Постановление Правительства Омской области от 31.03.2014 № 69-п
Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Омской области и экспертизы нормативных правовых актов Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 года N 69-п
г. Омск
Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего
воздействия в отношении проектов нормативных правовых
актов Омской области и экспертизы нормативных
правовых актов Омской области
(В редакции Постановлени
й
Правительства Омской области
от 21.10.2015 № 283-п
;
от 23.03.2017 № 71-п
;
от 17.07.2019 г. № 232-п)
Во исполнение статьи 26.3-3 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", статьи 2 Закона Омской области "Об отдельных вопросах
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и
экспертизы нормативных правовых актов в Омской области" Правительство
Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Омской области согласно приложению N 1 к
настоящему постановлению;
2) Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
Омской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Министерству экономики Омской области обеспечить:
1) в срок до 1 мая 2014 года подготовку и утверждение Плана
проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области на
2014 год;
2) правовое и информационно-методическое обеспечение оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской
области, экспертизы нормативных правовых актов Омской области.
3. Органам исполнительной власти Омской области обеспечить
проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Омской области и экспертизы нормативных правовых актов
Омской области в соответствии с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Омской области В.П. Бойко. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 21.10.2015№ 283-п; от 23.03.2017 № 71-п; от17.07.2019 г. № 232-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 31 марта 2014 года N 69-п
ПОРЯДОК
проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Омской области
(В редакции Постановлени
й
Правительства Омской области
от 21.10.2015 № 283-п
;
от 23.03.2017 № 71-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской
области (далее - проекты актов).
2.Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов, устанавливающие новыеили изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Омскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Омскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, за исключением:
а)проектов областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральнымналогам;
б)проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от17.07.2019 г. № 232-п)
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от 23.03.2017 № 71-п)
в) проектовактов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственномурегулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки(наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами,определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) напродукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам(тарифам); (Дополнен - Постановление ПравительстваОмской области от17.07.2019 г. № 232-п)
г) проектовактов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от17.07.2019 г. № 232-п)
3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления
в проектах актов положений, которые:
а) вводят избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствуют их введению; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 23.03.2017 № 71-п)
б) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) способствуют возникновению необоснованных расходов областного
бюджета.
4.Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степенирегулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта:
а)высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения,устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность занарушение нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б)средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения,изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Омской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Омской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
в)низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющиеранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовОмской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 71-п)
5. Оценка регулирующего воздействия проектов актов включает
следующие этапы:
а) размещение уведомления о подготовке проекта акта (далее -
уведомление);
б) подготовка проекта акта, составление отчета о проведении
оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - отчет) и их
публичное обсуждение;
в) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
проекта акта (далее - заключение).
Особенности проведения оценки регулирующего воздействия в
отношении проектов областных законов, поступивших из Законодательного
Собрания Омской области, определены разделом V настоящего Порядка.
5.1.Методические рекомендации по организации и проведению оценки регулирующеговоздействия проектов актов (далее - Методические рекомендации) утверждаютсяМинистерством экономики Омской области (далее - уполномоченный орган).
(Введен -Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
II. Размещение уведомления
6. Орган исполнительной власти Омской области, обеспечивающий
разработку проекта акта, либо в компетенцию которого входят вопросы,
относящиеся к сфере регулирования проекта акта (далее - отраслевой
орган), размещает на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -
официальный сайт) уведомление.
7. Уведомление содержит:
а) вид, названиепроекта акта и планируемый срок вступления его в силу; б) сведения оразработчике проекта акта;
в) обоснованиенеобходимости подготовки проекта акта (нормативный правовой акт, поручение(указание) должностного лица, инициатива разработчика);
г) описаниепроблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования;
д) круг лиц, накоторых будет распространено действие соответствующего правового акта, а такжесведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходныхположений;
е) краткоеизложение цели регулирования и общую характеристику соответствующихобщественных отношений;
ж) срок, втечение которого отраслевым органом принимаются предложения в связи сразмещением уведомления, который не может составлять менее 5 рабочих дней;
з) электронный,почтовый адреса, на которые принимаются предложения в связи с размещениемуведомления;
и) инуюинформацию, относящуюся к подготовке проекта акта (при необходимости).
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
8. В течение 1 рабочего дня с датыразмещения уведомления на официальном сайте отраслевой орган извещает об этом вэлектронной форме Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Омской области, уполномоченный орган и иные органыисполнительной власти Омской области, интересы которых затрагиваются проектомакта, а также организации, целью деятельности которых является защита ипредставление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
9. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в
подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, отраслевой орган обобщает
поступившие предложения и обеспечивает их рассмотрение.
10. С учетом предложений, поступивших в связи с размещением
уведомления, отраслевой орган может признать подготовку проекта акта
нецелесообразной, за исключением случаев, предусмотренных разделом V
настоящего Порядка. Информация о нецелесообразности подготовки проекта
акта размещается отраслевым органом на официальном сайте в течение 5
рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "ж" пункта
7 настоящего Порядка.
III. Подготовка проекта акта, составление отчета
и их публичное обсуждение
11. Подготовка проекта акта осуществляется отраслевым органом, за
исключением случаев, предусмотренных разделом V настоящего Порядка.
12. К проекту акта прилагается отчет.
Отчет по проектуакта с высокой или средней степенью регулирующего воздействия содержитследующие сведения:
а) степень регулирующего воздействия проекта акта;
б) описаниепроблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования,негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием регулированиярассматриваемой проблемы;
в) анализ регионального опыта в соответствующих сферах деятельности;
г) цели предлагаемого регулирования;
д) описаниепредлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
е) группысубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также иныхзаинтересованных лиц, включая органы исполнительной власти Омской области,органы местного самоуправления Омской области, интересы которых будут затронутыпредлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
ж) новыеполномочия органов государственной власти Омской области, органов местногосамоуправления Омской области или сведения об их изменении, а также порядок ихреализации;
з) оценкасоответствующих расходов (возможных поступлений) областного бюджета;
и) новыепреимущества, а также обязанности или ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержаниясуществующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации ихисполнения;
к) оценкарасходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей илиограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
л) риски решенияпроблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;
м) необходимыедля достижения заявленных целей регулирования организационно-технические,методологические, информационные и иные мероприятия;
н)предполагаемая дата вступления в силу соответствующего правового акта,необходимость установления переходных положений;
о) сведения оразмещении уведомления, сроках приема предложений в связи с размещениемуведомления, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурныхподразделениях отраслевого органа;
п) сведения опроведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта;
р) иныесведения, относящиеся к подготовке проекта акта (при необходимости).
Отчет по проектуакта с низкой степенью регулирующего воздействия содержит сведения, указанные вподпунктах "а", "б", "г", "е","н" - "р" настоящего пункта.
Составлениеотчета осуществляется отраслевым органом в соответствии с Методическимирекомендациями.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
13. Отраслевой орган в течение 90 календарных дней (за
исключением случаев, предусмотренных разделом V настоящего Порядка) со
дня окончания срока, указанного в подпункте "ж" пункта 7 настоящего
Порядка, размещает на официальном сайте проект акта, отчет, сведения о
сроке проведения публичного обсуждения, а также опросный лист,
используемый для проведения публичного обсуждения. Форма опросного
листа устанавливается уполномоченным органом.
В случае если проект акта, отчет и опросный лист не размещены
отраслевым органом на официальном сайте в течение 90 календарных дней,
процедура оценки регулирующего воздействия считается прекращенной.
Для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия
проведение публичного обсуждения не требуется.
14. Срок проведения публичного обсужденияустанавливается отраслевым органом в пределах 30 календарных дней, но не можетсоставлять менее 10 рабочих дней для проектов актов,имеющих высокую степень регулирующего воздействия, менее 5 рабочих дней дляпроектов актов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
15. В течение 1 рабочего дня с датыразмещения сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, отраслевойорган извещает об этом Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Омской области, органы и организации, указанные впункте 8 настоящего Порядка, с приложением опросного листа. Форма извещенияустанавливается уполномоченным органом.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
16. В течение 5рабочих дней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения отраслевойорган готовит сводку предложений, содержащую информацию о перечне субъектов,которые были извещены о проведении публичного обсуждения, способе направленияим соответствующей информации, а также сведения о поступивших в ходе публичногообсуждения предложениях и (или) замечаниях к проекту акта с указаниемрезультатов их учета или обоснованием принятого решения в случае их неучета.
Сводка предложений является приложением к отчету.
При этом в отчетдополнительно включаются сведения о проведении публичного обсуждения и срокахего проведения.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
17. В течение 1 рабочего дня со дня доработки отчета в
соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка доработанный отчет
размещается отраслевым органом на официальном сайте.
В случае еслиучастник публичного обсуждения обнаружил отсутствие своих предложений и (или)замечаний в сводке предложений и (или) в случае если в сводке предложенийотсутствует обоснование неучета его предложений и (или) замечаний, он имеетправо обратиться в отраслевой орган с запросом о результатах рассмотренияпредложений и (или) замечаний (далее - запрос).
По результатамрассмотрения полученного запроса отраслевой орган в течение 10 рабочих дней содня его получения направляет ответ участнику публичного обсуждения, содержащийуказание на несоответствие его предложений и (или) замечаний законодательству и(или) иное обоснование невозможности их учета.
По решениюпервого заместителя Председателя Правительства Омской области проект акта идоработанный отчет могут быть рассмотрены на заседании рабочей группы по оценкерегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области иэкспертизе нормативных правовых актов Омской области при Комиссии по проведениюадминистративной реформы в Омской области (далее - рабочая группа).
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
18. С учетом предложений, поступивших входе публичного обсуждения, а также результатоврассмотрения проекта акта и доработанного отчета отраслевой орган можетпризнать дальнейшую подготовку проекта акта нецелесообразной, за исключениемслучаев, предусмотренных разделом V настоящего Порядка. Информация онецелесообразности подготовки проекта акта указывается в доработанном отчете,который размещается отраслевым органом на официальном сайте в течение 5 рабочихдней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
IV. Подготовка заключения
19. Порезультатам рассмотрения поступивших предложений отраслевой орган в течение 30календарных дней дорабатывает (при необходимости) проект акта, за исключениемслучаев, предусмотренных разделом V настоящего Порядка, и направляет его вместес доработанным отчетом в уполномоченный орган.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
20.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта актаи доработанного отчета проверяет соблюдение отраслевым органом настоящегоПорядка и обоснованность полученных отраслевым органом результатов оценкирегулирующего воздействия проекта акта, содержащихся в отчете.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
21. В случаеесли уполномоченным органом сделан вывод о несоблюдении отраслевым органомнастоящего Порядка, уполномоченный орган в письменной форме извещает отраслевойорган о выявленных нарушениях.
Отраслевой органпроводит процедуры, предусмотренные пунктами 6 - 19 настоящего Порядка (начинаяс невыполненной процедуры), после чего повторно направляет проект акта и отчетв уполномоченный орган.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
22. В случаеесли уполномоченным органом сделан вывод о соблюдении отраслевым органомнастоящего Порядка, уполномоченный орган на основании проведенной проверкиобоснованности полученных отраслевым органом результатов оценки регулирующеговоздействия проекта акта, содержащихся в отчете, утверждает заключение, котороедолжно содержать выводы о наличии либо отсутствии положений:
а) вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению;
б)способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
23. Заключение подлежит размещению уполномоченным органом на
официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
24. Если сроки проведения оценки регулирующего воздействия,
установленные настоящим Порядком, превышают сроки, установленные
законодательством для принятия нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, то сроки, указанные в подпункте "ж"
пункта 7, пунктах 14, 21 и 23 настоящего Порядка, сокращаются до 2
рабочих дней.
24.1. В случаеесли в заключении сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета,отраслевой орган прекращает работу по проекту акта или осуществляет подготовкунового проекта акта с учетом вывода, содержащегося в заключении, и последующимпроведением процедур, предусмотренных пунктами 6 - 19 настоящего Порядка.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
24.2. В случаеесли отраслевой орган считает вывод уполномоченного органа о несоблюдениинастоящего Порядка или о наличии положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, областного бюджета, необоснованным, отраслевой орган направляет вуполномоченный орган мотивированные замечания и организует согласительноесовещание в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего вывода.
По результатамсогласительного совещания отраслевым органом составляется протокол, в которомотражаются данные об урегулировании разногласий.
По решениюпервого заместителя Председателя Правительства Омской области проект акта изаключение могут быть рассмотрены на заседании рабочей группы, на которомпринимается окончательное решение об обоснованности вывода уполномоченногооргана.
(Введены -Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
V. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов
областных законов, поступивших из Законодательного
Собрания Омской области
25. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов
областных законов, поступивших из Законодательного Собрания Омской
области и не прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия,
осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим
разделом.
26. В течение 3 рабочих дней со дня поступления из
Законодательного Собрания Омской области проекта областного закона
уполномоченный орган направляет его в отраслевой орган.
27. Отраслевой орган в течение 3 рабочих дней со дня получения
соответствующего проекта областного закона размещает на официальном
сайте уведомление в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.
28. В целях организации публичного обсуждения отраслевой орган в
течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, указанного в пункте 9
настоящего Порядка, размещает на официальном сайте проект закона и
отчет, содержащий установленные пунктом 12 настоящего Порядка
сведения, а также проводит публичные обсуждения в соответствии с
пунктами 14 - 17 настоящего Порядка.
Для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия
проведение публичного обсуждения не требуется.
29. По итогам рассмотрения поступившихв ходе проведения публичных обсуждений предложений отраслевой орган в течение 5рабочих дней дорабатывает (при необходимости) отчет и направляет его вместе спроектом областного закона в уполномоченный орган. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 71-п)
30. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта областного закона и доработанного отчета проверяет соблюдение отраслевым органом настоящего Порядка и обоснованность полученных отраслевым органом результатов оценки регулирующего воздействия проекта областного закона, содержащихся в отчете, в соответствии с пунктами 21, 22 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.03.2017 № 71-п)
31. Заключение размещается уполномоченным органом на своем
официальном сайте и направляется в Законодательное Собрание Омской
области в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 31 марта 2014 года N 69-п
ПОРЯДОК
проведения экспертизы нормативных правовых актов
Омской области
(В редакции Постановлени
й
Правительства Омской области
от 21.10.2015 № 283-п
;
от 23.03.2017 № 71-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы
нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее
- правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно
затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
2. Экспертиза правовых актов проводится органом исполнительной
власти Омской области, в компетенцию которого входят вопросы,
относящиеся к сфере регулирования правового акта (далее - отраслевой
орган).
3. Процедура экспертизы правовых актов состоит из следующих
этапов:
а) организация экспертизы правовых актов;
б) проведение публичных консультаций;
в) подготовка заключения о проведении экспертизы правовых актов
(далее - заключение).
3.1. Методические рекомендации по организации и проведению экспертизы правовых актов утверждаются Министерством экономики Омской области (далее - уполномоченный орган). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.03.2017 № 71-п)
II. Организация экспертизы правовых актов
4. Экспертиза правовых актовпроводится в соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовыхактов Омской области, утвержденным уполномоченным органом (далее - План). (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.03.2017 № 71-п)
План формируется на основании предложенийотраслевых органов, Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Омской области, организаций, целью деятельностикоторых является защита и представление интересов физических и юридических лиц,осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (далеесоответственно - организации, субъекты предпринимательской и инвестиционнойдеятельности), на календарный год и утверждается не позднее 1 декабря года, емупредшествующего. В течение календарного года в План могут быть внесеныизменения на основании предложений отраслевых органов. (Дополнен- Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п)
5. При проведении экспертизы правовых актов отраслевые органы
могут запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной
власти Омской области, использовать официальную статистическую
информацию, данные ведомственной статистики, результаты
социологических исследований, иную информацию в соответствии с
законодательством.
III. Проведение публичных консультаций
6. В рамках экспертизы правовых актов отраслевыми органами
проводятся публичные консультации, срок проведения которых составляет
не менее 10 рабочих дней.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области
от 21.10.2015 № 283-п)
7. Публичные консультации проводятсяпосредством обсуждения правовых актов с участием Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Омской области, представителей органовисполнительной власти Омской области, субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, организаций.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
8. Для проведения публичных консультаций отраслевым органом на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - официальный сайт) размещается уведомление о проведении
публичных консультаций, правовой акт, в отношении которого проводится
экспертиза, и опросный лист.
9. В течение 1 рабочего дня с датыразмещения сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, отраслевойорган извещает об этом в электронной форме Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Омской области, органы и организации,указанные в пункте 7 настоящего Порядка, с приложением опросного листа.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
Формы уведомления о проведении публичных консультаций и опросного
листа устанавливаются уполномоченным органом.
10. Срок проведения публичных консультаций устанавливается
отраслевым органом в пределах 30 календарных дней с учетом срока,
установленного пунктом 6 настоящего Порядка.
11. Рассмотрение поступивших предложений осуществляется
отраслевым органом.
12. По результатам публичных консультаций отраслевой орган в
течение 5 рабочих дней со дня их окончания осуществляет подготовку
справки о проведении публичных консультаций (далее - справка), которая
содержит:
а) название правового акта, в отношении которого проводится
экспертиза, сведения о содержащихся в нем запретах, обязанностях,
ограничениях для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, основных группах субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, интересы которых затронуты правовым
регулированием, оценку количества таких субъектов;
б) цели регулирования и их соответствие принципам правового
регулирования, федеральным и областным программным документам;
в) оценку расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных
запретов, обязанностей, ограничений;
г) сведения о проведении публичных консультаций, сроках их
проведения, органах и организациях, извещенных о проведении публичных
консультаций;
д) перечень поступивших предложений с указанием сведений о
целесообразности их учета или отклонения.
12.1.В случае если участник публичных консультаций обнаружил в справке отсутствиесвоих предложений (замечаний) или обоснования неучета его предложений(замечаний), он имеет право обратиться в отраслевой орган с запросом орезультатах рассмотрения предложений (замечаний) (далее - запрос).
Порезультатам рассмотрения полученного запроса отраслевой орган в течение 10 рабочихдней со дня его получения направляет ответ участнику публичных консультаций,содержащий указание на несоответствие его предложений (замечаний)законодательству или иное обоснование невозможности их учета.
Порешению первого заместителя Председателя Правительства Омской области правовойакт и справка могут быть рассмотрены на заседании рабочей группы по оценкерегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области иэкспертизе нормативных правовых актов Омской области при Комиссии по проведениюадминистративной реформы в Омской области (далее - рабочая группа).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.03.2017 № 71-п)
13. Справка в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока,
установленного пунктом 12 настоящего Порядка, размещается отраслевым
органом на официальном сайте, а также направляется в уполномоченный
орган.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
IV. Подготовка заключения
14.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления справкипроверяет соблюдение отраслевым органом настоящего Порядка и обоснованностьполученных отраслевым органом результатов экспертизы правового акта,содержащихся в справке.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
15. В случаеесли уполномоченным органом сделан вывод о несоблюдении отраслевым органомнастоящего Порядка, уполномоченный орган в письменной форме извещает отраслевойорган о выявленных нарушениях.
Отраслевой органпроводит процедуры, предусмотренные пунктами 6 - 13 настоящего Порядка (начинаяс невыполненной процедуры), после чего повторно направляет справку вуполномоченный орган.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
16. В случаеесли уполномоченным органом сделан вывод о соблюдении отраслевым органомнастоящего Порядка, уполномоченный орган на основании проведенной проверкиобоснованности полученных отраслевым органом результатов экспертизы правовогоакта, содержащихся в справке, утверждает заключение, которое должно содержатьвыводы о наличии (отсутствии) в правовом акте положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )
17. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения
уполномоченный орган направляет его отраслевому органу, а также
публикует на официальном сайте.
17.1. В случаеесли в заключении сделан вывод о наличии в правовом акте положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,отраслевой орган обеспечивает внесение изменений в правовой акт с цельюустранения данных положений.
17.2. В случаеесли отраслевой орган считает вывод уполномоченного органа о несоблюдениинастоящего Порядка или о наличии в правовом акте положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,необоснованным, отраслевой орган направляет в уполномоченный органмотивированные замечания и организует согласительное совещание в течение 10рабочих дней со дня получения соответствующего вывода.
По результатамсогласительного совещания отраслевым органом составляется протокол, в которомотражаются данные об урегулировании разногласий.
По решениюпервого заместителя Председателя Правительства Омской области правовой акт изаключение могут быть рассмотрены на заседании рабочей группы. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 23.03.2017 № 71-п)
(Введены -Постановление Правительства Омской области от21.10.2015 № 283-п )