Указ Губернатора Омской области от 21.08.2002 № 212
Об Экономическом комитете Администрации Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 августа 2002 года N 212 г.Омск Об Экономическом комитете Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249 ) (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) В целях совершенствования деятельности органов исполнительнойвласти Омской области в сфере реализации социально-экономическойполитики Омской области, а также создания условий для повышенияэффективности взаимодействия органов исполнительной власти Омскойобласти с федеральными органами исполнительной власти постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Экономическом комитетеОмской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от04.10.2002 г. N 249) 2. Упразднить управление торговли и потребительского рынкаАдминистрации области, передав часть его функций Экономическомукомитету Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 04.10.2002 г. N 249) 3. Признать утратившими силу: постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от4 марта 1999 года N 76-п "О создании управления торговли ипотребительского рынка Администрации области"; Указ Губернатора Омской области от 27 марта 2001 года N 67 "Обутверждении Положения об Экономическом комитете Администрации Омскойобласти". Исполняющий обязанности Губернатора Омской области В.А.ТРЕТЬЯКОВ Утверждено Указом Губернатора Омской области от 21 августа 2002 года N 212 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249 ) (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 1. Общие положения 1.1. Экономический комитет Омской области (далее - Комитет)является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющимразработку и обеспечивающим последующую реализацию стратегии и тактикиэкономического развития, государственной социально-экономическойполитики Омской области в интересах населения Омской области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249) 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Омской области,указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Комитет решает возложенные на него задачи во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами исполнительной власти Омской области и структурнымиподразделениями Администрации Омской области, органами местногосамоуправления Омской области, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.4. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется по решениюГубернатора Омской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютные, печать,штампы и бланки со своим наименованием. 1.6. Комитет находится по адресу: 644002, г. Омск, ул. КрасныйПуть, 5. 1.7. Работниками Комитета являются лица, замещающиегосударственные должности государственной службы Омской области(государственные служащие Омской области), и лица, замещающие иныедолжности. 2. Основные задачи Комитета 2.1. Основными задачами Комитета являются: 1) разработка предложений по стратегии экономического развитияОмской области, подготовка перспективных и текущих планов, программ пореализации социально-экономической политики Омской области дляпредставления в установленном порядке; 2) реализация государственной политики в сфере экономическихреформ, структурной и инвестиционной политики Омской области,банковского и страхового дела, рационального использования природных иматериальных ресурсов, легкой и пищевой промышленности, торговли идругих отраслей экономики Омской области; 3) разработка и проведение государственнойсоциально-экономической политики, направленной на обеспечениеустойчивого развития Омской области в интересах ее населения; 4) анализ социально-экономического положения Омской области иопределение на его основе принципов и методов регулирования всоциально-экономической сфере; 5) аналитическая оценка деятельности хозяйствующих субъектов натерритории Омской области; 6) разработка форм и методов экономического влияния наэффективное использование природных, в том числе минерально-сырьевых,производственных, финансовых, трудовых, научных ресурсов Омскойобласти; 7) экономическое обоснование государственных нужд Омской области; 8) проведение государственной политики Омской области в сфереценообразования в соответствии с законодательством; 9) участие в реализации государственной политики экономическойбезопасности Омской области; 10) разработка комплекса мер по оптимизации участия органовисполнительной власти Омской области в регулировании экономическойдеятельности и осуществление контроля за их реализацией; 11) реализация государственной политики Омской области в сфереторговли, потребительского рынка и услуг; 12) участие в координации внешнеторговой деятельности Омскойобласти; 13) обеспечение благоприятных условий для доступа товаров иуслуг, реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, дляувеличения объема их экспорта, включая разработку и реализацию мер пообеспечению эффективной интеграции экономики Омской области вэкономику Российской Федерации и мировую экономику; 14) содействие привлечению иностранных и российских инвесторов вэкономику Омской области; 15) участие в пределах своей компетенции в решении задач развитияприграничного сотрудничества. 3. Функции Комитета 3.1. Комитет является уполномоченным органом исполнительнойвласти Омской области в сферах: 1) государственного регулирования в области ценообразования впределах компетенции, установленной федеральным и областнымзаконодательством; 2) контроля за проведением конкурсов на размещение заказов напоставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нуждОмской области и координации их проведения; 3) государственного регулирования производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Омской области; 4) организации государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в Омской области; 5) государственного регулирования пользования недрами, лесными иводными объектами на территории Омской области в пределах компетенции,установленной федеральным и областным законодательством. 3.2. В соответствии с возложенными на него задачами Комитетвыполняет следующие функции: 1) разрабатывает с участием заинтересованных органовисполнительной власти Омской области, а также территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти прогнозсоциально-экономического развития Омской области, муниципальныхобразований Омской области, отраслей и секторов экономики накраткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды; 2) на основе анализа экономики Омской области и тенденций еесоциально-экономического развития подготавливает с участием органовисполнительной власти Омской области, а также территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти годовые, ежеквартальные иежемесячные доклады о состоянии экономики Омской области, выявляетдиспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения,анализирует и вырабатывает рекомендации о возможных путях преодолениякризисных явлений, разрабатывает методы реализации стратегии развитияприоритетных отраслей экономики и предложения по вопросамрегулирования экономических процессов; 3) участвует в разработке планов действий Администрации Омскойобласти, концепции социально-экономического развития Омской области,программы развития отдельных отраслей и секторов экономики; 4) разрабатывает проекты областных законов и иных правовых актовпо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 5) принимает участие в разработке предложений о направленияхфинансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области; 6) разрабатывает прогноз баланса финансовых ресурсов Омскойобласти на очередной финансовый год, дает предложения об основныхпоказателях областного бюджета и консолидированного бюджета Омскойобласти; 7) принимает участие совместно с иными органами исполнительнойвласти Омской области в разработке проекта бюджета развития Омскойобласти на очередной финансовый год и обеспечении эффективногоиспользования средств бюджета развития Омской области, в разработкепредложений по обеспечению режима экономии и рациональномуиспользованию средств областного бюджета, согласовываетгражданско-правовые договоры организаций, финансируемых за счетсредств областного бюджета; 8) участвует в разработке экономического обоснования бюджетнойполитики, а также проекта закона Омской области об областном бюджетена очередной финансовый год, формирует основныесоциально-экономические характеристики областного государственногозаказа, его номенклатуру и объемы, адресную инвестиционную программуза счет средств областного бюджета, перечень областных целевыхпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджета; 9) участвует в подготовке с соответствующими органамиисполнительной власти Омской области предложений и осуществляетметодическое руководство работой по формированию и реализациифедеральных и областных целевых программ, представляет ежегодно вАдминистрацию Омской области доклады о ходе реализации федеральных иобластных целевых программ; 10) участвует совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Омской области в формировании и реализациигосударственной экономической политики, в разработке мер пообеспечению экологической безопасности и реализации стратегииустойчивого развития Омской области; 11) разрабатывает предложения по совершенствованию ценовогорегулирования в пределах своей компетенции, прогнозирует динамику цени индексы-дефляторы, осуществляет государственный контроль засоблюдением порядка ценообразования; 12) участвует в подготовке предложений по совершенствованиюструктуры органов исполнительной власти Омской области; 13) представляет Губернатору Омской области предложения обобразовании в Администрации Омской области координационных исовещательных органов, готовит по поручению Губернатора Омской областизаключения по предложениям органов исполнительной власти Омскойобласти по вопросам, касающимся компетенции Комитета; 14) разрабатывает в пределах своей компетенции совместно сдругими органами исполнительной власти Омской области государственнуюструктурную политику и механизмы ее реализации, организует работу поее проведению; 15) участвует в формировании инновационной и научно-техническойполитики Омской области; 16) подготавливает с участием заинтересованных органовисполнительной власти Омской области предложения об экономическоммеханизме рационального использования природных, в том числеминерально-сырьевых ресурсов, ресурсосбережения и энергосбереженияОмской области; 17) разрабатывает с участием заинтересованных органовисполнительной власти Омской области предложения по развитиюгосударственного сектора экономики Омской области, осуществляет анализи прогнозирование его развития; 18) участвует в формировании государственной политики в сфереуправления собственностью Омской области; 19) участвует в подготовке предложений по формированиютопливно-энергетического баланса Омской области и оптимизации егоструктуры; 20) вносит в установленном порядке предложения по формированиюпоказателей проекта областного бюджета в части финансированияобластных целевых программ; 21) организует с участием заинтересованных органов исполнительнойвласти Омской области разработку областной инвестиционной политики,мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучениеспроса на инвестиции, содействует созданию различных форм интеграциибанковского и промышленного капитала, координирует деятельность банковв организации инвестиционного климата, участвует в координациистраховой деятельности на территории Омской области; 22) разрабатывает адресную областную инвестиционную программу,осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственныхинвестиций за счет средств областного бюджета; 23) осуществляет регистрацию инвестиционных проектов; 24) участвует в оказании информационно-консультационногосодействия иностранным и российским инвесторам; 25) участвует в разработке совместно с органами исполнительнойвласти Омской области и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, находящимися на территории Омской области,предложений по созданию, развитию, сохранению и эффективномуиспользованию мобилизационных мощностей организаций, имеющихмобилизационные задания, проекта государственного оборонного заказа; 26) принимает участие в разработке предложений по основнымпринципам региональной политики, в том числе в обосновании направленийи методов совершенствования экономических взаимоотношений РоссийскойФедерации с субъектами Российской Федерации; 27) участвует в подготовке предложений по совершенствованиюдеятельности органов местного самоуправления Омской области всоциально-экономической сфере; 28) участвует в разработке и реализации государственнойсоциальной политики Омской области, включая вопросы государственнойподдержки и развития отраслей социальной сферы, реформированияжилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства,государственной политики в области доходов и потребления населения,пенсионного и других видов социального страхования, демографии,миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочихмест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных группнаселения с учетом экономических возможностей областного бюджета; 29) участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот; 30) участвует в подготовке проекта областного трехстороннегосоглашения о социальном партнерстве между Федерацией омскихпрофсоюзов, областным объединением работодателей и АдминистрациейОмской области; 31) участвует в создании условий для формирования рынкасоциальных услуг, увеличения их объема и повышения качества; 32) участвует в разработке предложений по формированиюгосударственной политики Омской области в сфере внешнеэкономическойдеятельности; 33) принимает участие в координации внешнеэкономическойдеятельности Омской области, проводит в пределах своей компетенциисогласование программ развития внешнеэкономической деятельности Омскойобласти, участвует в проведении экспертиз проектов поторгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству; 34) подготавливает совместно с органами исполнительной властиОмской области предложения по объемам и срокам предоставлениястатистической информации, необходимой для деятельности Комитета; 35) участвует в организации выставочно-ярмарочной деятельности натерритории Омской области и за ее пределами; 36) участвует совместно с органами исполнительной власти Омскойобласти и иными организациями в осуществлении регионального маркетингапосредством формирования рынка товаров и насыщения внутреннегопотребительского рынка, повышения конкурентоспособности отечественныхтоваров, поддержки отечественных товаропроизводителей; 37) определяет потребность Омской области в этиловом спирте,произведенном из пищевого или непищевого сырья, спиртосодержащейпродукции, направляет в Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации информацию об объеме квот спирта испиртосодержащей продукции, необходимом для организаций Омскойобласти; 38) осуществляет квотирование закупки этилового спирта,необходимого для удовлетворения потребностей Омской области, контрольза представлением деклараций об объемах производства и оборотаэтилового спирта, производимого из всех видов сырья, алкогольнойпродукции, спиртосодержащей продукции, выделение квот на закупкуэтилового спирта, производимого из непищевого сырья; 39) организует работу областной межведомственной комиссии покоординации деятельности органов исполнительной власти в сферегосударственного контроля за производством и оборотом этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 40) изучает ситуацию на потребительском рынке товаров и услуг,вырабатывает рекомендации и предложения по механизмам егорегулирования; 41) готовит предложения по стимулированию формирования рыночныхотношений и развитию предпринимательства и торговли, совершенствованиюсистемы ценообразования, осуществляет в установленном порядкемониторинг внутренних цен, принимает участие в подготовке предложенийпо совершенствованию системы налогообложения; 42) участвует в разработке и проведении конкурсов и аукционов направо пользования недрами и другими природными ресурсами, в подготовкепроектов соглашений о разделе продукции; 43) участвует в разработке и реализации федеральныхгосударственных программ и областных целевых программ использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; 44) разрабатывает с участием заинтересованных органовисполнительной власти Омской области и представляет Губернатору Омскойобласти предложения о предоставлении участков лесного фонда натерритории Омской области в аренду, безвозмездное пользование,краткосрочное пользование и об установлении ставок лесных податей; 45) заключает договоры пользования водными объектами натерритории Омской области; 46) готовит предложения по организации статистического наблюденияв сферах деятельности, относящихся к компетенции Комитета; 47) участвует в подготовке предложений по совершенствованию иразвитию государственной службы Омской области и повышениюпрофессионализма государственных служащих Омской области путемподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 48) осуществляет в пределах своей компетенции методическоеруководство экономическими службами организаций Омской области путемпроведения семинаров, совещаний, конкурсов, издания методическихдокументов и использования других форм и методов обучения; 49) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 4. Полномочия Комитета 4.1. Комитет для выполнения своих функций обладает следующимиполномочиями: 1) запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Омской области, органов местного самоуправленияОмской области, организаций, должностных и иных лиц необходимыематериалы и информацию; 2) привлекать для осуществления своей деятельности вустановленном порядке экспертов, научно-исследовательские,проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения идругие организации, заключать договоры с организациями и гражданами навыполнение работ, в том числе на платной основе, в соответствии скомпетенцией Комитета; 3) осуществлять сотрудничество с органами государственной властии органами местного самоуправления иных субъектов РоссийскойФедерации; 4) выступать в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах отсвоего имени по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 5) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты. 5. Организация деятельности Комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Омской области. 5.2. Председатель Комитета в соответствии с законодательствомнесет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнениеКомитетом предусмотренных настоящим Положением задач и функций. 5.3. В период отсутствия председателя Комитета по причинеотпуска, командировки, болезни или по иным причинам в соответствии сфедеральным и областным законодательством его обязанности возлагаютсяна первого заместителя председателя Комитета. 5.4. Заместители председателя Комитета, в том числе первыйзаместитель председателя Комитета, назначаются на должность иосвобождаются от должности председателем Комитета. 5.5. Председатель Комитета: 1) осуществляет руководство деятельностью Комитета; 2) контролирует реализацию указов и распоряжений ГубернатораОмской области в пределах своих полномочий; 3) согласовывает проекты областных законов, указов, распоряженийГубернатора Омской области по вопросам, относящимся к полномочиямКомитета; 4) распределяет обязанности между заместителями председателяКомитета и руководителями подразделений Комитета; 5) издает приказы в пределах своей компетенции, организуетконтроль за их исполнением; 6) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Комитета; 7) решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной службе вопросы, связанные спрохождением государственной службы в Комитете; 8) разрабатывает структуру и штатное расписание Комитета исогласовывает его в установленном порядке; 9) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные инструкции работников Комитета; 10) открывает счета в банках; 11) подписывает платежные и иные документы в соответствии сосвоей компетенцией; 12) распоряжается в установленном законодательством порядкесредствами и иным имуществом Комитета, в том числе денежнымисредствами от экономии по фонду оплаты труда; 13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту прав иинтересов Комитета; 14) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности работников Комитета в установленном законом порядке; 15) представляет к награждению государственными и ведомственныминаградами, почетными званиями, грамотами Администрации Омской областиособо отличившихся работников Комитета; 16) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 5.6. В Комитете образуется коллегия, состав и положение о которойутверждается Губернатором Омской области. 5.7. Комитет может образовывать научно-консультативные иэкспертные советы для осуществления своей деятельности. 6. Имущество и средства Комитета 6.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативногоуправления. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется всоответствии с установленным законодательством порядком. 6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета. 6.3. Комитет ведет бухгалтерский и иной учет в соответствии сзаконодательством.