Постановление Главы администрации Омской области от 20.10.1998 № 408-п
О порядке формирования резерва кадров на замещение государственных должностей государственной службы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 07.02.2006 г. N 15 от 20 октября 1998 года N 408-п г.Омск О порядке формирования резерва кадров на замещение государственных должностей государственной службы В целях реализации закона Омской области "О государственнойслужбе Омской области" и совершенствования порядка формированиярезерва кадров на замещение государственных должностей государственнойслужбы, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке формирования резерва кадров назамещение государственных должностей государственной службы(прилагается). 2. Руководителям органов государственной власти областируководствоваться настоящим положением при формировании резерва кадровна замещение государственных должностей государственной службы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации (Губернатора) областиТретьякова В.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 20 октября 1998 г. N 408-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования резерва кадров на замещение государственных должностей государственной службы Настоящее положение определяет основные принципы и порядокформирования резерва кадров государственных служащих в органахгосударственной власти Омской области. 1. Общие положения 1.1. Резерв кадров государственных служащих - это ресурс(источник и запас) кадров, подготовленный персонал, способный замещатьвышестоящие государственные должности государственной службы. 1.2. Основной целью формирования кадрового резерва являетсясоздание подготовленного к управлению в новых условиях составагосударственных служащих, обеспечение непрерывности и преемственностигосударственного управления, его совершенствования на основе подбора,подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективнореализовать задачи и функции соответствующих органов государственнойвласти. 1.3. Формирование кадрового резерва осуществляется на основеследующих принципов: - объективности в подборе и зачислении в резерв работников, всоответствии с их заслугами и способностями, необходимыми длявыполнения более ответственной работы; - гласности, систематического информирования сотрудников о работес резервом кадров; - планирования работы по формированию резерва кадровгосударственных служащих; - оптимального сочетания опытных и молодых руководителей испециалистов, преемственности в руководстве; - соблюдения единоначалия в работе с резервом кадроводновременным использованием возможностей коллегиальных органов; - обязательного получения личного согласия кандидата назачисление в резерв; - ответственности руководящих должностных лиц в органахгосударственной власти за наличие резерва на свои должности и качествоего подготовки. 1.4. Основными задачами работы с резервом кадров являются: - создание резерва кадров для замещения имеющихся государственныхдолжностей государственной службы и вновь создаваемых должностей (впроцессе расширения или изменения функций органов государственнойвласти) из числа служащих, обладающих необходимыми профессиональными,деловыми и личными качествами; - определение потребности в подготовке, переподготовке иповышении квалификации кадров, находящихся в резерве на замещениеконкретных государственных должностей государственной службы; - формирование банка кадровой информации о кандидатах в резерв назамещение государственных должностей государственной службы; - организация служебного продвижения персонала и планированиякарьеры государственного служащего; - применение систем стимулирования и мотивации труда; 1.5. Работа по формированию и подготовке резерва кадровгосударственных служащих в Омской области строится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательными актами РоссийскойФедерации, Уставом Омской области, Законом Омской области "Огосударственной службе Омской области" и другими нормативнымиправовыми актами, действующими в Омской области. 2. Структура и должностной состав резерва кадров государственных служащих 2.1. Кадровый резерв в органах государственной власти Омскойобласти создается на замещение высших, главных и ведущихгосударственных должностей государственной службы в соответствии сРеестром государственных должностей государственной службы Омскойобласти. 2.2. Резерв кадров на замещение государственных должностейгосударственной службы Омской области состоит из: - резерва кадров на замещение государственных должностей,входящих в номенклатуру Главы Администрации (Губернатора) области; - резерва кадров на замещение государственных должностей,входящих в номенклатуру председателя Законодательного Собранияобласти; - резерва кадров на замещение государственных должностей,входящих в номенклатуру руководителей органов государственной властиобласти. 2.3. Резерв кадров на замещение государственных должностейгосударственной службы Омской области, входящих в номенклатуру ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, утверждается распоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. Резерв кадров на замещение государственных должностейгосударственной службы Омской области, входящих в номенклатурупредседателя Законодательного Собрания области, утверждается решениемпредседателя Законодательного Собрания области. Резерв кадров на замещение государственных должностейгосударственной службы в органах государственной власти Омской областиутверждается приказами руководителей органов государственной власти. 3. Основные требования к кандидатам в состав резерва кадров на замещение государственных должностей государственной службы 3.1. При подборе кадров в состав резерва на замещениегосударственных должностей государственной службы решающее значениеимеет тщательное изучение и оценка деловых, профессиональных иморальных качеств работников. Работа по изучению кандидатов для зачисления в резерв должнавключать: - целевой анализ результатов аттестации; - ознакомление с объективными данными работников в процессе ихдеятельности, личное общение и наблюдение; - сопоставление совокупности качеств кандидата в резерв кадровдля выдвижения и тех требований, которые необходимы для выполненияфункций по данной конкретной государственной должности. 3.2. Кандидаты в состав резерва руководящих кадров должныобладать высокими деловыми качествами, компетентностью,организаторскими способностями, высоким уровнем профессионализма,умением работать с людьми, четко выраженными признакамисоциально-психологической и нравственной зрелости. 3.3. В состав резерва кадров на замещение высших государственныхдолжностей государственной службы включаются руководители испециалисты, имеющие: - высшее профессиональное образование; - возраст, (как правило), не старше 55 лет; - стаж государственной службы на главных государственныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеепяти лет. В состав резерва кадров на замещение главных государственныхдолжностей государственной службы включаются руководители испециалисты, имеющие: - высшее профессиональное образование; - возраст, (как правило), не старше 50 лет; - стаж государственной службы на ведущих государственныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеетрех лет. В состав резерва кадров на замещение ведущих государственныхдолжностей государственной службы включаются руководители испециалисты, имеющие: - высшее профессиональное образование; - возраст, (как правило), не старше 45 лет: - стаж государственной службы на старших государственныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеетрех лет. Необходимо также учитывать результаты учебы, повышенияквалификации, стажировки специалистов и руководителей, состояниездоровья. Особое внимание при этом необходимо обращать на выявлениеспособных молодых работников, положительно зарекомендовавших себя напрактической работе. Перечисленные требования к кандидатам в состав резерва кадровгосударственных служащих не являются исчерпывающими и не исключаютнеобходимость индивидуального подхода к оценке деловых и моральныхкачеств работника. Уровень требований должен зависеть от характерапредстоящей работы. 4. Формирование резерва кадров 4.1. Источниками формирования резерва кадров государственныхслужащих являются: - государственные служащие, занимающие государственные должностигосударственной службы; - государственные служащие, уволенные в резерв; - выпускники специализированных учебных заведений по подготовкекадров государственной службы; - должностные лица органов местного самоуправления имуниципальные служащие; - руководители и специалисты предприятий, учреждений,организаций, действующих в различных экономических и социальных сферахжизнедеятельности области; - активисты политических партий и движений. Резерв кадров рекомендуется формировать преимущественно из числагосударственных служащих данного органа государственной власти. 4.2. Работа по формированию резерва кадров должна отражаться вгодовых и перспективных планах работы соответствующего органагосударственной власти. 4.3. Руководитель органа государственной власти, в компетенциюкоторого входит назначение на должность или освобождение от должности,осуществляет общее руководство и несет полную ответственность заорганизацию и выполнение работы по формированию и подготовке резервакадров, а также за своевременное назначение на государственныедолжности государственных служащих, состоящих в резерве кадров. 4.4. Формирование резерва кадров включает в себя: - предварительный подбор в резерв кадров; - основной подбор в резерв кадров; - составление и утверждение списков резерва кадров. 4.5. Предварительный подбор производится руководителямиструктурных подразделений органа государственной власти на основеанализа расстановки и системы работы с кадрами, рекомендацийконкурсной и аттестационной комиссий, изучения личных дел кандидатов,проверки их навыков и знаний при выполнении конкретных поручений. Порезультатам предварительного подбора руководители структурныхподразделений составляют списки резерва кадров своих подразделений ипредставляют их в кадровую службу соответствующего органагосударственной власти. 4.6. Основной подбор осуществляется путем обсужденияруководителем органа государственной власти с руководителямиструктурных подразделений и начальниками кадровой и юридической службподобранных в резерв кадров кандидатур. 4.7. По результатам основного подбора в резерв кадровая службаоргана государственной власти готовит общий список резерва кадровсоответствующего органа государственной власти (приложение 1). К списку резерва кадров прилагаются карточки учета резерва навыдвижение (приложение 2). Списки резерва кадров на замещение государственных должностейгосударственной службы, входящих в номенклатуру руководителей органовгосударственной власти области, передаются в управление деламиАдминистрации области. 4.8. Список резерва кадров на замещение государственныхдолжностей государственной службы, входящих в номенклатуру ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, формируется управлением деламиАдминистрации области. 4.9. Список резерва кадров на замещение должностейгосударственной службы, входящих в номенклатуру Главы Администрации(Губернатора) области, утверждается Главой Администрации(Губернатором) области и передается для работы с резервом кадров вуправление делами Администрации области ежегодно до 1 января. Список резерва кадров на замещение должностей государственнойслужбы, входящих в номенклатуру председателя Законодательного Собранияобласти, утверждается председателем Законодательного Собрания областии передается для работы с резервом кадров в управление деламиЗаконодательного Собрания области ежегодно до 1 января. Списки резерва кадров на замещение государственных должностейгосударственной службы, входящих в номенклатуру руководителей органовгосударственной власти области, утверждаются руководителями данныхорганов государственной власти. Утвержденные списки резерва кадровпередаются в соответствующие кадровые службы органов государственнойвласти области ежегодно до 1 января для работы с резервом кадров. 4.10. Исключение из списка резерва производится в случаеназначения кандидата на другую или вышестоящую должность, увольнения сгосударственной службы, а также по решению руководителя органагосударственной власти, которым был утвержден данный резерв кадров. 4.11. Списки лиц, включенных в резерв выдвижения на вышестоящиегосударственные должности, представляются кадровыми службами в органпо вопросам государственной службы для включения их в Реестргосударственных служащих Омской области. 5. Подготовка резерва кадров государственной службы 5.1. После формирования состава резерва на замещение должностейгосударственной службы в органах государственной власти областикандидаты, зачисленные в резерв, ежегодно составляют индивидуальныепланы подготовки (приложение 3). 5.2. В индивидуальных планах предусматриваются конкретныемероприятия по приобретению необходимых юридических, экономическихзнаний, по более глубокому освоению характера и содержаниягосударственной службы, по выработке у специалистов и руководителейнеобходимых умений и навыков. В индивидуальном плане подготовки можно предусматривать оказаниекандидату консультационной помощи преподавательским составомспециализированных учебных заведений по подготовке специалистов длягосударственной службы, руководителями и специалистами структурныхподразделений органов государственной власти. Состоящие в резерве работники, в случае, если они в текущем годуне обучаются в системе переподготовки, повышения квалификации, должныпроходить подготовку самостоятельно. 5.3. Индивидуальные планы подготовки согласовываются кадровымислужбами, затем утверждаются непосредственным руководителем кандидата,зачисленного в резерв. Планы готовятся в трех экземплярах, которыезатем находятся у кандидата на замещение должности, егонепосредственного руководителя и в кадровой службе для контроля завыполнением. 5.4. По результатам выполнения индивидуального плана подготовкикандидата на замещение государственной должности государственнойслужбы, его руководителем составляется отзыв, который хранится вличном деле кандидата. 5.5. Руководители и специалисты, состоящие в резерве и прошедшиеобучение в системе переподготовки, повышения квалификации или поиндивидуальному плану, могут направляться на стажировку. Основными видами стажировки являются: - временное исполнение обязанностей в государственных органах надолжностях, соответствующих по уровню и специализации предполагаемойработе; - стажировка в федеральных и региональных органах государственнойвласти; - стажировка по изучению зарубежного опыта. 5.6. Подготовка резерва путем стажировки вводится приказом(распоряжением) руководителя органа государственной власти, вкомпетенцию которого входит назначение на должность или освобождениеот должности, замещение которой планируется государственным служащим,состоящим в резерве. На время стажировки государственный служащий, какправило, освобождается от исполнения обязанностей по своей должности. Приложение 1 Утверждаю __________________________ (должность руководителя) __________________________ (подпись) (фамилия, и.о.) "____"____________ 199_ г. СПИСОК РЕЗЕРВА КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ________________________________________ (НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА)|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————————|———————————————|——————————————|| N | Наименование | Фамилия, | Год | Занимаемая | Образование, | Год || п/п | государственной | имя, | рождения | должность, | окончил | последнего || | должности, на | отчество | | с какого | учебное | повышения || | которую | | | времени | заведение, в | квалификации || | готовится | | | | каком году, | || | резерв | | | | специальность | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————————|———————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————————|———————————————|——————————————| Руководитель кадровой службы государственного органа ___________ _________________ (подпись) (фамилия, и.о.) Приложение 2 __________________________________________ (наименование государственного органа) КАРТОЧКА УЧЕТА РЕЗЕРВА НА ВЫДВИЖЕНИЕ 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ 2. Год рождения ______________________________________________ 3. Какое учебное заведение и когда окончил ___________________________________________ 4. Специальность по образованию ______________________________ 5. Занимаемая должность ______________________________________ 6. Квалификационный разряд ___________________________________ 7. Ученая степень ____________________________________________ 8. Семейное положение ________________________________________ 9. Государственные награды ___________________________________ ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ|——————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|| Год | Год | Государственная должность, || начала | окончания | квалификационный разряд, || работы | работы | наименование государственного органа ||——————————|—————————————|———————————————————————————————————————————| Рекомендуется на государственную должность ___________________ Приложение 2 (продолжение) Краткая характеристика государственного служащего: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Решение аттестационной комиссии: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Сведения о подготовке в резерве: а) теоретическое обучение _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ б) прохождение стажировки _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Заключение по результатам подготовки: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Руководитель кадровой службы ________________________ (подпись) Приложение 3 Утверждаю __________________________ (должность руководителя) __________________________ (подпись) (фамилия, и.о.) "____"____________ 199_ г. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ _____________________________________________ (фамилия, имя, отчество) зачисленного в 199__ г. в резерв государственных служащих надолжность ____________________________________________________________ (наименование государственной должности)|—————|——————————————————————|————————————————|——————————————————————|| N | Содержание плана | Сроки | Отметка о || п/п | (разделы) | исполнения | выполнении ||—————|——————————————————————|————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|——————————————————————|————————————————|——————————————————————| Руководитель кадровой службы _________________ (подпись) _______________________________________ (наименование должности гос. служащего) _________________________ (подпись гос. служащего)