Постановление Главы администрации Омской области от 24.05.1999 № 203-п
Об утверждении Положения об архивном управлении Администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 16.05.2002 г. N 129 от 24 мая 1999 года N 203-п г. Омск Об утверждении Положения об архивном управлении Администрации области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п) В соответствии с Уставом Омской области и Основамизаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде РоссийскойФедерации и архивах постановляю: 1. Утвердить Положение об архивном управлении Администрацииобласти (прилагается); 2. Утвердить состав коллегии архивного управления Администрацииобласти (прилагается). Глава Администрации (Губернатор) области Л.К. Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 203-п ПОЛОЖЕНИЕ об архивном управлении Администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п) 1. Общие положения 1.1. Архивное управление Администрации Омской области* всоответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Омскойобласти "Об Архивном фонде Омской области и архивах", Положением "ОГосударственной архивной службе Омской области"**, утвержденным ГлавойАдминистрации (Губернатором) Омской области в целях руководстваархивным делом на территории Омской области, входит вместе сподведомственными архивными учреждениями в систему Федеральнойархивной службы России. 1.2. Архивное управление в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями, решениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Омскойобласти, нормативными правовыми актами Главы Администрации(Губернатора) Омской области, приказами, решениями, указаниямиФедеральной архивной службы России (Росархива), настоящим Положением. 1.3. Архивное управление обеспечивает государственноерегулирование развития архивного дела в Омской области, осуществляетмежотраслевую координацию деятельности государственных и ведомственныхархивов, контролирует соблюдение Основ законодательства РоссийскойФедерации об Архивном фонде РФ и архивах, а также Законов Омскойобласти "Об Архивном фонде Омской области и архивах", "Обадминистративной ответственности за нарушение архивногозаконодательства Омской области". 1.4. Деятельность Архивного управления находится в веденииАдминистрации Омской области. 1.5. Архивному управлению непосредственно подчиняютсяГосударственный архив Омской области и его филиал в г. Таре, Центрдокументации новейшей истории Омской области и его филиал дляцентрализованного хранения документов по личному составу. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 03.11.2000 г. N350-п) 1.6. Архивное управление выполняет возложенные на него задачи какнепосредственно, так и через органы, учреждения, организации, входящиев Государственную архивную службу Омской области. Архивное управление взаимодействует с органами государственнойвласти и местного самоуправления, сотрудничает с научнойобщественностью и общественными объединениями. ———————————————————————————————— * - Далее - Архивное управление. ** - Далее ГАСОО. 2. Основные задачи Основными задачами Архивного управления являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Омской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование архивногодела в области с учетом региональных особенностей. 2.3. Управление архивными учреждениями области, обеспечение ихфункционирования с учетом конкретных обстоятельств. 2.4. Ведение централизованного государственного учета документовАрхивного фонда Омской области, хранящихся в государственных иведомственных архивах области и организация обеспечения информацией оего составе и содержании. 2.5. Координация деятельности органов государственной власти,учреждений, организаций и предприятий области, независимо от формысобственности, в сфере архивного дела и совершенствованиигосударственной системы делопроизводства и унифицированных системдокументации, взаимодействие по этим вопросам с органами местногосамоуправления. 2.6. Организационно-методическое руководство и контроль задеятельностью ведомственных архивов и организацией документов вделопроизводстве предприятий, учреждений и организаций, независимо отформы собственности. 2.7. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации в области архивного дела, законодательных и нормативныхправовых актов области об Архивном фонде Омской области и архивах. 2.8. Ведение научно-исследовательской и методической работы вобласти архивоведения, документоведения и археографии. 3. Функции Архивное управление в соответствии с возложенными на негозадачами: 3.1. Определяет состав документов, подлежащих приему вгосударственные архивы области, контролирует соблюдение установленногопорядка передачи документов в государственные и муниципальные архивы. Организует контроль за комплектованием и хранением документовАрхивного фонда области. 3.2. Ведет централизованный государственный учет документовАрхивного фонда области, хранящихся в государственных, муниципальных иведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках областичерез фондовый каталог Архивного управления и представляет вустановленном порядке сведения о них в Федеральную архивную службуРоссии. 3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой ведомственных и межведомственныхархивов (филиалов), в том числе по личному составу, и организациейдокументов в делопроизводстве государственных учреждений, а такженегосударственных организаций на основе договорных отношений;совместно с органами исполнительной власти и учреждениями проводитмероприятия по совершенствованию и развитию сети ведомственных имежведомственных архивов (филиалов) документов, в том числе по личномусоставу и организует их работу. 3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ,перспективных и текущих планов основных направлений развития архивногодела в области, по развитию материально-технической базыгосударственных архивов, утверждает перспективные и текущие планыдеятельности государственных архивов, ведет статистический учетсостояния и итогов работы подведомственных архивных учреждений. 3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение органовгосударственной власти области проекты правовых актов и нормативныхдокументов по архивному делу и организации документов вделопроизводстве, предложения по развитию архивной службы области. 3.6. Организует и проводит работу по совершенствованию сети иструктуры архивных учреждений области. 3.7. Решает в установленном порядке вопросы о передаче в пределахобласти документов, отнесенных к Архивному фонду области, из однихгосударственных и муниципальных архивов в другие и вносит предложенияо передаче документов из государственных архивов области вгосударственные архивы других субъектов РФ. 3.8. В установленном порядке решает совместно о собственникамиархивных документов вопрос об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда области. 3.9. Организует использование документов Архивного фонда области,создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочниковдля обеспечения поиска информации о составе и содержании документовАрхивного фонда области. 3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, участвует в работезонального научно-методического совета архивных учреждений Сибири,разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросамархивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела. 3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииинструкции, положения и методические пособия по вопросам архивногодела и организации документов в делопроизводстве организаций,учреждений, независимо от формы собственности. 3.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов и отбор их на постоянное хранение в государственныхархивах. 3.13. Проверяет выполнение организациями, учреждениями,независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненноститребований законодательства Российской Федерации, Омской области,нормативных правовых актов органов местного самоуправления в областиархивного дела, обеспечения сохранности и использования архивныхдокументов, в том числе документов по личному составу. 3.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения ГСДОУ -государственной системы документационного обеспечения управления. 3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.16. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фондаобласти. 3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятников натерритории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России позаключению Архивного управления, и осуществляет контроль за ихсобиранием. 3.18. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов; координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации иэффективности использования документов. 3.19. В соответствии с номенклатурой платных работ и услуг,утвержденной Росархивом, разрабатывает перечень платных работ и услуг,оказываемых архивными учреждениями ГАСОО юридическим и физическимлицам. 3.20. Проводит экспертизу при выдаче лицензий юридическим, атакже физическим лицам, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, по обследованиюсостояния архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации иреставрации архивных документов. Осуществляет контроль за выполнением требований лицензионныхусловий. 3.21. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда области за пределы области. 3.22. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных, муниципальных и ведомственных архивов, архивовдокументов по личному составу, созывает научно-практическиеконференции, совещания, семинары по архивному делу и организациидокументов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы организации трудаи экономики архивного дела. 3.23. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области о расходах на содержаниеАрхивного управления и непосредственно подчиненных ему архивныхучреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенныхассигнований на соответствующий период. 3.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность вподчиненных ему архивных учреждениях; осуществляетконтрольно-ревизионную работу в соответствии с действующимзаконодательством. 3.25. Контролирует деятельность архивных учреждений попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платныхработ и услуг. 3.26. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников государственных и муниципальных архивов, их социальнойзащиты. 3.27. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, работников ведомственныхархивов, председателей экспертных комиссий и лиц, работающих вделопроизводственных подразделениях учреждений. 3.28. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. 3.29. Вносит в Федеральную архивную службу России предложения пореституции архивных фондов, организует выявление и приобретение(получение) по согласованию с Росархивом профильных архивныхдокументов, находящихся в других архивах и за рубежом. 3.30. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями России, а также зарубежных стран. 3.31. Осуществляет по поручению исполнительных органов областидругие функции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. Права Архивному управлению представляется право: 4.1. Делегировать свои полномочия архивным органам и учреждениям,входящим в систему ГАСОО, в части государственного правовогорегулирования развития архивного дела на своей территории иосуществления организационно-методического руководства деятельностьюведомственных архивов и организацией документов в делопроизводствеучреждений, независимо от формы собственности. 4.2. Получать от государственных учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности, а также от негосударственных организацийнеобходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов иорганизации документов в делопроизводстве. 4.3. Заслушивать представителей органов местного самоуправления,учреждений, организаций и предприятий по вопросам работы архивов иорганизации документов в делопроизводстве, в том числе документов поличному составу, исключая документы, содержащие коммерческую тайну. 4.4. Контролировать организацию делопроизводства в организациях,независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности и скоторыми имеются соответствующие договорные отношения, а такжепроверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числепо личному составу. 4.5. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательныедля исполнения указания по вопросам работы архивов и организациидокументов в делопроизводстве. 4.6. Изучать работу ведомственных архивов и организациюдокументооборота в негосударственных структурах на предмет научной иисторической ценности документов, образующихся в их деятельности,исключая документы, содержащие коммерческую тайну. 4.7. Ставить перед правоохранительными органами вопрос опривлечении руководителей хозяйствующих субъектов, независимо от ихведомственной подчиненности и формы собственности, к уголовной,административной и иной установленной законодательством РФ и Омскойобласти ответственности за нарушение законодательства об Архивномфонде РФ и Омской области. 4.8. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов. 4.9. Иметь авторские права на подготовленные, изданные инеизданные сборники документов, справочники и другие издания впределах, установленных законодательством Российской Федерации,законодательными и иными правовыми актами области. 4.10. Иметь своих представителей в экспертных и ликвидационныхкомиссиях для решения вопросов сохранности документов Архивного фондаобласти и документов по личному составу. 4.11. Согласовывать инструкции, учебные программы, методическиепособия и другие документы по вопросам архивного дела и организациидокументов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями. 4.12. Объявлять, проводить и подводить итоги конкурсов на лучшеевыполнение работ в области архивоведения, документ сведения,археографии, утверждать условия конкурсов. 4.13. Кооперировать на договорных началах материальные ифинансовые средства с учреждениями, общественными организациями иблаготворительными фондами, с другими юридическими и физическимилицами для улучшения деятельности государственных и муниципальныхархивов, а также архивов (филиалов) документов по личному составу. 4.14. В установленном порядке пользоваться банковским или инымкредитом, иметь расчетные счета в учреждениях банков. Безвозмезднополучать денежные средства и материальные ценности отблаготворительных и иных общественных фондов, юридических и физическихлиц, использовать их на развитие материально - технической базыгосударственных и муниципальных архивов. 4.15. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым,на правах оперативного управления. 5. Организация работы 5.1. Архивное управление осуществляет возложенные на него функциина основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условияхгласности, в контакте с трудовыми коллективами государственных имуниципальных архивов, учреждениями науки, культуры, образования иобщественностью. 5.2. Архивное управление возглавляет начальник, являющийсяодновременно руководителем ГАСОО, который назначается и освобождаетсяот должности Главой Администрации (Губернатором) области. Начальник Архивного управления имеет трех заместителей: первыйзаместитель по муниципальным архивам; заместитель - директоробластного государственного архива; заместитель - директор Центрадокументации новейшей истории, которые назначаются и освобождаются отдолжности начальником Архивного управления по согласованию суправляющим делами Администрации области. 5.3. Начальник Архивного управления: 5.3.1. Руководит деятельностью Архивного управления и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на управлениезадач. 5.3.2. Распределяет обязанности между заместителями, главными иведущими специалистами непосредственно подчиненных ему архивныхорганов и учреждений. 5.3.3. Вносит предложения Главе Администрации (Губернатору)области о развитии архивного дела на территории области,совершенствовании управления Архивным фондом Омской области. 5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,дает указания, обязательные для исполнения архивными органами иучреждениями, организует и проверяет их исполнение. 5.3.5. Рассматривает предложения органов местного самоуправленияоб образовании и упразднении подведомственных им архивных органов иучреждений, дает заключения по этим предложениям. 5.3.6. В необходимых случаях издает совместно с руководителямиведомств приказы, распоряжения, инструкции по работеделопроизводственных и архивных служб. 5.3.7. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета области, о расходах на содержаниеАрхивного управления и непосредственно подчиненных ему областныхархивных учреждений и распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 03.11.2000 г. N 350-п) 5.3.8. Определяет структуру и утверждает в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниеАрхивного управления, Центра документации новейшей истории, областногогосархива и его Тарского филиала, а также смету расходов на ихсодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований. (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 03.11.2000 г. N 350-п) 5.3.9. Назначает и освобождает от должности работников Архивногоуправления; согласовывает назначения главных и ведущих специалистовЦентра документации новейшей истории, облгосархива и его Тарскогофилиала в соответствии с установленной основной номенклатуройдолжностей; определяет размеры надбавок, доплат и премированияработников непосредственно подчиненных ему архивных учреждений попредставлению заместителей начальника Архивного управления. (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от03.11.2000 г. N 350-п) 5.3.10. Утверждает положения о подведомственных подразделенияхГАСОО, а также должностные инструкции работников непосредственноподчиненных ему архивных органов, учреждений и их филиалов. 5.3.11. Готовит проекты на основе предложений от архивных органови учреждений, обеспечивает реализацию государственных программразвития архивного дела, утверждает и согласовывает годовые планыдеятельности архивных органов и учреждений области и организуетконтроль за их выполнением. 5.3.12. Принимает меры по комплексному решению вопросов улучшенияусловий труда, быта работников непосредственно ему подчиненныхархивных учреждений и их филиалов. 5.3.13. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сруководителями архивных органов Сибири, государств - участников СНГ, атакже зарубежных стран. 5.3.14. Организует выявление и приобретение по согласованию сФедеральной архивной службой России и Администрацией областипрофильных документов, находящихся в субъектах РФ и за рубежом. 5.4. В Архивном управлении образуется коллегия в составеначальника Архивного управления (председатель коллегии), егозаместителей и других членов коллегии. Состав коллегии утверждается Главой Администрации (Губернаторомобласти. Коллегия Архивного управления, являющаяся совещательным органом,рассматривает важнейшие вопросы государственного регулированияразвития архивного дела, организации и деятельности государственных имуниципальных архивов, состояния ведомственных архивов; проверкиисполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов иинструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственныхархивных органов и учреждений, представителей хозяйствующих субъектовпо архивному делу и делопроизводству. Решения коллегии оформляются постановлениями и проводятся вжизнь, как правило, приказами начальника Архивного управления -руководителя ГАСОО. 5.5. При Архивном управлении действуют: экспортно-проверочнаякомиссия (ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определениемсостава документов Архивного фонда области, отбором их на хранение вгосударственные архивы и экспертизой ценности документов; комиссия поитогам проверки наличия и розыску необнаруженных дел для рассмотрениявопросов, связанных с обеспечением сохранности документов вгосударственных и муниципальных архивах, контролем за периодичностью икачеством проверок наличия, принятием необходимых мер по обеспечениюфизического и санитарно-гигиенического состояния документов иорганизации розыска необнаруженных дел; научный совет илинаучно-методический центр по рассмотрению научных проблем архивногодела на территории области. Положения об указанных комиссиях, совете (центре), их составутверждаются начальником Архивного управления - руководителем ГАСОО. Решения ЭПК и комиссии по итогам проверки наличия и розыскунеобнаруженных дел Архивного управления оформляются приказаминачальника Архивного управления. 5.6. Архивное управление финансируется за счет бюджета области. 5.7. Архивное управление является юридическим лицом, имеет печатьо изображением Государственного герба России и со своим наименованием;другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампыи бланки, бюджетный и иные счета, в том числе валютный, в учрежденияхбанков. 5.8. Решение о ликвидации и реорганизации Архивного управленияосуществляется Главой Администрации (Губернатором) Омской области. Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 24 мая 1999 г. N 203-п СОСТАВ коллегии архивного управления Администрации области Ипатова начальник архивного управления Галина Максимовна Администрации области, председатель коллегии Крепкая ведущий специалист архивного управления Людмила Николаевна Администрации области, секретарь коллегии Члены коллегии Баринов старший консультант Законодательного Владимир Анатольевич Собрания области Бородина заместитель начальника архивного Галина Юрьевна управления Администрации области Закревская директор областного центра документации Лидия Васильевна новейшей истории Лелякина начальник архивного отдела Омского Любовь Георгиевна городского самоуправления Мжельский заведующий общим отделом, заместитель Александр Федорович управляющего делами Администрации области Огородникова заведующая отделом использования и Людмила Ивановна публикации документов областного государственного архива Пугачева директор областного государственного Ольга Дмитриевна архива Суптело начальник II отдела Управления ФСБ Виктор Михайлович по Омской области Ремнев заместитель ректора по научной работе Анатолий Викторович Омского государственного университета, доктор исторических наук Филатова заведующая архивным отделом Омского Наталья Вячеславовна районного самоуправления Щербаков преподаватель отделения организаторов Олег Владимирович делопроизводства и архивоведения Омского областного библиотечного техникума