Постановление Главы администрации Омской области от 22.10.1996 № 484-п
Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в Омской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 29.01.2002 г. N 33 от 22 октября 1996 года N 484-п г.Омск Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в Омской области Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от18.06.1996 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг", в целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживаниянаселения и обеспечения социальной поддержки наиболее уязвимых группнаселения, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Администрациям г. Омска и районов области: 1.1. продолжить переход на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг, обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан вразмере полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья, атакже на коммунальные услуги; 1.2. обеспечить, одновременно с повышением оплаты жилья икоммунальных услуг, применение мер социальной защиты граждан в видепредоставления им компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточногоминимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот; 1.3. завершить переход на договорные отношения собственниковжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства: - с нанимателями жилых помещений; - с субъектами хозяйствования - жилищнымиремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями. 2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. 3. Установить предельно допустимую долю собственных расходовграждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на1996-1999 годы - 15 процентов, 2000-2003 годы - 20 процентов ксовокупному доходу семьи. 4. Рекомендовать администрациям г. Омска и районов области, сучетом складывающейся финансовой ситуации, установить уровень цен итарифов для населения за содержание и ремонт жилья и коммунальныеуслуги на 1997 год не менее 40 процентов от экономически обоснованныхзатрат. 5. Установить, что утверждение нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги (кроме тарифов на электрическую энергию и газ) осуществляетсяадминистрациями г. Омска и районов области. Структура платежей населения за жилье всех форм собственностидолжна включать: первый платеж - за содержание и ремонт (включаякапитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях, второйплатеж - за коммунальные услуги. Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог наимущество физических лиц. В то же время наниматель жилья тоже долженосуществлять третий платеж за наем жилья (на компенсацию затрат дляего строительства или реконструкции). 6. Управлению труда, занятости и миграции населения Администрацииобласти ежеквартально представлять администрациям г. Омска и районовобласти данные о прожиточном минимуме. 7. Финансовому управлению Администрации области сохранить напериод поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядокпредоставления дотаций бюджетам г. Омска и районов области насодержание и ремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунальногохозяйства в части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплатыжилья гражданами. 8. Признать утратившим силу постановления Администрации области N 243-п от26.05.1994 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг". 9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Луппова А.М. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 22.10.96 N 484-п ПОРЯДОК предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных компенсаций 1. Критерии предоставления компенсаций. 1.1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья(25 кв. м. общей площади на одного человека; для одиноких гражданпринимается равной размеру фактически занимаемой однокомнатнойквартиры) и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход наодного человека не превышающий установленный прожиточный минимум наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплатытруда. 1.2. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека не превышающий установленный прожиточныйминимум определяется как максимальное значение компенсаций,рассчитанных по двум основаниям. Величина компенсации по первому основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг, и предельно допустимымирасходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (1996-1999 годы- 15 процентов, 2000-2003 годы - 20 процентов к совокупному доходусемьи). С1 = КН - Д Т, где С1 - размер компенсации (субсидии) по первому основанию; КН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления услуг; Д - совокупный доход семьи; Т - максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг, установленная на соответствующийпериод (1996-1999 г.г. - 15%, 2000-2003 г.г. - 20%). Величина компенсаций по второму основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья икоммунальных услуг, в соответствии с нормативами их потребления, иполовиной установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда: С2 = КН - 0,5 М3 п, где С2 - размер компенсации (субсидии) по второму основанию; КН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления услуг; М3 - установленный федеральным законом минимальный размер оплатытруда; п - количество проживающих. Величина компенсации для граждан, имеющих совокупный доход семьина одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется попервому основанию. 1.3. Плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая за счетсредств семьи (ПС), определяется следующим образом: П = П - С, с где П - фактически начисляемая плата за жилье и коммунальныеуслуги; с - учетом прав на льготы. 1.4. При расчете величины компенсации недопустимо исключениеотдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение). 2. Документы, необходимые для предоставления компенсаций(субсидий). Граждане, претендующие на получение дотаций, предоставляютследующие документы: 2.1. Заявление. 2.2. Справки о составе проживающих на общей площади жилья, оразмерах оплаты жилья и коммунальных услуг, выданныхжилищно-коммунальными службами. 2.3. Справки о доходах граждан с места работы или учебы(заработная плата, стипендия, компенсационные выплаты и т.п.) за трипредшествующих месяца, а также справки о пособиях по безработице изтерриториальных центров занятости, пенсиях - из отделов социальногообеспечения. 3. Размер компенсации зачисляется заявителю в уплатупричитающихся платежей. 4. При исчислении размера компенсаций на оплату жилья икоммунальных услуг предусмотрено, что льготы, установленныезаконодательными актами отдельным категориям граждан, сохраняются. 5. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают правона компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. 6. Зачет компенсаций в уплату платежей за жилье и коммунальныеуслуги на основании совокупного дохода семьи производится начиная смесяца обращения, как правило, на текущий квартал, после чегодокументы подлежат подтверждению. По истечении периода (месяца, квартала), определенного на местах,составляется реестр о суммах компенсаций на оплатужилищно-коммунальных услуг, который передается в городские, районныефинансовые органы для компенсации расходов жилищно-коммунальнымпредприятиям. 7. Источниками финансирования жилищных компенсаций являютсяместные бюджеты, собственные средства предприятий.