Постановление Главы администрации Омской области от 25.06.1997 № 271-п
О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 1997 года N 271-п г.Омск О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 12.05.98 г. N 159-п; от 11.05.99 г. N 182-п; от 25.06.99 г. N 266-п) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 апреля1997 года N 442 "О дополнительных мерах по предотвращению незаконногопроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"Закона Омской области "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территорииОмской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными ЗакономОмской области от 4 июня 1997 года N 103-03 "О внесении изменений идополнений в Закон Омской области "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пивана территории Омской области) и в целях упорядочения продажиалкогольной продукции ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.05.99 г. N 182-п) 2. Органам местного самоуправления городов и районов области,Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей (Абрамова Л.А.), Управлению внутренних делобласти (Стороженко Е.А.), Центру стандартизации, метрологии исертификации по Омской области (Федосенко В.П.), Лицензионной палатеАдминистрации области (Пушкарев А.К.) в срок до 10 июля 1997 годаобеспечить выполнение всеми хозяйствующими субъектами на территорииобласти условий и порядка реализации алкогольной продукции всоответствии с новой редакцией статьи 12 Закона Омской области "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной продукции и пива на территории Омской области". 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области определить торговые предприятия, которые будутосуществлять закуп нереализованной до 10 июля 1997 года алкогольнойпродукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов уорганизаций мелкорозничной торговли. 4. Для координации действий всех служб области, ответственных завыполнение действующего законодательства, регулирующего производство иоборот алкогольной продукции, создать областную межведомственнуюкомиссию в составе: Вдовин Е.М. - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - председатель комиссии; Соловьева А.Н. - первый заместитель председателя экономического комитета Администрации области - секретарь комиссии; Абрамова Л.А. - начальник управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Омской области (по согласованию); Басов Ю.Н. - главный врач областного центра Госсанэпиднадзора; Заикин П.П. - начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Администрации Омской области; Зезюля В.Н. - и.о. начальника Омской таможни (по согласованию); Козлов Л.И. - заместитель руководителя - начальник отдела по обеспечению монополии на алкогольную продукцию и налоговых поступлений в этой сфере Государственной налоговой инспекции по Омской области (по согласованию); Махнев В.А. - заместитель председателя комитета финансов и контроля Администрации Омской области; Поливод Ю.В. - начальник городского отдела управления Федеральной службы налоговой полиции по Омской области (по согласованию); Пушкарев А.К. - председатель Лицензионной палаты Администрации области; Федосенко В.П. - директор Центра стандартизации, метрологии и сертификации по Омской области (по согласованию); Федосов С.С. - первый заместитель начальника УВД Администрации Омской области; Шаров В.А. - заместитель начальника антимонопольного управления Омской области (по согласованию). (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от28.10.98 г. N 417-п; от 25.06.99 г. N 266-п) Возложить на областную межведомственную комиссию координациюдеятельности всех служб области, ответственных за выполнениедействующего законодательства, регулирующего производство и обороталкогольной продукции, при осуществлении ими мероприятий пооперативному контролю за соответствием алкогольной продукции,реализуемой на территории Омской области, требованиям федерального иобластного законодательства, а также контроль за утилизациейконфискованной алкогольной продукции. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Омской области от 12.05.98 г. N 159-п) 5. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.05.99 г. N 182-п) 6. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.05.99 г. N 182-п) 7. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 11.05.99 г. N 182-п) Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев Утверждено: Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 25 июня 1997 г. N 271-п ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией на территории области, осуществляемой организациями-производителями и оптовиками (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 08.08.97 г. N 349-п) Положение разработано в соответствии со статьями 2, 4, 12Федерального Закона РФ от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" и статьей 12 Закона Омской области "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойпродукции и пива на территории Омской области (с изменениями идополнениями, внесенными Законом Омской области от 4 июня 1997 года N103-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной продукции и пива на территории Омской области"). 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии нарозничную торговлю алкогольной продукцией с содержанием этиловогоспирта свыше двенадцати процентов, осуществляемую юридическими лицами,занимающимися производством и (или) оптовой продажей алкогольнойпродукции (далее именуются лицензиаты). Все другие юридические и физические лица, осуществляющиерозничную продажу алкогольной продукции, и не являющиесяпроизводителями и оптовыми продавцами, лицензируются в порядке,определенном Положением о лицензировании розничной торговлиалкогольной продукции, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах поужесточению порядка торговли алкогольной продукцией". 2. К алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка,ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, виновиноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция ссодержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, болееполутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (заисключением пива). 3. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанного вида деятельности и определяющим условия егоосуществления (соблюдения Правил розничной торговли алкогольнойпродукцией на территории Российской Федерации и санитарных норм).Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю запрещается. 4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией всоответствии с Законом Омской области "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пивана территории Омской области" от 06 ноября 1996 года N 75-03 (сизменениями и дополнениями, внесенными Законом Омской области от 04июня 1997 года N 103-03) осуществляется Лицензионной палатойАдминистрации области (далее именуется орган лицензирования)независимо от территории района, на которой производится торговля этойпродукцией. 5. Для получения лицензии заявитель представляет в органлицензирования: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - полного наименования и организационно-правовой формыюридического лица, его местонахождения, номера расчетного счета инаименования соответствующего банка; - перечня территориально обособленных объектов, на которых будетосуществляться розничная торговля алкогольной продукцией; - срока действия лицензии; - места расположения производства и оптового склада алкогольнойпродукции. б) копии учредительных документов, и если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов (если есть изменения в ранеепредставленных при лицензировании производства или оптовой продажи); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (если есть изменения в ранее представленных при лицензированиипроизводства или оптовой продажи); г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта,специализация, занимаемая площадь, площадь торгового зала); д) заключение районных органов санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о соответствииторговых и складских помещений предъявляемым требованиям; е) документы, подтверждающие оплату: - за рассмотрение заявления; - местного налога на право розничной продажи винно-водочныхизделий; - за выдачу лицензии; ж) справку из налогового органа о постановке юридического лица научет, а также документ налогового органа об отсутствии задолженностипо уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет ивнебюджетные фонды; (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 08.08.97 г. N 349-п) з) справку о наличии контрольно-кассовой машины и организации, ееобслуживающей; и) согласие районной администрации и ее требования, предъявляемыек торговой точке. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных пунктом настоящего Положения, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются органом лицензирования. 6. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается непозднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней содня подачи заявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензированиясрок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетдополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю. При проведении независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионнуюплату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления. 7. Уведомление от отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления данного видадеятельности, и условиям безопасности. 8. В лицензии указывается: - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование и местонахождение юридического лица; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления розничной торговли алкогольнойпродукцией; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на 3 года или меньший срок по заявлению лица,обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Действие лицензии распространяются только на торговые точки,указанные в приложении к лицензии. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, в том числерасположенных на железнодорожном и речном транспорте, лицензиатуодновременно с лицензией и приложением к лицензии выдаютсялицензионные карточки на каждый объект с указанием его местоположения. При изменении перечня территориально обособленных объектов, накоторых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительныелицензионные карточки выдаются по заявлению лицензиата с приложениемдокументов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "е", "ж", "з", "и"пункта 5 настоящего Положения и внесением соответствующих изменений вприложение к лицензии. 9. Рассмотрение заявления о выдачи лицензии, выдача лицензии илицензионных карточек осуществляется на платной основе. За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятойминимального размера оплаты труда. За выдачу лицензии и за каждую лицензионную карточку взимаетсяплата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления, выдачу лицензии и лицензионныхкарточек поступает на расчетный счет Лицензионной палаты Администрацииобласти. Плата местного налога на право розничной продажи винно-водочныхизделий поступает в доход районного (городского) бюджета по местурасположения торговых точек. Первоначальная плата местного налога должна составлять не менеечем за один квартал. Дальнейшее подтверждение оплаты местного налогаконтролируется Лицензионной палатой при декларировании организациейоборота алкогольной продукции. 10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документомстрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляет орган лицензирования. 11. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,юридического адреса утраты лицензии или лицензионной карточки,лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии или лицензионной карточки. Переоформление лицензии или лицензионной карточки производится впорядке, установленном для их получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачузаявления о переоформлении лицензии; в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выданного органом лицензирования. 12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяетсяпечатью этого органа. 13. Орган лицензирования приостанавливает действие лицензии(лицензионной карточки) или аннулирует ее в случаях: - подачи лицензиатом соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом для получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также в других случаях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - ликвидации юридического лица. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии (лицензионной карточки) или ееаннулировании в письменной форме информирует об этом решениилицензиата, органы Федеральной налоговой службы России исоответствующую районную администрацию. Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиатав сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в случаеизменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии. Лицензия считается возобновленной после принятия органомлицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата, органыФедеральной налоговой службы России, районную администрацию. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 14. Орган лицензирования ведет реестры выданных, приостановленныхи аннулированных лицензий. 15. Решения и действия органа лицензирования могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. 16. Руководитель и должностные лица органа лицензирования несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляет орган лицензирования, местного самоуправления, а такжесоответствующие государственные органы, на которые возложен контрольза соблюдением правил торговли в пределах своей компетенции.