Постановление Главы администрации Омской области от 18.03.1997 № 115-п
Об утверждении Положения и структуры миграционной службы Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 24.09.98 г. N 372-п от 18 марта 1997 года N 115-п г.Омск Об утверждении Положения и структуры миграционной службы Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 06.06.97 г. N 236-п) В соответствии с пунктом 7 постановления Главы Администрации(Губернатора) области от 25 ноября 1996 года N 527-п "О миграционнойслужбе Омской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласовать Положение о Миграционной службе Омской области,установив предельную численность аппарата, финансируемую из областногобюджета в количестве 13 единиц. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 06.06.97 г. N 236-п) 2. В связи с необходимостью усиления работы по решениюмиграционных вопросов в районах области, в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах местного самоуправления" рекомендоватьруководителю миграционной службы области (Сычов Н.В.) заключитьдоговоры на выполнение отдельных функций миграционной службы сруководителями органов местного самоуправления районов области. 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 30 декабря 1994 года N 625-п "Об утвержденииПоложения и структуры миграционной службы Омской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Малицкого Г.А. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Приложение N 1 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18 марта 1997 г. N 115-п ПОЛОЖЕНИЕ о миграционной службе Омской области 1. Общие положения 1.1. Миграционная служба Омской области (далее именуемая -миграционная служба) является территориальным органом Федеральноймиграционной службы России в Омской области. 1.2. Миграционная служба в своей деятельности подчиняетсяФедеральной миграционной службе России и Администрации Омской областив пределах их компетенции. 1.3. Миграционная служба участвует в разработке и осуществлениигосударственной политики в сфере миграции населения на территорииОмской области, а также проводит организационные мероприятия по еереализации. 1.4. Миграционная служба в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законамиОмской области, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации. постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Федеральной миграционнойслужбы России, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации(Губернатора) Омской области, а также настоящим положением. 1.5. Миграционная служба взаимодействует с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления Омскойобласти, областной службой занятости, другими государственнымиорганами и общественными организациями. 1.6. Миграционная служба является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,печать с изображением государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием. А также соответствующие печати, штампы и бланки. 1.7. Местонахождение миграционной службы - город Омск-99, ул.Красный Путь, 20. 2. Основные задачи миграционной службы Основными задачами миграционной службы являются: 2.1. Разработка проектов областных миграционных программ иобеспечения их реализации. 2.2. Организация приема, учета и временного размещения беженцев ивынужденных переселенцев, оказание им помощи и содействия в устройствена новом месте жительства. 2.3. Признание в соответствии с законодательством правовогостатуса лиц, прибывающих на территорию Омской области из зарубежныхгосударств. 2.4. Осуществление мер по привлечению и использованию трудаиностранных граждан на территории Омской области. 2.5. Разработка и реализация мер в сфере внешней трудовойиммиграции граждан Российской Федерации. 2.6. Осуществление совместно с территориальными органамиисполнительной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Омской области контроля за реализацией законодательства повопросам миграции населения. 2.7. Защита прав мигрантов в соответствии с законодательством. 3. Функции миграционной службы Миграционная служба в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: 3.1. Анализирует и прогнозирует состояние вынужденной миграции натерритории области, подготавливает совместно с другими федеральными иобластными органами государственной исполнительной власти предложенияпо формированию политики Омской области в сфере миграции населения иорганизует работу по ее реализации. 3.2. Разрабатывает совместно с органами исполнительной властиОмской области областные программы по вопросам миграции населения иосуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией. 3.3. Осуществляет во взаимодействии с органами исполнительнойвласти Омской области и органами местного самоуправления по приему,размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи втрудоустройстве вынужденных мигрантов. 3.4. Обеспечивает и контролирует работу подведомственныхмиграционной службе пунктов приема и временного размещения беженцев ивынужденных переселенцев. 3.5. Рассматривает ходатайство о предоставлении статуса беженцаили вынужденного переселенца и принимает по ним решения, проводитрегистрацию, учет, переучет беженцев и вынужденных переселенцев,выдает им удостоверения установленной формы. 3.6. Рассматривает и решает в установленном порядке вопросыкомпактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских(фермерских) хозяйств, малого предпринимательства, обеспечивающихрабочие места для мигрантов. 3.7. Оказывает содействие в предоставлении беженцам и вынужденнымпереселенцам льгот, установленных для них законодательством. 3.8. Совместно с органами исполнительной власти Омской области иорганами местного самоуправления определяет места для размещениябеженцев и вынужденных переселенцев из зон чрезвычайных ситуаций иорганизует работу по их приему и размещению. 3.9. По согласованию с ФМС России заключает договоры с проектнымии другими организациями по разработке документации для строительства ипроведения научных исследований по проблемам миграции населения. 3.10. В целях обустройства вынужденных мигрантов выступает вкачестве заказчика, дольщика, инвестора-дольщика по жилищному идругому строительству осуществляемому предприятиями, организациями иучреждениями любой формы собственности, общественными объединениями ифизическими лицами. 3.11. Осуществляет совместно с другими федеральными органамиисполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска черезгосударственную границу Российской Федерации. 3.12. Подготавливает совместно с компетентными органамигосударственной власти мероприятия по предупреждению случаевнеконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры подепортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию. 3.13. Организует с участием органов государственной службызанятости учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранныхграждан, въезжающих на территорию Омской области. 3.14. Содействует гражданам Российской Федерации в поиске работыи трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан,учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов. 3.15. Осуществляет с участием органов государственной службызанятости организационно-методическое обеспечение лицензированиядеятельности негосударственных организаций, связанной с трудовоймиграцией граждан Российской Федерации за границу, и осуществляетконтроль за их работой. 3.16. Осуществляет контроль за соблюдением работодателямимеждународных обязательств Российской Федерации в сфере внешнейтрудовой миграции, за использованием работодателями разрешений напривлечение иностранной рабочей силы. 3.17. Осуществляет совместно с заинтересованными органамигосударственной власти и местного самоуправления контроль зареализацией законодательства по вопросам миграции населения,обеспечивает защиту прав и выполнение социальных гарантий мигрантов всоответствии с законодательством. 3.18. Участвует в создании государственных и негосударственныхорганизаций социальной поддержки мигрантов. 3.19. Подготавливает предложения о финансовом и материальномобеспечении мероприятий по решению проблем миграции на территорииобласти и выносит их в Федеральную миграционную службу России иАдминистрацию Омской области, распределяет финансовые средства иматериальные ресурсы, выделяемые из федерального бюджета и иныхисточников финансирования на решение проблем миграции, отчитывается заих распределение и использование по целевому назначению. 3.20. Контролирует использование финансовых средств иматериальных ресурсов, в необходимых случаях по согласованию сФедеральной миграционной службой России перераспределяетнеизрасходованные средства и ресурсы, выделяемые из федеральногобюджета, исходя из приоритетов и сроков реализации миграционныхпрограмм. 3.21. Координирует работу по созданию, в случаях необходимости,резервных фондов финансовых, продовольственных иматериально-технических ресурсов для оказания помощи беженцам ивынужденным переселенцам. 3.22. Участвует во внедрении единой информационной системы вобласти миграции, по согласованию с Федеральной миграционной службойРоссии заключает договоры о проведении научных исследований попроблемам миграции населения на территории Омской области. 3.23. Участвует в установленном порядке в подготовке проектовмежправительственных и иных международных соглашений (договоров) всфере миграции населения. 3.24. Принимает в установленном порядке участие в работемеждународных организаций по вопросам миграции населения. 3.25. Осуществляет руководство межрайонными, районными(городскими) органами миграционной службы Омской области, а такжеподведомственными ей организациями. 3.26. Оказывает организационно-методическую помощь органамместного самоуправления Омской области в решении проблем миграциинаселения. 3.27. Получает от федеральных и областных исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправленияпредусмотренные государственной статистической отчетностью сведения повопросам, относящимся к компетенции областной миграционной службы. 3.28. Рассматривает письма, жалобы и предложения граждан,принимает по ним необходимые меры в сроки, установленныезаконодательством, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к еекомпетенции. 3.29. Выполняет иные функции, возложенные на органыгосударственной миграционной службы законодательством. 4. Права миграционной службы Миграционная служба имеет право: 4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, в том числесовместно с другими территориальными органами исполнительной властиРоссийской Федерации и органами исполнительной власти Омской области,органами местного самоуправления и общественными объединениями. 4.2. Вносит предложения по вопросам миграции населения вФедеральную миграционную службу России и в соответствующие органыгосударственной исполнительной власти и органы местногосамоуправления. 4.3. В установленном порядке запрашивать и получать информацию,необходимую для выполнения возложенных на миграционную службу задач. 4.4. Осуществлять в установленном порядке издательскуюдеятельность по выпуску справочной и иной печатной продукции попроблемам миграции. 4.5. Организовывать проведение благотворительных акций,направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденныхпереселенцев. 4.6. Проводить в установленном порядке конференции, семинары,совещания, принимать участие в мероприятиях, проводимыхсоответствующими органами государственной власти и органами местногосамоуправления по вопросам, относящимся к компетенции миграционнойслужбы. 5. Руководство миграционной службой Численность аппарата миграционной службы определяетсяруководителем Федеральной миграционной службой России и ГлавойАдминистрации (Губернатором) Омской области. 5.1. Миграционную службу возглавляет руководитель, назначенный надолжность и освобождаемый от должности руководителем Федеральноймиграционной службы России по представлению Главы Администрации(Губернатора) Омской области. 5.2. Руководитель миграционной службы может иметь заместителя,назначенного на должность и освобождаемого от должности руководителеммиграционной службы. 5.3. Руководитель миграционной службы: а) осуществляет руководство миграционной службой и несетперсональную ответственность за ее деятельность; б) утверждает структуру, численность работников, штатноерасписание и смету расходов на содержание миграционной службы впределах, установленных Федеральной миграционной службой России; в) осуществляет распоряжение финансовыми средствами, выделеннымимиграционной службе; г) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения,дает указания и поручения, обязательные для исполнения работникамимиграционной службы; д) определяет должностные обязанности заместителя руководителямиграционной службы; е) утверждает положения о структурных подразделениях миграционнойслужбы и должностные инструкции ее работников; ж) принимает на работу и увольняет с работы работниковмиграционной службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарнойответственности; з) действует без доверенности от имени миграционной службы, всоответствии с законодательством распоряжается имуществом миграционнойслужбы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает вучреждениях банков расчетный и иные счета. 6. Имущество и финансовые средства миграционной службы 6.1. Имущество миграционной службы закрепляется за ней на правеоперативного управления. 6.2. Финансирование миграционной службы осуществляется за счетсредств Федерального бюджета, а также областного бюджета. 6.3. Для финансирования мероприятий, предусмотренных федеральнымили областными миграционными программами, миграционная служба имеет вбанке бюджетный (специальный счет). По решению органов государственнойвласти Омской области и органов местного самоуправления на данные целимогут выделяться дополнительные средства из областного и местныхбюджетов, по которым ведутся бухгалтерский учет и отчетность. 6.4. Миграционная служба может иметь счет "Суммы по поручениям",на который в установленном порядке зачисляются средства, поступившие ввиде добровольных пожертвований на решение миграционных проблем оторганизаций независимо от форм собственности и организационно-правовыхформ, общественных объединений и граждан, платы за выдачуподтверждений на право трудовой деятельности иностранных граждан,суммы экономии по счетам расходов на содержание аппарата миграционнойслужбы и реализации миграционных программа и др. 7. Реорганизация и ликвидация миграционной службы Реорганизация и ликвидация миграционной службы, согласование иутверждение положения и структуры миграционной службы, осуществляетсяпо решению Федеральной миграционной службы России и ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области. Приложение N 2 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18 марта 1997 г. N 115-п СТРУКТУРА миграционной службы Омской области - Аппарат управления - Отдел бухгалтерии - Отдел приема и рассмотрения ходатайств и обращений - Отдел обустройства и расселения мигрантов - Отдел организации строительства - Отдел планирования, анализа и прогноза миграционных процессов - Сектор иммиграции и эмиграции Приложение N 3 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 18 марта 1997 г. N 115-п Согласовано Утверждаю И.о. начальника финансового Штатное расписание в количестве управления Администрации 13 единиц с месячным фондом Омской области оплаты труда 31108547 руб. _______________А.П.Коротков Руководитель Миграционной "__"_______1997 г. службы Омской области ________________Н.В.Сычов "__"_______1997 г. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ работников миграционной службы Омской области, финансируемых из областного бюджета проект|———|———————————————————|—————————————————|———————|—————————————|————————————————|| N | Район | Должность | Числ. | Должностной | Примечание || | | | ед. | оклад | ||———|———————————————————|—————————————————|———————|—————————————|————————————————|| | СПЕЦИАЛИСТЫ ПО МИГРАЦИИ В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ ОБЛАСТИ | || 1.| Исилькульский | Гл. специалист | 0.5 | 831900 | || 2.| Калачинский | то же | 0.5 | 831900 | || 3.| Азовский | -"- | 0.5 | 831900 | || 4.| Любинский | -"- | 0.5 | 831900 | || 5.| Марьяновский | -"- | 0.5 | 831900 | || 6.| Москаленский | -"- | 0.5 | 831900 | || 7.| Омский | -"- | 0.5 | 831900 | || 8.| Шербакульский | -"- | 0.5 | 831900 | || 9.| Черлакский | -"- | 0.5 | 831900 | ||10.| Полтавский | -"- | 0.5 | 831900 | ||11.| Таврический | -"- | 0.5 | 831900 | ||12.| Нововаршавский | Вед. специалист | 0.5 | 708000 | ||13.| Одесский | то же | 0.5 | 708000 | ||14.| Саргатский | -"- | 0.5 | 708000 | ||15.| Кормиловский | -"- | 0.5 | 708000 | ||16.| Русско-Полянский | -"- | 0.4 | 566400 | ||17.| Тарский | -"- | 0.3 | 424800 | ||18.| Тюкалинский | -"- | 0.3 | 424800 | ||19.| Называевский | -"- | 0.3 | 424800 | ||20.| Павлоградский | Спец. 1 кат. | 0.4 | 460200 | ||21.| Муромцевский | то же | 0.4 | 460200 | ||22.| Большереченский | -"- | 0.4 | 460200 | ||23.| Нижнеомский | -"- | 0.3 | 345150 | ||24.| Горьковский | -"- | 0.3 | 345150 | ||25.| Оконешниковский | -"- | 0.3 | 345150 | ||26.| Крутинский | -"- | 0.3 | 345150 | ||27.| Седельниковский | -"- | 0.3 | 345150 | ||28.| Тевризский | -"- | 0.3 | 345150 | ||29.| Знаменский | -"- | 0.3 | 345150 | ||30.| Усть-Ишимский | -"- | 0.3 | 345150 | ||31.| Большеуковский | -"- | 0.3 | 345150 | ||32.| Колосовский | -"- | 0.3 | 345150 | || | ИТОГО: | | | 18655800 | || | | | | 3731160 | 20% надбавка ||———|———————————————————|—————————————————|———————|—————————————| 15% рай. коэф. || | ВСЕГО: надб. (20%) + 15% + зар. плата 25185330 | ||———|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| Приложение к штатному расписанию1. Омская область получает 15% район. коэфф. согласно пост. Совета Министров СССР от 05.08.71 г. N 533 2798370 руб.2. Материальная помощь в размере двух окладов в год на основании постановления Президиума Верховного Совета РФ и Правительства РФ N 4249-1/1042 от 31.12.93 г. п. 3 Расчет: 21454170 : 6 3575695 руб.3. Средний размер ежемесячной надбавки (20%) к должностным окладам за выслугу лет на основании постановления Минтруда РФ N 187 от 30.12.93 г. Расчет: 18655800 Х 20% + 559674(15%) 4290834 руб.4. Надбавки к должностным окладам в размере одного месячного фонда оплаты труда, согласно положения о материальном поощрении работников миграционной службы Омской области Расчет: 21454170 : 12 1787848 руб. Всего надбавки: 12452747 руб. Всего: заработная плата + надбавки 31108547 руб. Примечание: Расчет годового фонда заработной платы: 31108547 Х 12 + 38,5% (отчисления) = 517024051 руб.