Постановление Правительства Омской области от 24.04.2014 № 79-п
Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 года N 79-п
г. Омск
Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений
в объекты собственности Омской области
(В редакции Постановлени
й
Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п; от 12.08.2015 № 207-п
;
от 23.03.2016 № 57-п
;
от 13.06.2018 № 166-п
;
от 26.12.2018 г. № 399-п)
В соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок принятиярешений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты собственностиОмской области, о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление засчет субсидии из областного бюджета капитальных вложений в объектысобственности Омской области, о предоставлении из областного бюджета субсидийна подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического иценового аудита и (или) об осуществлении за счет средств областного бюджетабюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение еготехнологического и ценового аудита согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению; (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от26.12.2018 г. № 399-п)
2) Порядок предоставлениябюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществлениекапитальных вложений в объекты собственности Омской области, субсидий наподготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценовогоаудита согласно приложению N 2 к настоящему постановлению; (В редакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 399-п)
3) Порядок осуществленияза счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций в объекты собственностиОмской области, а также на подготовку обоснования инвестиций и проведение еготехнологического и ценового аудита согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от26.12.2018 г. № 399-п)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Омской области от 30 апреля 2008
года N 69-п
"О Порядке принятия решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
собственности Омской области, не включенные в государственные
программы Омской области";
2) постановление Правительства Омской области от 9 февраля 2011
года N 23-п
"Об утверждении Порядка предоставления бюджетных
инвестиций государственным унитарным предприятиям Омской области,
основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным
учреждениям Омской области".
3. В постановлении Правительства Омской области от 21 января 2009
года N 5-п
"О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
4. В постановлении Правительства Омской области от 21 августа
2009 года N 158-п
"О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Омской области и признании утратившим силу постановления
Правительства Омской области от 25 июня 2008 года N 105-п" пункт 2,
приложение исключить.
5. В постановлении Правительства Омской области от 28 ноября 2012
года N 248-п
"О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Омской области" пункт 2 исключить.
6. В постановлении Правительства Омской области от 13 ноября 2013
года N 292-п
"Об изменении и признании утратившими силу отдельных
постановлений Правительства Омской области" пункт 1 исключить.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 года N 79-п
Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из областного бюджета капитальных вложений в объекты собственности Омской области, о предоставлении из областного бюджета субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и (или) об осуществлении за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита
(В редакции Постановлени
й
Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п
;
от 23.03.2016 № 57-п
;
от 13.06.2018 № 166-п
;
от 26.12.2018 г. № 399-п)
1. Основные положения
1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру принятия решения о предоставлении бюджетным и
автономным учреждениям Омской области (далее - учреждения),
государственным унитарным предприятиям Омской области (далее -
предприятия) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде
субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных
вложений в объекты капитального строительства собственности Омской
области или приобретение объектов недвижимого имущества в
собственность Омской области (далее соответственно - решение о
предоставлении субсидии, субсидия);
2) процедуру принятия решения оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений вобъекты капитального строительства собственности Омской области илиприобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области(далее соответственно - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций,бюджетные инвестиции); (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
3) процедуру принятия решения о предоставлении из областного бюджета субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (далее - субсидии на обоснование инвестиций) и (или) об осуществлении за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (далее соответственно - решение о подготовке обоснования инвестиций, бюджетные инвестиции на обоснование инвестиций). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
2. В отношении объекта капитального строительства собственности Омской области (далее - объект капитального строительства), или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в собственность Омской области (далее - объект недвижимого имущества), или обоснования инвестиций для объекта капитального строительства, включенных в государственную программу Омской области, решением о предоставлении субсидии, или решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, или решением о подготовке обоснования инвестиций является нормативный правовой акт Омской области об утверждении соответствующей государственной программы Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
3. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и
решение о предоставлении субсидии принимается с учетом приоритетов
социально-экономического развития Российской Федерации и Омской
области, целей и задач развития экономики и социальной сферы,
определенных стратегией социально-экономического развития Омской
области, а также поручений Губернатора Омской области, Правительства
Омской области.
3.1. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объект капитального строительства и решение о предоставлении учреждениям, предприятиям бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объект капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
2. Подготовка проекта решения
4. Проект решения о предоставлении субсидии, либо проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, либо проект решения о подготовке обоснования инвестиций, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (далее - проект решения), разрабатывается главным распорядителем средств областного бюджета по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества (далее - главный распорядитель). В проект решения могут быть включены несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
5. Проект решения содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства в соответствии
с проектной документацией или заданием на его проектирование (при
отсутствии проектной документации) либо наименование объекта
недвижимого имущества; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 17.12.2014 № 315-п)
2) направление капитальных вложений(строительство (реконструкция), приобретение, подготовка обоснованияинвестиций); (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
3) наименование главного распорядителя;
4) проектная или предполагаемая (при отсутствии проектной
документации) мощность объекта капитального строительства, объекта
недвижимого имущества;
5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства,
срок приобретения объекта недвижимого имущества;
6) сметная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет, либо стоимость объекта недвижимого имущества, определенная в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо стоимость подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, в том числе по годам в ценах соответствующих лет; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
7) для бюджетных инвестиций - прогнозныйобъем бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекткапитального строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе погодам в ценах соответствующих лет, для субсидий - общий объем капитальныхвложений за счет всех источников финансирования, объем субсидии с разбивкой погодам, для субсидий на обоснование инвестиций и (или) бюджетных инвестиций наобоснование инвестиций - объем субсидий на обоснование инвестиций и (или) объембюджетных инвестиций на обоснование инвестиций, в том числе по годам в ценахсоответствующих лет; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
8) срок, на который заключаетсясоглашение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидий наобоснование инвестиций; (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от 13.06.2018 № 166-п; от26.12.2018 г. № 399-п)
9) в случае передачи полномочий государственного заказчика юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Омской области, - информация о таких юридических лицах, которым передаются полномочия государственного заказчика. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 13.06.2018 № 166-п)
6. Проект решения о предоставлениисубсидии либо проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций спояснительной запиской направляется главным распорядителем на рассмотрение вМинистерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области. Кпояснительной записке прилагаются: (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
1) в отношении объекта капитального строительства:
- расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных
проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью
или частично за счет средств областного бюджета, проведенные в
порядке, утвержденном Правительством Омской области, либо
предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности объекта
капитального строительства (в случае подготовки проектов решений,
предусматривающих разработку проектной документации (включая
проведение инженерных изысканий) на объект капитального
строительства);
- копия положительного заключения о достоверности определения
сметной стоимости объекта капитального строительства, полученного в
установленном законодательством порядке, либо оценка предполагаемой
сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае
подготовки проектов решений, предусматривающих разработку проектной
документации (включая проведение инженерных изысканий) на объект
капитального строительства);
- копии положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта и при наличии проектной документации положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта, полученных в установленном Правительством Омской области порядке; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.03.2016 № 57-п)
- копии подготовленного в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций ирезультатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденногозадания на проектирование (в случае, если подготовка обоснования инвестиций дляобъекта капитального строительства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательной); (Дополнен- Постановление Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 399-п)
2) в отношении объекта недвижимого имущества - документы,
подтверждающие обоснование стоимости объекта недвижимого имущества в
соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд".
Проект решения о подготовке обоснования инвестиций с пояснительной запиской направляется в указанные в абзаце первом настоящего пункта органы. Пояснительная записка должна содержать обоснование необходимости подготовки за счет средств областного бюджета обоснования инвестиций для объекта капитального строительства (в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
7. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области рассматривают проект решения в течение 15 дней со дня его поступления в установленном порядке. Заключение о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (направления субсидии) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) принимается путем согласования проекта решения в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.03.2016 № 57-п)
8. Проект решения в форме проекта правового акта Правительства
Омской области направляется главным распорядителем в Правительство
Омской области в установленном законодательством порядке.
К проекту правового акта Правительства Омской области прилагаются
документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 года N 79-п
Порядок
предоставления бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты собственности Омской области, субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита
(В редакции Постановлени
й
Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п; от 12.08.2015 № 207-п
;
от 26.12.2018 г. № 399-п)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру предоставления бюджетныхассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление бюджетнымии автономными учреждениями Омской области (далее - учреждения),государственными унитарными предприятиями Омской области (далее - предприятия)капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омскойобласти (далее - объекты капитального строительства) или приобретение объектовнедвижимого имущества в собственность Омской области, субсидий на подготовкуобоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (дляобъекта капитального строительства) (далее - субсидии); (В редакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2018 г. № 399-п)
2) процедуру принятия Правительством Омской области решения о
предоставлении получателю средств областного бюджета права заключать
соглашения о предоставлении учреждениям и предприятиям субсидий на
срок реализации решений о предоставлении субсидий, принятых в
установленном порядке, превышающий срок действия утвержденных
получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств
на предоставление субсидий (далее - решение о предоставлении права).
2. Предоставление субсидий
2. Субсидия, предоставляемая предприятию, не направляется на
финансовое обеспечение следующих работ:
1) разработка проектной документации на объекты капитального
строительства или приобретение прав на использование типовой проектной
документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации;
2) проведение государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий;
3) проведение проверки достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение
строительства (реконструкции) которых планируется осуществлять с
использованием субсидии.
3. Субсидия, предоставляемая учреждению, не направляется на
финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
если иное не предусмотрено государственными программами Омской области
либо решением о предоставлении субсидии.
4. Субсидии предоставляются учреждениям ипредприятиям в размере средств, предусмотренных правовым актом ПравительстваОмской области, в пределах бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на целипредоставления субсидии получателю средств областного бюджета.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от12.08.2015 № 207-п)
5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с
соглашением, заключенным между получателями средств областного бюджета
и учреждением либо предприятием на срок, не превышающий срок действия
утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных
обязательств на предоставление субсидии (далее - соглашение о
предоставлении субсидий), если иное не предусмотрено
законодательством.
6. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в
отношении нескольких объектов капитального строительства и (или)
объектов недвижимого имущества, приобретаемых в собственность Омской
области (далее - объекты недвижимого имущества). Соглашение о
предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям Бюджетного
кодекса Российской Федерации. В целях реализации предприятиями
соглашения о предоставлении субсидии Министерство финансов Омской
области устанавливает порядок санкционирования расходов предприятий,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии. (В
редакции Постановления Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п)
7. В соответствии с решением получателя средств областного
бюджета о наличии потребности учреждения либо предприятия в не
использованных на начало очередного финансового года остатках
субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном
финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих
целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов
капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
8. Решение получателя средств областного бюджета о наличии
потребности учреждения либо предприятия в не использованных на начало
очередного финансового года остатках субсидии подлежит
предварительному согласованию с Министерством экономики Омской области
в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. На согласование в
Министерство экономики Омской области указанное решение представляется
вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого
решения.
3. Принятие решения о предоставлении права
9. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении права
выступает получатель средств областного бюджета.
10. Проектом решения о предоставлении права могут
предусматриваться несколько объектов капитального строительства и
(или) объектов недвижимого имущества, указанных в решении о
предоставлении субсидий, в отношении каждого из которых должна быть
отражена следующая информация:
1)
наименование;
1.1) направление субсидии (строительство (реконструкция), приобретение, подготовка обоснования инвестиций); (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
2) распределение субсидии по годам;
3) срок, на который заключается соглашение о предоставлении
субсидии.
11. Проект решения о предоставлении права подготавливается
получателем средств областного бюджета в форме проекта правового акта
Правительства Омской области и согласовывается с Министерством
экономики Омской области и Министерством финансов Омской области, а
при предоставлении субсидии в рамках государственной программы Омской
области проект решения о предоставлении права согласовывается также с
ответственным исполнителем государственной программы Омской области в
случае, если получатель средств областного бюджета не является
одновременно ее ответственным исполнителем.
12. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов
Омской области рассматривают проект решения о предоставлении права в
срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения.
13. Согласованный Министерством экономики Омской области и
Министерством финансов Омской области проект решения о предоставлении
права в форме проекта правового акта Правительства Омской области
направляется получателем средств областного бюджета в Правительство
Омской области в установленном порядке.
Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 года N 79-п
Порядок
осуществления за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, а также на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает:
1) процедуру осуществления бюджетныхинвестиций за счет средств областного бюджета в форме капитальных вложений вобъекты капитального строительства собственности Омской области или приобретениеобъектов недвижимого имущества в собственность Омской области, а также наподготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценовогоаудита (далее - бюджетные инвестиции); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)
2) условия передачи органамиисполнительной власти Омской области, являющимися государственными заказчиками,на основании соглашения полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Омской области государственных контрактов от лица указанныхорганов при осуществлении бюджетных инвестиций (за исключением полномочий,связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектовсобственности Омской области) (далее соответственно - соглашение о передачеполномочий, полномочия государственного заказчика) бюджетным и автономнымучреждениям Омской области, в отношении которых указанные органы осуществляютфункции и полномочия учредителей (далее - учреждения), или государственнымунитарным предприятиям Омской области, в отношении которых органыисполнительной власти Омской области осуществляют права собственника имуществаОмской области (далее - предприятия), или юридическим лицам, акции (доли)которых принадлежат Омской области (далее - юридические лица), с последующейпередачей объектов капитального строительства (недвижимого имущества) вкачестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Омской области от13.06.2018 № 166-п)
3) процедуру заключения соглашения о передаче полномочий.
2. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных:
1) государственными заказчиками, являющимися получателями средств
областного бюджета;
2) учреждениями, предприятиями июридическими лицами, которым органы исполнительной власти Омской областипередали полномочия государственного заказчика в соответствии с настоящимПорядком. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 13.06.2018 № 166-п)
3. Условиями передачи полномочий государственного заказчика
являются:
1) заключение соглашения о передаче полномочий;
2) отсутствие в отношении учреждений,предприятий и юридических лиц процедуры ликвидации либо процедур,предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)". (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 13.06.2018 № 166-п)
4. Орган исполнительной власти Омскойобласти в течение 15 дней после получения от учреждения, предприятия илиюридического лица предложения о заключении соглашения о передаче полномочийосуществляет подготовку его проекта и направляет его в Министерство экономики Омскойобласти и Министерство финансов Омской области. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от13.06.2018 № 166-п)
5. Министерство экономики Омской области и Министерство финансов
Омской области в течение 7 дней со дня поступления проекта соглашения
о передаче полномочий подготавливают заключения о целесообразности
заключения соглашения о передаче полномочий в части решения вопросов,
относящихся к их компетенции, и направляют их в орган исполнительной
власти Омской области, представивший проект соглашения о передаче
полномочий.
6. В течение 15 дней со дня поступления заключений, указанных в
пункте 5 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Омской
области обеспечивает доработку проекта соглашения о передаче
полномочий с учетом поступивших замечаний и его повторное направление
в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской
области. Наличие положительных заключений, указанных в пункте 5
настоящего Порядка, является основанием для подписания соглашения о
передаче полномочий.
7. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в
пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному
заказчику как получателю средств областного бюджета.
8. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в
отношении нескольких объектов капитального строительства собственности
Омской области и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в
собственность Омской области. Соглашение о передаче полномочий должно
соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.