Закон Омской области от 21.11.2002 № 409-оз
О нормативных правовых актах Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О нормативных правовых актах Омской области (В редакции Законов Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз; от 27.07.2007 г. N 947-оз; от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Принят Законодательным Собранием Омской области 11 ноября 2002 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает порядок подготовки, принятия,опубликования, вступления в силу, действия, толкования, учета исистематизации нормативных правовых актов Омской области. 2. Целью настоящего Закона является качественное и эффективноеправотворчество органов государственной власти Омской области. Статья 2. Общие принципы правотворчества органов государственнойвласти Омской области (В редакции Закона Омской области от 04.07.2008г. N 1056-оз) Правотворчество органов государственной власти Омской областиосуществляется на основе принципов разделения властей, законности,планирования и согласованности действий субъектов правазаконодательной инициативы, соблюдения правил юридической техники. Статья 3. Нормативные правовые акты Омской области (В редакцииЗакона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1. Нормативными правовыми актами Омской области являются принятые(изданные) в определенных Уставом (Основным Законом) Омской области,федеральным законом и настоящим Законом форме и порядке актыуполномоченных на то органов государственной власти Омской области,устанавливающие правовые нормы (общие правила поведения), обязательныедля персонально неопределенного круга лиц, рассчитанные нанеоднократное применение, действующие независимо от того, возникли илипрекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами. (Вредакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Нормативные правовые акты Омской области принимаются органамигосударственной власти Омской области в соответствии с ихкомпетенцией. Областные законы могут быть приняты на областномреферендуме. 3. Система областного законодательства включает: 1) Устав (Основной Закон) Омской области; 2) законы Омской области (областные законы); 3) постановления Законодательного Собрания Омской областинормативного характера; 4) указы Губернатора Омской области; 4-1) постановления Правительства Омской области; 5) приказы органов исполнительной власти Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) (Пункт дополнен - Закон Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) 4. Устав Омской области является Основным Законом Омской области.Областные законы, постановления Законодательного Собрания Омскойобласти нормативного характера, указы Губернатора Омской области,постановления Правительства Омской области не должны противоречитьУставу (Основному Закону) Омской области. В случае их противоречиядействует Устав (Основной Закон) Омской области. (Дополнен - ЗаконОмской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 5. Постановления Законодательного Собрания Омской областинормативного характера, указы Губернатора Омской области не должныпротиворечить областному закону. В случае их противоречия действуетобластной закон. (Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 6. Приказы органов исполнительной власти Омской области не должныпротиворечить Уставу (Основному Закону) Омской области, областнымзаконам, постановлениям Законодательного Собрания Омской областинормативного характера, указам Губернатора Омской области,постановлениям Правительства Омской области. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 7. (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 8. (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 9. В случае коллизии нормативных правовых актов Омской области,обладающих равной юридической силой, действуют положения нормативногоправового акта, вступившего в силу позднее. В случае коллизиинормативных правовых актов Омской области, обладающих равнойюридической силой и вступивших в силу одновременно, действуютположения нормативного правового акта, содержащие специальную норму. Глава 2. Нормативные правовые акты Омской области Статья 4. Формы нормативных правовых актов Омской области 1. Законодательное Собрание Омской области принимает нормативныеправовые акты в форме Устава (Основного Закона) Омской области,законов Омской области (областных законов), постановлений нормативногохарактера. (Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 2. Губернатор Омской области принимает нормативные правовые актыв форме указов. 3. Правительство Омской области принимает нормативные правовыеакты в форме постановлений. Органы исполнительной власти Омскойобласти принимают нормативные правовые акты в форме приказов. (Вредакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) Статья 5. Устав (Основной Закон) Омской области 1. Устав (Основной Закон) Омской области и поправки к немупринимаются большинством не менее двух третей от установленного числадепутатов Законодательного Собрания Омской области. 2. Устав (Основной Закон) Омской области имеет высшую юридическуюсилу по отношению к иным нормативным правовым актам Омской области. Статья 6. Законы Омской области (областные законы) 1. Законы Омской области (областные законы) - принятые всоответствии с определенной Уставом (Основным Законом) Омской области,федеральным и областным законом процедурой нормативные правовые актыОмской области, регулирующие наиболее важные общественные отношения,обладающие высшей юридической силой по отношению к постановлениямЗаконодательного Собрания Омской области нормативного характера,нормативным правовым актам Губернатора Омской области, ПравительстваОмской области и органов исполнительной власти Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Только областными законами: 1) устанавливается порядок проведения выборов в ЗаконодательноеСобрание Омской области, порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Омской области; (В редакции Закона Омскойобласти от 29.04.2005 г. N 631-оз) 2) утверждаются областной бюджет, бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Омской области и отчеты об ихисполнении; 3) утверждаются заключение и расторжение договоров Омской областив порядке, определенном федеральным и областным законом; 4) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью Омской области; 5) устанавливается административно-территориальное устройствоОмской области и порядок его изменения; 6) устанавливается административная ответственность; 7) устанавливаются и вводятся в действие областные налоги исборы; 8) регулируются иные вопросы в случаях, предусмотренныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Омской области и областными законами. 3. Областной закон может быть принят в форме кодекса каксистематизированного нормативного правового акта, содержащего всю илиосновную массу норм, регулирующих определенную сферу общественныхотношений. Статья 7. Нормативные правовые акты Законодательного Собрания Омской области 1. Законодательное Собрание Омской области по вопросам,отнесенным к его компетенции, принимает постановления нормативногохарактера. 2. Порядок принятия постановлений Законодательного СобранияОмской области нормативного характера определяется Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области, федеральным и областным законом, настоящимЗаконом, Регламентом Законодательного Собрания Омской области.(Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Статья 8. Нормативные правовые акты Губернатора Омской области Губернатор Омской области по вопросам, входящим в егокомпетенцию, издает нормативные правовые акты в форме указов. Порядокподготовки проектов указов Губернатора Омской области устанавливаетсяГубернатором Омской области. (В редакции Закона Омской области от04.07.2008 г. N 1056-оз) Статья 9. Нормативные правовые акты Правительства Омской области,органов исполнительной власти Омской области 1. Правительство Омской области по вопросам, входящим в егокомпетенцию, издает нормативные правовые акты в форме постановлений.Порядок подготовки проектов постановлений Правительства Омской областиопределяется Губернатором Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Органы исполнительной власти Омской области по вопросам,входящим в их компетенцию, издают нормативные правовые акты в формеприказов. Приказ может быть издан совместно несколькими органамиисполнительной власти Омской области или одним из них по согласованиюс другими. (Статья в редакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N538-оз) Статья 10. Государственный учет нормативных правовых актов Омской области 1. Нормативные правовые акты Омской области подлежатгосударственному систематизированному учету. 2. Государственный систематизированный учет включает в себяцентрализованный сбор и регистрацию нормативных правовых актов,создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов ицентрализованную информацию об этих актах. 3. В Омской области ведется государственный регистр нормативныхправовых актов Омской области, включающий сведения обо всехнормативных правовых актах Омской области. Порядок ведениягосударственного регистра нормативных правовых актов Омской областиопределяется Губернатором Омской области. Средства на ведениегосударственного регистра нормативных правовых актов Омской областиежегодно учитываются в расходной части областного бюджета. 4. Порядок государственного систематизированного учета областныхзаконов и постановлений Законодательного Собрания Омской областинормативного характера, включая формирование эталонной электроннойбазы данных, определяется Законодательным Собранием Омской области.(Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 5. Порядок государственного систематизированного учетанормативных правовых актов Губернатора Омской области, ПравительстваОмской области и органов исполнительной власти Омской области, включаяформирование эталонной электронной базы данных, определяетсяГубернатором Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от27.07.2004 г. N 538-оз) Глава 3. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов Омской области Статья 11. Плановые основы правотворческой деятельности 1. Правотворческая деятельность осуществляется в Омской областина основе ее планирования. 2. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Омскойобласти утверждаются соответствующими органами государственной властиОмской области. 3. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Омскойобласти могут быть текущими (на срок не более одного года) иперспективными (на срок более одного года). 4. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов Омскойобласти разрабатываются, как правило, с учетом программ и плановработы федеральных органов государственной власти. Статья 12. Планы законопроектных работ 1. План законопроектных работ Законодательного Собрания Омскойобласти разрабатывается с учетом предложений депутатов, комитетов икомиссий Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омскойобласти, представительных органов местного самоуправления Омскойобласти и утверждается Законодательным Собранием Омской области. Кразработке плана законопроектных работ Законодательного СобранияОмской области могут привлекаться научные организации, ученые испециалисты. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планазаконопроектных работ Законодательного Собрания Омской областиопределяется Регламентом Законодательного Собрания Омской области. 2. План законопроектных работ Правительства Омской областиразрабатывается в порядке, определенном Губернатором Омской области, иутверждается Правительством Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 27.07.2004 г. N 538-оз) 3. Утвержденные планы законопроектных работ не препятствуютразработке и внесению на рассмотрение Законодательного Собрания Омскойобласти проектов областных законов, не предусмотренных в плане. 4. Если в ходе реализации планов законопроектных работЗаконодательного Собрания Омской области соответствующие субъектыправа законодательной инициативы придут к выводу о нецелесообразностиподготовки проекта областного закона, включенного в план по ихинициативе, они представляют мотивированное обоснование вЗаконодательное Собрание Омской области. Статья 13. Планы подготовки проектов нормативных правовых актовГубернатора Омской области, Правительства Омской области и органовисполнительной власти Омской области (В редакции Закона Омской областиот 27.07.2004 г. N 538-оз) 1. Планы подготовки проектов нормативных правовых актовГубернатора Омской области утверждаются Губернатором Омской области.Планы подготовки проектов нормативных правовых актов ПравительстваОмской области утверждаются Правительством Омской области. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовкипроектов нормативных правовых актов Губернатора Омской области,Правительства Омской области определяется Губернатором Омскойобласти. (Пункт в редакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N538-оз) 2. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов органовисполнительной власти Омской области подготавливаются и утверждаютсясоответствующими органами в установленном ими порядке. 3. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актовГубернатора Омской области, Правительства Омской области и органовисполнительной власти Омской области может осуществляться также врамках утверждаемых в установленном порядке планов действий органовисполнительной власти Омской области. (Дополнен - Закон Омской областиот 27.07.2004 г. N 538-оз) Глава 4. Основы подготовки проектов нормативных правовых актов Омской области Статья 14. Профессиональная основа подготовки проектов нормативных правовых актов Омской области 1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Омской областиосуществляется на основе предварительного изучения федерального иобластного законодательства, состояния соответствующих общественныхотношений, иных факторов. 2. В подготовке проекта нормативного правового акта Омскойобласти обязательное участие принимают юридические службы органагосударственной власти Омской области, подготавливающего проектнормативного правового акта Омской области. 3. По решению органа государственной власти Омской области дляподготовки проекта нормативного правового акта Омской области вустановленном порядке может быть создана рабочая группа изпредставителей органов государственной власти Омской области, иныхзаинтересованных организаций, ученых и специалистов. Статья 15. Основные условия подготовки проектов нормативных правовых актов Омской области 1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Омской областиосуществляется органами государственной власти Омской области исубъектами права законодательной инициативы, как правило,самостоятельно. 2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Омской областиможет осуществляться научными учреждениями, отдельными учеными,специалистами, их коллективами на основе договора. Подготовка проектовнормативных правовых актов Омской области может осуществляться наоснове договора также работниками органа государственной власти Омскойобласти, подготавливающего проект. 3. Орган государственной власти Омской области вправе поручитьподготовку альтернативных проектов нормативных правовых актов Омскойобласти нескольким органам, организациям, лицам или заключать с нимидоговоры на подготовку альтернативных проектов нормативных правовыхактов Омской области. 4. Орган государственной власти Омской области вправе объявлятьконкурсы на лучшие проекты нормативных правовых актов Омской области. 5. Конкурс на разработку проекта областного закона может бытьобъявлен субъектом права законодательной инициативы илиЗаконодательным Собранием Омской области. Порядок проведения конкурсаопределяется организатором конкурса. 6. Порядок проведения конкурсов на лучшие проекты нормативныхправовых актов органов исполнительной власти Омской областиопределяется Губернатором Омской области. 7. Средства для обеспечения деятельности по подготовке проектовнормативных правовых актов Омской области ежегодно учитываются врасходной части областного бюджета. Статья 16. Экспертиза проекта областного закона (В редакцииЗакона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1. Проект областного закона может быть направлен на научнуюэкспертизу по решению Законодательного Собрания Омской области или порешению Губернатора Омской области, если разработка указанного проектаосуществлялась органами исполнительной власти Омской области.(Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3. Научная экспертиза проекта областного закона проводится вцелях: 1) обеспечения высокого качества, обоснованности проектаобластного закона, его соответствия федеральному и областномузаконодательству; 2) создания научно обоснованной системы законодательства Омскойобласти; 3) выявления социально-экономических последствий действияобластного закона. 4. Научная экспертиза проекта областного закона может быть взависимости от предмета исследования и конкретных задач правовой,экономической, финансовой, экологической, технической и иной. 5. Экспертами, осуществляющими научную экспертизу, могут являтьсяорганизации и лица, не принимавшие ранее непосредственного участия вподготовке соответствующего проекта областного закона. В качествеэкспертов не могут выступать депутаты Законодательного Собрания Омскойобласти, разработчики проекта областного закона. В оценке проектовобластных законов эксперты независимы и не связаны позицией органовгосударственной власти Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 6. Эксперты, осуществляющие научную экспертизу, вправе: (Дополнен- Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1) истребовать от органов государственной власти Омской областиматериалы и документы, связанные с подготовкой проекта областногозакона; 2) участвовать с правом совещательного голоса в обсуждении ипринятии органами государственной власти Омской области прошедшихэкспертизу проектов областных законов. 7. Научная экспертиза может проводиться на договорной основе ссоблюдением требований, установленных настоящим Законом. 8. При назначении научной экспертизы формулируютсясоответствующие вопросы эксперту (экспертам) и устанавливается срокпроведения экспертизы. 9. Экспертное заключение по результатам научной экспертизыпроекта областного закона дается в письменной форме, подписываетсявсеми экспертами и представляется в Законодательное Собрание Омскойобласти или Губернатору Омской области, если разработка указанногопроекта осуществлялась органами исполнительной власти Омской области.В случае несогласия одного из экспертов с экспертным заключением онвправе выразить свое особое мнение. Экспертное заключение, а такжеособое мнение, выраженное экспертом по проекту областного закона,подлежит обязательному рассмотрению. (В редакции Закона Омской областиот 04.07.2008 г. N 1056-оз) 10. В экспертном заключении по результатам научной экспертизыпроекта областного закона должны быть указаны: (Дополнен - ЗаконОмской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1) дата и место подготовки экспертного заключения; 2) фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученаястепень и звание, занимаемая должность эксперта и стаж работы поспециальности; 3) основание проведения экспертизы; 4) информация о проведенных экспертных исследованиях; 5) вопросы, поставленные перед экспертом (группой экспертов),мотивированные ответы и выводы. 11. Проект областного закона может подлежать экспертизе накоррупциогенность в соответствии с федеральным законодательством. 12. В случаях и порядке, предусмотренных областнымзаконодательством, могут проводиться иные виды экспертиз проектаобластного закона. (Статья дополнена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Глава 5. Законодательный процесс в Омской области Статья 17. Законодательный процесс в Омской области 1. Законодательный процесс в Омской области включает в себяследующие стадии: 1) внесение проекта областного закона в Законодательное СобраниеОмской области (реализация права законодательной инициативы); 2) выдача Губернатором Омской области заключения на проектыобластных законов о введении или об отмене налогов и сборов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Омскойобласти, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета; 3) принятие проекта областного закона к рассмотрениюЗаконодательным Собранием Омской области; 4) подготовка проекта областного закона для рассмотрения в первомчтении; 5) рассмотрение Законодательным Собранием Омской области проектаобластного закона в первом чтении; 6) подготовка проекта областного закона для рассмотрения вовтором чтении; 7) рассмотрение Законодательным Собранием Омской области проектаобластного закона во втором чтении; 8) (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 9) (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 10) подписание и опубликование областного закона ГубернаторомОмской области; 11) вступление областного закона в силу. 2. Порядок рассмотрения, принятия, подписания и опубликованияобластного закона об областном бюджете устанавливается областнымзаконом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Вредакции Законов Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз; от27.07.2007 г. N 947-оз; от 08.10.2007 г. N 952-оз) Статья 18. Право законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы реализуется путем внесения вЗаконодательное Собрание Омской области проектов областных законов. 2. Вместе с проектом областного закона в Законодательное СобраниеОмской области представляются следующие документы: 1) пояснительная записка, в которой излагается предмет правовогорегулирования, обоснование необходимости принятия областного закона,его цели и основные положения, иные сведения; 2) финансово-экономическое обоснование, в котором содержатсясведения о размере и направлениях расходования средств областногобюджета, иных средств и объектов, необходимых для реализацииобластного закона; 3) перечень областных законов, подлежащих признанию утратившимисилу, изменению, дополнению или действие которых необходимоприостановить в связи с принятием областного закона; 4) список лиц, являющихся разработчиками проекта областногозакона. (В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 5) (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3. Субъект права законодательной инициативы, внесший вЗаконодательное Собрание Омской области проект областного закона,обязан назначить лицо, которому поручается представление проектаобластного закона в Законодательном Собрании Омской области. 4. Вместе с проектом областного закона представляются также иныедокументы, если это требуется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 19. Реестр разработчиков проектов областных законов 1. В Законодательном Собрании Омской области ведется Реестрразработчиков проектов областных законов, внесенных на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Омской области. 2. В Реестр разработчиков проектов областных законов включаютсяследующие сведения: 1) названия проектов областных законов; 2) фамилия, имя, отчество и должность разработчика(разработчиков); 3) результат рассмотрения проектов областных законов и реквизитысоответствующего решения Законодательного Собрания Омской области. 3. Сведения из Реестра разработчиков проектов областных законовпредоставляются в виде выписок на основании обращений органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,образовательных учреждений, самих разработчиков. Статья 20. Заключение Губернатора Омской области на проекты областных законов 1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Омской областипроекты областных законов о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Омскойобласти, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваютсяЗаконодательным Собранием Омской области по представлению ГубернатораОмской области либо при наличии его заключения. Данное заключениепредставляется в Законодательное Собрание Омской области в течениедвадцати календарных дней с момента обращения ЗаконодательногоСобрания Омской области. (В редакции Закона Омской области от27.07.2004 г. N 538-оз) 2. До получения заключения Губернатора Омской области проектобластного закона не может быть принят к рассмотрению. 3. При наличии отрицательного заключения Губернатора Омскойобласти Законодательное Собрание Омской области вправе отклонитьсоответствующий проект областного закона. Статья 21. Принятие проекта областного закона к рассмотрению Законодательным Собранием Омской области 1. При принятии проекта областного закона к рассмотрениюЗаконодательным Собранием Омской области субъект права законодательнойинициативы или уполномоченное им лицо представляет проект областногозакона на заседании Законодательного Собрания Омской области. 2. Одновременно с принятием к рассмотрению проекта областногозакона Законодательное Собрание Омской области поручает подготовкупроекта областного закона для рассмотрения в первом чтении ГубернаторуОмской области, если он является инициатором внесения проектаобластного закона, или одному из комитетов Законодательного СобранияОмской области (далее - головной комитет) - в иных случаях. (Вредакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3. При принятии проекта областного закона к рассмотрениюЗаконодательное Собрание Омской области устанавливает срок дляпредставления замечаний и предложений к проекту областного закона,который не может быть менее 15 дней. В исключительных случаях срок для представления замечаний ипредложений к проекту областного закона может быть установлен менее 15дней. 4. До принятия проекта областного закона к рассмотрению он можетбыть отозван субъектом права законодательной инициативы, внесшимпроект областного закона. Статья 22. Подготовка проекта областного закона для рассмотрения в первом чтении 1. При подготовке проекта областного закона для рассмотрения впервом чтении проект областного закона со всеми документами,представленными вместе с проектом областного закона в соответствии снастоящим Законом, направляется в комитеты Законодательного СобранияОмской области и Губернатору Омской области для подготовки замечаний ипредложений. 2. Замечания и предложения к проекту областного закона,поступившие позднее установленного срока, рассматриваются по решениюсоответственно головного комитета, если подготовку проекта областногозакона для рассмотрения в первом чтении осуществляет головной комитет,или Губернатора Омской области, если подготовку проекта областногозакона для рассмотрения в первом чтении осуществляет Губернатор Омскойобласти. В случае, когда срок для представления замечаний и предложений кпроекту областного закона установлен менее 15 дней, рассматриваютсявсе замечания и предложения, поступившие к проекту областного закона втечение 3 дней со дня истечения установленного для представлениязамечаний и предложений срока. 3. При подготовке проекта областного закона для рассмотрения впервом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствияосновных положений проекта областного закона Конституции РоссийскойФедерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному иобластному законодательству, его актуальности и практическойзначимости. 4. Головной комитет, если он осуществляет подготовку проектаобластного закона для рассмотрения в первом чтении, или ГубернаторОмской области, если он осуществляет подготовку проекта областногозакона для рассмотрения в первом чтении, обобщает поступившиезамечания и предложения к проекту областного закона, дорабатываетпроект областного закона с учетом поступивших замечаний и предложенийи направляет его в Законодательное Собрание Омской области длярассмотрения в первом чтении. Статья 23. Рассмотрение проекта областного закона в первом чтении 1. При рассмотрении Законодательным Собранием Омской областипроекта областного закона в первом чтении представитель головногокомитета, если он осуществлял подготовку проекта областного закона длярассмотрения в первом чтении, или представитель Губернатора Омскойобласти, если он осуществлял подготовку проекта областного закона длярассмотрения в первом чтении, представляют проект областного законаЗаконодательному Собранию Омской области. 2. По результатам рассмотрения проекта областного законаЗаконодательное Собрание Омской области принимает одно из следующихрешений: 1) о принятии проекта областного закона в первом чтении; 2) об отклонении проекта областного закона и направлении его наподготовку для рассмотрения в первом чтении; 3) об отклонении проекта областного закона и снятии его срассмотрения. 3. Одновременно с принятием проекта областного закона в первомчтении Законодательное Собрание Омской области поручает подготовкупроекта областного закона для рассмотрения во втором чтенииГубернатору Омской области, если он является инициатором внесенияпроекта областного закона, или головному комитету - в иных случаях. (Вредакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 4. При принятии проекта областного закона в первом чтенииЗаконодательное Собрание Омской области устанавливает срок дляпредставления поправок к проекту областного закона, который не можетбыть менее 15 дней. В исключительных случаях срок для представления поправок кпроекту областного закона может быть установлен менее 15 дней. Статья 24. Подготовка проекта областного закона для рассмотрения во втором чтении 1. При подготовке проекта областного закона для рассмотрения вовтором чтении проект областного закона направляется в комитетыЗаконодательного Собрания Омской области и Губернатору Омской областидля подготовки поправок. 2. Каждая поправка должна иметь соответствующее обоснование ипредусматривать изменение редакции конкретной части текста проектаобластного закона, либо дополнение текста проекта областного законаконкретным положением, либо исключение конкретной части текста проектаобластного закона. 3. Поправки к проекту областного закона, поступившие позднееустановленного срока, рассматриваются по решению соответственноголовного комитета, если подготовку проекта областного закона длярассмотрения во втором чтении осуществляет головной комитет, илиГубернатора Омской области, если подготовку проекта областного законадля рассмотрения во втором чтении осуществляет Губернатор Омскойобласти. В случае, когда срок для представления поправок к проектуобластного закона установлен менее 15 дней, рассматриваются всепоправки, поступившие к проекту областного закона в течение 3 дней содня истечения установленного для представления поправок срока. 4. Головной комитет, если он осуществляет подготовку проектаобластного закона для рассмотрения во втором чтении, или ГубернаторОмской области, если он осуществляет подготовку проекта областногозакона для рассмотрения во втором чтении, обобщает поступившиепоправки и готовит по ним заключение. Поступившие поправки и заключение по ним направляются вЗаконодательное Собрание Омской области для рассмотрения проектаобластного закона во втором чтении. Статья 25. Принятие проекта областного закона без подготовки для рассмотрения в первом и во втором чтении 1. Если после принятия проекта областного закона к рассмотрениюЗаконодательное Собрание Омской области признает проект областногозакона не требующим внесения замечаний и предложений, он может бытьпринят в первом чтении без подготовки для рассмотрения в первомчтении. 2. Если после принятия проекта областного закона в первом чтенииЗаконодательное Собрание Омской области признает проект областногозакона не требующим внесения поправок, он может быть принят во второмчтении без подготовки для рассмотрения во втором чтении. Статья 26. Рассмотрение проекта областного закона во втором чтении 1. При рассмотрении проекта областного закона во втором чтениипредставитель головного комитета, если он осуществлял подготовкупроекта областного закона для рассмотрения во втором чтении, илипредставитель Губернатора Омской области, если он осуществлялподготовку проекта областного закона для рассмотрения во второмчтении, представляют Законодательному Собранию Омской областипоступившие к проекту областного закона поправки и заключение по ним. 2. По результатам рассмотрения проекта областного закона вовтором чтении Законодательное Собрание Омской области принимает одноиз следующих решений: 1) о принятии областного закона; 2) (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3) об отклонении проекта областного закона и продолженииподготовки проекта областного закона для рассмотрения во второмчтении; 4) об отклонении проекта областного закона и продолженииподготовки проекта областного закона для рассмотрения в первом чтении; 5) об отклонении проекта областного закона и снятии его срассмотрения. Статья 27. (Исключена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 28. (Исключена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 29. Подписание и опубликование областного закона 1. Областной закон в течение семи дней после принятияЗаконодательным Собранием Омской области направляется ГубернаторуОмской области для подписания и опубликования. Текст областногозакона, направляемого Губернатору Омской области для подписания иопубликования, должен соответствовать правилам современного русскоголитературного языка. Губернатор Омской области в течение четырнадцатидней со дня поступления областного закона подписывает и публикует его,за исключением случаев, когда Губернатор Омской области принимаетрешение об отклонении областного закона. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Губернатор Омской области подписывает областной законсобственноручно, применение факсимиле не допускается. После подписанияобластного закона в Управлении делами Правительства Омской областиобластному закону присваивается дата подписания и порядковый номер. Кпорядковому номеру областного закона через дефис добавляются буквы"ОЗ". (В редакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) 3. Подписанный областной закон направляется Губернатором Омскойобласти для официального опубликования и в Законодательное СобраниеОмской области. 4. Подлинник текста областного закона хранится в ЗаконодательномСобрании Омской области. Статья 30. Отклонение областного закона 1. Если Губернатор Омской области в установленные для подписаниясроки отклоняет областной закон и возвращает его ЗаконодательномуСобранию Омской области, он в установленном настоящим Законом порядкевновь рассматривается Законодательным Собранием Омской области. 2. В случае отклонения областного закона Губернатором Омскойобласти Законодательное Собрание Омской области принимает одно изследующих решений: 1) о признании утратившим силу постановления ЗаконодательногоСобрания Омской области о принятии областного закона и созданиисогласительной комиссии по доработке проекта областного закона; 2) (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3) о признании утратившим силу постановления ЗаконодательногоСобрания Омской области о принятии областного закона и продолженииподготовки проекта областного закона для рассмотрения во второмчтении; 4) о признании утратившим силу постановления ЗаконодательногоСобрания Омской области о принятии областного закона и продолженииподготовки проекта областного закона для рассмотрения в первом чтении; 5) о признании утратившим силу постановления ЗаконодательногоСобрания Омской области о принятии областного закона и снятии проектаобластного закона с рассмотрения; 6) о повторном рассмотрении областного закона в прежней редакции. Статья 31. Повторное рассмотрение областного закона 1. Если при повторном рассмотрении за отклоненный ГубернаторомОмской области областной закон в прежней редакции проголосовало неменее двух третей от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области, Губернатор Омской области в течение семи днейподписывает и публикует его. 2. Отклонение Губернатором Омской области областных законов,повторно принятых Законодательным Собранием Омской области в ранеепринятой редакции после их отклонения Губернатором Омской области, недопускается. Глава 6. Порядок принятия постановлений Законодательного СобранияОмской области нормативного характера, нормативных правовых актовГубернатора Омской области, Правительства Омской области и органовисполнительной власти Омской области (Дополнено - Закон Омской областиот 04.07.2008 г. N 1056-оз) Статья 32. Принятие постановлений Законодательного СобранияОмской области нормативного характера(Дополнено - Закон Омской областиот 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1. Постановления Законодательного Собрания Омской областинормативного характера принимаются только на заседанияхЗаконодательного Собрания Омской области. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1.1. Вместе с проектом постановления Законодательного СобранияОмской области нормативного характера на соответствующее заседаниеЗаконодательного Собрания Омской области представляются следующиедокументы: 1) пояснительная записка, в которой излагается предмет правовогорегулирования, обоснование необходимости принятия постановленияЗаконодательного Собрания Омской области нормативного характера, иныесведения; 2) финансово-экономическое обоснование, в котором содержатсясведения о размере и направлениях расходования средств областногобюджета, иных средств и объектов, необходимых для реализациипостановления Законодательного Собрания Омской области нормативногохарактера; 3) список лиц, являющихся разработчиками проекта постановленияЗаконодательного Собрания Омской области нормативного характера. 2. Постановления Законодательного Собрания Омской областинормативного характера принимаются большинством голосов от числаизбранных депутатов Законодательного Собрания Омской области, еслииное не установлено федеральным законом. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) (Статья дополнена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 33. Рассмотрение проекта постановления ЗаконодательногоСобрания Омской области нормативного характера в нескольких чтениях(Дополнено - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Законодательное Собрание Омской области вправе принять решение орассмотрении проекта постановления Законодательного Собрания Омскойобласти нормативного характера в нескольких чтениях. В этом случаепроект постановления рассматривается в порядке, установленномнастоящим Законом для рассмотрения проектов областных законов. Статья 34. Принятие нормативных правовых актов Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области и органов исполнительной властиОмской области (Дополнено - Закон Омской области от 27.07.2004 г. N538-оз) 1. Нормативные правовые акты Губернатора Омской области,Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омскойобласти принимаются в порядке, установленном Губернатором Омскойобласти. (Дополнен - Закон Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) 2. Нормативные правовые акты Губернатора Омской области,Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омскойобласти в течение одного месяца со дня вступления их в силунаправляются в Законодательное Собрание Омской области. (Дополнен -Закон Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) Статья 35. Хранение подлинников текстов нормативных правовых актов Омской области 1. Подлинники текстов постановлений Законодательного СобранияОмской области нормативного характера хранятся в ЗаконодательномСобрании Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Подлинники текстов указов Губернатора Омской области ипостановлений Правительства Омской области хранятся в Управленииделами Правительства Омской области. (В редакции Закона Омской областиот 27.07.2004 г. N 538-оз) 3. Подлинники текстов нормативных правовых актов органовисполнительной власти Омской области хранятся в соответствующихорганах исполнительной власти Омской области. 4. Подлинники текстов нормативных правовых актов Омской областиподлежат постоянному хранению. Руководители указанных в настоящейстатье органов государственной власти Омской области обязаныобеспечить сохранность подлинников текстов нормативных правовых актовОмской области, их учет и систематизацию. Глава 7. Опубликование нормативных правовых актов Омской области Статья 36. Официальное опубликование нормативных правовых актов Омской области 1. Нормативные правовые акты Омской области должны бытьофициально опубликованы для всеобщего сведения, за исключениемнормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера. 2. Порядок официального опубликования областных законов ипостановлений Законодательного Собрания Омской области нормативногохарактера определяется Уставом (Основным Законом) Омской области инастоящим Законом. (Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 3. (Исключен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 4. Порядок официального опубликования нормативных правовых актовГубернатора Омской области, Правительства Омской области и органовисполнительной власти Омской области определяется Губернатором Омскойобласти в соответствии с настоящим Законом. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 27.07.2004 г. N 538-оз) 5. В соответствии с федеральным и областным законодательством неподлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты Омскойобласти или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Нормативные правовые акты Омской области либо их отдельныеположения, не подлежащие опубликованию в соответствии с настоящимпунктом, в обязательном порядке доводятся до сведения органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц, а также организаций, на которых распространяетсядействие этих нормативных правовых актов. 6. Средства на обеспечение опубликования нормативных правовыхактов Омской области, в том числе на издание их официальных сборников,ежегодно учитываются в расходной части областного бюджета. Статья 37. Опубликование областных законов, постановленийЗаконодательного Собрания Омской области нормативного характера(Дополнено - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1. Официальным опубликованием областных законов, постановленийЗаконодательного Собрания Омской области нормативного характерасчитается публикация их полного текста в следующих официальныхизданиях: (Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) газете "Омский вестник"; "Ведомостях Законодательного Собрания Омской области". (Вредакции Закона Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) абзац. (Исключен - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N631-оз) 2. Областные законы, постановления Законодательного СобранияОмской области нормативного характера могут быть опубликованы и в иныхпечатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения(обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, организациям,должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены вмашиночитаемой форме. (Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008г. N 1056-оз) Областные законы могут быть опубликованы в виде отдельногоиздания. Статья 38. Официальные издания 1. Официальными изданиями, предназначенными для официальногоопубликования нормативных правовых актов Омской области, являютсягазета "Омский вестник", "Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти". (В редакции Закона Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) 2. Официальные издания, предназначенные для официальногоопубликования нормативных правовых актов Губернатора Омской области,Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омскойобласти, определяются Губернатором Омской области. (Дополнен - ЗаконОмской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) 3. (Исключен - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) 4. "Ведомости Законодательного Собрания Омской области" состоятиз трех разделов: в первом разделе публикуются областные законы; во втором разделе публикуются постановления ЗаконодательногоСобрания Омской области нормативного характера; (Дополнен - ЗаконОмской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) в третьем разделе публикуются научные, информационно-справочные,аналитические и иные материалы. 5. (Исключен - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) 6. Публикуемые в "Ведомостях Законодательного Собрания Омскойобласти" нормативные правовые акты Омской области помещаются встатьях, имеющих соответствующие порядковые номера. (В редакции ЗаконаОмской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) Приложения к нормативным правовым актам Омской области помещаютсяв тех же статьях, что и сами нормативные правовые акты. 7. По решению Губернатора Омской области может быть созданоспециализированное официальное издание, предназначенное дляофициального опубликования нормативных правовых актов ГубернатораОмской области, Правительства Омской области и органов исполнительнойвласти Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 27.07.2004г. N 538-оз) Статья 39. Правила официального опубликования нормативных правовых актов Омской области 1. Областные законы направляются для официального опубликованияГубернатором Омской области. Постановления Законодательного Собрания Омской областинормативного характера направляются для официального опубликованияПредседателем Законодательного Собрания Омской области. (Дополнен -Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Указы Губернатора Омской области, постановления ПравительстваОмской области направляются для официального опубликования в порядке,определенном Губернатором Омской области. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 27.07.2004 г. N 538-оз) Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Омскойобласти направляются для официального опубликования руководителямисоответствующих органов исполнительной власти Омской области. Для официального опубликования направляется заверенная копиянормативного правового акта Омской области. 2. Нормативный правовой акт Омской области публикуется, какправило, в одном номере официального издания. Если значительный пообъему нормативный правовой акт Омской области по техническим причинамне может быть опубликован полностью в одном номере официальногоиздания, то такой нормативный правовой акт публикуется в несколькихномерах подряд. В этом случае днем официального опубликованиянормативного правового акта Омской области является день выходаномера, в котором завершена публикация его полного текста. Договоры Омской области, подлежащие утверждению ЗаконодательнымСобранием Омской области, публикуются одновременно с областнымизаконами об их утверждении. Официальное опубликование нормативных правовых актов Омскойобласти в сокращенном виде, а также в изложении не допускается. 3. (Исключен - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) 4. При публикации областного закона указываются название закона,дата его принятия Законодательным Собранием Омской области,должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, номер. 5. При публикации постановлений Законодательного Собрания Омскойобласти нормативного характера указываются их название, должностноелицо, их подписавшее, место и дата их принятия, номер. (Дополнен -Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 6. При публикации нормативных правовых актов Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области и органов исполнительной властиОмской области указываются их название, должностное лицо, ихподписавшее, место и дата их принятия, номер. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 27.07.2004 г. N 538-оз) 7. Нормативные правовые акты Омской области, в которые быливнесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы вполном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений. (В редакцииЗакона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 8. При официальном опубликовании текст нормативного правовогоакта Омской области излагается в точном соответствии с завереннойкопией подлинника нормативного правового акта Омской области. В случае если при официальном опубликовании нормативногоправового акта Омской области были допущены ошибки, опечатки, иныенеточности в сравнении с подлинником нормативного правового актаОмской области, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки,опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованыофициальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакциясоответствующих положений. (В редакции Закона Омской области от29.04.2005 г. N 631-оз) 9. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинникахтекстов нормативных правовых актов Омской области после их подписанияуполномоченным лицом осуществляется исключительно путем внесенияизменений в соответствующий нормативный правовой акт Омской области.(В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз)(Дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Глава 8. Действие нормативных правовых актов Омской области во времени, в пространстве и по кругу лиц Статья 40. Действие нормативных правовых актов Омской области во времени 1. Действие нормативных правовых актов Омской области начинаетсясо дня их вступления в силу и прекращается в день утраты имиюридической силы. 2. Нормативные правовые акты Омской области действуют, какправило, бессрочно. Нормативные правовые акты Омской области могутприниматься на определенный период. Определенным временем может бытьограничено действие отдельных положений нормативных правовых актовОмской области. Статья 41. Вступление в силу нормативных правовых актов Омской области 1. Областные законы, постановления Законодательного СобранияОмской области нормативного характера вступают в силу на следующийдень после дня их официального опубликования, если иное непредусмотрено федеральным и областным законом. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Порядок вступления в силу областных законов о налогах и сборахопределяется законодательством о налогах и сборах. Порядок вступления в силу областного закона об областном бюджетеопределяется областным законом. (В редакции Закона Омской области от08.10.2007 г. N 952-оз) 3. Нормативные правовые акты Губернатора Омской области,Правительства Омской области, органов исполнительной власти Омскойобласти вступают в силу после их официального опубликования. Порядоквступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области, органов исполнительной властиОмской области определяется Губернатором Омской области. (В редакцииЗакона Омской области от 27.07.2004 г. N 538-оз) 4. Нормативные правовые акты Омской области по вопросам защитыправ и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования, если более позднийсрок вступления их в силу не определен соответствующим нормативнымправовым актом Омской области. Статья 42. Приостановление действия нормативного правового акта Омской области 1. Действие нормативного правового акта Омской области или егоотдельных положений может быть приостановлено на определенный срок, донаступления определенного события или на неопределенный срок. 2. Действие областного закона приостанавливается областнымзаконом. Действие иного нормативного правового акта Омской областиприостанавливается актом той же формы органом, его издавшим. 3. Действие нормативного правового акта Омской области может бытьтакже приостановлено актом, изданным иным органом государственнойвласти, наделенным таким полномочием в соответствии с федеральным иобластным законом. 4. Если действие нормативного правового акта Омской области илиего отдельных положений было приостановлено на определенный срок илидо наступления определенного события, то нормативный правовой актОмской области или его отдельные положения вводятся в действие наследующий день после окончания определенного срока, после наступленияопределенного события. Если действие нормативного правового акта Омской области или егоотдельных положений было приостановлено на неопределенный срок, тонормативный правовой акт или его отдельные положения вводятся вдействие путем издания соответствующего нормативного правового актаОмской области. Статья 43. Утрата нормативным правовым актом Омской области илиего отдельными положениями юридической силы(Дополнено - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1. Нормативный правовой акт Омской области или его отдельныеположения утрачивают юридическую силу в случаях: 1) истечения срока действия нормативного правового акта Омскойобласти или его отдельных положений; 2) признания нормативного правового акта Омской областиутратившим силу; (В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 3) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. 2. В случае принятия решения суда о признании нормативногоправового акта Омской области (или его отдельного положения)недействующим и не подлежащим применению такой нормативный правовойакт Омской области подлежит приведению в соответствие с федеральным иобластным законодательством или признанию утратившим силу. 3. (Исключен - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) Статья 44. Обратная сила нормативного правового акта Омской области 1. Действие нормативного правового акта Омской области нераспространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу,если самим нормативным правовым актом Омской области не установленоиное. 2. Придание нормативному правовому акту Омской области обратнойсилы не допускается: 1) если нормативный правовой акт Омской области устанавливает илиусиливает юридическую ответственность; 2) если нормативный правовой акт Омской области устанавливаетобязанности граждан и юридических лиц; 3) в случаях, установленных федеральным и областным законом. Статья 45. Действие нормативных правовых актов Омской области в пространстве и по кругу лиц 1. Действие нормативных правовых актов Омской областираспространяется на всю территорию Омской области, если иное неустановлено федеральным и областным законодательством. 2. Действие нормативных правовых актов Омской областираспространяется на всех лиц, находящихся на территории Омскойобласти, за исключением случаев, предусмотренных международнымидоговорами Российской Федерации, федеральными и областными законами. Статья 46. Восполнение пробелов в областном законодательстве 1. В случаях, когда отношения, находящиеся в сфере действиянормативных правовых актов Омской области, прямо не урегулированыобластным законодательством, а также в иных случаях, предусмотренныхфедеральным и областным законом, к таким отношениям, если это непротиворечит их существу и федеральному и областному закону, поаналогии применяются нормативные правовые акты Омской области,регулирующие сходные общественные отношения. 2. При невозможности применения нормативных правовых актов Омскойобласти в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи права иобязанности участников общественных отношений определяются исходя изобщих начал и смысла областного законодательства, если это непротиворечит существу соответствующих общественных отношений ифедеральному и областному закону. 3. К отношениям, связанным с применением административнойответственности, применение нормативных правовых актов Омской области,а также общих начал и смысла областного законодательства по аналогиине допускается. Глава 9. Официальное толкование нормативных правовых актов Омской области Статья 47. Понятие официального толкования нормативных правовых актов Омской области 1. Официальное толкование нормативных правовых актов Омскойобласти - это деятельность уполномоченных органов государственнойвласти Омской области по разъяснению содержания нормативного правовогоакта Омской области или его отдельных положений. 2. Результатом официального толкования нормативного правовогоакта Омской области должна быть полная определенность смысласоответствующего нормативного правового акта Омской области или егоотдельного положения. 3. В процессе официального толкования нормативных правовых актовОмской области не могут создаваться новые правовые нормы. Статья 48. Официальное толкование Устава (Основного Закона) Омской области и областных законов 1. Право официального толкования Устава (Основного Закона) Омскойобласти и областных законов принадлежит Законодательному СобраниюОмской области. 2. С предложением о принятии акта официального толкованиясоответствующей нормы Устава (Основного Закона) Омской области илиобластного закона вправе обращаться в Законодательное Собрание Омскойобласти субъекты права законодательной инициативы. 3. Предложение о принятии акта официального толкования вноситсяПредседателю Законодательного Собрания Омской области не позднее чемза 7 дней до очередного заседания Законодательного Собрания Омскойобласти и подлежит обязательному включению в проект формируемойповестки дня заседания Законодательного Собрания Омской области. 4. В предложении о принятии акта официального толкования должнысодержаться указание на норму Устава (Основного Закона) Омской областиили областного закона, обоснование неясности данной нормы и конкретныйвопрос. 5. Председатель Законодательного Собрания Омской областинаправляет предложение о принятии акта официального толкования вкомитеты (комиссии) Законодательного Собрания Омской области,Губернатору Омской области для изучения и подготовки соответствующегозаключения о целесообразности принятия акта официального толкования. 6. На основании заключений комитетов (комиссий) ЗаконодательногоСобрания Омской области, Губернатора Омской области о целесообразности(нецелесообразности) принятия акта официального толкованияПредседатель Законодательного Собрания Омской области вносит вопрос нарассмотрение Законодательного Собрания Омской области. 7. Законодательное Собрание Омской области рассматриваетпредложение об официальном толковании и принимает постановление оцелесообразности или нецелесообразности принятия акта официальноготолкования соответствующей нормы Устава (Основного Закона) Омскойобласти, областного закона. 8. В постановлении Законодательного Собрания Омской области оцелесообразности принятия акта официального толкования ЗаконодательноеСобрание Омской области определяет ответственный комитет (комиссию)Законодательного Собрания Омской области и поручает ему (ей)подготовку проекта постановления Законодательного Собрания Омскойобласти об официальном толковании соответствующей нормы Устава(Основного Закона) Омской области, областного закона. 9. Комитет (комиссия) в сроки, установленные ЗаконодательнымСобранием Омской области, вносит на его рассмотрение проектпостановления Законодательного Собрания Омской области об официальномтолковании нормы Устава (Основного Закона) Омской области, областногозакона с учетом мнений, изложенных в заключениях комитетов (комиссий)Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области,а также письменных предложений депутатов Законодательного СобранияОмской области. Статья 49. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Омской области 1. (Исключен - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N 631-оз) 2. Порядок официального толкования постановлений ЗаконодательногоСобрания Омской области нормативного характера устанавливаетсяЗаконодательным Собранием Омской области. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3. Порядок официального толкования нормативных правовых актовГубернатора Омской области, Правительства Омской области и органовисполнительной власти Омской области устанавливается ГубернаторомОмской области. (Дополнен - Закон Омской области от 27.07.2004 г. N538-оз) Статья 50. Статус актов официального толкования нормативных правовых актов Омской области 1. Акты официального толкования нормативных правовых актов Омскойобласти подлежат обязательному применению на всей территории Омскойобласти. 2. Акты официального толкования нормативных правовых актов Омскойобласти не имеют самостоятельного значения и применяются только вместес разъясняемыми ими нормативными правовыми актами Омской области.Изменение или признание утратившими силу толкуемых нормативныхправовых актов Омской области означает признание утратившими силусоответствующих актов официального толкования. 3. Акты официального толкования нормативных правовых актов Омскойобласти подлежат официальному опубликованию в порядке, установленномдля официального опубликования соответствующих нормативных правовыхактов Омской области. (Статья дополнена - Закон Омской области от 29.04.2005 г. N631-оз) Глава 10. Правила юридической техники Статья 51. Общие правила юридической техники 1. Нормативные правовые акты Омской области составляются толькона русском языке. Использование в нормативных правовых актах Омскойобласти новых иностранных терминов и выражений допускается, еслиотсутствуют имеющие тот же смысл русские термины и выражения илитермины иностранного происхождения, ставшие в русском языкеобщеупотребительными. 2. Изложение нормативного правового акта Омской области должнобыть кратким, ясным, обеспечивающим простоту, понятность идоступность. Положения нормативного правового акта Омской областидолжны быть однозначными и не допускать возможность их произвольноготолкования. В нормативных правовых актах Омской области не применяютсяметафоры, аллегории, устаревшие или сленговые термины. Текстнормативного правового акта Омской области должен соответствоватьправилам современного русского литературного языка с учетомфункционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовыхактов. 3. В нормативном правовом акте Омской области должны быть даныопределения вводимых технических, научных и иных специальных терминов.Слова и выражения в нормативном правовом акте Омской областииспользуются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единствос терминологией, применяемой в федеральном и областномзаконодательстве. Не допускается обозначение в нормативном правовомакте Омской области разных понятий одним термином или одного понятияразными терминами, если это специально не оговаривается в самомнормативном правовом акте Омской области. 4. Нормативный правовой акт Омской области должен содержатьтолько положения, регулирующие взаимосвязанные друг с другом вопросы. Статья 52. Структура нормативного правового акта Омской области 1. Структура нормативного правового акта Омской области можетсостоять из следующих элементов: раздел, подраздел, глава, параграф,статья, пункт, часть статьи, пункт статьи, подпункт, абзац. (Вредакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Областные законы подразделяются на статьи, при необходимостиобъединяемые в разделы, подразделы, главы, параграфы. (В редакцииЗакона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) В исключительных случаях при небольшом объеме информацииобластные законы могут не подразделяться на статьи. Постановления Законодательного Собрания Омской областинормативного характера, нормативные правовые акты Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области и органов исполнительной властиОмской области подразделяются на пункты, при необходимостиобъединяемые в разделы, подразделы, главы, параграфы. (Дополнен -Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2. Разделы, подразделы должны иметь нумерацию арабскими илиримскими цифрами с точкой. Главы, параграфы, статьи должны иметьнумерацию арабскими цифрами с точкой. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Разделы, подразделы, главы, статьи обозначаются соответственнословами "Раздел", "Подраздел", "Глава", "Статья". Параграфыобозначаются символом "§". (В редакции Законов Омской области от27.07.2004 г. N 538-оз; от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 3. Пункты и подпункты должны иметь нумерацию арабскими цифрами сточкой или скобкой. Допускается нумерация пунктов и подпунктов буквами русскогоалфавита со скобкой (за исключением букв "ё", "й", "ь", "ъ"). Части статей и абзацы нумерации не имеют. Абзацы могутобозначаться дефисами. Обозначение абзацев любыми символами, кромедефисов, не допускается. 4. Статья, пункт, часть статьи, пункт статьи, подпункт, абзацпечатаются с красной строки. 5. Если подпункты, абзацы могут быть объединены в одновзаимосвязанное предложение, то они заканчиваются точкой с запятой, заисключением последнего, заканчивающегося точкой. 6. Разделы, подразделы, главы, статьи и пункты нормативныхправовых актов Омской области должны иметь единую сквозную нумерацию.(В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Не допускается отдельная нумерация статей и пунктов каждогораздела, подраздела, главы или параграфа. Пункты каждой статьи иподпункты каждого пункта нумеруются отдельно. (В редакции ЗаконаОмской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 7. Разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи нормативныхправовых актов Омской области, как правило, должны иметь названия, вконце названий точка не ставится. Пункты названий не имеют. Названияразделов, подразделов, глав и параграфов выравниваются по центру.Названия статей печатаются с красной строки. (В редакции Закона Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 8. Нормативный правовой акт Омской области должен иметь название.Название является реквизитом нормативного правового акта Омскойобласти, отражающим его содержание. Название нормативного правового акта Омской области выравниваетсяпо центру и кавычками не выделяется. Точка в конце названия неставится. (Пункт в редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 53. Преамбула нормативного правового акта Омской области Преамбула нормативного правового акта Омской области содержитразъяснение целей, мотивов и оснований его принятия. Включение впреамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбуладолжна быть изложена кратко. Нормативные правовые акты Омской областимогут не иметь преамбулы, если разъяснение целей, мотивов и основанийпринятия нормативного правового акта Омской области не требуется. Статья 54. Требования к содержанию нормативного правового акта Омской области 1. Изложение нормативного правового акта Омской области должнообеспечивать последовательное раскрытие его положений. 2. В нормативные правовые акты Омской области могут включатьсяиндивидуальные предписания. 3. В нормативных правовых актах Омской области используютсяполные официальные наименования органов государственной власти,органов местного самоуправления, должностей, организаций или даетсяобобщающее определение соответствующего уполномоченного органа. 4. При ссылке на иные нормативные правовые акты указываются форманормативного правового акта, его название, а также дата и номерсоответствующего нормативного правового акта, если иное не установленообластным законодательством. При ссылке на отдельные положения нормативных правовых актовОмской области статьи, пункты, подпункты обозначаются соответствующимицифрами, буквами (при этом буквы заключаются в кавычки), а частистатей, абзацы, предложения - словами. Внутренние ссылки в текстенормативного правового акта Омской области указываются при помощислова "настоящий" в соответствующем падеже. (Пункт в редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 5. Даты в нормативных правовых актах Омской области указываютсясловесно-цифровым способом в следующей последовательности - число(цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" всоответствующем падеже, без сокращения. В однозначном числе месяцаноль перед цифрой не ставится. Источники официального опубликования указываются следующимобразом: наименование источника официального опубликования, год, номер,статья - для "Ведомостей Законодательного Собрания Омской области"; наименование источника официального опубликования, год, дата(число и месяц), номер - для газет. (Пункт в редакции Закона Омской области от 29.04.2005 г. N631-оз) 6. При написании чисел в нормативных правовых актах Омскойобласти используются словесный, цифровой и словесно-цифровой способы.При написании сложных существительных и прилагательных, имеющих всвоем составе числительные, применяются словесный и словесно-цифровойспособы. 7. Содержание нормативного правового акта Омской области можетбыть оформлено таблицей, если необходимо указать сведения о несколькихобъектах по ряду признаков. Графы таблицы должны иметь названия,выраженные именем существительным в именительном падеже. Названия графуказываются с прописной буквы. Точка в конце названий граф неставится. Номера граф и строк таблицы указываются без точек. Если таблицу печатают более чем на одной странице, наименованиеграф или их цифровое обозначение повторяется вверху на каждойстранице. Таблица может быть расположена вдоль длинной стороны листа. Вэтом случае таблица оформляется приложением к нормативному правовомуакту Омской области. 8. Примечания, сноски в тексте нормативного правового акта Омскойобласти указываются, как правило, в приложениях и только в случае,когда содержание примечания, сноски невозможно изложить в частистатьи, пункте статьи, пункте, подпункте, абзаце. Примечания, как правило, располагаются в конце текстанормативного правового акта Омской области (приложения к нему) иобозначаются словом "Примечание.". В исключительных случаяхдопускается расположение примечаний в конце раздела, подраздела,главы, параграфа, статьи и иных структурных элементов нормативногоправового акта Омской области. При наличии нескольких примечаний онинумеруются арабскими цифрами. Знак сноски обозначается верхним индексом звездочкой(звездочками) или арабской цифрой (цифрами). Сноска располагается вконце листа и отделяется от текста горизонтальной линией,располагаемой у границы левого поля листа. Сноска к положениям,изложенным в таблице, располагается после таблицы. 9. В нормативном правовом акте Омской области предусматриваютсяположения о порядке вступления его в силу, за исключением случая,когда соответствующий нормативный правовой акт вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования. (Статья дополнена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 55. Оформление приложений к нормативному правовому актуОмской области (В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 1. Положения нормативного правового акта Омской области могутоформляться в виде приложений к такому нормативному правовому акту,являющихся его неотъемлемой частью (положение, порядок, правила,перечень, устав, инструкция, список, схема, расписание, план, график,программа и т.п.). В нормативном правовом акте Омской области приводится положениеоб утверждении соответствующего приложения или ссылка на него. Если нормативным правовым актом Омской области предусматриваетсяутверждение нескольких приложений, они нумеруются арабскими цифрами. 2. На первом листе в верхнем правом углу приложения указываются:слово "Приложение", номер приложения (если их несколько), форма, датаи номер или название нормативного правового акта Омской области. 3. Приложения к нормативному правовому акту Омской области должныиметь названия, включающие указание на их форму (положение, порядок,правила, перечень, устав, инструкция, список, схема, расписание, план,график, программа и т.п.). (В редакции Закона Омской области от04.07.2008 г. N 1056-оз) 4. Приложения к нормативному правовому акту Омской области, заисключением завершающихся таблицей с выделенными границами,заканчиваются чертой. (Статья дополнена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 56. Внесение изменений в нормативный правовой акт Омскойобласти, признание утратившим силу нормативного правового акта Омскойобласти 1. Все изменения, вносимые в нормативный правовой акт Омскойобласти, должны соответствовать его структуре. 2. Внесение изменений в нормативный правовой акт Омской областиозначает: исключение или изложение в новой редакции разделов, подразделов,глав, параграфов, статей, пунктов, подпунктов, абзацев, предложений,приложений к нормативным правовым актам; (В редакции Закона Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) исключение или замену слов, символов другими словами, символами; дополнение нормативного правового акта Омской области новымиположениями (разделами, подразделами, главами, параграфами, статьями,пунктами, подпунктами, абзацами, предложениями, словами и т.д.). (Вредакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 2.1. Если нормативным правовым актом Омской областипредусматривается изложение в новой редакции приложения к нормативномуправовому акту Омской области, то новая редакция приложения должнасодержать гриф излагаемого в новой редакции приложения. 3. Вновь дополняемые разделы, подразделы, главы, параграфы,статьи, пункты, подпункты, абзацы, предложения располагаются там, гденаходятся близкие по содержанию положения нормативного правового актаОмской области. Отсчет абзацев ведется с первой красной строкиподпункта, пункта, части статьи или статьи нормативного правового актаОмской области. (В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 4. Если нормативный правовой акт Омской области предусматриваетсущественные изменения какого-либо нормативного правового акта Омскойобласти, то изменения такого нормативного правового акта Омскойобласти должны предусматривать, как правило, его изложение в новойредакции. 5. Вновь включаемым в текст нормативного правового акта Омскойобласти структурным элементам присваиваются порядковые номерапредшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением куказанным номерам через точку или дефис дополнительных порядковыхномеров, начиная с первого. Новым структурным элементам, включаемым втекст нормативного правового акта Омской области после последнегоструктурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие заномером последнего. 6. При исключении из нормативного правового акта Омской областиразделов, подразделов, глав, статей, пунктов и подпунктов, а также придополнении нормативного правового акта Омской области разделами,подразделами, главами, статьями, пунктами и подпунктами изменениенумерации последующих разделов, подразделов, глав, статей, пунктов иподпунктов не производится. (В редакции Закона Омской области от04.07.2008 г. N 1056-оз) 6.1. При внесении изменений в областной закон или признанииобластного закона утратившим силу в первом абзаце областного законаили в первом абзаце соответствующей статьи областного закона в скобкахуказываются источники официального опубликования: 1) изменяемого или признаваемого утратившим силу областногозакона; 2) областных законов, которыми вносились изменения в изменяемыйили признаваемый утратившим силу областной закон. 7. Если нормативным правовым актом Омской областипредусматривается прекращение действия какого-либо нормативногоправового акта Омской области, то такой нормативный правовой актОмской области признается утратившим силу. Нормативные правовые актыОмской области или их отдельные положения, которыми вносилисьизменения в признаваемый утратившим силу нормативный правовой актОмской области, подлежат соответственно одновременному признаниюутратившими силу или изменению. 7.1. Если нормативным правовым актом Омской областипредусматривается признание утратившими силу нескольких нормативныхправовых актов Омской области, то данные акты перечисляются вхронологическом порядке, начиная с актов, принятых ранее. Если нормативным правовым актом Омской области предусматриваетсявнесение изменений в несколько нормативных правовых актов Омскойобласти, то данные акты перечисляются в хронологическом порядке,начиная с актов, принятых ранее. (Статья дополнена - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) Статья 57. Реквизиты нормативных правовых актов Омской области 1. Нормативные правовые акты Омской области имеют следующиеобязательные реквизиты: 1) герб Омской области; 2) наименование формы нормативного правового акта Омской области; 3) название нормативного правового акта Омской области; 4) дата и место принятия, подписания нормативного правового актаОмской области; 5) номер; 6) подпись уполномоченного лица. 2. Для областных законов устанавливаются следующие реквизиты: 1) в верхней части по центру помещается герб Омской области иниже отдельной строкой указываются слова "Закон Омской области"; 2) ниже по центру располагается название областного закона;, 3) под названием областного закона справа указывается дата егопринятия Законодательным Собранием Омской области; 4) под основным текстом областного закона указываются должность,инициалы имени, отчества и фамилия Губернатора Омской области: слевауказываются слова "Губернатор Омской области", справа - инициалы имении отчества и фамилия Губернатора Омской области; 5) под реквизитом подписи областного закона указывается место егопринятия - город Омск, дата подписания областного закона ГубернаторомОмской области, номер. 3. Для постановлений Законодательного Собрания Омской областинормативного характера устанавливаются следующие реквизиты: (Дополнен- Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1056-оз) 1) в верхней части по центру помещается герб Омской области; 2) ниже по центру отдельной строкой указываются слова"Законодательное Собрание Омской области"; 3) ниже по центру указывается слово "Постановление"; 3.1) ниже слева указывается место его принятия - город Омск; 4) ниже слева указываются дата и номер постановления; 5) ниже по центру располагается название постановления; 6) под основным текстом постановления указываются должность,инициалы имени и отчества и фамилия лица, уполномоченного подписатьпостановление. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N1056-оз) 4. Реквизиты нормативных правовых актов Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области и органов исполнительной властиОмской области, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,устанавливаются Губернатором Омской области. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.07.2008 г. N 1056-оз) Глава 11. Заключительные положения Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившими силу: 1) Закон Омской области от 20 октября 1994 года N 8-ОЗ "Обофициальном толковании областных законов, постановлений и иных актовЗаконодательного Собрания Омской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Омской области, N 1, 1994, ст. 19); 2) Закон Омской области от 20 октября 1994 года N 9-ОЗ "О порядкеопубликования и вступления в силу областных законов, постановленийЗаконодательного Собрания Омской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Омской области, N 1, 1994, ст. 21); 3) Закон Омской области от 17 июня 1999 года N 198-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Омской области "О порядке опубликованияи вступления в силу областных законов, постановлений ЗаконодательногоСобрания Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, N 2 (19), 1999, ст. 905); 4) Закон Омской области от 9 ноября 2001 года N 309-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О порядкеопубликования и вступления в силу областных законов, постановленийЗаконодательного Собрания Омской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Омской области, N 3 (28), 2001, ст. 1422). Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 21 ноября 2002 года N 409-ОЗ