Постановление Главы администрации Омской области от 23.04.1999 № 155-п
О Положении об управлении социальной защиты населения Администрации Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 01.08.2000 г. N 278-п от 23 апреля 1999 года N 155-п г. Омск О Положении об управлении социальной защиты населения Администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.12.99 г. N 497-п) Руководствуясь ст. 53 Устава Омской области, постановляю: 1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населенияАдминистрации Омской области (прилагается). 2. Установить, что в ведении управления социальной защитынаселения Администрации Омской области находятся учреждения иорганизации по Перечню согласно приложению. 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 21 февраля 1996 года N 97-п "О Положении обуправлении социальной защиты населения Администрации области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Короткова А.П. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К. Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 апреля 1999 г. N 155-п ПОЛОЖЕНИЕ об управлении социальной защиты населения Администрации Омской области 1. Общие положения 1.1. Управление социальной защиты населения Администрации Омскойобласти (далее именуемое Управление): 1.1.1. Является государственным органом социальной защитынаселения, подчиняется в своей деятельности Главе Администрации(Губернатору) области и Министерству труда и социального развитияРоссийской Федерации. 1.1.2. В своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Главы Администрации (Губернатора)области, законами области, а также настоящим Положением. 1.1.3. Вместе с подведомственными ему учреждениями иорганизациями, органами социальной защиты населения местногосамоуправления области образует единую систему социальной защитынаселения области, обеспечивает развитие социальных служб, реализациюполитики в области социального обеспечения и государственную поддержкуинвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, многодетных семей,лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. 1.1.4. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии суправлениями, комитетами и отделами Администрации области, органамиместного самоуправления, государственными внебюджетными фондами,предприятиями, гражданами. 1.1.5. В рамках межрегиональной ассоциации "Сибирскоесоглашение", совместно с соответствующими органами социальной защитынаселения областей и краев Сибири, проводит мероприятия в областисоциальной защиты населения. 1.1.6. Является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати и штампы. Управление располагается по адресу: г. Омск-99, Яковлева, 6. 1.2. Положение об управлении социальной защиты населенияутверждается постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омскойобласти, в таком же порядке в него вносятся изменения и дополнения. 2. Основные задачи и функции Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Обеспечение контроля за правильным и единообразнымприменением законодательства Российской Федерации в области социальнойзащиты населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 2.1.2. Участие в разработке федеральных и областных нормативныхправовых актов и целевых программ в области социальной защитынаселения. 2.1.3. Методическое обеспечение разработки муниципальных программсоциальной защиты населения, оказание методической помощи органамместного самоуправления в их разработке. 2.1.4. Организация социального обслуживания населения и оказаниематериальной помощи через систему государственных учрежденийсоциального обслуживания. 2.1.5. Оказание организационно-методической помощи муниципальномусектору социального обслуживания по вопросам социальной поддержкиинвалидов, ветеранов, пожилых граждан, семей, имеющих детей,многодетных семей, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей,а также других граждан, нуждающихся в государственной поддержке. 2.1.6. Организация и внедрение в системе социальной защитынаселения современных информационных технологий, создание иподдержание в рабочем состоянии отраслевой автоматизированной системысбора и обработки информации. 2.1.7. Планирование и прогнозирование (совместно с комитетомтруда и занятости населения) развития системы социальной защитынаселения в области, в том числе прогноз количества населения,нуждающегося в социальной защите, определение потребностей вфинансовых ресурсах на выплату пенсий и пособий и оказание социальнойпомощи населению. 2.1.8. Развитие сети государственных учреждений социальногообслуживания населения, укрепление их материально-технической базы,устройство граждан в учреждения социального обслуживания населения. 2.1.9. Содействие органам местного самоуправления, юридическимлицам в создании и развитии организаций социального обслуживаниянаселения. 2.1.10. Осуществление контроля за организацией социальногообслуживания инвалидов, пенсионеров, семей с несовершеннолетнимидетьми и других групп населения, нуждающихся в государственнойподдержке, независимо от форм собственности учреждений социальнойпомощи. 2.1.11. Обеспечение инвалидов индивидуальными средствамипередвижения и протезно-ортопедическими изделиями. 2.1.12. Обеспечение, совместно с муниципальными органамисоциальной защиты населения, инвалидов техническими и иными средствамиреабилитации, облегчающими их труд и быт. 2.1.13. Организация и обеспечение деятельности государственнойслужбы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. 2.1.14. Осуществление контроля за созданием условий дляпроживания и передвижения инвалидов-колясочников (в автотранспорте, надорогах, в жилых домах и учреждениях), где это определено действующимзаконодательством. 2.1.15. Оказание методической помощи организациям и гражданам ворганизации негосударственных пенсионных фондов. 2.1.16. Изучение, обобщение и распространение передового опытадеятельности федеральных, областных и муниципальных организацийсоциальной защиты населения. 2.1.17. Работа с обращениями граждан по вопросам социальнойзащиты населения. 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами, Управлениевыполняет следующие функции: 2.2.1. в области пенсионного обеспечения: - организует работу государственных органов и органов местногосамоуправления социальной защиты населения по назначению, перерасчету,выплате и доставке государственных пенсий и пособий; - разрабатывает, внедряет и развивает автоматизированные системыназначения и выплаты государственных пенсий и пособий; - оказывает организационно-методическую помощь органам социальнойзащиты населения по вопросам, связанным с применением действующегозаконодательства; - совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерацииорганизует и осуществляет контроль за правильностью назначения ивыплаты государственных пенсий, пособий и других социальных выплат,целевым расходованием денежных средств, выделяемых на эти цели; 2.2.2. в области обеспечения пособиями на детей: - организует работу и осуществляет контроль за назначением,перерасчетом всех видов пособий на детей в органах социальной защитынаселения местного самоуправления; - совместно с финансовыми органами и органами социальногострахования обеспечивает выплату всех видов пособий на детей; 2.2.3. в области социального обслуживания населения: - создает и развивает, сеть комплексных и специализированныхгосударственных (областных) учреждений социального обслуживаниянаселения; - содействует созданию и развитию сети комплексных испециализированных муниципальных учреждений, служб и предприятий,осуществляющих социальное обслуживание населения; координирует ихдеятельность, оказывает им методическую помощь; - через соответствующие государственные органы и учрежденияучаствует в оказании различных видов социальной помощи гражданам,оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числе лицам безопределенного места жительства и занятий; - осуществляет контроль за деятельностью по социальномуобслуживанию населения в государственном, муниципальном инегосударственном секторах; - разрабатывает и вносит на рассмотрение коллегии Администрацииобласти предложения по совершенствованию областных нормативно-правовыхактов в области социальной защиты населения; 2.2.4. в области социальной поддержки семьи, материнства идетства: - совместно с комитетами труда и занятости населения, по деламсемьи, детства и демографической политике разрабатывает и реализуетпрограммы по оказанию государственной поддержки наиболее нуждающихсямногодетных семей, одиноких матерей и детей; - совместно с главным управлением образования, комитетом труда изанятости населения Администрации области разрабатывает и осуществляетмеры по созданию условий для социальной адаптации детей-инвалидов; - осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,установленных законодательством Российской Федерации, для многодетныхсемей, одиноких матерей и детей; - совместно с главным управлением образования, комитетом труда изанятости населения Администрации области осуществляет социальнуюподдержку несовершеннолетних выпускников детских домов ишкол-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их попеченияна начальном этапе самостоятельной жизни; - совместно с комитетом по молодежной политике и туризму, главнымуправлением образования Администрации области, отделами и управлениямиобразования органов местного самоуправления, профессиональнымисоюзами, участвует в организации отдыха и оздоровления детей измалообеспеченных семей; - разрабатывает, совместно с заинтересованными государственными имуниципальными ведомствами, учреждениями, общественными организациями,меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социальногосиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков,коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры,связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для ихжизнедеятельности; 2.2.5 в области социальной поддержки ветеранов и пожилых граждан: - разрабатывает и реализует программы по улучшению положенияпожилых граждан и ветеранов труда; - осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,установленных для ветеранов, инвалидов и пожилых гражданзаконодательством Российской Федерации и Омской области; 2.2.6. в области медико-социальной экспертизы, реабилитацииинвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи: - осуществляет руководство государственной службоймедико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; - участвует в разработке программ социальной поддержки инвалидов; - осуществляет контроль за качеством и сроками изготовленияпротезно-ортопедических изделий; - взаимодействует с общественными объединениями ветеранов иинвалидов, другими движениями и фондами; 2.2.7. в области социальной защиты граждан, уволенных с военнойслужбы и членов их семей: - принимает участие в разработке и реализации областных программи мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы; - осуществляет, в пределах своей компетенции, меры по социальнойзащите граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а такжечленов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностейвоенной службы; - участвует в создании и совершенствовании государственнойсистемы реабилитации инвалидов военной службы; 2.2.8. в области товарного обеспечения социальных выплат: - организует работу по товарному обеспечению социальных выплат ипредоставлению услуг; 2.2.9. в области взаимодействия со службами социальной защитынаселения органов местного самоуправления области: - разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления опорядке установления штатного расписания муниципальных службсоциальной защиты населения, размеров должностных окладов, надбавок ииных выплат к должностным окладам служащим муниципальных органовсоциальной защиты населения; - организует, совместно с органами местного самоуправления,аттестацию служащих муниципальных служб социальной защиты населения; - организует переподготовку и повышение квалификации служащихмуниципальных органов социальной защиты населения; 2.2.10. в области автоматизации и информационных технологий: - разрабатывает, внедряет и развивает программные комплексыавтоматизации процессов начисления, перерасчета и выплаты пенсий ипособий, обработки информации по организации социального обслуживаниянаселения, социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов,материнства и детства, медико-социальной экспертизы и трудовойреабилитации инвалидов, а также обработки информации, связанной садминистративно-хозяйственной деятельностью органов социальной защитынаселения; - осуществляет методическое руководство и оказывает практическуюпомощь органам социальной защиты населения области в приобретении,входном контроле, тестировании и развертывании вычислительной техники,организует их правильную эксплуатацию, техническое обслуживание иремонт; - обеспечивает функционирование отраслевой автоматизированнойсистемы сбора и обработки информации на основе локальныхвычислительных и модемных сетей; 2.2.11. в области финансово-экономической деятельности: - организует планово-финансовую работу в системе социальнойзащиты населения, финансирование мероприятий по социальной защитенаселения, подготавливает экономическое обоснование по организацииразличных видов социальной помощи населению; - проводит мероприятия по совершенствованию организации инормированию труда работников подведомственных учреждений иорганизаций; - рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных учреждений; - организует контрольно-ревизионную работу и осуществляетвнутриведомственный финансовый контроль в подведомственныхучреждениях; - разрабатывает программы строительства новых, реконструкции итехническому перевооружению действующих государственных учрежденийсоциальной защиты населения; - взаимодействует с государственными, общественными,религиозными, благотворительными и иными организациями по привлечениюсредств для финансирования программ социальной помощи населению; - участвует в лицензировании деятельности в сфере социальногообслуживания населения и сертификации услуг; 2.2.12. в области управления подведомственными Управлениюучреждениями и организациями: - осуществляет контроль за исполнением подведомственнымиучреждениями федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации и ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, постановлений коллегии управлениясоциальной защиты населения по вопросам работы подведомственныхучреждений и организаций; - подготавливает и вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию законодательства по вопросам социальногообслуживания престарелых граждан и инвалидов в подведомственныхУправлению учреждениях и организациях; - контролирует работу подведомственных Управлению учреждений иорганизаций и оказывает им организационно-методическую помощь повопросам организации содержания, ухода, культуры обслуживания,санитарного состояния, медицинского обслуживания проживающих в нихграждан, принимает меры по устранению недостатков; - разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные наобеспечение здоровых и безопасных условий труда, режима труда и отдыхаработников подведомственных учреждений и организаций; - осуществляет контроль за соблюдением государственных льгот игарантий, установленных для работников подведомственных Управлениюучреждений и организаций; - подбирает и назначает руководителей подведомственных учрежденийи организаций, их заместителей и главных бухгалтеров, проводит ихаттестацию; - оказывает помощь подведомственным учреждениям и организациям вразработке планов социального развития коллективов. 3. Организация деятельности Управления 3.1. Для выполнения возложенных на Управление задач, оно имеетправо: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления, предприятий и учреждений всех формсобственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вего компетенцию; - проводить конференции, совещания и встречи, организовыватьвыставки и другие мероприятия по вопросам пенсионного обеспечения исоциальной защиты населения. 3.2. Управление социальной защиты населения Администрации областивозглавляет начальник, назначаемый Главой Администрации (Губернатором)области. 3.3. В целях выполнения возложенных на Управление задач ифункций, начальник: - руководит Управлением на принципах единоначалия, контролируетдеятельность подведомственных учреждений и организаций; - имеет право без доверенности осуществлять действия от имениУправления, в соответствии с законодательством распоряжатьсяимуществом Управления, заключать договоры, выдавать доверенности,открывать и ликвидировать расчетные и иные счета в банках; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавыАдминистрации (Губернатора) области проекты нормативных актов повопросам, относящимся к компетенции Управления; - определяет обязанности заместителей начальника и руководителейструктурных подразделений, утверждает должностные инструкцииспециалистов Управления; - в пределах своей компетенции издает приказы и указания,обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями,учреждениями и органами системы социальной защиты населения; - утверждает уставы и положения подведомственных Управлениюучреждений социальной защиты населения; - в пределах установленного Администрацией области фонда оплатытруда и численности работников, утверждает штатное расписание,положения об отделах Управления и подведомственных организациях иучреждениях; - организует в соответствии с положением аттестацию,устанавливает квалификационные категории специалистов; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления, руководителей, их заместителей и главных бухгалтеровподведомственных организаций и учреждений; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к присвоению почетных званий и наград, выплачивает премии иматериальную помощь; - от имени Управления заключает с профсоюзной организациейколлективный договор, утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка. 3.4. Начальник управления социальной защиты населенияАдминистрации области имеет право делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам, кромеправ, относящихся к исключительной компетенции начальника. Во время отсутствия начальника Управления первый заместительначальника Управления выполняет функции начальника Управления, в томчисле заключает договоры и подписывает приказы. 3.5. В управлении социальной защиты населения Администрацииобласти образуется коллегия в составе председателя (начальникаУправления), его заместителей и других работников Управления,представителя профсоюзной организации. В состав коллегии могут входитьруководители подведомственных и других организаций и учреждений. Состав коллегии утверждается Главой Администрации (Губернатором)области. 3.6. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защитынаселения. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказаминачальника Управления. В случае разногласий между начальником иколлегией, начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая овозникших разногласиях курирующему заместителю Главы Администрации(Губернатора) области. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщитькурирующему заместителю Главы Администрации (Губернатора) области своемнение. 3.7. В ведении Управления находится областной фонд социальнойподдержки населения. Его деятельность осуществляется в соответствии сПоложением, утверждаемым Главой Администрации (Губернатором) области. Приложение к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 апреля 1999 г. N 155-п ПЕРЕЧЕНЬ учреждений и организаций, находящихся в ведении управления социальной защиты населения Администрации Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.12.99 г. N 497-п) 1. Алексеевский дом-интернат для глубокоумственно отсталых детей, с. Алексеевка, Любинский район 2. Андреевский психоневрологический дом-интернат, с. Андреевка, Омский район 3. Атакский психоневрологический дом-интернат, с. Атак, Тарский район 4. Большекулачинский специальный дом-интернат, с. Надеждино, Омский район 5. Драгунский психоневрологический дом-интернат, с. Алексеевка, Любинский район 6. Екатерининский дом-интернат для престарелых и инвалидов, с. Екатериновка, Тарский район 7. Кировский дом-интернат для глубокоумственно отсталых детей, ст. Входная, Ленинский округ г. Омска 8. Пансионат ветеранов труда "Куйбышевский", Центральный округ г. Омска 9. Марьяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов, р.п. Марьяновка 10. Омский психоневрологический дом-интернат, пос. Северный, Ленинский округ г. Омска 11. Пушкинский психоневрологический дом-интернат, пос. Хвойный, Омский район 12. Таврический пансионат ветеранов и пожилых людей, р.п. Таврическое 13. Тарский психоневрологический дом-интернат, г. Тара 14. Такмыкский психоневрологический дом-интернат, с. Такмык, Большереченский район 15. Нежинский Центр милосердия, Ленинский округ г. Омска 16. Областной центр социального обслуживания населения, Кировский округ г. Омска 17. Областной центр социальной реабилитации несовершеннолетних (сприютом), Октябрьский округ г. Омска 18. Областной центр социальной помощи семье и детям (с социальнойгостиницей), Октябрьский округ г. Омска 19. Областной центр реабилитации, оздоровления и отдыха детей сограниченными возможностями, с. Чернолучье 20. Главное бюро МСЭ N 1 21. Главное бюро МСЭ N 2 22. Главное бюро МСЭ N 3 23. Ленинское бюро МСЭ общего профиля 24. Кировское бюро МСЭ общего профиля 25. Советское бюро МСЭ общего профиля 26. Куйбышевское бюро МСЭ общего профиля 27. Октябрьское бюро МСЭ общего профиля 28. Центральное бюро МСЭ общего профиля 29. Омское бюро МСЭ общего профиля 30. Кардиологическое бюро МСЭ специализированного профиля 31. Онкологическое бюро МСЭ специализированного профиля 32. Офтальмологическое бюро МСЭ специализированного профиля 33. Психиатрическое бюро МСЭ специализированного профиля первогои второго состава 34. Травматологическое бюро МСЭ специализированного профиля 35. Фтизио-пульмонологическое бюро МСЭ специализированногопрофиля 36. Тарское бюро МСЭ смешанного профиля 37. Большереченское бюро МСЭ смешанного профиля 38. Педиатрическое бюро МСЭ специализированного профиля 39. Отдел капитального строительства управления 40. Проектно-сметная группа (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Омской области от 14.12.99 г. N 497-п)