не хватает улучшенных дорог ствердым покрытием круглогодового действия. К тому же имеющиеся грунтовые дорогив пределах лесничеств, расположенных на территории Омской области, размещеныкрайне неравномерно. Недостаток улучшенных грунтовых дорог и неравномерностьразмещения их по территории Омской области создает большие затруднения влесохозяйственной деятельности лесничеств, расположенных на территории Омскойобласти.

Влесничествах, расположенных на территории Омской области, ежегодно проводятсяработы по строительству и ремонту дорог лесохозяйственного и противопожарногоназначения. Все работы по дорожному строительству выполняются лесничествамихозяйственным способом.

Вцелях освоения расчетной лесосеки за счет более интенсивного вовлечения в рубкуспелых, перестойных лесных насаждений, независимо от их породного состава вэксплуатационных лесах, необходимо иметь не менее 7 км всех видов дорог на 1000га, а в защитных лесах - 11 - 14 км. Не менее 30 - 35 процентов этих дорогдолжны иметь твердое покрытие, то есть обеспечивать гарантированноекруглогодовое их использование. Для рубок ухода за лесом дороги нужны ещебольше, чем для рубок спелых, перестойных лесных насаждений. Для выполнениялесохозяйственных мероприятий в полном объеме необходимо иметь 10 - 15 км дорогна 1000 га земель лесного фонда. Поэтому в перспективе в лесах, расположенныхна территории Омской области, необходимо проводить работы по капитальномуремонту имеющихся грунтовых автомобильных дорог, по строительству новых дороглесохозяйственного и противопожарного назначения и лесовозных дорог с твердымпокрытием.

Транспортнаядоступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действияразрабатываемого Лесного плана приведены в приложении N 19 к настоящему Лесномуплану.

3.11. Информация об экологическомпотенциале, потенциале средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Оценкаэкологического потенциала, потенциала средообразующих,водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов приведена в приложении N 20 кнастоящему Лесному плану.

Оценкауглеродного баланса выполнена по данным учета лесного фонда с использованиемметодических указаний по количественному определению объема поглощенияпарниковых газов, утвержденных распоряжением Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 20-р, согласно которымосновными составляющими углеродного регулирования лесов являютсянетто-поглощение, потери и бюджет углерода.

Запасыуглерода и темпы его депонирования в лесных экосистемах зависят отпродуктивности лесов, их состояния, породного состава, возрастной структуры. Пообъему углерода преобладают спелые и перестойные лесные насаждения, особенноберезовые, которые в большей степени намечены в рубку.

Основныелесообразующие породы, включенные в расчет по методическим указаниям, - сосна,ель, пихта, лиственница и сосна кедровая, сибирская береза, осина и др.

Общаяплощадь земель лесного фонда с 2008 по 2018 год, согласно даннымгосударственного лесного реестра, увеличилась на 347 тыс. га за счет включенияв состав государственного лесного фонда лесов, ранее находившихся в ведениисельскохозяйственных организаций. Площадь покрытых лесной растительностьюземель увеличилась на 319,1 тыс. га. Увеличение доли площади покрытых леснойрастительностью земель связано, в первую очередь, с низким уровнем использованиярасчетной лесосеки (10 процентов). Площади новых вырубок компенсируются лесовосстановлением на вырубках более раннего периода,после чего они переходят в состав покрытых лесом земель.

Покрытыелесной растительностью земли за период действия предыдущего Лесного планаежегодно абсорбировали от 283,1 до 3089 тыс. тонн C год^-1. В среднем80 процентов абсорбции углерода приходится на биомассу, 11 процентов - намертвую древесину, 1,3 процента - на подстилку и 7,7 процента - на почву.

Потериуглерода в результате рубок и гибели лесных насаждений от пожаров и другихфакторов в 2008 - 2018 годах изменялись от 802 до 870 тыс. тонн C год^-1.В среднем 73 процента потерь углерода приходилось на биомассу, 8 процентов - намертвую древесину, 3 процента - на подстилку, 16 процентов - на почву.

Итоговыйуглеродный баланс лесов за весь период действия предыдущего Лесного плана -поглощение углерода превышало его потери. Чистое поглощение CO₂лесами в 2017 году составило 2459,6 тыс. тонн C год^-1.

Наибольшеепоглощение обеспечивает пул биомассы. Наименьшие изменения характерны длязапаса углерода лесной подстилки.

РазрабатываемымЛесным планом поставлена задача сохранения лесистости на том же высоком уровне.С помощью мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов будуткомпенсированы потери углерода от лесных пожаров, вредителей и болезней леса,сплошных рубок и т.д.

Защитнаяроль лесов для берегов водных объектов может быть выражена в площади лесов, длякоторых она является основной целевой функцией. С учетом наличия большогоколичества водных объектов и важности обеспечения их защиты в качествеоценочного показателя принята суммарная площадь всех лесов, связанных с защитойводных объектов. Для Омской области это леса, расположенные в водоохранных зонах; нерестоохранныеполосы лесов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.Также необходимо учесть и площадь государственных защитных лесных полос (далее- ГЗЛП), которые создавались для улучшения гидрологических и климатическихусловий местности, защиты посевов сельскохозяйственных культур от засух,суховеев и пыльных бурь, предотвращения заносов крупных дорог песком и снегом,охраны рек и водоемов от заиления и загрязнения и т.п.(В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

На2028 год прогнозируется увеличение площади лесов, выполняющих функции защитыберегов водных объектов, за счет выделения категории защитных лесов "леса,расположенные в водоохранных зонах" припроведении лесоустроительных работ на территории лесничеств.

Защитнаяроль лесов для почв и полей в теории должна быть выражена в площадипротивоэрозионных лесов (защита почв) и полезащитных лесных полос. Однако напрактике полезащитные полосы, входящие в состав государственного лесногореестра (далее - ГЛР), не выделены в отдельную категорию, поэтому привеститочные данные по ним не представляется возможным. Таким образом, указаннаязащитная роль лесов принята как площадь ГЗЛП.

Защитнаяроль лесов для путей транспорта оценивается по тому же принципу - через площадьсоответствующей категории защитных лесов.

Санитарно-гигиеническиефункции лесов в наиболее значимом объеме реализуются лесами на территориях снаибольшей концентрацией населения, т.е. вокруг населенных пунктов. Вместе стем кислородопродуцирующая функция лесов имеетбольшое значение для всего региона, поэтому данная функция оценена для всейпокрытой лесом площади. Оценка поглощения выбросов в абсолютных единицах непроводилась. Известно, что лесные насаждения поглощают до 20 процентовпромышленных выбросов. Ввиду того, что промышленные выбросы имеют различныйсостав и вес, рассчитать вес, поглощенный насаждениями, не представляетсявозможным без точной характеристики выбросов. Оценка поглощения пыли актуальнапреимущественно для лесов, расположенных вокруг населенных пунктов, поэтомуданная полезная функция оценивалась через площадь следующих категорий защитныхлесов: городские леса, леса, расположенные в зеленых зонах, леса, расположенныев лесопарковых зонах. Выделение фитонцидов оценивалось для территорий, наиболеепосещаемых населением (городские леса, зеленая зона, лесопарковая зона). Дляоценки были использованы усредненные данные о сезонном выделении фитонцидовнасаждениями хвойных и лиственных пород. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

IV.Цели и задачи Лесного плана, выполнения мероприятий

иплановые показатели на период реализации Лесного плана

4.1. Информацияо целях и задачах Лесного плана в экономической, экологической и социальнойсферах, а также о благоприятной окружающей среде для граждан.

Достижениеприоритетных целей в лесном секторе экономики является для органовгосударственной власти Омской области основной задачей стратегическогопланирования в сфере управления лесами. Лесной план является основой освоениялесов.

ЦелиЛесного плана:

-эффективное управление лесами региона;

-обеспечение рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощительногоиспользования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесныхресурсах;

-разработка мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов,сохранению их средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций дляулучшения экологической обстановки региона;

-разработка мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов,направленных на освоение лесов для различных видов использования, а также наохрану, защиту и воспроизводство лесов;

-выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а вслучае возникновения очагов вредных организмов - их ликвидация;

-предупреждение распространения вредных организмов, профилактические мероприятияпо защите лесов; санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубкапогибших и поврежденных лесных насаждений; другие определенные уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти мероприятия;

-создание предпосылок для дальнейшего роста и развития лесного комплекса Омскойобласти;

-улучшение социальной сферы и обеспечение роста благосостоянияработников лесного сектора экономики региона.

ЗадачиЛесного плана:

-реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов иэкологии на территории Омской области;

-обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды,рационального использования лесных ресурсов, сохранение биологического разнообразиялесов и повышение их потенциала на территории Омской области;

-разработка планируемых мероприятий по сохранению экологического потенциалалесов региона;

-анализ возможностей использования лесов, оценки их фактического освоения иразработка на их основе перспективных направлений использования лесов региона изон планируемого освоения лесов для различных видов использования на периодреализации Лесного плана;

-планирование организации оптимальной региональной системы ведения лесногохозяйства, ресурсного и кадрового обеспечения;

-экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иныхполезных функций лесов;

-оценка экономической эффективности реализации мероприятий Лесного плана.

Особоезначение имеет активное привлечение в отрасль инвестиций, в том числеиностранных, не только в виде вложения капитала, но и в виде развитиятехнологий, поставок оборудования и изучения опыта зарубежных партнеров.

4.2. Информация о планируемыхмероприятиях по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации кизменениям климата и повышению устойчивости лесов.

Лесноехозяйство - одна из наиболее чувствительных кклиматическим колебаниям отрасль экономики. Изменение количества атмосферныхосадков, температуры приземного слоя воздуха и солнечной активности не может неоказывать влияния на развитие лесных экосистем. Наблюдаемые и ожидаемыеклиматические изменения увеличивают риск возникновения природных лесныхпожаров, массового распространения вредителей и болезней леса, число дней сэкстремальными погодными явлениями. Указанные явления являются ключевымифакторами уязвимости лесных экосистем к изменениям климата. Изменяющиесяклиматические условия являются основой изменения продуктивности лесов, смещенияграниц лесорастительных зон, сдвигов в сроках наступления фенологическихсобытий.

Соотношениемер по смягчению и адаптации в лесном секторе должно основываться на научныхоценках уязвимости, выгод и потерь от предполагаемых климатических изменений сучетом природно-географических, экономических, социальных и иных особенностей.Научная оценка уязвимости лесов в Омской области не проводилась.

Комплексмер по смягчению и адаптации в лесном секторе должен быть направлен насодействие усилению абсорбирующей роли лесов, сохранению лесов, как способпредотвращения эмиссии парниковых газов в атмосферу и сохранения естественногопотенциала лесов по депонированию углерода, посредством организации иподдержания сети ООПТ, а также повышения эффективности охраны и защиты лесов.

Использованиелесохозяйственных мероприятий для абсорбции углерода - это, в первую очередь,борьба с обезлесением путем лесовосстановления илесоразведения.

Кчислу мероприятий по повышению продуктивности лесов могут быть отнесены:

-реконструкция лесных насаждений, прежде всего низкополнотныхмолодняков на высокопродуктивных лесных землях;

- рубки обновления лесных насаждений,проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функцииприспевающих древостоях в целях создания благоприятных условий для роста молодыхперспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

-рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихсясредневозрастных и более старшего возраста древостоях в целях коренногоизменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношениясоставляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий ростадеревьев целевых пород.

Лесохозяйственныемероприятия Лесного плана, направленные на сохранение лесов:

1)соблюдение режима ведения хозяйства по категориям лесов;

2)сохранение жизнеспособного подроста на площадях сплошнолесосечных рубок;

3)своевременные и эффективные мероприятия по воспроизводству лесов;

4)усиление охраны лесов от пожаров, вредителей и болезней леса;

5)своевременное проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

Ориентацияна естественное возобновление, сохранение определенного количества отпада для обеспечения естественного круговорота веществ иэнергии позволит уменьшить нарушение естественных экологических связей.

Специальныхмероприятий по адаптации системы охраны лесов от пожаров, защиты лесов,связанных с изменениями климата на период действия настоящего Лесного плана, непланируется.

Реализация"климатических проектов" с привлечением средств инвесторов на периоддействия настоящего Лесного плана не планируется.

Планируемыемероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации кизменениям климата и повышению устойчивости лесов приведены в приложении N 21 кнастоящему Лесному плану.

4.3. Перспективные направленияиспользования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактическогоосвоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановыепоказатели на период реализации Лесного плана, потенциальные и планируемыепоказатели использования лесов на период реализации Лесного плана по видамиспользования лесов приведены в приложении N 22 к настоящему Лесному плану.

4.4. Информация о зонированиипланируемого освоения лесов для различных видов использования с дифференциациейпо интенсивности освоения.

Сучетом положений Схемы территориального планирования Омской области,предпосылок и приоритетов развития лесного сектора экономики Омской области иадминистративно-хозяйственной структуры управления лесным хозяйством территорияземель лесного фонда разделена на три лесоэкономических района: Северный,Центральный и Южный.

Зоныпланируемого освоения лесов по видам их использования и лесоэкономическимрайонам отражены на карте-схеме.

Натерритории Омской области основными видами использования лесов являются:

1)заготовка древесины;

2)осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезныхископаемых; (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 28.11.2019г. № 181)

3)осуществление рекреационной деятельности;

4)строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

5)осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6)заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

7)осуществление религиозной деятельности;

8)ведение сельского хозяйства;

9)строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речныхпортов, причалов. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 28.11.2019г. № 181)

С учетом ресурсного потенциала лесов иих целевого назначения, реализуемых в Омской области проектов инвестиционнойдеятельности в области освоения лесов ("точки роста"лесопромышленного комплекса), сведений о фактическом использовании лесов, непротиворечащем разрешенным видам их использования, в границах земель лесногофонда выделены зоны освоения лесов в целях осуществления наиболее приоритетныхвидов их использования.

Низкая инвестиционная активность влесном секторе экономики Омской области, неудовлетворительная изученность лесовобусловили отнесение южной части Омской области, а также отдельных лесныхмассивов лесов северной и центральной части Омской области к зоне, где вближайшей перспективе не предполагается активный приток инвестиций в леснойкомплекс и, как следствие, получение значительных доходов от лесного хозяйства. В указанной зоне освоения основными видами использования лесов являютсязаготовка древесины гражданами для собственных нужд и заготовка древесины подоговорам купли-продажи лесных насаждений в рамках государственного задания навыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых натерритории лесничеств, расположенных на территории Омской области. Данная зонапредставлена в основном защитными лесами, а также наименее ценными, с точкизрения лесопромышленного освоения, эксплуатационными лесами, расположенными внепосредственной близости от населенных пунктов Омской области.

Наближайшую перспективу использование лесов в указанной зоне намеченопреимущественно без передачи лесных участков в аренду (за исключением участковдля строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных ссозданием лесной инфраструктуры, и незначительных по площади лесных участков,используемых фактически в соответствии с целевым назначением лесов иразрешенными видами использования).

Видыиспользования лесов на передаваемых в аренду лесных участках определяютсялесохозяйственными регламентами лесничеств присохранении приоритетов, сформированных в Лесном плане по лесоэкономическимрайонам.

1.Северный лесоэкономический район.

Всостав Северного лесоэкономического района включены урочища и лесные участки Большеуковского, Васисского,Знаменского, Муромцевского, Седельниковского,Тарского, Тевризского и Усть-Ишимскоголесничеств.

ЛесаСеверного лесоэкономического района представлены в основном эксплуатационными(94 процента лесопокрытых земель) категориями и категориями защитных лесов, гдезапрещены рубки спелых, перестойных лесных насаждений (запретные полосы лесов,расположенные вдоль водных объектов, леса, расположенные в водоохранныхзонах, нерестоохранные полосы лесов, леса,расположенные в орехово-промысловых зонах). (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Надолю Северного лесоэкономического района приходится 79,5 процента общей площадиземель лесного фонда, 91,7 процента запаса спелых, перестойных лесныхнасаждений и 88,5 процента объема расчетной лесосеки по рубке спелых,перестойных лесных насаждений от общих лесных ресурсов Омской области.Территория Северного лесоэкономического района характеризуется наибольшейлесистостью (55,7 процента, или в 1,7 раза выше средней по Омской области) иконцентрацией запаса спелых, перестойных лесных насаждений на единицу площадилесных земель. Наряду с этим протяженность дорог на 1 тыс. гатерритории Северного лесоэкономического района вдвое ниже средней по Омскойобласти и совершенно недостаточна для ведения лесного хозяйства и развитиялесной промышленности Омской области в наиболее обеспеченных запасами спелойдревесины лесничествах, расположенных на территории Омской области: Васисском, Большеуковском, Тевризском, Седельниковском, Усть-Ишимском и Знаменском.

ВСеверном лесоэкономическом районе сосредоточены почти все лесные участки, предоставленныев аренду с целью заготовки древесины.

ТерриторияСеверного лесоэкономического района предназначена для лесопромышленногоосвоения, преимущественно с предоставлением лесных участков в аренду в целяхзаготовки и переработки древесины, осуществления геологического изучения недр,разведки и добычи полезных ископаемых. В связи с этим на территории Усть-Ишимского, Тевризского, Васисского, Большеуковского,Знаменского и Седельниковского лесничеств выделеназона инвестиционного и лесопромышленного освоения (зона лесных участков,предоставляемых в аренду для осуществления использования лесов по приоритетнымвидам использования). (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 28.11.2019г. № 181)

В северо-западной, северо-восточной ицентральной частях Северного лесоэкономического района выделены участки зоныосвоения лесов в целях ведения охотничьего хозяйства, где сосредоточены массивызаболоченных и низкотоварных лиственных эксплуатационных лесов, защитные лесапредставлены, в основном, лесами, расположенными в орехово-промысловых зонах. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Крометого, на территории Васисского и Муромцевскоголесничеств имеются зарезервированные лесные участки, расположенные вблизитранспортных путей, для использования Вооруженными силами Российской Федерациив период мобилизации и в военное время.

В целях обеспечения лесными ресурсаминаселения Усть-Ишимского, Тевризского,Большеуковского, части Тарского (территория Васисского лесничества), Знаменского и Седельниковскогомуниципальных районов Омской области, развития инфраструктуры Омской областичасть территории указанных муниципальных районов Омской области отнесена к зонеосвоения без предоставления лесных участков (зона использования лесов наосновании договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных имуниципальных нужд, договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без предоставления лесных участков в аренду). В указанной зонепередача лесных участков в аренду на ближайшую перспективу предусматриваетсяпреимущественно в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,не связанных с созданием лесной инфраструктуры. К указанной зоне отнесены частитерриторий всех муниципальных районов Омской области Северноголесоэкономического района.

2.Центральный лесоэкономический район.

Центральныйлесоэкономический район включает Крутинское, Тюкалинское, Саргатское, Большереченское,Называевское, Омское и Калачинскоелесничества. На долю общего запаса древесины Центрального лесоэкономическогорайона приходится 14,4 процента от ресурсов Омской области в целом.Концентрация запаса спелых, перестойных лесных насаждений на 1 га лесных земельколеблется от 12 до 87 куб.м,а в целом по Центральному лесоэкономическому району составляет 33 куб.м на 1 га, что в 1,9 раза ниже среднего показателя поОмской области. Территория Центрального лесоэкономического района отличаетсядовольно развитой дорожной сетью (за исключением северной части Крутинского лесничества), средний показатель протяженностидорог на 1 тыс. га составляет 17,7 км, что обеспечивает вполнеудовлетворительные условия для ведения лесного хозяйства. Процент лесистоститерритории Центрального лесоэкономического района колеблется от 26,7 до 11,4процента в направлении с севера на юг, лесопокрытые земли почти наполовину(42,5 процента) составляют защитные леса, которые представлены в основном двумякатегориями: лесостепными лесами, а также лесами, расположенными в зеленыхзонах и лесами, расположенными в лесопарковых зонах. Заготовка древесины порубкам спелых, перестойных лесных насаждений в них ограничена проведениемтолько выборочных рубок, что обуславливает малую инвестиционнуюпривлекательность этих лесов для осуществления заготовки древесины. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 28.11.2019г. № 181)

Основными"точками роста" и развития экономики территории Центральноголесоэкономического района являются:

-развитие растениеводства, молочного и мясного скотоводства, строительствоживотноводческих комплексов, развитие переработки сельскохозяйственнойпродукции (западная и восточная части Центрального лесоэкономического района);

-рекреационная деятельность (центральная часть Центрального лесоэкономическогорайона);

-транспортный комплекс: транспортно-логистические центры, транспортные узлы (вцелом Центральный лесоэкономический район).

В лесах Центрального лесоэкономическогорайона выделены как зона освоения преимущественно без предоставления лесных участков(зона использования лесов на основании договоров купли-продажи лесныхнасаждений для государственных и муниципальных нужд и использования гражданамидля собственных нужд без предоставления лесных участков в аренду, заисключением передачи в аренду с целью строительства объектов, не связанных ссозданием лесной инфраструктуры), так и зоны освоения с преимущественной передачей лесных участков в аренду с целью заготовки,строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а такжеосуществления рекреационной деятельности.

3.Южный лесоэкономический район.

Южныйлесоэкономический район включает территорию расположения урочищ и лесныхучастков Исилькульского, Любинского,Черлакского и Степного лесничеств. Территория Южного лесоэкономического районаотносится к четко выраженной лесодефицитной.Процент лесистости не превышает 15,2 процента, а в ряде муниципальных районовОмской области (Полтавский, Одесский, Нововаршавский,Павлоградский, Русско-Полянский)колеблется в пределах 0,3 - 2,8 процента, что значительно меньше оптимальногопоказателя (около 10 процентов) для этой природно-климатической зоны. На долюлесов Южного лесоэкономического района Омской области приходится всего 4,6процента от общей площади лесов, 3,7 процента общего запаса учтенной древесиныи 0,5 процента объема расчетной лесосеки по рубкам спелых, перестойных лесныхнасаждений. Леса Южного лесоэкономического района полностью отнесены к защитнымлесам и представлены в основном следующими категориями лесов - лесостепные леса,государственные защитные лесные полосы, леса, расположенные в зеленых зонах, илеса, расположенные в лесопарковых зонах. Леса указанной категории защитныхлесов являются малопривлекательными для инвестирования в лесозаготовительнуюдеятельность. Древесина мягколиственных пород изпорослевых низкотоварных лесных насаждений, произрастающих в Южномлесоэкономическом районе, малопригодна для производства высококачественныхпиломатериалов и фанерного шпона и используется в основном в качествестроительных материалов и топлива для нужд населения Омской области. Такимобразом, ввиду низкого качества древесины, значительной разобщенности лесныхучастков и крайне малой концентрации запаса спелых лесных насаждений на 1 галесных земель, потребители древесины Южного лесоэкономического районаориентируются преимущественно на ввоз сырья из других муниципальных районовОмской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 28.11.2019г. № 181)

Такимобразом, практически вся территория Южного лесоэкономического района отнесена кзоне комплексного освоения преимущественно без предоставления лесных участков вцелях обеспечения лесными ресурсами для государственных и муниципальных нужд,нужд населения Омской области и сельскохозяйственных организаций. Передачалесных участков в аренду намечается, главным образом, в целях строительства,реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктурыи ведением сельского хозяйства.

4.5. Информация о планируемомразвитии лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом их наличия иперспектив освоения лесов для различных видов использования лесов.

Планируемоеразвитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Омской областинаправлено на решение ряда перспективных задач:

-выделение лесных площадей под реализацию крупных инвестиционных проектов,позволяющих на современном оборудовании заготавливать древесину, перерабатыватьее и выпускать конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынков,соразмерно сформировавшемуся объему спроса;

-сохранение и развитие действующих предприятий отрасли;

-обеспечение древесиной населения (новое жилищное строительство, ремонт жилья,обеспечение топливом).

Переченьпланируемых объемов развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктурыпредставлен в приложении N 17 к настоящему Лесному плану.

Наиболееперспективными видами деятельности по переработке заготовленной древесины дляОмской области являются лесопиление и механическая обработка древесины;производство ДСП и ОСП, производство фанеры, деревянных плит, панелей;переработка отходов лесозаготовок и первичной переработки древесины в топливныегранулы (пеллеты).

Приреализации данных видов деятельности и развитии лесной и лесоперерабатывающейинфраструктуры региона необходимо учитывать следующее:

-лесозаготовительную деятельность в регионе в настоящее время осуществляютпрактически все арендаторы лесных участков, в перспективе данная ситуация неизменится;

-переработкой древесины занимаются единичные предприятия;

-разработка и реализация проектов лесопромышленного комплекса являютсяперспективным и приоритетным направлением и потребуют пересмотра арендныхдоговоров и перераспределения лесных участков.

4.6. Сведения о планируемомпредоставлении лесных участков для использования на период действияразрабатываемого Лесного плана (в разрезе лесничеств) приведены в приложении N23 к настоящему Лесному плану.

4.7. Распределение лесов поклассам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий поохране лесов.

Таблица N 2

Распределениелесов по классам пожарной опасности

N п/п

Наименование лесничества

Площадь, га

Средний класс природной пожарной опасности

Общая

по классам природной пожарной опасности

III

Земли лесного фонда

Большереченское

113507

7853

382

3211

93267

8794

3,8

Большеуковское

723609

6328

18221

355820

343187

4,4

Васисское

1158980

22635

7586

113265

725253

290241

4,1

Знаменское

228555

11199

22398

9599

174159

11200

3,7

Исилькульское

77956

8511

15165

54202

3,5

Калачинское

161145

35136

43507

69772

12730

2,9

Крутинское

201083

19505

2212

129900

49466

3,9

Любинское

111322

29056

7735

74531

3,1

Муромцевское

313988

16915

10993

8241

258908

18931

3,8

Называевское

155715

36168

24873

88300

6374

3,7

Омское

87567

5857

18157

61980

1487

3,6

Саргатское

65326

41503

19646

4177

2,2

Седельниковское

425332

15635

961

25765

362052

20919

3,9

Степное

41472