Постановление Правительства Омской области от 15.02.2012 № 31-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2012 года N 31-п г. Омск О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п Внести в постановление Правительства Омской области от 24 ноября2010 года N 229-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов" следующие изменения: 1. Название изложить в следующей редакции: "О разработке, утверждении (принятии) административныхрегламентов". 2. Преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с частями 13, 14 статьи 13 Федерального закона"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",пунктом 3 части 2 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 6 Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", руководствуясь постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "Оразработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг", Правительство Омской области постановляет:". 3. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить: 1) Порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению; 2) Порядок разработки и принятия административных регламентовосуществления регионального государственного контроля (надзора) илипроведения проверок в соответствующих сферах деятельности (далее -административные регламенты исполнения государственных функций)согласно приложению N 2 к настоящему постановлению; 3) Порядок разработки и принятия административных регламентовосуществления муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности (далее административные регламенты исполнениямуниципальных функций) согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению. 2. Органам исполнительной власти Омской области: 1) до 25 марта 2012 года обеспечить разработку и утверждение(принятие) административных регламентов предоставления государственныхуслуг и исполнения государственных функций, а также привестиадминистративные регламенты, утвержденные (принятые) до дня вступленияв силу настоящего постановления, в соответствие с требованияминастоящего постановления; 2) обеспечить в установленном порядке размещение административныхрегламентов предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций в государственной информационной системеОмской области "Портал Правительства Омской области", а также сведенийо соответствующих государственных услугах и государственных функциях вгосударственных информационных системах Омской области "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Омской области" и"Портал государственных и муниципальных услуг Омской области".". 4. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Рекомендовать органам местного самоуправления Омскойобласти: 1) до 1 апреля 2012 года разработать и принять административныерегламенты исполнения муниципальных функций, а также привестиадминистративные регламенты, принятые до дня вступления в силунастоящего постановления, в соответствие с требованиями настоящегопостановления; 2) обеспечить размещение административных регламентов исполнениямуниципальных функций в государственной информационной системе Омскойобласти "Портал Правительства Омской области".". 5. Приложение "Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 6. Дополнить приложением N 2 "Порядок разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) или проведения проверок всоответствующих сферах деятельности" согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению. 7. Дополнить приложением N 3 "Порядок разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности" согласно приложению N 3 кнастоящему постановлению. Первый заместитель Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько Приложение N 1 к постановлению Правительства Омской области от 15 февраля 2012 года N 31-п "Приложение N 1 к постановлению Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п ПОРЯДОК разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки иутверждения органами исполнительной власти Омской областиадминистративных регламентов предоставления государственных услуг(далее - регламенты), в том числе случаи и порядок проведенияэкспертизы проектов регламентов. 2. Разработку проекта регламента осуществляет органисполнительной власти Омской области, к полномочиям которого всоответствии с законодательством относится предоставлениегосударственной услуги (далее - орган, предоставляющий государственнуюуслугу). 3. При разработке проекта регламента орган, предоставляющийгосударственную услугу, предусматривает оптимизацию (повышениекачества) предоставления государственной услуги, в том числе: 1) упорядочение административных процедур; 2) устранение избыточных административных процедур; 3) сокращение количества документов, представляемых заявителямидля получения государственной услуги, применение новых формдокументов, позволяющих устранить необходимость неоднократногопредоставления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего государственную услугу, в том числе за счетиспользования межведомственных согласований при предоставлениигосударственной услуги без участия заявителя с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий; 4) сокращение срока предоставления государственной услуги, атакже срока выполнения отдельных административных процедур в рамкахпредоставления государственной услуги. При подготовке проектарегламента допускается установление сокращенных сроков предоставлениягосударственной услуги, а также сокращенных сроков выполненияадминистративных процедур в рамках предоставления государственнойуслуги по отношению к соответствующим срокам, установленнымзаконодательством; 5) ответственность должностных лиц органа, предоставляющегогосударственную услугу, за несоблюдение ими требований регламентов привыполнении административных процедур; 6) предоставление государственной услуги в электронной форме. 4. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе иэкспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной властиОмской области в сфере проведения административной реформы в Омскойобласти (далее - уполномоченный орган). 5. В целях проведения независимой экспертизы орган,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещениепроекта регламента и пояснительной записки к нему на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -сеть Интернет) с указанием срока представления заключений, который неможет быть менее одного месяца со дня размещения проекта регламента. 6. В случае поступления заключений независимой экспертизы,содержащих замечания к проекту регламента, орган, предоставляющийгосударственную услугу, устраняет полученные замечания либоподготавливает мотивированные возражения на полученные замечания инаправляет их лицам, проводившим независимую экспертизу. 7. После получения и рассмотрения заключения независимойэкспертизы либо истечения срока, отведенного для проведениянезависимой экспертизы, разработанные проекты регламентов спояснительной запиской, подготовленной в соответствии с требованиямипункта 8 настоящего Порядка, направляются органом, предоставляющимгосударственную услугу, на экспертизу в уполномоченный орган вследующих случаях: - если в орган, предоставляющий государственную услугу, порезультатам проведения независимой экспертизы поступали заключения,содержащие замечания и (или) предложения к проекту регламента; - если государственная услуга, по которой разработан проектрегламента, предоставляется с участием иных органов государственнойвласти. 8. Пояснительная записка содержит краткие сведения: 1) о предполагаемых улучшениях, связанных с предоставлениемгосударственной услуги в соответствии с регламентом (в том числе осокращении срока предоставления государственной услуги и количествадокументов, необходимых для представления заявителем в целях получениягосударственной услуги); 2) о размере и направлениях расходования средств областногобюджета, необходимых для внедрения регламента; 3) о количестве получателей государственной услуги за год,предшествующий утверждению регламента; 4) об учете замечаний и (или) предложений к проекту регламента,содержащихся в заключениях по результатам проведения независимойэкспертизы. 9. Срок проведения экспертизы проекта регламента уполномоченныморганом и составления по ее результатам заключения не может превышать10 рабочих дней. 10. Заключение уполномоченного органа на проект регламента изаключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайтеоргана, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет. 11. В случае если предоставление государственной услугипредполагает осуществление межведомственного информационноговзаимодействия органа, предоставляющего государственную услугу, сиными органами государственной власти и органами местногосамоуправления Омской области, организациями, проект регламентаподлежит согласованию с соответствующими органами государственнойвласти и органами местного самоуправления Омской области,организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, атакже с Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омскойобласти. 12. В случае если утверждение и внедрение регламента потребуетдополнительных расходов сверх предусмотренных в областном бюджете наобеспечение деятельности органа, предоставляющего государственнуюуслугу, проект регламента подлежит согласованию с Министерствомфинансов Омской области. 13. В случае если утверждение и внедрение регламента потребуетвыделения или обустройства дополнительных площадей для улучшениякачества предоставления государственной услуги, проект регламентаподлежит согласованию с Министерством имущественных отношений Омскойобласти. 14. Срок согласования проектов регламентов Министерствомпромышленной политики, транспорта и связи Омской области,Министерством финансов Омской области, Министерством имущественныхотношений Омской области не может превышать 5 рабочих дней. 15. Согласованные проекты регламентов подлежат утверждениюприказом органа, предоставляющего государственную услугу, если иное непредусмотрено законодательством. 16. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке,установленном для разработки и утверждения регламентов. II. Требования к регламентам 17. Наименование регламента определяется органом, предоставляющимгосударственную услугу, с учетом формулировки, соответствующейредакции положения нормативного правового акта, которым предусмотренагосударственная услуга. 18. В регламент включаются следующие разделы: 1) общие положения; 2) стандарт предоставления государственной услуги; 3) состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме; 4) формы контроля за исполнением регламента; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц и государственных гражданскихслужащих Омской области. 19. Раздел регламента, устанавливающий общие положения, состоитиз следующих подразделов: 1) предмет регулирования регламента; 2) круг заявителей; 3) требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги, в том числе: - информация о месте нахождения и графике работы органа,предоставляющего государственную услугу, его структурныхподразделений, организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, а также способах получения информации о местенахождения и графике работы указанных органов и организаций; - справочные телефоны структурных подразделений органа,предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги; - адреса официальных сайтов органа, предоставляющегогосударственную услугу, организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию опредоставлении государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, адреса их электронной почты; - порядок получения заявителями информации по вопросампредоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",государственной информационной системы Омской области "Порталгосударственных и муниципальных услуг Омской области"; - порядок, форма и место размещения указанной в настоящемподпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, а также наофициальных сайтах органа, предоставляющего государственную услугу,организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, всети Интернет. 20. Раздел регламента, устанавливающий стандарт предоставлениягосударственной услуги, должен содержать следующие подразделы: 1) наименование государственной услуги; 2) наименование органа, предоставляющего государственную услугу.Если в предоставлении государственной услуги участвуют иные органыгосударственной власти и органы местного самоуправления Омскойобласти, а также организации, то указываются все органы и организации,обращение в которые необходимо для предоставления государственнойуслуги. Также указываются положения об установлении запрета требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные органы и организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношенииуслуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительнойвласти Омской области государственных услуг, утвержденный ГубернаторомОмской области; 3) результат предоставления государственной услуги; 4) срок предоставления государственной услуги, в том числе сучетом необходимости обращения в организации, участвующие впредоставлении государственной услуги, срок приостановленияпредоставления государственной услуги в случае, если возможностьприостановления предусмотрена федеральным или областнымзаконодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги; 5) правовые основания для предоставления государственной услуги; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, подлежащих представлениюзаявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электроннойформе, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений ииных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту,за исключением случаев, когда формы указанных документов установленыиными нормативными правовыми актами, а также случаев, когдазаконодательством предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов); 7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной властиОмской области, органов местного самоуправления Омской области и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственной услуги, икоторые заявитель вправе представить, а также способы их получениязаявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления(бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги,приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев,когда формы указанных документов установлены нормативными правовымиактами, а также случаев, когда законодательством предусмотренасвободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении государственной услуги; 8) указание на запрет требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа,предоставляющего государственную услугу, иных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления Омской области и (или)подведомственных органам государственной власти и органам местногосамоуправления Омской области организаций, участвующих впредоставлении государственных услуг (за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствиис федеральным и областным законодательством; 9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги; 10) исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствиятаких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента; 11) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги; 12) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральным и областным законодательством; 13) основание взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги; 14) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги; 15) срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме; 16) требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления государственной услуги, в томчисле к информационным стендам с образцами заполнения запросов опредоставлении государственной услуги и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги; 17) показатели доступности и качества государственной услуги, втом числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении государственной услуги и их продолжительность,возможность получения государственной услуги в бюджетном учрежденииОмской области "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных услуг" (далее - МФЦ), возможность получения информациио ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий; 18) иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в МФЦ и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме. 21. Раздел регламента, устанавливающий состав, последовательностьи сроки выполнения административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур при предоставлении государственной услуги в электроннойформе, состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур логически обособленных последовательностейадминистративных действий при предоставлении государственной услуги,имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставлениягосударственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в нем. В данном разделеотдельно описывается административная процедура формирования инаправления межведомственных запросов в органы и организации,участвующие в предоставлении государственной услуги. Описание административной процедуры должно также содержатьположение о составе документов и информации, которые необходимыоргану, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иныхорганах и организациях, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, с указанием порядка подготовки и направления межведомственногозапроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Описание каждой административной процедуры предусматривает: - основания для начала административной процедуры; - содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; - сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента; - критерии принятия решений; - результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры; - способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Данный раздел также должен содержать порядок осуществления вэлектронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)", государственной информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области",следующих административных процедур: - предоставление информации заявителям и обеспечение доступазаявителей к сведениям о государственной услуге; - подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием такого запроса идокументов; - получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги; - взаимодействие органа, предоставляющего государственную услугу,с иными органами государственной власти, органами местногосамоуправления Омской области и организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги; - получение заявителем результата предоставления государственнойуслуги, если иное не установлено законодательством; - иные действия, необходимые для предоставления государственнойуслуги. Блок-схема предоставления государственной услуги, а такжетехнологическая карта межведомственного информационного взаимодействияпри предоставлении государственной услуги приводятся в приложениях крегламенту. 22. Раздел регламента, касающийся форм контроля запредоставлением государственной услуги, состоит из следующихподразделов: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений; 2) порядок и периодичность осуществления проверок полноты икачества предоставления государственной услуги; 3) ответственность должностных лиц органа, предоставляющегогосударственную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственнойуслуги; 4) положения, характеризующие требования к формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций. 23. В разделе регламента, касающемся досудебного (внесудебного)порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц игосударственных гражданских служащих Омской области, указываются: 1) информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) общие требования к порядку подачи жалобы; 4) право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; 5) органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке; 6) сроки рассмотрения жалобы; 7) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования; 8) особенности подачи и рассмотрения жалоб (при их наличии)." Приложение N 2 к постановлению Правительства Омской области от 15 февраля 2012 года N 31-п "Приложение N 2 к постановлению Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п ПОРЯДОК разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки ипринятия органами исполнительной власти Омской областиадминистративных регламентов осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) или проведения проверок всоответствующих сферах деятельности (далее - регламенты, исполнениегосударственной функции соответственно), в том числе случаи и порядокпроведения экспертизы проектов регламентов. 2. Разработку проектов регламентов осуществляют органыисполнительной власти Омской области, к сфере деятельности которых всоответствии с законодательством относится исполнение государственнойфункции (далее - орган, исполняющий государственную функцию). 3. При разработке проекта регламента орган, исполняющийгосударственную функцию, предусматривает: 1) упорядочение административных процедур; 2) устранение избыточных административных процедур; 3) сокращение срока исполнения государственной функции, а такжесрока выполнения отдельных административных процедур в рамкахисполнения государственной функции. При подготовке проекта регламентадопускается установление сокращенных сроков исполнения государственнойфункции, а также сокращенных сроков выполнения административныхпроцедур в рамках исполнения государственной функции по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством; 4) ответственность должностных лиц органов, исполняющихгосударственную функцию, за несоблюдение ими требований регламента привыполнении административных процедур; 5) осуществление отдельных административных процедур вэлектронной форме. 4. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе, предметомкоторой является оценка возможного положительного эффекта и возможныхнегативных последствий реализации положений проекта регламента длязаинтересованных лиц, а также экспертизе, проводимой уполномоченныморганом исполнительной власти Омской области в сфере проведенияадминистративной реформы в Омской области (далее - уполномоченныйорган). 5. В целях проведения независимой экспертизы орган, исполняющийгосударственную функцию, обеспечивает размещение проекта регламента ипояснительной записки к нему на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сетьИнтернет) с указанием срока представления заключений, который не можетбыть менее одного месяца со дня размещения проекта регламента. 6. В случае поступления заключений независимой экспертизы,содержащих замечания к проекту регламента, орган, исполняющийгосударственную функцию, устраняет полученные замечания либоподготавливает мотивированные возражения на полученные замечания инаправляет их лицам, проводившим независимую экспертизу. 7. После получения и рассмотрения заключения независимойэкспертизы либо истечения срока, отведенного для проведениянезависимой экспертизы, разработанные проекты регламентов спояснительной запиской, подготовленной в соответствии с требованиямипункта 8 настоящего Порядка, направляются органом, исполняющимгосударственную функцию, на экспертизу в уполномоченный орган. 8. Пояснительная записка содержит краткие сведения об основныхпредполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случаепринятия регламента, а также об учете замечаний и (или) предложений кпроекту регламента, содержащихся в заключениях по результатампроведения независимой экспертизы. 9. Срок проведения экспертизы проекта регламента уполномоченныморганом и составления по ее результатам заключения не может превышать10 рабочих дней. 10. Заключение уполномоченного органа на проект регламента изаключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайтеоргана, исполняющего государственную функцию, в сети Интернет. 11. После рассмотрения заключения уполномоченного органа проектырегламентов, рекомендуемые к утверждению, подлежат утверждениюприказом органа, исполняющего государственную функцию, если иное непредусмотрено законодательством. 12. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке,установленном для разработки и принятия регламентов. II. Требования к регламентам 13. Наименование регламента определяется органом, исполняющимгосударственную функцию, с учетом формулировки, соответствующейредакции положения нормативного правового акта, которым предусмотреноисполнение государственной функции. 14. Регламент состоит из следующих разделов: 1) общие положения; 2) требования к порядку исполнения государственной функции; 3) административные процедуры; 4) порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) должностных лиц органа, исполняющегогосударственную функцию, а также принимаемых ими решений приисполнении государственной функции. 15. Раздел регламента, касающийся общих положений, состоит изследующих подразделов: 1) наименование государственной функции; 2) наименование органа, исполняющего государственную функцию.Если в исполнении государственной функции участвуют иные органыгосударственной власти, а также экспертные организации и эксперты вслучаях, предусмотренных законодательством, то указываются все органы,экспертные организации и эксперты, участие которых необходимо приисполнении государственной функции; 3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования; 4) предмет государственной функции; 5) права и обязанности должностных лиц при исполнениигосударственной функции; 6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляетсяисполнение государственной функции; 7) описание результата исполнения государственной функции. 16. Раздел регламента, касающийся требований к порядку исполнениягосударственной функции, состоит из следующих подразделов: 1) порядок информирования об исполнении государственной функции; 2) срок исполнения государственной функции. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнениигосударственной функции, указываются следующие сведения: 1) информация о месте нахождения и графике работы органов,исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений,способы получения информации о месте нахождения и графиках работыорганов, экспертных организаций и экспертов, участвующих в исполнениигосударственной функции; 2) справочные телефоны структурных подразделений органов,исполняющих государственную функцию, а также органов, экспертныхорганизаций и экспертов, участвующих в исполнении государственнойфункции; 3) адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащихинформацию о порядке исполнения государственной функции, адресаэлектронной почты органов, экспертных организаций и экспертов,участвующих в исполнении государственной функции; 4) порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения государственной функции, сведений о ходеисполнения государственной функции; 5) порядок, форма и место размещения указанной в абзацах пятом -восьмом настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахисполнения государственной функции, на официальном сайте органа,исполняющего государственную функцию. В подразделе, касающемся срока исполнения государственнойфункции, указывается общий срок исполнения государственной функции. 17. Раздел регламента, касающийся административных процедур,содержит описание состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур в электроннойформе, и состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур - логически обособленных последовательностейадминистративных действий при исполнении государственной функции,имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнениягосударственной функции. В начале данного раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в разделе. Описание каждой административной процедуры содержит следующиеобязательные элементы: 1) основания для начала административной процедуры; 2) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; 3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение государственной функции,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента; 4) условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством; 5) критерии принятия решений; 6) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры; 7) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении к регламенту. 18. Раздел регламента, касающийся порядка и форм контроля заисполнением государственной функции, состоит из следующих подразделов: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдениемдолжностными лицами органа, исполняющего государственную функцию,положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции, атакже за принятием ими решений; 2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции; 3) ответственность должностных лиц органа, исполняющегогосударственную функцию, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственнойфункции; 4) положения, характеризующие требования к формам контроля заисполнением государственной функции. 19. В разделе регламента, касающемся порядка обжалования действий(бездействия) должностных лиц органа, исполняющего государственнуюфункцию, а также принимаемых ими решений при исполнениигосударственной функции, указываются: 1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается; 4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; 5) права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; 6) государственные органы и должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; 7) сроки рассмотрения жалобы; 8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования." Приложение N 3 к постановлению Правительства Омской области от 15 февраля 2012 года N 31-п "Приложение N 3 к постановлению Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п ПОРЯДОК разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки ипринятия органами местного самоуправления Омской областиадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности (далее - регламенты и исполнениемуниципальной функции соответственно), в том числе случаи и порядокпроведения экспертизы проектов регламентов. 2. Разработку проектов регламентов осуществляют органы местногосамоуправления Омской области, к сфере деятельности которых всоответствии с законодательством относится исполнение муниципальнойфункции (далее - орган, исполняющий муниципальную функцию). 3. При разработке регламента орган, исполняющий муниципальнуюфункцию, предусматривает: 1) упорядочение административных процедур; 2) устранение избыточных административных процедур; 3) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а такжесрока выполнения отдельных административных процедур в рамкахисполнения муниципальной функции. При подготовке проекта регламентадопускается установление сокращенных сроков исполнения муниципальнойфункции, а также сокращенных сроков выполнения административныхпроцедур в рамках исполнения муниципальной функции по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством; 4) ответственность должностных лиц органа, исполняющегомуниципальную функцию, за несоблюдение ими требований регламентов привыполнении административных процедур; 5) осуществление отдельных административных процедур вэлектронной форме. 4. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе, предметомкоторой является оценка возможного положительного эффекта и возможныхнегативных последствий реализации положений проекта регламента длязаинтересованных лиц, а также рассмотрению уполномоченным органомместного самоуправления Омской области (далее - уполномоченный орган). 5. В целях проведения независимой экспертизы орган, исполняющиймуниципальную функцию, обеспечивает размещение проекта регламента ипояснительной записки к нему на сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сетьИнтернет), на котором в соответствии с законодательством размещаетсяинформация о деятельности органов местного самоуправления, с указаниемсрока представления заключений, который не может быть менее одногомесяца со дня размещения проекта регламента. 6. В случае поступления заключений независимой экспертизы,содержащих замечания к проекту регламента, орган, исполняющиймуниципальную функцию, устраняет полученные замечания либоподготавливает мотивированные возражения на полученные замечания инаправляет их лицам, проводившим независимую экспертизу. 7. После получения и рассмотрения заключения независимойэкспертизы либо истечения срока, отведенного для проведениянезависимой экспертизы, разработанные проекты регламентов спояснительной запиской, подготовленной в соответствии с требованиямипункта 8 настоящего Порядка, направляются органом, исполняющиммуниципальную функцию, на рассмотрение в уполномоченный орган. 8. Пояснительная записка содержит краткие сведения об основныхпредполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции в случаепринятия регламента, а также об учете замечаний и (или) предложений кпроекту регламента, содержащихся в заключениях по результатампроведения независимой экспертизы. 9. Заключения независимой экспертизы, а также решенияуполномоченного органа по результатам рассмотрения проекта регламентаразмещаются на сайте в сети Интернет, на котором в соответствии сзаконодательством размещается информация о деятельности органовместного самоуправления. 10. После рассмотрения решения уполномоченного органа проектырегламентов, рекомендуемые к утверждению, подлежат утверждениюнормативным правовым актом органа, исполняющего муниципальную функцию,если иное не предусмотрено законодательством. 11. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке,установленном для разработки и принятия регламентов. II. Требования к регламентам 12. Наименование регламента определяется органом, исполняющиммуниципальную функцию, с учетом формулировки, соответствующей редакцииположения нормативного правового акта, которым предусмотреноисполнение муниципальной функции. 13. Регламент состоит из следующих разделов: 1) общие положения; 2) требования к порядку исполнения муниципальной функции; 3) административные процедуры; 4) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) должностных лиц органа, исполняющегомуниципальную функцию, а также принимаемых ими решений при исполнениимуниципальной функции. 14. Раздел регламента, касающийся общих положений, состоит изследующих подразделов: 1) наименование муниципальной функции; 2) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию. Еслив исполнении муниципальной функции участвуют иные органы, а такжеэкспертные организации и эксперты в случаях, предусмотренныхзаконодательством, то указываются все органы, экспертные организации иэксперты, участие которых необходимо при исполнении муниципальнойфункции; 3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципальной функции, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования; 4) предмет муниципальной функции; 5) права и обязанности должностных лиц при исполнениимуниципальной функции; 6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляетсяисполнение муниципальной функции; 7) описание результата исполнения муниципальной функции. 15. Раздел регламента, касающийся требований к порядку исполнениямуниципальной функции, состоит из следующих подразделов: 1) порядок информирования об исполнении муниципальной функции; 2) срок исполнения муниципальной функции. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнениимуниципальной функции, указываются следующие сведения: 1) информация о месте нахождения и графике работы органов,исполняющих муниципальную функцию, их структурных подразделений,способы получения информации о месте нахождения и графиках работыорганов, экспертных организаций и экспертов, участвующих в исполнениимуниципальной функции; 2) справочные телефоны структурных подразделений органов,исполняющих муниципальную функцию, органов, экспертных организаций иэкспертов, участвующих в исполнении муниципальной функции; 3) адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащихинформацию о порядке исполнения муниципальной функции, адресаэлектронной почты органов, экспертных организаций и экспертов,участвующих в исполнении муниципальной функции; 4) порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнениямуниципальной функции; 5) порядок, форма и место размещения указанной в абзацах пятом -восьмом настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахисполнения муниципальной функции, на сайте в сети Интернет, на которомв соответствии с законодательством размещается информация одеятельности органов местного самоуправления. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальной функции,указывается общий срок исполнения муниципальной функции. 16. Раздел регламента, касающийся административных процедур,содержит описание состава, последовательности и сроков выполненияадминистративных процедур, требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур в электроннойформе, и состоит из подразделов, соответствующих количествуадминистративных процедур логически обособленных последовательностейадминистративных действий при исполнении муниципальной функции,имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнениямуниципальной функции. В начале данного раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в разделе. Описание каждой административной процедуры содержит следующиеобязательные элементы: 1) основания для начала административной процедуры; 2) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; 3) сведения о должностных лицах, ответственных за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента; 4) условия, порядок и срок приостановления исполнениямуниципальной функции в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством; 5) критерии принятия решений; 6) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры; 7) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится вприложении к регламенту. 17. Раздел регламента, касающийся порядка и форм контроля заисполнением муниципальной функции, состоит из следующих подразделов: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдениемдолжностными лицами органа, исполняющего муниципальную функцию,положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжеза принятием ими решений; 2) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения муниципальной функции; 3) ответственность должностных лиц органа, исполняющегомуниципальную функцию, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальнойфункции; 4) положения, характеризующие требования к формам контроля заисполнением муниципальной функции. 18. В разделе регламента, касающемся порядка обжалования действий(бездействия) должностных лиц органа, исполняющего муниципальнуюфункцию, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальнойфункции, указываются: 1) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых(осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается; 4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; 5) права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; 6) органы власти и должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; 7) сроки рассмотрения жалобы; 8) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования."