Указ Губернатора Омской области от 27.03.2001 № 67

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                         Утратил силу - Указ Губернатора

  

                                                 Омской области

  

    
                                           
          
      от 21.08.2002 г. N 212
    
  

                      от 27 марта 2001 года N 67

                               г. Омск

                       Об утверждении Положения

                      об Экономическом комитете

                     Администрации Омской области

     В целях    приведения   Положения   об   экономическом   комитете

администрации Омской области в соответствие с федеральным и  областным

законодательством постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Экономическом  комитете

Администрации Омской области.

     2. Признать постановление Главы администрации Омской  области  от

14  декабря  1993  года N 492-п "О положении об экономическом комитете

администрации области" утратившим силу.

     Губернатор Омской области                           Л.К. Полежаев

     Утверждено

     Указом Губернатора Омской области

     от 27 марта 2001 г. N 67

                              ПОЛОЖЕНИЕ

        об Экономическом комитете Администрации Омской области

                          1. Общие положения

     1.1. Экономический  комитет Администрации Омской области (далее -

Комитет)  является  органом  исполнительной  власти  Омской   области,

осуществляющим     разработку     и     реализацию     государственной

социально-экономической политики, определение путей развития экономики

Омской    области   и   методов   ее   регулирования,   обеспечивающих

социально-экономическое  развитие  Омской  области  в   интересах   ее

населения.

     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией

Российской   Федерации,   федеральными  законами,  иными  нормативными

правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  Омской   области,

указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящим

Положением.

     1.3. Комитет  входит  в  структуру  Администрации Омской области,

создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  по  решению  Губернатора

Омской    области   в   соответствии   с   федеральным   и   областным

законодательством.

     1.4. Комитет  обладает  правами  юридического лица,  имеет смету,

расчетный и иные счета  в  банковских  учреждениях,  гербовую  печать,

угловой штамп, бланки со своим наименованием.

     1.5. Комитет находится по адресу:  644002,  г.  Омск, ул. Красный

Путь, 5.

     1.6. Работники Комитета,  замещающие государственные должности  в

соответствии  с  Реестром  государственных  должностей государственной

службы Омской  области,  являются  государственными  служащими  Омской

области.

                          2. Основные задачи

     2.1. Комитет        осуществляет       разработку       стратегии

социально-экономического развития Омской  области  для  руководства  и

исполнения в текущей деятельности всеми органами исполнительной власти

Омской области и  структурными  подразделениями  Администрации  Омской

области,  решает  возложенные  на  него  задачи  во  взаимодействии  с

федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными

органами,   находящимися   на   территории  Омской  области,  органами

исполнительной власти Омской области  и  структурными  подразделениями

Администрации  Омской  области,  органами  местного  самоуправления  и

общественными  объединениями,  ведет  вопросы  развития  экономики   и

экономических    реформ,   предпринимательства   в   Омской   области,

структурной и инвестиционной политики,  банковского и страхового дела,

рационального использования природных и материальных ресурсов,  легкой

и пищевой промышленности,  торговли, сферы услуг населению, разработки

прогнозов,   нормативов,   участвует   в   разработке   федеральных  и

региональных   программ   социально-экономического   развития   Омской

области.

     2.2. Основными задачами Комитета являются:

     2.2.1. Разработка        и       проведение       государственной

социально-экономической   политики,   направленной   на    обеспечение

устойчивого развития Омской области в интересах ее населения;

     2.2.2. Анализ социально-экономического положения Омской области и

определение   на  его  основе  принципов  и  методов  регулирования  в

социально-экономической сфере;

     2.2.3. Разработка    принципов,   методов   и   форм   реализации

государственной  структурной  и  инвестиционной  политики   в   Омской

области;

     2.2.4. Прогнозно-аналитическая оценка деятельности  хозяйствующих

субъектов на территории Омской области;

     2.2.5. Разработка  форм  и  методов  экономического  влияния   на

эффективное использование природных,  в том числе минерально-сырьевых,

производственных,  финансовых,  трудовых,  научных   ресурсов   Омской

области;

     2.2.6. Проведение государственной политики цен в  соответствии  с

действующим законодательством;

     2.2.7. Участие    в    реализации    государственной     политики

экономической безопасности Омской области;

     2.2.8. Разработка комплекса мер по  оптимизации  участия  органов

исполнительной  власти  Омской  области  в регулировании экономической

деятельности и осуществление контроля за их реализацией;

     2.2.9. Участие  в  координации внешнеторговой деятельности Омской

области;

     2.2.10. Обеспечение  благоприятных  условий для доступа товаров и

услуг,  реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, для

увеличения объема их экспорта,  включая разработку и реализацию мер по

обеспечению  эффективной  интеграции  экономики   Омской   области   в

экономику Российской Федерации и мировую экономику;

     2.2.11. Содействие   привлечению   иностранных    и    российских

инвесторов в экономику Омской области;

     2.2.12. Участие в пределах  своей  компетенции  в  решении  задач

развития приграничного сотрудничества.

                         3. Функции комитета

     В соответствии  с возложенными на него задачами Комитет выполняет

следующие функции:

     3.1. Разрабатывает    с    участием    заинтересованных   органов

исполнительной власти Омской области,  а также территориальных органов

федеральных  органов исполнительной власти,  находящихся на территории

Омской  области,  прогноз  социально-экономического  развития   Омской

области,   административно-территориальных   образований,  отраслей  и

секторов экономики  на  краткосрочный,  среднесрочный  и  долгосрочный

периоды;

     3.2. На основе анализа экономики Омской области  и  тенденций  ее

социально-экономического  развития  подготавливает  с участием органов

исполнительной власти Омской области,  а также территориальных органов

федеральных  органов исполнительной власти,  находящихся на территории

Омской  области,  доклады  о  состоянии   экономики   Омской   области

Губернатору  Омской области и в Министерство экономического развития и

торговли Российской Федерации,  выявляет диспропорции в ее развитии  и

определяет пути их устранения, анализирует и вырабатывает рекомендации

о возможных путях преодоления кризисных явлений,  разрабатывает методы

реализации   стратегии  развития  приоритетных  отраслей  экономики  и

предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

     3.3. Участвует  в разработке планов действий Администрации Омской

области,  концепции социально-экономического развития Омской  области,

программы развития отдельных отраслей и секторов экономики;

     3.4. Разрабатывает проекты  законодательных  и  иных  нормативных

правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

     3.5. Принимает участие в разработке  предложений  о  направлениях

финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области;

     3.6. Разрабатывает прогноз  баланса  финансовых  ресурсов  Омской

области  на  очередной  финансовый  год,  дает предложения об основных

параметрах областного и консолидированного бюджета Омской области;

     3.7. Принимает  участие совместно с иными органами исполнительной

власти Омской области в разработке  проекта  бюджета  развития  Омской

области   на  очередной  финансовый  год  и  обеспечении  эффективного

использования средств бюджета развития Омской  области,  в  разработке

предложений   по   обеспечению   режима   экономии   и   рациональному

использованию    средств     областного     бюджета,     согласовывает

гражданско-правовые   договоры   организаций,  финансируемых  за  счет

средств областного бюджета;

     3.8. Участвует  в разработке экономического обоснования бюджетной

политики,  а также проекта закона Омской области об областном  бюджете

на      очередной      финансовый      год.     Формирует     основные

социально-экономические   характеристики   областного   заказа,    его

номенклатуру  и  объемы,  областную  программу  адресных инвестиций из

средств  областного  бюджета,  перечень  областных  целевых  программ,

предусмотренных к финансированию из областного бюджета;

     3.9. Участвует   в   подготовке   с   соответствующими   органами

исполнительной   власти  Омской  области  предложений  и  осуществляет

методическое  руководство  работой  по   формированию   и   реализации

федеральных  и  областных  целевых  программ.  Представляет ежегодно в

Администрацию Омской области доклады о ходе реализации  федеральных  и

областных целевых программ;

     3.10. Участвует   совместно    с    заинтересованными    органами

исполнительной  власти  Омской  области  в  формировании  и реализации

государственной  экономической   политики,   в   разработке   мер   по

обеспечению   экологической   безопасности   и   реализации  стратегии

устойчивого развития Омской области;

     3.11. Разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  ценового

регулирования в пределах своей компетенции,  прогнозирует динамику цен

и индексы-дефляторы, участвует в осуществлении контроля за применением

государственных регулируемых цен (тарифов);

     3.12. Участвует  в  подготовке  предложений  по совершенствованию

структуры органов исполнительной власти Омской области;

     3.13. Представляет  Губернатору  Омской  области  предложения  об

образовании  в  Администрации   Омской   области   координационных   и

совещательных органов, готовит по поручению Губернатора Омской области

заключения по предложениям иных органов исполнительной  власти  Омской

области;

     3.14. Разрабатывает в  пределах  своей  компетенции  совместно  с

другими  органами исполнительной власти Омской области государственную

структурную политику и механизмы ее реализации,  организует работу  по

ее проведению;

     3.15. Участвует в формировании инновационной и научно-технической

политики в Омской области;

     3.16. Подготавливает   с   участием   заинтересованных    органов

исполнительной  власти  Омской  области  предложения  об экономическом

механизме  рационального  использования   природных,   в   том   числе

минерально-сырьевых  ресурсов,  ресурсосбережения  и  энергосбережения

Омской области;

     3.17. Участвует  в  разработке и проведении конкурсов и аукционов

на  право  пользования  недрами  и  другими  природными  ресурсами,  в

подготовке   проектов   соглашений   о   разделе  продукции,  является

уполномоченным    органом    в    сфере    регулирования     отношений

недропользования на территории Омской области;

     3.18. Разрабатывает   с   участием    заинтересованных    органов

исполнительной   власти   Омской   области   предложения  по  развитию

государственного сектора экономики Омской области, осуществляет анализ

и прогнозирование его развития;

     3.19. Участвует в  развитии  концепции  политики  приватизации  и

управления областным имуществом;

     3.20. Участвует  в   подготовке   предложений   по   формированию

топливно-энергетического  баланса  Омской  области  и  оптимизации его

структуры;

     3.21. Вносит  в установленном порядке предложения по формированию

показателей  проекта  областного  бюджета   в   части   финансирования

областных целевых программ;

     3.22. Организует    с    участием    заинтересованных     органов

исполнительной    власти    Омской    области   разработку   областной

инвестиционной  политики,   мер   по   стимулированию   инвестиционной

активности,  осуществляет  изучение спроса на инвестиции,  содействует

созданию  различных  форм  интеграции  банковского   и   промышленного

капитала,    проводит    предварительную    экспертизу   экономической

целесообразности создания региональных (межрегиональных)  промышленных

и  финансовых объединений в Омской области,  координирует деятельность

банков в организации инвестиционного климата,  участвует в координации

страховой деятельности на территории Омской области;

     3.23. Разрабатывает адресную областную инвестиционную  программу,

осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственных

инвестиций, финансируемых за счет средств областного бюджета;

     3.24. Осуществляет   государственную  регистрацию  инвестиционных

проектов и их экспертизу;

     3.25. Участвует    в   оказании   информационно-консультационного

содействия иностранным и российским инвесторам;

     3.26. Участвует  в разработке совместно с органами исполнительной

власти Омской области и территориальными органами федеральных  органов

исполнительной  власти,  находящихся  на  территории  Омской  области,

предложений  по  созданию,   развитию,   сохранению   и   эффективному

использованию    мобилизационных    мощностей   организаций,   имеющих

мобилизационные задания;

     3.27. Принимает  участие  в  разработке  предложений  по основным

принципам региональной политики, в том числе в обосновании направлений

и  методов  совершенствования экономических взаимоотношений Российской

Федерации с субъектами Российской Федерации;

     3.28. Участвует  в  подготовке  предложений  по совершенствованию

организации и деятельности органов местного самоуправления;

     3.29. Участвует  в  разработке  и реализации социальной политики,

включая  вопросы  государственной  поддержки   и   развития   отраслей

социальной    сферы,    реформирования   жилищного   строительства   и

жилищно-коммунального  хозяйства,  политики  в   области   доходов   и

потребления   населения,   пенсионного   и  других  видов  социального

страхования,  демографии,  миграции,  трудовых   ресурсов,   занятости

населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной

поддержки   отдельных   групп   населения   с   учетом   экономических

возможностей областного бюджета;

     3.30. Участвует в  разработке  предложений  по  совершенствованию

системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот;

     3.31. Участвует в  подготовке  проекта  соглашения  о  социальном

партнерстве между Федерацией омских профсоюзов, областным объединением

работодателей и Администрацией Омской области;

     3.32. Участвует   в   создании  условий  для  формирования  рынка

социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;

     3.33. Участвует  в  разработке предложений по формированию единой

политики в области внешнеэкономической деятельности;

     3.34. Принимает   участие   в   координации   внешнеэкономической

деятельности Омской области,  проводит в  пределах  своей  компетенции

согласование программ развития внешнеэкономической деятельности Омской

области,  участвует  в  проведении  экспертиз  проектов  соглашений  в

области торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

     3.35. Подготавливает совместно с органами  исполнительной  власти

Омской   области   предложения  по  объемам  и  срокам  предоставления

статистической информации, необходимой для деятельности Комитета;

     3.36. Участвует  в организации выставочно-ярмарочной деятельности

на территории Омской области;

     3.37. Участвует совместно с органами исполнительной власти Омской

области и иными организациями в осуществлении регионального маркетинга

посредством   формирования   рынка  товаров  и  насыщения  внутреннего

потребительского рынка,  повышения конкурентоспособности отечественных

товаров, поддержки отечественных товаропроизводителей;

     3.38. Определяет потребность Омской области  в  этиловом  спирте,

произведенном  из  пищевого  или  непищевого  сырья,  спиртосодержащей

продукции,  подготавливает в Министерство  экономического  развития  и

торговли  Российской  Федерации  информацию  об  объеме  квот спирта и

спиртосодержащей  продукции,  необходимой   для   предприятий   Омской

области;

     3.39. Готовит предложения по стимулированию формирования рыночных

отношений  и  развитию предпринимательства,  совершенствованию системы

ценообразования,  осуществляет  в  установленном  порядке   мониторинг

внутренних   цен,   принимает  участие  в  подготовке  предложений  по

совершенствованию системы налогообложения;

     3.40. Участвует  в  подготовке предложений по совершенствованию и

развитию  государственной  службы  в  Омской   области   и   повышению

профессионализма    государственных    служащих    путем   подготовки,

переподготовки и повышения квалификации кадров;

     3.41. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  методическое

руководство экономическими службами организаций Омской  области  путем

проведения   семинаров,  совещаний,  конкурсов,  издания  методических

документов и использования других форм и методов обучения;

     3.42. Осуществляет  иные  функции,  предусмотренные федеральным и

областным законодательством.

                        4. Полномочия комитета

     Комитету для выполнения своих функций предоставляется право:

     4.1. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов

государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и

иных лиц необходимые материалы и информацию;

     4.2. Подготавливать  в  установленном  порядке  проекты  законов,

указов, распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

     4.3. Привлекать   для   осуществления   своей   деятельности    в

установленном     порядке     экспертов,     научно-исследовательские,

проектно-конструкторские  организации,  высшие  учебные  заведения   и

другие организации, заключать договоры с организациями и гражданами на

выполнение работ,  в том числе на платной  основе,  в  соответствии  с

компетенцией Комитета;

     4.4. Взаимодействовать   в   пределах   своей    компетенции    с

территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,

находящихся на  территории  Омской  области,  органами  исполнительной

власти    Омской    области,    органами    местного   самоуправления,

государственными и иными организациями, должностными и иными лицами;

     4.5. Осуществлять   сотрудничество   с  органами  государственной

власти  иных  субъектов  Российской   Федерации,   органами   местного

самоуправления;

     4.6. Ходатайствовать перед Министерством экономического  развития

и  торговли Российской Федерации о присвоении работникам экономических

служб Омской области ведомственных наград;

     4.7. Выступать  в судах общей юрисдикции,  в арбитражных судах от

своего имени по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

          5. Управление и организация деятельности комитета

     5.1. Комитет возглавляет председатель,  являющийся  по  должности

заместителем   Губернатора   Омской  области,  который  назначается  и

освобождается от должности Губернатором Омской области.

     Председатель Комитета   несет   персональную  ответственность  за

выполнение возложенных на  Комитет  задач  и  осуществление  им  своих

функций.

     5.2. В  период  отсутствия  председателя  по   причине   отпуска,

командировки,   болезни   или   по  иным  причинам  в  соответствии  с

федеральным и областным законодательством его обязанности  возлагаются

на  первого  заместителя,  которому  предоставляется  право подписания

представления  проектов  указов  и  распоряжений  Губернатора   Омской

области.

     Заместители председателя,  в  том   числе   первый   заместитель,

назначаются  на  должность  и освобождаются от должности председателем

Комитета.

     5.3. Председатель Комитета:

     5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета;

     5.3.2. Контролирует  реализацию указов и распоряжений Губернатора

Омской области в пределах своих полномочий;

     5.3.3. В  установленном  порядке  согласовывает и представляет на

рассмотрение  Губернатору  Омской  области  проекты  законов,  указов,

распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

     5.3.4. Распределяет обязанности между заместителями  председателя

и руководителями подразделений;

     5.3.5. Издает   приказы   и   распоряжения   в   пределах   своей

компетенции, организует контроль за их исполнением;

     5.3.6. Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в

установленном порядке работников Комитета;

     5.3.7. Решает  в   соответствии   с   федеральным   и   областным

законодательством   о  государственной  службе  вопросы,  связанные  с

прохождением государственной службы в Комитете;

     5.3.8. Разрабатывает  штатное расписание Комитета,  согласовывает

его в  установленном  порядке,  самостоятельно  определяет  внутреннюю

структуру и штатное расписание Комитета в пределах штатной численности

и лимита бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий год;

     5.3.9. Координирует    деятельность    комитета    по    развитию

предпринимательства  Администрации  Омской  области,  иных  органов  и

организаций в соответствии со своей компетенцией;

     5.3.10. Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях

Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

     5.3.11. Открывает счета в учреждениях банков;

     5.3.12. Подписывает  платежные и иные документы в соответствии со

своей компетенцией;

     5.3.13. Распоряжается  в  установленном законодательством порядке

средствами и имуществом Комитета;

     5.3.14. Распоряжается  денежными  средствами от экономии по фонду

оплаты труда;

     5.3.15. Обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины,  защиту

прав и интересов Комитета;

     5.3.16. Решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной

ответственности работников Комитета в установленном законом порядке;

     5.3.17. Представляет    к    награждению    государственными    и

ведомственными наградами,  почетными званиями, грамотами Администрации

Омской области особо отличившихся работников Комитета;

     5.3.18. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с

федеральным и областным законодательством.

     5.4. В Комитете образуется коллегия,  состав которой утверждается

указом Губернатора Омской области.  Коллегия работает в соответствии с

положением о ее деятельности,  утвержденным указом Губернатора  Омской

области.

     Коллегия осуществляет  работу  в  соответствии   с   утвержденным

регламентом и планом работы на очередной календарный год.

     5.5. Комитет   может   образовывать   научно-консультативные    и

экспертные советы для осуществления своей деятельности.

                   6. Имущество и средства комитета

     6.1. Имущество  и  средства  Комитета  закреплены за ним на праве

оперативного   управления.    Реорганизация,    ликвидация    Комитета

осуществляется   в   соответствии  с  установленным  законодательством

порядком,  а имущество, закрепленное на праве оперативного управления,

возвращается собственнику.

     6.2. Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет   средств

областного бюджета.

     6.3. Комитет ведет бухгалтерский и иной  учет  в  соответствии  с

действующим законодательством, инструкциями и иными документами.