Постановление Главы администрации Омской области от 04.04.1996 № 187-п
О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта, алкогольной продукции на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 12.10.98 г. N 395-п от 4 апреля 1996 года N 187-п г.Омск О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта, алкогольной продукции на территории области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 25.06.97 г. N 271-п; от 04.11.97 г. N 473-п) Российской Федерации "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ: утвердить прилагаемые: Положение о лицензировании деятельности по производству, хранениюи оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видовсырья; Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу,хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции; Порядок определения и внесения в бюджет платы за выдачу лицензийна производство, розлив и оптовую продажу алкогольной продукции. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 04.04.96 N 187-п Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 25.06.97 г. N 271-п) 1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионнойдеятельности на территории области по производству, хранению ворганизациях и оптовой реализации спирта этилового, включаяспиртосодержащие растворы, из всех видов сырья, в том числезакупленные по импорту. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 25.06.97 г. N 271-п) Настоящее Положение распространяется на юридические лица,осуществляющие указанные виды деятельности, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далееименуются - организации), с объемами производства или оборота вперерасчете на абсолютный алкоголь 0,02 миллиона декалитров в год именее. Настоящее Положение не распространяется на юридические лица,производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе ииспользуемый только ими в технологическом процессе при изготовлениинеалкогольной продукции. 2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности - производство,хранение и оптовая реализация спирта этилового. 3. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другой организации и оказание услуг полицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается. 4. Лицензирование деятельности по производству, хранению ворганизациях и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырьяосуществляется на территории области Лицензионной палатойАдминистрации области. Деятельность на основании лицензии, выданной органами местногосамоуправления и органами исполнительной власти других субъектовРоссийской Федерации, запрещается и может осуществляться послерегистрации таких лицензий Лицензионной палатой Администрации области. Регистрация проводится в порядке, установленном как для получениялицензии. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка овнесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке ипо основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения. Для получения лицензии организация представляет в Лицензионнуюпалату Администрации области: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов, и если они не заверенынотариусом, - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет; е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертификационного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающих возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующую действующимстандартам, осуществлять государственный контроль за фактическимиобъемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию; з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение органов Управления внутренних дел Омской области обоснащении производственных и складских помещений средствами охраннойсигнализации; и) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итехнике безопасности производственных и складских помещений; к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются Лицензионной палатой Администрации области. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 4 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем Лицензионной палатыАдминистрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. Правомерность действия органа, выдающего лицензии, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией на основании обращениязаявителя. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-х дневныйсрок после принятия соответствующего решения. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных организацией, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности, и условиям безопасности. 8. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдается лицензионная карточка с указаниемместоположения каждого объекта. 9. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. Аналогичный порядок распространяется на лицензионнуюкарточку при прекращении деятельности на объекте или смене егоместоположения. 10. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного отЛицензионной палаты Администрации области. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на Лицензионную палату Администрации области. 12. Лицензия подписывается руководителем Лицензионной палатыАдминистрации области (в случае его отсутствия - заместителемруководителя) и заверяется печатью. 13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение принеобходимости обследования организации осуществляются на платнойоснове. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - в установленном порядке. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии. 14. Лицензионная палата Администрации области приостанавливаетдействие лицензии или аннулирует ее в случае: представления организацией соответствующего заявления; злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в томчисле акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующегоналогового органа; осуществление расчетов наличными денежными средствами междупредприятиями сверх установленного в Российской Федерации предельногоразмера таких расчетов для платежа по одной сделке по представлениюорганов Госналогслужбы России и ФСНП России. обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; невыполнения организацией предписаний или распоряженийЛицензионной палаты Администрации области, органов контроля и надзора,органов местного самоуправления или приостановления ими деятельностиорганизации в соответствии с законами Российской Федерации; несвоевременного представления деклараций производства и оборотаспирта этилового и сообщения недостоверных данных; ликвидации организации; невыполнения условий, предусмотренных пунктом 17. Лицензионная палата Администрации области в 3-х дневный срок содня принятия решения о приостановлении или аннулировании действиялицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию иорганы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения Лицензионной палатой Администрации области, о котором непозднее чем в 3-х дневный срок с момента принятия решения он оповещаеторганизацию и органы Государственной налоговой службы РоссийскойФедерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 10.09.96 г. N 434-п) 15. Лицензионная палата Администрации области ведет реестрывыданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий на производство, хранение и оптовую реализацию спиртаэтилового, изготовленного из всех видов сырья. 16. Лицензионная палата Администрации области, органы контроля инадзора, которым это право предоставлено законодательством РоссийскойФедерации, осуществляет контроль за соблюдением условий,предусмотренных лицензией. 17. Организации, получившие лицензии на право производства,хранения и оптовой реализации спирта этилового, включаяспиртосодержащие растворы, из всех видов сырья обязаны: - соблюдать требования Закона Омской области "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойпродукции и пива на территории Омской области"; - реализовывать спирт этиловый и спиртосодержащие растворы длядальнейшей переработки, в том числе для производства алкогольнойпродукции только при наличии у организации-партнера соответствующихлицензий и квоты потребления спирта этилового, дляорганизации-потребителя, не производящего алкогольную продукцию, -квоты потребления спирта этилового . (Пункт в редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 25.06.97 г. N 271-п) 18. Руководители и должностные лица Лицензионной палатыАдминистрации области несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством. Соблюдать требования Закона Омской области "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойпродукции и пива на территории Омской области. (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 25.06.97 г. N 271-п) 19. Решения и действия Лицензионной палаты Администрации областимогут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 04.04.96 N 187-п ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции 1. Настоящее Положение устанавливает прав (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 08.08.97 г. N 349-п) ила ведения лицензионнойдеятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализацииготовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этойпродукции (в том числе закупленных по импорту) и распространяется наюридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности,независимо от организационно-правовой формы, ведомственнойпринадлежности (далее именуются - организации), с объемамипроизводства и оборота алкогольной продукции в пересчете на абсолютныйалкоголь менее 0,02 миллиона декалитров в год и с объемной долейспирта этилового менее 6 процентов от объема единицы алкогольнойпродукции. 2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой,водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, винавиноградные, плодово-ягодные и другие алкогольсодержащие напитки,виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты. Не подлежат лицензированию производство алкогольной продукции,произведенное гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта. 3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности -производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид готовойалкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции,оптовую реализацию. 4. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другой организации или оказание услуг полицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается. 5. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранениюв организациях и оптовой реализации готовой алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, осуществляется натерритории области Лицензионной палатой Администрации области. Деятельность на основании лицензии, выданной органами местногосамоуправления и органами исполнительной власти других субъектовРоссийской Федерации, запрещается и может осуществляться послерегистрации таких лицензий Лицензионной палатой Администрации области. Регистрация проводится в порядке, установленном как для получениялицензии. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка овнесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения. Для получения лицензииорганизация представляет в Лицензионную палату Администрации области: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов, и если они не заверенынотариусом, - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет; е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающих возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующую действующимстандартам, осуществлять государственный контроль за фактическимиобъемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию; з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение органов Управления внутренних дел Омской области обоснащении производственных и складских помещений средствами охраннойсигнализации; и) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итехнике безопасности производственных и складских помещений; к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства. Требовать от заявителя представлени л) сведения об оснащении технологических линий по производствуалкогольной продукции приборами учета производства этой продукции.(Дополнен - Постановление Главы администрации Омской области от08.08.97 г. N 349-п)я документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются Лицензионной палатой Администрации области. 6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 5 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем Лицензионной палатыАдминистрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. Правомерность действия органа, выдающего лицензии, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией на основании обращениязаявителя. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-х дневныйсрок после принятия соответствующего решения. 8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных организацией, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности, и условиям безопасности. 9. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдаются лицензионные карточки с указаниемместоположения каждого объекта. 10. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. Аналогичный порядок распространяется на лицензионнуюкарточку при прекращении деятельности объекта или смене егоместоположения. 11. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного отЛицензионной палаты Администрации области. 12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на Лицензионную палату Администрации области. 13. Лицензия подписывается руководителем Лицензионной палатыАдминистрации области (в случае его отсутствия - уполномоченнымзаместителем руководителя) и заверяется печатью. 14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение принеобходимости обследования организации осуществляются на платнойоснове. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - в установленном порядке. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии. 15. Лицензионная палата Администрации области приостанавливаетдействие лицензии или аннулирует ее в случае: представления организацией соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; невыполнения организацией предписаний или распоряженийЛицензионной палаты Администрации области, государственных органовконтроля и надзора, органов местного самоуправления илиприостановления ими деятельности организации в соответствии с законамиРоссийской Федерации; несвоевременного представления деклараций об объеме производства,нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции, в том числеалкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов отее производства; ликвидации организации; невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18. Лицензионная палата Администрации области в 3-х дневный срок содня принятия решения о приостановлении или аннулировании действиялицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию иорганы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения Лицензионной палатой Администрации области, о котором непозднее чем в 3-х дневный срок с момента принятия решения он оповещаеторганизацию и органы Государственной налоговой службы РоссийскойФедерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 16. Лицензионная палата Администрации области ведет реестрывыданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий на производство, хранение и оптовую реализацию готовойалкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащихполуфабрикатов этой продукции. 17. Лицензионная палата Администрации области, органы контроля инадзора, которым это право предоставлено законодательством РоссийскойФедерации, осуществляет контроль за соблюдением условий, лицензионнойдеятельности. 18. Организации, получившие лицензии на право производства,розлива, хранение ан предприятиях и оптовую реализацию готовойалкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащихполуфабрикатов этой продукции, обязаны: использовать спирт этиловый поназначению и в объемах, предусмотренных квотами; реализоватьалкогольную продукцию, пиво только при наличии у организации -партнера соответствующих лицензий на производство, розлив, оптовую илирозничную реализацию. 19. Руководители и должностные лица Лицензионной палатыАдминистрации области несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством. 20. Решения и действия Лицензионной палаты Администрации областимогут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. 21. Организации, осуществляющие производство, розлив, хранение ипродажу пива оформляют лицензии в порядке, установленномАдминистрацией области по лицензированию деятельностей по производствупищевых продуктов, продаже товаров, облагаемых акцизом. Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 04.04.96 N 187-п ПОРЯДОК определения и внесения в бюджет платы за выдачу лицензий на производство, розлив и оптовую продажу алкогольной продукции I. Общие положения Настоя (Отменен - Постановление Главы администрации Омской области от04.11.97 г. N 473-п)