Постановление Главы администрации Омской области от 18.11.1996 № 520-п
О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 27.09.95 г. N 488-п
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 1996 года N 520-п г.Омск О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 27.09.95 г. N 488-п (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 21.11.97 г. N 502-п; Указа Губернатора Омской области от 04.12.2001 г. N 257) Внести изменение в постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 27.09.95 N 488-п, изложив его в следующейредакции: В целях обеспечения государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086 "Огосударственной жилищной инспекции Российской Федерации" и приказомМинстроя РФ от 30.12.94 N 17-64 "О создании Главной государственнойжилищной инспекции", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать в структуре Администрации Омской области органгосударственного управления "Государственная жилищная инспекция Омскойобласти". 2. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.12.2001 г. N257) 3. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.12.2001 г. N257) 4. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.12.2001 г. N257) 5. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.12.2001 г. N257) Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 18.11.96 N 520-п УСТАВ Государственной жилищной инспекции Омской области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 21.11.97 г. N 502-п) г. Омск-1996 г. I. Общие положения 1. Государственная жилищная инспекция Омской области (вдальнейшем - Инспекция) является государственным органом управления вструктуре Администрации Омской области. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 21.11.97 г. N 502-п) 2. Организационно-правовая форма Инспекции - учреждение. В своей деятельности Инспекция руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами РФ, указами и распоряжениями ПрезидентаРФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативнымиактами Администрации области, Законодательного Собрания, приказамиМинистерства строительства РФ, "Положением о государственной жилищнойинспекции в Российской Федерации", утвержденным постановлениемПравительства РФ от 26.09.94 N 1086, распоряжениями ГлавногоГосударственного жилищного инспектора, нормативно-методическимидокументами, регламентирующими порядок использования, содержанияжилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунальногоназначения и настоящим Уставом. 3. Основными принципами деятельности Инспекции являются: законность действий при проведении инспекционных обследований иприменения санкций; подконтрольность и подотчетность Администрации Омской области иГлавной государственной жилищной инспекции Российской Федерации; взаимодействие с органами государственного управления и местногосамоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика нажилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющимиконтроль качества и надежности предоставления услуг, собственникамижилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также собщественными объединениями и гражданами. 4. Государственные жилищные инспекторы имеют служебныеудостоверения единого образца, форма которого утверждена Министерствомстроительства Российской Федерации, а также личный штамп (печать) суказанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют. 5. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счетбюджета области и отчислений от применяемых финансовых санкций,штрафов и других источников. 6. Инспекция является юридическим лицом, имеет свой расчетныйсчет в банке, имеет печать со своим наименованием с изображениемгосударственного герба Российской Федерации. 7. Инспекция отвечает по обязательствам находящимся в еераспоряжении денежными средствами. II. Задачи и функции Инспекции 1. Главной задачей Государственной жилищной инспекции являетсяконтроль за обеспечением прав и законных интересов граждан игосударства при предоставлении населению жилищных и коммунальныхуслуг, отвечающих требованиям федеральных и местных стандартовкачества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо отего принадлежности. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 21.11.97 г. N 502-п) 2. В соответствии с задачами, решение которых возложено наинспекцию, она осуществляет контроль за: - использованием по назначению и сохранностью жилищного фонда ипридомовых территорий; - техническим состоянием жилого фонда и его инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию всоответствии с действующими нормативно-техническими и проектнымидокументами; - состоянием инженерного оборудования и придомовой территориивновь вводимого в эксплуатацию жилого фонда, независимо отпринадлежности и форм собственности, а также при передаче жилого фондас баланса на баланс; - реализацией в рамках договорных отношений между органамиместного самоуправления и предприятиями, организациями, обслуживающимиподконтрольные объекты, прав и обязанностей сторон и их направленностина защиту интересов потребителей; - обоснованностью устанавливаемых нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг; - санитарным состоянием помещений жилищного фонда, в части,согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля; - осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - рациональным использованием в жилищном фондетопливно-энергетических ресурсов и воды; - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населениякоммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение,канализация и др.); - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями; - санитарным состоянием мест общего пользования (лестничныхклеток, лифтов, придомовых территорий); - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые; - исполнением требований, содержащихся в выданныхпредписаниях-распоряжениях и актах. - за наличием и соблюдением условий договоров междусобственниками государственных или муниципальных объектовжилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг ипотребителями; - за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонтдомов государственного и муниципального жилищных фондов; - за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения; - за избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом; - за наличием в жилых домах приборов регулирования контроля иучета энерго- и водоресурсов. (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 21.11.97 г. N 502-п) 3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционныеобследования в городах и других населенных пунктах на территорииОмской области через своих представителей (инспекторов). 4. Плановые инспекционные обследования проводятся в соответствиис утвержденным графиком (комплексные обследования - раз в пять лет,выборочные - раз в год). Неплановые инспекционные обследования проводятся инспектором приназначении его на должность, при включении в состав подконтрольныхновых объектов, при изменении собственника этих объектов, по жалобам изаявлениям граждан, организаций или по распоряжению руководстваИнспекции. 5. Инспекция анализирует отчетные, статистические данные,результаты проверок на местах, другие информационные материалы и на ихоснове подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации иконтроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорныеотношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новойсистеме оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессовучастия населения в управлении жилищным фондом, сохранности иулучшению его использования, содержания и ремонта. Инспекция ведет базу данных по состоянию всех подконтрольныхобъектов, предоставляет Главной государственной жилищной инспекцииРоссийской Федерации статистическую отчетность по единым формам,разработанным Главной государственной жилищной инспекцией иутвержденным Госкомстатом РФ . (Пункт в редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 21.11.97 г. N 502-п) 6. Инспекция принимает участие в подготовке общероссийских иразрабатывает собственные нормативные и методические документы поконтролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий ипредоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационнуюи техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям,организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов ипридомовых территорий. III. Права Инспекции Инспекция имеет право: 1. Проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненностии форм собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения,связанные единым инженерным оборудованием, а также объектыкоммунального назначения, обеспечивается согласием собственника илипроживающего. В случае отказа, допуск инспектора на объект может бытьосуществлен по решению суда и арбитражной комиссии, а в случаевозникновения угрозы жизни и имуществу граждан - совместно спредставителями милиции или пожарной охраны. 2. Давать заключения и предписания собственникам жилищного фондаи объектов коммунального назначения, а также предприятиям любых формсобственности их обслуживающим и гражданам о результатах проведенныхинспекционных обследований с определением конкретных мероприятий исроков устранения выявленных недостатков и нарушений. 3. Осуществлять при проведении инспекционных обследованийпроверку наличия у предприятий всех форм собственности и гражданлицензий на проведение работ по обслуживанию и ремонту жилищного фондаи объектов коммунального назначения. 4. Требовать от собственников жилищного фонда и объектовкоммунального назначения необходимую для обследования документацию идругие материалы. 5. Давать представления об аннулировании или приостановлениидействий лицензий на осуществление деятельности по содержаниюжилищного фонда за грубые или систематические нарушения физическими июридическими лицами установленных правил и норм. 6. Проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов ипомещений непригодными для постоянного проживания, также перевода их внежилые. 7. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан кответственности в соответствии с действующим законодательством. 8. Взыскивать штрафные санкции в порядке установленном ЗакономОмской области "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства и благоустройства городов, поселков и других населенныхпунктов Омской области. 9. Проводить инспекционные обследования на основании заявлений,жалоб и обращений граждан, предприятий и организаций по вопросамсодержания жилого фонда и объектов коммунального назначения, а такжепо вопросам, связанным с соблюдением правил предоставления услуг исоблюдение прав и законных интересов потребителей. рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях,предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О товариществахсобственников жилья" на домовладельцев - граждан и организации, атакже на должностных лиц, уполномоченных представлять интересысобственника в кондоминиуме в порядке, установленном главой 21 КодексаРСФСР об административных правонарушениях; участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилыхзданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонтаили реконструкции. (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 21.11.97 г. N 502-п) 10. Требовать предоставления информации от собственниковподконтрольных объектов, осуществляющих содержание данных объектов. 11. Заключать договоры на оказание консультационных услуг ипроведение технической экспертизы по вопросам содержания, эксплуатациижилого фонда. 12. Запрещать размещение в жилых помещениях жилого фондапредприятий, учреждений, организаций без предварительного переводапомещения в нежилое. 13. Основанием для выполнения требований инспекции являетсяписьменное, обоснованное предписание государственного инспектора поформе, утвержденной Администрацией области. Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизниграждан, или могут причинить значительный ущерб имуществу юридическихи физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдаетсяпредписание, копии которого направляются органам местногосамоуправления по принадлежности. В предписании, помимо выявленных нарушений, указываютсямероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.Предписание подписывается инспектором и другими участникамиинспекционных обследований: - собственниками подконтрольных объектов; - представителями предприятий или граждан, осуществляющимисодержание подконтрольных объектов; - представителями сторонних организаций, участвующими винспекционном обследовании. В случае несогласия собственников (их представителей)подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан,осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами ивыводами, изложенными в предписании, они имеют право сделатьсоответствующую запись и представить необходимые подтверждающиедокументы. 14. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или егопредставителя, или представителя предприятия, организации,осуществляющей содержание данного объекта принять предписание, в неминспектором делается соответствующая отметка и предписаниенаправляется в адрес стороны, допустившей нарушение по почте суведомлением о вручении. 15. Отказ от подписания предписания не является препятствием длясоставления и выдачи его, взысканию финансовых санкций, а такжевыполнения необходимых работ в установленные сроки. 16. При невыполнении требований, изложенных в предписании посрокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийсяоснованием для применения соответствующих финансовых санкций. 17. В случае уклонения стороны, допустившей нарушение всодержании жилищного фонда, придомовых территорий и объектовкоммунального назначения, от выполнения требований изложенных впредписании (акте), а также при невозможности взыскания финансовыхсанкций, в связи с неплатежеспособностью, инспекция вправе обратитьсядля решения вопроса в суд, в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Имущество Инспекции 1. Имущество инспекции является государственной собственностьюОмской области и закреплено за ней в установленном порядке на правеоперативного управления согласно акту приема-передачи. 2. Источниками формирования имущества Инспекции являются: - имущество, закрепленное за ним Комитетом по управлениюимуществом Омской области; - бюджетные ассигнования и другие поступления от Учредителя; - внебюджетные средства; - амортизационные отчисления; - кредиты банков и других кредиторов; - безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан; - иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Инспекция владеет, пользуется, распоряжается закрепленным заним имуществом в соответствии с назначением имущества, настоящимУставом и законодательством Российской Федерации. 4. Инспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду,отдавать в залог, передавать во временное пользование. 5. При осуществлении права оперативного управления имуществомИнспекция обязана: - обеспечить сохранность и эффективное использованиезакрепленного за ним имущества строго по целевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества (этотребование не распространяется на ухудшения, связанные с нормальнымизносом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества (при этомне подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного направе оперативного управления имущества); - начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую частьимущества при калькулировании стоимости хоздоговорных работ, услуг.При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного, а такжесозданное за счет средств областного или федерального бюджетов,включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление.Списанное имущество исключается из состава имущества, переданного воперативное управление, на основании акта списания. 6. Контроль за использованием по назначению и сохранностьимущества Инспекции осуществляет Комитет по управлению имуществомОмской области в установленном законодательством порядке. V. Обязанности Инспекции Инспекция обязана: 1. Соблюдать требования действующего законодательства,нормативных и правовых документов. 2. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов всоответствии с установленной периодичностью и соблюдениемтехнологических требований. 3. В случае несоблюдения нормативно-технических требований поиспользованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий: - применять финансовые санкции к предприятиям, организациямявляющимся собственниками подконтрольных объектов или осуществляющимиих содержание; - подготавливать материалы для принятия административных мервоздействия к физическим лицам и руководителям предприятий иорганизаций, являющихся собственниками или обслуживающихподконтрольные объекты. 4. Представлять, в соответствии с заключенными договорами,необходимую информацию собственникам жилого фонда, предприятиям игражданам, осуществляющим его содержание и ремонт о действующихнормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищногофонда. VI. Ответственность Инспекции Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность за: 1. Несвоевременное и некачественное осуществление надзорныхфункций. 2. Необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживанияжилищного фонда и придомовых территорий. 3. Действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан исобственников подконтрольных объектов. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своихобязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтомподконтрольных объектов несут персональную дисциплинарную,материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством в установленном порядке. VII. Порядок рассмотрения жалоб и претензий 1. Претензии предприятий, организаций, должностных лиц и гражданна действия инспекции и ее должностных лиц рассматриваются вустановленном законом порядке. 2. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов неприостанавливает выполнение обжалуемых решений должностных лицинспекции. 3. Жалобы на действия должностных лиц инспекции рассматриваютсяначальником инспекции, решения по ним принимаются не позднее одногомесяца со дня поступления. VIII. Управление Инспекцией 1. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) областипо согласованию с Главным государственным жилищным инспекторомРоссийской Федерации. 2. Начальник Инспекции: - руководит деятельностью инспекции, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него задач и обеспечиваетих выполнение; - издает приказы в пределах компетенции Инспекции; - назначает и освобождает от должности в установленном порядкеработников инспекции, распределяет обязанности между заместителями,утверждает положения об отделах, должностные инструкции и положение опремировании работников; - самостоятельно определяет структуру, штаты своих подразделений,а смету расходов на содержание Инспекции и фонд оплаты трудаработников (служащих) - по согласованию с финансовым органомАдминистрации области. IX. Реорганизация и ликвидация Инспекции Реорганизация и ликвидация государственной жилищной инспекциипроизводится в соответствии с законодательством по решениюАдминистрации области и согласованию с Главой государственной жилищнойинспекцией Российской Федерации. Утверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 18.11.96 N 520-п ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Государственной жилищной инспекции Администрации Омской области——————————————————————————————|——————|—————————————|——————————|—————————— Наименование должностей | К-во | Должностной | Районный | Месячный | ед. | оклад | коэфф. | фонд | | | | з/платы——————————————————————————————|——————|—————————————|——————————|—————————— Начальник инспекции Главный государственный жилищный инспектор Омской области 1 2761 414 3175 Заместитель начальника жилищной инспекции 1 2347 352 2699 Юрисконсульт 1 1664 250 1914 Бухгалтер-экономист 1 2159 324 2483 Государственный жилищный инспектор 1 1664 250 1914 Государственный жилищный инспектор 2 1416 212 3256 Специалист по кадрам 1 1150 173 1323 Экспедитор 1 437 65 502 Водитель 2 554 83 1274 ——————————————————————————————————————————— 11 14152 2123 18540