Постановление Главы администрации Омской области от 26.05.1994 № 243-п
Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 22.10.96 г. N 484-п от 26 мая 1994 года N 243-п г.Омск Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг В соответствии с ранее принятым постановлением администрацииОмской области от 21.12.93 г. N 508-П "Об организации исполненияЗакона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" межведомственнойкомиссией подготовлены Порядок предоставления гражданам субсидий иМетодика исчисления совокупного дохода семьи для обоснования выплатысубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг (приложение N 1) и Методику исчислениясовокупного дохода семьи (приложение N 2). 2. Рекомендовать администрации г. Омска и районов области, ТПОжилищно-коммунального хозяйства области в мае 1994 года провестиорганизационную и разъяснительную работу по введению субсидий,предоставляемых гражданам при переходе на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг. 3. Финансовому управлению администрации области, главамадминистраций г. Омска и районов области предусмотреть приформировании бюджета на 1994 год расходы, связанные с выплатойсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Луппова А.М. Глава администрации Л.К.Полежаев Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 26.05.94 N 243-п ПОРЯДОК предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг I. Критерии предоставления субсидий. Право на получение жилищной субсидии предоставляется гражданам впределах социальной нормы площади жилья (18 кв. м общей площади наодного человека; для одиноких граждан, являющихся пенсионерами,инвалидами, размер фактически занимаемой однокомнатной квартиры) инормативов потребления коммунальных услуг при условии, что расходы наоплату жилья и коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышаютсумму: на 1994 г. - 10% совокупного дохода семьи; на 1995-97 гг. - 15% совокупного дохода семьи; на 1998 г. - 20% от совокупного дохода семьи. Субсидии предоставляются по заявлению обратившегося всоответствующие подразделения, определенные местной администрацией. Службы по предоставлению жилищных субсидий по усмотрению местныхадминистраций могут создаваться при жилищных предприятиях, чтонаиболее удобно для граждан. В сельской местности, где таких нет, приорганах местной исполнительной власти. II. Документы, необходимые для предоставления субсидий. Граждане, претендующие на получение субсидий, представляютследующие документы: 1. Заявление. 2. Справка о доходах граждан с места работы или учебы (заработнаяплата, стипендии, компенсационные выплаты и т.п.) за трипредшествующих месяца, а также справки о пособиях по безработице - изтерриториальных центров занятости, пенсиях - из отделов социальногообеспечения. 3. Справки о составе проживающих на общей площади жилья, оразмерах оплаты жилья и коммунальных услуг, выданныхжилищно-коммунальными службами. 4. Справки гражданам выдаются бесплатно. III. Совокупный доход семьи. Совокупный доход семьи исчисляется по Методике исчислениясовокупного дохода семьи (приложение N 2). IV. Порядок расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. После получения заявления и подсчета совокупного дохода семьипроизводится расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных платежей вединой расчетной книжке следующим образом: а) плата за жилье по социальной норме - П = S х N х n, где S - стоимость услуг по содержанию и ремонту 1 кв. м жилья, N - социальная норма жилья = 18 кв. м, n - количество проживающих; б) плата за коммунальные услуги, исчисленные по нормативам их потребления, утвержденным местной администрацией - Ку = Кв+ Кк + Кт + Кэ + Кгв, где Кв - плата за пользование водой, Кк - плата за пользование канализацией, Кт - плата за отопление, Кг - плата за газ, Кэ - плата за электроэнергию, Кгв - плата за горячую воду; в) рассчитывается субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг - С = (П + К) - 10%Д, где С - субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, Д - совокупный доход семьи. Размер субсидии засчитывается заявителю в уплату причитающихсяплатежей. При исчислении размера субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг предусмотрено, что льготы, установленные законодательными актамиотдельным категориям граждан, сохраняются. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право накомпенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. Зачет субсидий в уплату платежей за жилье и коммунальные услугина основании совокупного дохода семьи производится, начиная с месяцаобращения, как правило, на текущий квартал, после чего документыподлежат подтверждению. По истечении периода (месяца, квартала), определенного на местах,составляется реестр о суммах субсидий на оплату жилья, которыйпередается в районные финансовые органы для возмещения расходовжилищно-коммунальным предприятиям. Источниками финансирования жилищных субсидий являются местныебюджеты, собственные средства предприятий. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 26.05.94 г. N 243-п МЕТОДИКА исчисления среднего совокупного дохода семьи Настоящая Методика разработана в соответствии с Методикойисчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденнойпостановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января1994 года N 11 и определяет порядок исчисления среднего совокупногодохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий)гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, установленныхпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 22 октября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг". 1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членовсемьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники,нетрудоспособные инвалиды, проживающие совместно с нанимателем(собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги поединому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем(собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользованияжилым помещением. В случае, если по одному адресу прописано несколько семей (лиц),которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира,общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу). В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие,проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местахлишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственномучреждении, и другие). При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязанпредставлять необходимые подтверждающие документы. 2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все видыдоходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "Оподоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительновключаются следующие виды доходов: а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью иличастично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами; б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые впорядке, установленном федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениямиорганов местного самоуправления; в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, учащимся образовательныхучреждений среднего и начального профессионального образования,аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимсяи слушателям других учебных заведений; г) стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а такжесуммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; д) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения и переобучения из Государственного фондазанятости Российской Федерации; е) доходы от личного подсобного хозяйства при наличии 10 и болеепчелосемей, приусадебного участка, служебного земельного надела,земельного участка, представляемого под огороды при условии, еслиплощадь участка 30 и более соток; ж) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности; з) доходы от акций и других ценных бумаг; и) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу поконтракту и лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорийграждан. 3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из егодохода. 4. Для семей, проживающих в районах и местностях, где всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиустановлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размерсоответствующих доходов определяется с применением этих коэффициентови надбавок. 5. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского)хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываютсяраздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи,работающих в этом хозяйстве. 6. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца(с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначениемкомпенсации (субсидии). Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на числомесяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых всоставе членов семьи в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики. Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовалообращение за компенсацией (субсидией). Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарныхмесяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласноабзацу 3 пункта 1 настоящей Методики и признанных ее членами, доходыучитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде. 7. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются)доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца егоприбытия (выбытия). 8. Определение совокупного дохода семьи производится на основаниидокументов, используемых при налогообложении физических лиц, а такжедругих документов и сведений, предоставляемых гражданами,обратившимися за компенсацией (субсидией).