Постановление Главы администрации Омской области от 21.02.1996 № 97-п
О положении об управлении социальной защиты населения Администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 23.04.99 г. N 155-п от 21 февраля 1996 года N 97-п г.Омск О положении об управлении социальной защиты населения Администрации области В связи с увеличением функций управления социальной защитынаселения Администрации области, в соответствии с постановлением ГлавыАдминистрации области от 21 декабря 1991 года N 66-п "Об организациикомитетов, управлений и отделов Администрации области", руководствуясьст. 53 Устава Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение об управлении социальной защиты населенияАдминистрации области (прилагается). 2. Признать недействующим решение Малого Совета областного Советанародных депутатов N 40 от 11 мая 1993 года "О Положении об управлениисоциальной защиты населения Администрации области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Малицкого Г.А. Глава Администрации Л.К.Полежаев Приложение к постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 21.02.96 N 97-п Положение об управлении социальной защиты населения Администрации области I. Общие положения 1. Управление социальной защиты населения администрации областиявляется государственным органом социальной защиты населения,подчиняется в своей деятельности администрации области и министерствусоциальной защиты населения Российской Федерации. 2. Управление социальной защиты населения администрации области всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями администрации области,законами Законодательного Собрания области, а также настоящимПоложением. 3. Управление социальной защиты населения и подведомственные емуучреждения, организации, а также органы социальной защиты населениярайонов области образуют единую систему социальной защиты населенияобласти, обеспечивающую государственную поддержку семьи, материнства,отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц,уволенных с военной службы и членов их семей, развитие системысоциальных служб, реализацию государственной политики в областипенсионного обеспечения. 4. Управление социальной защиты населения осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с заинтересованными управлениями,комитетами и отделами администрации области, районов г. Омска иобласти, государственными внебюджетными фондами, предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами. 5. Управление социальной защиты населения администрации областиявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный ииные счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием атакже соответствующие печати и штампы. II. Основные задачи, функции и права управления 6. Основными задачами управления социальной защиты населенияадминистрации области являются: подготовка предложений по разработке областных и районныхпрограмм социальной защиты населения; организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства идетства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов; обеспечение своевременного и правильного назначения и выплатыпенсий и пособий совместно с отделением Пенсионного фонда РФ; оказание организационно-методической помощи органам социальнойзащиты населения области по вопросам, связанным с применениемдействующего законодательства; организация и внедрение в системе социальной защиты населениясовременных информационных технологий, создание отраслевойавтоматизированной системы обработки информации; организация социального обслуживания и натуральной помощинетрудоспособным гражданам; организация материального обслуживания инвалидов и пенсионеров,семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения,нуждающихся в государственной поддержке, осуществление контроля засоблюдением законодательства о предоставлении гражданам льгот ипреимуществ по социальному обеспечению; обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения иорганизация протезно-ортопедической помощи населению; организация врачебно-трудовой, медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов; развитие сети учреждений социальной защиты населения и укреплениеих материальной базы, устройство граждан в учреждения социальнойзащиты и организация их обслуживания; участие в обеспечении функционирования и совершенствованиясистемы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членових семей; содействие в создании и развитии муниципальных, частных и иныхслужб, осуществляющих социальное обслуживание населения; содействие развитию коммерческих начал в сфере организациисоциальной защиты населения с целью повышения эффективности реализациисоциальных программ; обеспечение взаимодействия с благотворительными и другимиобщественными объединениями и фондами с целью поддержки пенсионеров,инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других группнаселения, нуждающихся в государственной поддержке; содействие созданию и организации деятельности негосударственныхорганизаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения; обеспечение контроля за правильным и единообразным применениемзаконодательства Российской Федерации в области социальной защитынаселения по вопросам, относящимся к компетенции управления. 7. В соответствии с возложенными на него задачами, управлениесоциальной защиты населения осуществляет следующие функции: в области пенсионного обеспечения организует работу органов социальной защиты населения поназначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий ипособий и осуществляет ее методическое обеспечение, разрабатывает,внедряет и развивает автоматизированные системы назначения и выплатыгосударственных пенсий и пособий; организует и осуществляет контроль за правильностью назначения ивыплаты государственных пенсий и пособий, обоснованностью и целевымрасходованием денежных средств, выделяемых на эти цели; содействует развитию негосударственных форм пенсионногообеспечения; в области социального обслуживания населения содействует созданию и развитию сети комплексных испециализированных государственных, а также муниципальных, частных ииных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения(стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации исоциальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособныхграждан, отделений социальной помощи на дому, центров социальнойпомощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощинаселению, социальных приютов для детей и подростков,социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центровпомощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационныхцентров для детей и подростков с ограниченными возможностями и других; участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защитыграждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц безопределенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденныхпереселенцев; осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельностиучреждений социального обслуживания независимо от ихорганизационно-правовых форм; проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения; в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи осуществляет руководство врачебно-трудовой и медико-социальнойэкспертизой и реабилитацией инвалидов; участвует в разработке программ по социальной поддержкеинвалидов; осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальнымитранспортными средствами, приспособлениями производственного ибытового характера, другими техническими средствами реабилитацииинвалидов и ухода за ними; способствует развитию физической культуры и спортивного движенияинвалидов как этапа их социальной реабилитации; осуществляет контроль за работой протезно-ортопедическогопредприятия, за качеством и сроками изготовленияпротезно-ортопедических изделий; оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в ихдеятельности; в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализациипрограмм по улучшению положения пожилых граждан и ветеранов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализациейсоциальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветерановзаконодательством Российской Федерации и области; в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализациипрограмм по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных впервую очередь на оказание государственной поддержки наиболеенуждающимся в ней; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализациейсоциальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детейзаконодательством Российской Федерации и области; разрабатывает и осуществляет меры, направленные на созданиеусловий для социальной адаптации в общество детей с ограниченнымивозможностями; разрабатывает совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти, учреждениями, общественными организациями меры,направленные на устранение детской безнадзорности, социальногосиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков,коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры,связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для ихжизнедеятельности; совместно с заинтересованными ведомствами осуществляет социальнуюподдержку выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющихродителей или оставшихся без их попечения на начальном этапесамостоятельной жизни; участвует в создании системы государственной поддержки одаренныхдетей-сирот и детей из малообеспеченных семей; участвует в организации отдыха и оздоровления детей в периодшкольных каникул совместно с заинтересованными органами инегосударственными организациями и объединениями; в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей участвует в разработке и реализации региональных программ и мерпо социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы; обеспечивает организацию социальной поддержки членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; координирует создание и совершенствование системы социальнойреабилитации инвалидов военной службы; в области финансово-экономической деятельности организует планово-финансовую работу в системе социальной защитынаселения, финансирование мероприятий по социальной защите населения,подготавливает экономические обоснования по организации различныхвидов социальной помощи населению; осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия посовершенствованию организации и нормирование труда работниковподведомственных ему учреждений и организаций; рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельностиучреждений, подведомственных управлению; организует контрольно-ревизионную работу и осуществляетвнутриведомственный финансовый контроль; организует разработку перспективных программ по строительствуновых, реконструкции и техническому перевооружению действующихорганизаций и учреждений системы социальной защиты населения; обеспечивает взаимодействие государственных, общественных,религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятийв работе по привлечению средств для финансирования программысоциальной помощи населению; осуществляет лицензирование деятельности физических и юридическихлиц в социальной сфере и сертификацию их продукции и услуг всоответствии с законодательством; в области подготовки, повышения квалификации кадров разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами,учреждениями и организациями социальной защиты населения программыкадрового обеспечения государственной системы социальной защитынаселения; организует подготовку и повышение квалификации работников органовсоциальной защиты населения; в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных ему учреждений и организаций разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные наобеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм иправил по охране труда работников подведомственных ему учреждений иорганизаций; осуществляет контроль за соблюдением государственных социальныхльгот и гарантий, установленных для работников подведомственных емуучреждений и организаций. 8. В соответствии с возложенными на него задачами управлениесоциальной защиты населения администрации области имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от местных органовисполнительной власти, юридических лиц, независимо от ихорганизационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вего компетенцию. III. Организация деятельности управления 9. Управление социальной защиты населения администрации областивозглавляет начальник, назначаемый в порядке, установленномдействующим законодательством. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление им своих функций. Начальник: руководит на принципах единоначалия деятельностью управления,контролирует деятельность подведомственных ему учреждений иорганизаций; вносит в установленном порядке на рассмотрение администрацииобласти и Законодательного Собрания области проекты нормативных актовпо вопросам, отнесенным к компетенции управления; устанавливает степень ответственности заместителей начальника ируководителей структурных подразделений управления; в пределах своей компетенции издает приказы и указания,обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями,учреждениями и органами системы социальной защиты населения; утверждает структуру аппарата управления в пределахустановленного администрацией области фонда оплаты труда и численностиего работников, штатное расписание управления, положения об отделахуправления, а также положения (уставы) о подведомственных управлениюорганизациях, учреждениях; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления и руководителей подведомственных организаций, учреждений; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к присвоению почетных званий и наград; имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством. Начальник управления социальной защиты населения администрацииобласти вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочияподчиненным ему должностным лицам, кроме прав, относящихся кисключительной компетенции начальника. 10. В управлении социальной защиты населения администрацииобласти образуется коллегия в составе начальника (председательколлегии), его заместителей, руководящих работников управления. В состав коллегии могут входить руководители подведомственных идругих организаций, учреждений. Член коллегии утверждаются администрацией области. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защитынаселения. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказамии указаниями начальника. В случае разногласий между начальником иколлегией, начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая овозникших разногласиях администрации области, а члены коллегии, в своюочередь, могут сообщить свое мнение в администрацию области. 11. В ведении управления социальной защиты населенияадминистрации области находится областной фонд социальной поддержкинаселения. Его деятельность осуществляется в соответствии сПоложением, утвержденным администрацией области.