Постановление Правительства Омской области от 22.04.2015 № 85-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 года N 85-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим
лицам (за исключением государственных(муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям навозмещение
затрат, связанных с обеспечением трудовых прав
работающих инвалидов
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации мероприятий подпрограммы"Содействие занятости населения Омской области" государственнойпрограммы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда изанятости населения Омской области", утвержденной постановлениемПравительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п, ПравительствоОмской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных собеспечением трудовых прав работающих инвалидов.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И.Назаров
Приложение
кпостановлению Правительства Омской области
от22 апреля 2015 года N 85-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям на возмещение затрат, связанных
с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения попредоставлению за счет средств областного бюджета субсидий в сфере содействиязанятости населения юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельностьна территории Омской области (далее - работодатели), на возмещение затрат,связанных с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов (далее - субсидии).(В редакции Постановлений Правительства Омской областиот21.12.2016 № 387-п)
2. Под работающим инвалидом внастоящем Порядке понимается инвалид, имеющий индивидуальную программуреабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА),выданную в порядке, установленном законодательством, и содержащую мероприятияпо профессиональной реабилитации или абилитации, втом числе рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего местадля трудоустройства инвалида, рекомендации по производственной адаптации(социально-производственной адаптации), состоящий в трудовых отношениях сработодателем на дату обращения данного работодателя в казенноеучреждение службы занятости населения Омской области (далее - центр занятости)за предоставлением субсидии. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
2.1. Главным распорядителем средств областногобюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Главноеуправление государственной службы занятости населения Омской области (далее -Главное управление). (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.06.2017 № 190-п)
3. Целью предоставления субсидий является возмещениезатрат работодателей, связанных с обеспечением трудовых прав работающихинвалидов, включающих:
1) аттестацию рабочих мест работающих инвалидов(далее - рабочие места) по условиям труда либо специальную оценку условий труда; (В редакции Постановления Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
2) оснащение (оборудование) рабочего местаработающего инвалида в соответствии с его ИПРА; (Вредакции Постановлений Правительства Омской области от29.06.2017 № 190-п)
3) обустройство прилегающей территории, помещенийработодателя для беспрепятственного перемещения инвалидов, включая оборудованиепандусов, подъемников.
4. Возмещению подлежат затратыработодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числеспециального (вспомогательного) технологического (производственного) оборудования),мебели, технических приспособлений, технологической и организационной оснастки,устройств и программных продуктов, применение которых позволяет создать условиядля выполнения работающим инвалидом своих трудовых функций, а также обеспеченияблагоприятных климатических условий, создания гигиенически безопасных условийтруда на рабочих местах, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от21.12.2016 № 387-п)
4.1. Работодатель, получивший субсидию всоответствии с настоящим Порядком, вправе подать заявку на предоставлениесубсидии при возникновении у него затрат, связанных с обеспечением трудовыхправ работающих инвалидов, понесенных им при возникновении новых трудовыхотношений. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
2. Отбор работодателей, имеющих право на получениесубсидий
(В редакции Постановления Правительства Омской области от15.09.2015 № 249-п)
5. Критериями отбора работодателей, имеющих право наполучение субсидий (далее - отбор), являются: (Вредакции Постановления Правительства Омской области от15.09.2015 № 249-п)
1) соответствие условий труда на рабочих местахгосударственным нормативным требованиям охраны труда;
2) (Исключен- Постановление Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
3) (Исключен- Постановление Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
4) трудоустройство инвалида втекущем финансовом году. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от20.07.2016 № 209-п)
6. Дополнительными критериями отбора на возмещениезатрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, в случаесоздания специального рабочего места являются: (Вредакции Постановлений Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
1) соответствие специального рабочего местарекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, указанной в ИПРА; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
2) наличие у работодателя приказа (распоряжения) овыделении (создании) специального рабочего места.
7. Отбор осуществляется комиссией по содействию втрудоустройстве отдельных категорий граждан, создаваемой при соответствующемцентре занятости (далее - комиссия). (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 15.09.2015№ 249-п)
8. В состав комиссии включаютсяпредставители территориального органа Министерства труда и социального развитияОмской области, центра занятости, а также по согласованию представители филиалафедерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальнойэкспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации, Омской областной организации Общероссийской общественнойорганизации "Всероссийское общество инвалидов" (либо Омскогорегионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов"Всероссийское общество глухих", либо Омскойобластной организации Общероссийской общественной организации инвалидов"Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"),объединения работодателей в соответствующем муниципальном районе Омской области(муниципальном образовании городской округ город ОмскОмской области).
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от20.07.2016 № 209-п)
9. Заседание комиссии проводится в течение пятирабочих дней со дня поступления в центр занятости документов, указанных впунктах 12, 14 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дняпроведения заседания комиссия осуществляет подготовку заключения опредоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.
10. Заключение о предоставлении или об отказе впредоставлении работодателю субсидии с приложением документов, указанных впунктах 12, 14 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня егоподготовки направляется центром занятости в Главное управление для принятиярешения о предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии. (В редакции Постановления Правительства Омской области от21.12.2016 № 387-п)
11. Порядок работы комиссии в части, неурегулированной настоящим Порядком, форма заключения о предоставлении или оботказе в предоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением.
12. Для проведения отбора необходимы следующиедокументы:
1) заявка на предоставление субсидии по форме,определенной Главным управлением;
2) копия приказа (распоряжения) о приеме на работуинвалида;
3) копия акта соответствия рабочегоместа требованиям ИПРА, составленногоработодателем по форме, определенной Главным управлением, а в случае созданияспециального рабочего места - копия указанного акта, учитывающего экспертноезаключение на рабочее место, выданное организацией (учреждением) Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. (В редакции Постановления Правительства Омской области от20.07.2016 № 209-п)
Вцелях подтверждения наличия у работодателя статуса юридического лица илииндивидуального предпринимателя, а также его соответствия требованиям,указанным в пункте 16.1 настоящего Порядка, центр занятости самостоятельнозапрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.Результаты запроса заверяются подписью уполномоченного лица центра занятости,печатью центра занятости и приобщаются к документам для проведения заседаниякомиссии. (В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от30.05.2018 № 149-п)
Работодательвправе по собственной инициативе представить в центр занятости выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выпискуиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей), а также информацию, подтверждающую егосоответствие требованиям, указанным в пункте 16.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от21.12.2016 № 387-п)
13. Документы, предусмотренные пунктами 12, 14настоящего Порядка, представляются работодателем в центр занятости по местуосуществления деятельности на территории соответствующего муниципального районаОмской области (муниципального образования городскойокруг город Омск Омской области) не позднее 1 декабря текущего годатекущего финансового года (далее - текущий год).
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от20.07.2016 № 209-п)
13.1. Документы, указанные в пунктах 12,14 настоящего Порядка, могут быть представлены работодателями в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии сфедеральным законодательством.
(Введен -Постановление Правительства Омской области от20.07.2016 № 209-п)
14. Кроме документов, предусмотренных пунктом 12настоящего Порядка, работодатель представляет в центр занятости:
1) для возмещения затрат, указанных в подпункте 1пункта 3 настоящего Порядка:
- копии документов о проведенииаттестации рабочих мест по условиям труда (протокол заседания аттестационнойкомиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, картыаттестации рабочих мест по условиям труда, приказ (распоряжение) работодателя озавершении аттестации рабочих мест и утверждении отчета об аттестации) либокопию документа о проведении специальной оценки условий труда (отчет опроведении специальной оценки условий труда);
- копии документов, подтверждающих расходы напроведение аттестации рабочих мест по условиям труда либо специальной оценкиусловий труда (договоры, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (услуг),платежные поручения об оплате);
абзацы 4 – 6; (Исключены - ПостановлениеПравительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
2) для возмещения затрат, указанных в подпункте 2пункта 3 настоящего Порядка:
- копии документов, подтверждающихпроведение аттестации рабочего места по условиям труда (протокол заседанияаттестационной комиссии по результатам аттестации рабочего места по условиямтруда, карта аттестации рабочего места по условиям труда, приказ (распоряжение)работодателя о завершении аттестации рабочего места и утверждении отчета обаттестации), либо копию документа, подтверждающего проведение специальнойоценки условий труда на рабочем месте (отчет о проведении специальной оценкиусловий труда на рабочем месте);(В редакции Постановления Правительства Омской области от21.12.2016 № 387-п)
- копии документов, подтверждающихрасходы на оснащение (оборудование) рабочего места (договоры, счета,счета-фактуры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения об оплате,кассовые (товарные) чеки); (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от29.06.2017 № 190-п)
3) для возмещения затрат, указанныхв подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, - копии документов, подтверждающихрасходы работодателя на обустройство прилегающей территории, помещенийработодателя для беспрепятственного перемещения инвалидов, включая оборудованиепандусов, подъемников (договоры, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ(услуг), платежные поручения об оплате, кассовые (товарные) чеки).
15. Копии документов, указанных в пунктах 12, 14настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя юридического лица(индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) при ее наличии. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от15.09.2015 № 249-п)
3. Условия и порядок предоставления субсидий
16. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главномууправлению сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Абзац. (Исключен- Постановление Правительства Омской области от15.09.2015 № 249-п)
16.1.Работодатели должны соответствовать на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидий(далее - соглашение), следующим требованиям:
1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2017 № 190-п)
2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами Омской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
3)отсутствие в отношении юридического лица процедур реорганизации, ликвидации,банкротства, а в отношении индивидуального предпринимателя прекращеннойдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2017 № 190-п)
4)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПорядка;
5) отсутствие у работодателей статусаиностранных юридических лиц, а также статуса российских юридических лиц, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от 21.12.2016 № 387-п)
17. Предоставление субсидии работодателю, прошедшемуотбор, осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий:
1) нерасторжениеработодателем трудового договора с работающим инвалидом по инициативеработодателя в связи с сокращением численности или штата работниковработодателя в течение двенадцати месяцев со дня предоставления субсидии;
(Подпункт в редакции Постановления ПравительстваОмской области от 20.07.2016 № 209-п)
2) трудоустройство работодателем инвалида на рабочееместо в течение тридцати дней, на специальное рабочее место - в течение двухмесяцев в случае освобождения рабочего места, специального рабочего места соответственно;
3) предоставление работодателем в центр занятостиинформации о соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренныхподпунктами 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, по форме, установленной Главнымуправлением, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, в течение двенадцати месяцев со дня получения субсидии в формеэлектронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии сфедеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборуработодателя);
(Подпункт в редакции Постановления ПравительстваОмской области от 20.07.2016 № 209-п)
4)включение в соглашение в качестве условия предоставления субсидий согласияработодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Главным управлением иорганами государственного финансового контроля проверок соблюденияработодателем условий, цели и порядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
С 1 января 2017 года соглашениезаключается в соответствии с подпунктом "д"пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6сентября 2016 года N 887; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Омской области от 21.12.2016 № 387-п)
5)достоверность представленных документов (сведений), в том числе отчетности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
18. Субсидия предоставляется на возмещение затратработодателя, связанных:
1) с аттестацией рабочих мест по условиям труда либосо специальной оценкой условий труда - в размере фактически понесенных затратработодателя на аттестацию каждого рабочего места либо специальную оценкуусловий труда на каждом рабочем месте;
2) (Исключен- Постановление Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
3) с оснащением (оборудованием) рабочего места - вразмере фактически понесенных затрат, но не более 50 тыс. рублей; (В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от 21.12.2016 № 387-п; от30.05.2018 № 149-п)
4) с обустройством прилегающей территории, помещенийработодателя для беспрепятственного перемещения инвалидов, включая оборудованиепандусов, подъемников, - в размере фактически понесенных затрат, но не более 50тыс. рублей.
19. Главное управление:
1) в течение десяти рабочих дней содня поступления из центра занятости заключения о предоставлении или об отказе впредоставлении работодателю субсидии с приложением документов, указанных впунктах 12, 14 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении работодателю субсидии; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Омской области от 20.07.2016 № 209-п)
20. Основаниями для подготовки комиссией заключенияоб отказе в предоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлениемрешения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются:
1) (Исключен -Постановление Правительства Омской области от 21.12.2016 № 387-п)
2) несоответствие работодателя критериям отбора,указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;
3) непредставление работодателем документов,указанных в пунктах 12, 14 настоящего Порядка;
4) несоответствие документов, представленныхработодателем, требованиям законодательства, а также представлениеработодателем недостоверных сведений;
5) распределение в полном объеме бюджетных средств,предусмотренных Главному управлению на соответствующие цели в текущем году;
6) невыполнение работодателем условия,предусмотренного подпунктом 4 пункта 17 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 21.12.2016 № 387-п)
7) несоответствие работодателя требованиям,указанным в пункте 16.1 настоящего Порядка. (Дополнен- Постановление Правительства Омской области от 21.12.2016 № 387-п)
20.1. Порядок, сроки и форма представленияработодателем отчетности устанавливаются в соответствии с подпунктом 3 пункта17 настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
21. Проверка соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидии осуществляется Главным управлением и Главнымуправлением финансового контроля Омской области.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий,
установленных при их предоставлении
(В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 15.09.2015 № 249-п; от30.05.2018 № 149-п)
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Омской области от 20.07.2016 № 209-п)
25. В случае нарушения работодателем срока возвратасубсидий, установленного пунктом 24 настоящего Порядка, Главное управление втечение тридцати рабочих дней со дня истечения данного срока обращается завзысканием соответствующих денежных средств в порядке,установленном федеральным законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)
26.(Исключен - Постановление Правительства Омской областиот30.05.2018 № 149-п)
27. (Исключен- Постановление Правительства Омской области от30.05.2018 № 149-п)