Постановление Главы администрации Омской области от 27.01.1997 № 39-п
Об организации системы вексельных расчетов в Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 04.04.97 г. N 138-п от 27 января 1997 года N 39-п г.Омск Об организации системы вексельных расчетов в Омской области В целях улучшения состояния расчетов между предприятиями Омскойобласти, нормализации их финансового состояния и во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 1994 г.N 907 "О проведении на территориях субъектов Российской Федерациивзаимных зачетов задолженностей предприятий", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Временное положение о расчетах векселямиАдминистрации Омской области между предприятиями, организациями иучреждениями" (Приложение N 1). 2. Поручить Финансовому управлению Администрации области (ПайорВ.А.) разработку схем расчетов, учет и сопровождение векселейАдминистрации области в процессе их обращения и контроль запроведением расчетов с помощью векселей, с привлечением другихструктурных подразделений Администрации области. 3. На 1 квартал 1997 года определить выпуск векселейАдминистрации области в размере 20000000000 (двадцати миллиардов)рублей ежемесячно. Срок обращения векселей - от трех месяцев до одногогода. 4. Финансовому управлению Администрации Омской области (ПайорВ.А.) предоставлять в экономический комитет Администрации области(Вдовин Е.М.) информацию об исполнении областного бюджета 2 раза вмесяц по состоянию на 1 и 16 число (Приложение N 2). 5. Финансовому управлению Администрации области представитьэкономическому комитету Администрации области техническое обоснованиелокальной компьютерной сети для обмена информацией. С 1 февраля 1997года ввести локальную компьютерную сеть в действие. 6. Просить Государственную налоговую инспекцию по Омской области(Погребняк В.М.) ежемесячно представлять информацию по предприятиям,имеющим задолженность перед областным бюджетом в размере болеепятидесяти миллионов рублей. 7. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 02.10.95 года N 496-п "О программе вексельныхрасчетов в хозяйственном обороте Омской области". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М. Глава Администрации (Губернатора) области Л.К.Полежаев Приложение N 1 Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 27.01.97 N 39-п ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24июня 1991 г. N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном оборотеРСФСР" (с приложением "Положения о простом и переводном векселе"), вцелях улучшения состояния расчетов между предприятиями Омской области,нормализации их финансового состояния и во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 907 "Опроведении на территориях субъектов Российской Федерации взаимныхзачетов задолженностей предприятий" на территории Омской области вкачестве платежного средства вводятся векселя Администрации Омскойобласти (далее "векселя"). I. Общие положения 1.1. Эмитентом векселей является Администрация Омской области влице финансового управления Администрации области. Выпускаются простые("соло") векселя. 1.2. Разработку схем расчетов, учет и сопровождение векселей впроцессе их обращения, контроль за оборотом выпущенных векселей и запроведением расчетов между предприятиями, учреждениями и организациямиосуществляет финансовое управление Администрации области. Суммаэмиссий векселей Администрации области определяется постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) Омской области. Управлениеуказанными средствами осуществляет финансовое управление Администрацииобласти. 1.3. Срок обращения векселей, процентная ставка или дисконт,номинал, срок, с которого векселя принимаются для расчетов поналоговым платежам, определяются финансовым правлением Администрацииобласти. 1.4. Номинал векселей не может быть установлен менее десятимиллионов рублей. II. Финансовые операции с использованием векселей 2.1. Векселя используются: - для осуществления финансирования расходов областного бюджета понаправлениям и в объемах, предусмотренных Законом Омской области "Обобластном бюджете" на очередной год; - для расчета Администрации области со своими кредиторами завыполненные работы и услуги, поставку сырья, материалов и иныхтоварно-материальных ценностей; - для любых видов расчетов между хозяйствующими субъектами (повзаимному согласованию между ними); - в качестве платежного средства при расчетах с областнымбюджетом по налоговым платежам; - в качестве платежного средства на конкурсах и аукционах попродаже (долгосрочной аренде) областной собственности; - для продажи юридическим лицам с целью привлечения денежныхсредств. 2.2. При расчетах с областным бюджетом по налоговым платежамвекселя принимаются от налогоплательщиков, имеющих недоимку вобластной бюджет не менее тридцати дней. 2.3. Векселя Администрации области не могут быть использованы дляосуществления платежей в государственные внебюджетные фонды(пенсионный, занятости, социального страхования и т.д.). III. Порядок выпуска, обращения и погашения векселей 3.1. Векселя эмитируются Администрацией области, в соответствии спроектами и схемами, подготовленными финансовым управлениемАдминистрации области и в объеме, утвержденном Областной чрезвычайнойкомиссией по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины. 3.2. Для осуществления планирования объема эмиссии, а такжеразработки схем движения векселей в финансовое управлениеорганизации-должники перед областным бюджетом представляютпредварительные заявки. 3.3. Для разработки и составления цепочек вексельных расчетовсоздается Информационная система "Дебиторы - кредиторы", которую ведетфинансовое управление Администрации области. Все структурныеподразделения Администрации области, указанные в перечне (Приложение N1) обязаны ежемесячно представлять в финансовое управление информациюо дебиторско-кредиторской задолженности в сроки и по формам,устанавливаемым финансовым управлением. Включение данных одебиторско-кредиторской задолженности иных хозяйствующих субъектов,участие их в схемах взаиморасчетов может осуществляться на договорнойоснове с финансовым управлением Администрации области. 3.4. Расчеты векселями с кредиторами со стороны Администрацииобласти осуществляются на основе сложившихся схем финансированияобласти. Выдача векселей осуществляется финансовым управлениемАдминистрации области под расписку (Приложение N 2). 3.5. Движение векселей Администрации между хозяйствующимисубъектами учитывается в книге учета векселей, которую ведетфинансовое управление Администрации области (Приложение N 3). 3.6. Акт приема-передачи векселя (Приложение N 4), используемыйпри расчетах между хозяйствующими субъектами, составляется в 2-х.экземплярах (для каждой из сторон), и представляется для регистрации вфинансовое управление. Все изменения фиксируются в книге учетавекселей. 3.7. Простой вексель Администрации выпускается в документарнойформе на стандартных формах единого образца. 3.8. Допускаются любые варианты авалирования векселейАдминистрации области. Авалистами (лицами, ставящими аваль) на векселемогут быть любые юридические лица, зарегистрированные как натерритории Омской области, так и в любом регионе РФ. Авалист несетполную солидарную ответственность за платеж по векселю. 3.9. Так как вексель является средством платежа, он передаетсяпосредством передаточных надписей (индоссаментов), которыепроставляются на обратной стороне векселя, а при недостатке места - надобавочных листах к нему (аллонжах). Исправления в передаточныхнадписях не допускаются. В случае ошибки вся надпись зачеркивается исовершается новая. При получении векселя необходимо проверить непрерывнуюпоследовательность индоссаментов. 3.10. При расчетах с бюджетом одним векселем может быть уплаченонесколько видов налогов и сборов, при этом устанавливается следующийпорядок осуществления платежей: 3.10.1. Плательщик предоставляет в финансовое управление "справкуо размере налоговых платежей в областной бюджет", выданную налоговойинспекцией по месту обслуживания плательщика в 1 экземпляре. При утверждении "Справки" финансовым управлением плательщикодновременно согласовывает с финансовым управлением виды налоговвносимых векселями. После согласования производится платеж векселями,при этом в трех экземплярах составляется "Акт приема-передачи векселейАдминистрации" (Приложение N 6). Недоплата по налогам и сборам, образовавшаяся вследствиенедостаточности вексельной суммы, вносится в обычном порядке денежнымисредствами (или дополнительно векселями Администрации области). Платеж считается совершенным в момент подписания сторонами "Актаприема-передачи", "Акт" считается документом, удостоверяющим платеж. Вексель после подписания "Акта приема-передачи" остается вАдминистрации области и гасится штампом финансового управления. 3.10.2. Финансовое управление Администрации области на основании"Акта приема-передачи" оформляет письмо о проведении зачетазадолженности перед областным бюджетом путем приема векселей. Формаписьма определяется финансовым управлением. Письмо составляется вшести экземплярах по каждому плательщику отдельно. По одномуэкземпляру направляется в органы федерального казначейства, ГНИ порайону и плательщик не позднее 3-х рабочих дней после получениявекселя. Три экземпляра письма остаются в финансовом управленииАдминистрации области для учета и контроля. После оформления "Акта" финансовое управление совершаетбухгалтерские проводки по распределению сумм, оплаченных векселями, поразличным видам налогов и сборов, согласно "Акту приема-передачи". Оплата векселей по окончании периода обращения денежнымисредствами производится финансовым управлением Администрации области. Векселедержатель имеет право предъявить вексель к оплате деньгамив течение одного года с момента его составления, но не ранее срока,указанного в векселе. 3.11. Для правильного осуществления бухгалтерского учетанеобходимо использовать требования налогового законодательства ирекомендации по организации учета векселей. IV. Векселя других эмитентов В качестве платежного средства при расчетах с областным бюджетомпо налоговым платежам могут быть использованы векселя другихэмитентов. При этом между финансовым управлением Администрацииобласти, с одной стороны, и векселедержателем либо эмитентом векселей,с другой стороны, должен быть заключен соответствующий договор оприеме в качестве платежного средства при расчетах с областнымбюджетом векселей и условиях их зачета. Приложение N 1 к "Временному положению о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемые из областного бюджета" Перечень структурных подразделений Администрации области 1. Главное управление здравоохранения 2. Главное управление архитектуры и градостроительства 3. Комитет по культуре и искусству 4. Комитет по образованию 5. Управление социальной защиты населения 6. Управление сельского хозяйства и продовольствия 7. Управление печати и массовой информации 8. Комитет по физической культуре и спорту Приложение N 2 к "Временному положению о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями" РАСПИСКА (выдается первым векселедержателем векселедателю) г. Омск " __ " ________ 199 г. Дана Администрации Омской области в лице____________________________________________________________________________________________________________________________________________в том, что ___________________________________________________________ (полное наименование предприятия-векселедержателя)______________________________________________________________________в лице _______________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника предприятия______________________________________________________________________ векселедержателя) действующего на основании доверенности N ___ от " __ "______________ 199 г., принят простой вексель Администрации Омскойобласти N ______________ на сумму __________________________________________________________________________________________________________ (сумма прописью)_________________________________________________ рублей.Простой вексель выдал ________________________________________________ (подпись) (фамилия и инициалы ответственного сотрудника Администрации области)Простой вексель принял _______________________________________________ (подпись) (фамилия и инициалы сотрудника предприятия-векселедержателя) Приложение N 3 к "Временному положению о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями" Книга учета векселей Администрации Омской области|—————————|——————————|—————————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|| N | N и дата | N | Векселе- | Новый | Сумма | | Подпись || регистр | акта п/п | векселя | держатель | векселе- | по | Примечания | регистратора || | | | | держатель | векселю | | ||—————————|——————————|—————————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————————|——————————|—————————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————| _____________________________________________________________________________ Приложение N 4 к "Временному положению о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями" АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ N ______ г. Омск " ___ " _________ 199 г.Плательщик ___________________________________________________________ (полное наименование предприятия - плательщика,______________________________________________________________________номер расчетного счета и банковские реквизиты предприятия -_________________ в лице ____________________________________________, плательщика)действующего на основании ____________________________________________Получатель ___________________________________________________________ (полное наименование предприятия - получателя, номер______________________________________________________________________расчетного счета и банковские реквизиты предприятия - получателя)в лице ______________________________________________________________,действующего на основании ____________________________________________составили настоящий акт передачи следующих векселей администрации:|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|| N п/п | NN векселей | Количество штук | Вексельная сумма (руб.) ||———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|| || || Итого на сумму ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| Передал Принял ______________________ ____________________ (подпись плательщика) (подпись получателя) М.П. М.П. Зарегистрирован Фондом имущества области ________________________ (подпись отв. работника) М.П. " ___ " _______________ 199 г. N _____ Приложение N 5 к "Временному положению о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями" СПРАВКА О РАЗМЕРЕ НЕДОИМКИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ______________________________________________________________ (наименование предприятия) на " __ " __________________ 199 г.|—————|——————————|———————————————————————————|———————————————————————|| N | Вид | Общий размер недоимки | Дата образования || п/п | налога | в областной бюджет по | недоимки || | | данным ГНИ | ||—————|——————————|———————————————————————————|———————————————————————| Начальник ГНИ по _____________ району: М.П. Приложение N 6 к "Временному положению о расчетах векселями Администрации Омской области между предприятиями, организациями и учреждениями" АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПРИ РАСЧЕТАХ С БЮДЖЕТОМ г. Омск " ___ " _________ 199 г.Плательщик ___________________________________________________________ (полное наименование предприятия - плательщика,______________________________________________________________________ номер расчетного счета и банковские реквизиты предприятия -__________________ в лице ___________________________________________, плательщика)действующего на основании ____________________________________________Получатель ___________________________________________________________ (полное наименование предприятия - получателя, номер______________________________________________________________________расчетного счета и банковские реквизиты предприятия - получателя)в лице ______________________________________________________________,действующего на основании ____________________________________________составили настоящий акт передачи следующих векселей администрации:|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|| N п/п | NN векселей | Количество штук | Вексельная сумма (руб.) ||———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|| || || Итого на сумму ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| в том числе:|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|| вид налога | сумма (руб.) ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————|| || || ИТОГО: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————| Передал Принял ______________________ ____________________ (подпись плательщика) (подпись получателя) М.П. М.П. Приложение N 2 Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от "___" _________ 1997 г. N ______ Информация об исполнении областного бюджета Движение средств на (отчетную дату) _________________ Сальдо на (предыдущую дату): ________________________————|————————————————————————————————|———————————————————————————————— N | приход | расход————|————————————————————————————————|———————————————————————————————— 1. (сумма с указанием источника) (сумма с указанием получателя - сводный реестр платежных поручений) 2. 3. ...—————————————————————————————————————|———————————————————————————————— ИТОГО |—————————————————————————————————————|———————————————————————————————— Сальдо на (отчетную дату) ____________________________