Постановление Главы администрации Омской области от 25.01.1994 № 37-п
Об утверждении территориальной целевой программы по развитию и организации функционирования службы экстренной медицинской помощи области на 1994-1996 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 19.02.97 г. N 75-п от 25 января 1994 года N 37-п г.Омск Об утверждении территориальной целевой программы по развитию и организации функционирования службы экстренной медицинской помощи области на 1994- 1996 годы В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.04.93 г. N 261 "О создании Российской системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и УказомПрезидента Российской Федерации от 20.04.1993 г. N 463 "О неотложныхмерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую территориальную целевую программу поразвитию и организации функционирования службы экстренной медицинскойпомощи области на 1994-1996 годы. 2. Экономическому комитету (Сараев), финансовому управлениюадминистрации области (Пайор) предусматривать в прогнозахэкономического и социального развития и проектах бюджета областивыделение необходимых капитальных вложений и финансовых средств дляреализации настоящей программы. 3. Финансирование программы осуществить за счет государственной,муниципальной систем здравоохранения и утвержденного бюджета г. Омска. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наобластную постоянную чрезвычайную комиссию (Третьяков). Глава администрации Л.К.Полежаев "УТВЕРЖДЕНО" Постановление главы администрации Омской области от 25.01.94 N 37-п ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по развитию и организации функционирования службы экстренной медицинской помощи Омской области на 1994-96 гг. Цели и задачи Настоящая программа разработана в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 18.04.92 г. N 261 "О созданииРоссийской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях"и Указом Президента Российской Федерации от 20.04.93 г. N 463 "Онеотложных мерах по обеспечению здоровья населения РоссийскойФедерации". Основной целью программы является подготовка здравоохраненияобласти к медицинскому обеспечению населения при авариях, катастрофах,стихийных и экологических бедствиях, массовых заболеваниях иотравлениях. Реализация этих мероприятий будет проводиться по следующимнаправлениям: - Создание материально-технической базы службы экстренноймедицинской помощи. - Подготовка формирований и учреждений службы экстренноймедицинской помощи. - Подготовка медицинских работников. - Автоматизация и информатизация всех структур службы ЭМП. - Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по проблеме. - Организация обучения населения правилам поведения вчрезвычайных ситуациях, способам защиты от сильно-действующих ядовитыхвеществ и приемам оказания само и взаимопомощи при травмах,отравлениях и других неотложных состояниях. Ожидаемый результат: Проведение указанных мероприятий позволит добиться: снижениячисла безвозвратных потерь среди населения в очагах бедствия,повышения своевременности и эффективности оказания всех видовмедицинской помощи пострадавшим на этапах медицинской эвакуации,снижения психоэмоционального воздействия катастроф на население,вовлеченное в чрезвычайную ситуацию и его раннюю реабилитацию,сохранения здоровья личного состава службы в период ликвидациимедицинских последствий чрезвычайных ситуаций. Основными исполнителями данной программы являются: Экономический комитет администрации Омской области Финансовое управление администрации Омской области Главное управление здравоохранения администрации Омской области(ГУЗО) Территориальный Центр экстренной медицинской помощи (ТЦЭМП) Администрация г. Омска Управление капитального строительства администрации г. Омска Финансирование программы предусмотрено из бюджета области вобъеме 2600,2 млн. руб. в ценах ноября 1993 года за счет средствгосударственной и муниципальной систем здравоохранения и утвержденногобюджета г. Омска.|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Мероприятия | Обоснование, цели || | ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| 1 | 2 ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Укрепление материально-технической | || базы службы экстренной | || медицинской помощи (СЭМП). | ||————————————————————————————————————| || | || Строительство комплекса аварийно- | Объединение в единый комплекс || спасательной службы и службы | аварийно-спасательной службы и || экстренной медицинской помощи | службы экстренной медицинской || включающего: | помощи целесообразно в плане || - Административное здание для | решения совместных задач, а так || спасательного отряда и Центра ЭМП | же позволит избежать лишних затрат || - Склад для хранения медицинского | при создании материальной базы || санитарно-хозяйственного имущества | и оснащении указанных служб || и техники. | техникой, транспортом, средствами || - Ангар для размещения техники в | связи и т.д. || т.ч. проектно-изыскательские | || работы | || строительство | || | || Оснащение службы экстренной | || медицинской помощи техникой, | || медицинским санитарно- | || хозяйственным имуществом и | || медикаментами, в т.ч. | || | || - Специальный автомобиль для | Предназначен для доставки к месту || медицины катастроф - 1 ед. | катастрофы медицинских специалистов, || | мед. оборудования, транспортировки || | пострадавших, развертывания || | на месте катастрофы этапа для || | оказания экстренной медицинской || | помощи пострадавшим. || | || - Санитарный автомобиль - 2 ед. | То же || | || - Укладки с медицинским имуществом | Предназначены для оснащения бригад || и медикаментами - 56 комп. | экстренной медицинской помощи || | по табелям, утвержденным МЗ РФ || | || - Дыхательная аппаратура - 50 ед. | То же || | || - Вычислительная и орг. техника | Предназначена для оснащения || | информационно-диспетчерского || | отдела ТЦЭМП. || | || - Спец. одежда и средства | Предназначены для оснащения || индивидуальной защиты | бригад ЭМП. || | || - Медикаменты | Предназначены для закладки и || | освежения неснижаемого запаса || | согласно приказу МЗ РФ от 26.07.9 || | || Совершенствование средств связи. | ||————————————————————————————————————| || | || Переоснащение средствами радио- | Повышение эффективности и || связи городской станции скорой и | надежности связи. || неотложной медицинской помощи. | || | || | || | || | || | || | || Внедрение в учреждениях службы | Обеспечение срочного вызова || ЭМП системы персонального радио- | мед. персонала и связь со || вызова "Вызов". | специалистами службы ЭМП. || | || Внедрение в деятельность городской | Автоматизация управления || станции скорой медицинской | бригадами скорой медицинской || помощи комплекса аппаратуры для | помощи, повышение оперативности || автоматического определения места | их работы. || расположения машин скорой помощи. | || | || Разработка проекта и проведение | Организация радиосвязи с || опытно-конструкторских работ по | учреждениями службы ЭМП в масштабе || развертыванию внутриобластной | области. || сети радиосвязи службы ЭМП. | || | || Разработка и изготовление | Оборудование командного пункта || комплекса аппаратуры для оснащения | управления силами и средствами || средствами радиосвязи специальной | службы ЭМП в очагах массовых || автомашины Центра ЭМП. | катастроф и поддержание устойчивой || | связи с ЦЭМП. || | || Разработка и совершенствование | || средств автоматизации оперативной | || работы ЦЭМП. | ||————————————————————————————————————| || | || Разработка технического проекта | Подготовка проектно-сметной || вычислительной сети для комплекса | документации по техническому || аварийно-спасательной службы | оснащению информационно- || и службы экстренной медицинской | диспетчерской службы. || помощи. | || | || Разработка комплекса программ | Сокращение времени оценки || для автоматизации рабочего места | обстановки и принятия решения при || оперативного дежурного | чрезвычайных ситуациях. || территориального Центра ЭМПО, | || в т.ч.: | || | || - Программы по оценке обстановки | Уменьшение числа ошибок при || при чрезвычайных ситуациях. | принятии решения по ликвидации || - Программы автоматического | медико-санитарных последствий || мониторинга метеорологических | "ЧС" и оказании экстренной || данных. | медицинской помощи. || | || - Компьютерной карты г. Омска и | || Омской области переменного | || масштаба. | || | || - Базы данных по сильно- | || действующим ядовитым веществам. | || | || - Стандартизированных алгоритмов | То же || действий оперативного дежурного | || Центра ЭМП при различных "ЧС" и | || алгоритмов оказания экстренной | || медицинской помощи пострадавшим | || | || Разработка программного комплекса | Повышение и контроль || тренажера для персонала ЦЭМП. | профессионального уровня и оперативной || | готовности персонала ЦЭМП. || | || Сопряжение вычислительной сети | Организация единого информационного || ЦЭМП с вычислительной сетью | пространства с базовыми || главного управления | учреждениями службы ЭМП. || здравоохранения. | || | || Подготовка формирований и | || учреждений службы экстренной | || медицинской помощи и мед. | || персонала. | ||————————————————————————————————————| || Проведение учений, тренировок и | Проводятся для отработки || внезапных проверок: 128 бригад | практических навыков л.с. бригад || ЭМП в их числе 258 врачей и 258 | ЭМП, проверки их готовности. || средних медицинских работников. | || | || Подготовка личного состава | Предусмотрена приказом МЗ РФ || бригад: | от 11.07.90 г. N 115 и Программой || - врачебно-сестринских - 224 чел. | обязательной подготовки врачей || - бригад экстренной | клинических специальностей по || специализированной медицинской | диагностике и оказанию первой || помощи - 292 | врачебной помощи при неотложных || | состояниях на местных базах || | || Подготовка врачей к оказанию | То же || неотложной медицинской помощи | || пострадавшим в "ЧС" - 1000 чел. | || ежегодно. | || | || Подготовка контингента повышенного | || риска и населения к оказанию | || первой медицинской, само- | || и взаимопомощи в чрезвычайных | || ситуациях. | ||————————————————————————————————————| || | || Подготовка личного состава | Проводится в соответствии с || спасательного отряда и | Постановлением Правительства || самостоятельной противопожарной и | РФ от 18.04.92 г. N 261 || аварийно-спасательной службы | || - 260 чел. | || | || | || | || | || Подготовка и проведение цикла | То же || передач по радио и телевидению с | || целью обучения населения правилам | || поведения и оказания само- | || и взаимопомощи в чрезвычайных | || ситуациях. | || | || Проведение научно- | || исследовательских работ по | || медицине катастроф | ||————————————————————————————————————| || | || Разработка стандартизованных | Оптимизация и стандартизация || алгоритмов по оказанию экстренной | действий врачей скорой помощи и || медицинской помощи пострадавшим | врачебно-сестринских бригад в || при массовых катастрофах на | чрезвычайных ситуациях. || догоспитальном этапе. | || | || Содержание Центра экстренной | Предусмотрено постановлением || медицинской помощи | главы администрации Омской ||————————————————————————————————————| области от 5.01.92 г. N 3-п. || | || Заработная плата штатных | || работников, включая личный состав | || штатных бригад ЭМП. | || | || Оплата дежурств ответственных | || дежурных ТЦЭМП. | || | || Начисления на заработную плату. | || | || Хозяйственные и канцелярские | || расходы. | || | || Командировочные расходы. | || | || Итого: | ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————||————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|| Мероприятия | Исполнитель | Сроки исполн. || | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|| 1 | 3 | 4 ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|| Укрепление материально-технической | | || базы службы экстренной медицинской | | || помощи (СЭМП). | | ||————————————————————————————————————| | || | | || Строительство комплекса аварийно- | Управление | || спасательной службы и службы | капитального | || экстренной медицинской помощи | строитель- | || включающего: | ства админи- | || - Административное здание для | страции | || спасательного отряда и Центра ЭМП | г. Омска | || - Склад для хранения медицинского | Институт | || санитарно-хозяйственного имущества | "Омскграж- | || и техники. | данпроект" | || - Ангар для размещения техники в | | || т.ч. проектно-изыскательские | | || работы | | 1994 г. || строительство | | 1995-97 гг. || | | || Оснащение службы экстренной | | || медицинской помощи техникой, | | || медицинским санитарно- | | || хозяйственным имуществом и | | || медикаментами, в т.ч.: | | || | | || - Специальный автомобиль для | ГУЗО, ТЦЭМП | 1994 г. || медицины катастроф - 1 ед. | | || | | || | | || | | || | | || | | || | | || - Санитарный автомобиль - 2 ед. | ГУЗО, ТЦЭМП | 1995-96 гг. || | | || - Укладки с медицинским имуществом | ГУЗО, ТЦЭМП | 1994-96 гг. || и медикаментами - 56 комп. | | || | | || | | || - Дыхательная аппаратура - 50 ед. | ГУЗО, ТЦЭМП | 1994-96 гг. || | | || - Вычислительная и орг. техника | ГУЗО, ТЦЭМП | 1994-96 гг. || | | || | | || | | || - Спец. одежда и средства | ГУЗО, ТЦЭМП | 1994-96 гг. || индивидуальной защиты | | || | | || - Медикаменты | ГУЗО, ТЦЭМП | 1994-96 гг. || | | || | | || | | || Совершенствование средств связи. | | ||————————————————————————————————————| | || | | || Переоснащение средствами радио- | ТЦЭМП | 1994-96 гг. || связи городской станции скорой и | Управление | || неотложной медицинской помощи. | здравоохра- | || | нения адми- | || | нистрации | || | г. Омска | || | ОНИИП, НПФ | || | "Радиотекс" | || | | || Внедрение в учреждениях службы | Те же | 1994-96 гг. || ЭМП системы персонального радио- | | || вызова "Вызов". | | || | | || Внедрение в деятельность городской | Те же | 1994-96 гг. || станции скорой медицинской | | || помощи комплекса аппаратуры для | | || автоматического определения места | | || расположения машин скорой | | || помощи. | | || | | || Разработка проекта и проведение | Те же | 1994-96 гг. || опытно-конструкторских работ по | | || развертыванию внутриобластной | | || сети радиосвязи службы ЭМП. | | || | | || Разработка и изготовление | Те же | 1994-96 гг. || комплекса аппаратуры для оснащения | | || средствами радиосвязи специальной | | || автомашины Центра ЭМП. | | || | | || | | || Разработка и совершенствование | | || средств автоматизации оперативной | | || работы ЦЭМП. | | ||————————————————————————————————————| | || | | || Разработка технического проекта | ТОО | 1995 г. || вычислительной сети для комплекса | | || аварийно-спасательной службы | | || и службы экстренной медицинской | | || помощи. | | || | | || Разработка комплекса программ | ТОО "Эликс" | 1994-96 гг. || для автоматизации рабочего места | Новосибирск | || оперативного дежурного | ТОО Экоинком | || территориального Центра ЭМПО, | г. Омск. | || в т.ч.: | | || | | || - Программы по оценке обстановки | | || при чрезвычайных ситуациях. | | || - Программы автоматического | | || мониторинга метеорологических | | || данных. | | || | | || - Компьютерной карты г. Омска и | | || Омской области переменного | | || масштаба. | | || | | || - Базы данных по сильно- | | || действующим ядовитым веществам. | | || | | || - Стандартизированных алгоритмов | | || действий оперативного дежурного | | || Центра ЭМП при различных "ЧС" и | | || алгоритмов оказания экстренной | | || медицинской помощи пострадавшим | | || | | || Разработка программного комплекса | Те же | 1995-96 гг. || тренажера для персонала ЦЭМП. | | || | | || | | || Сопряжение вычислительной сети | ВЦ ГУЗО | 1995-96 гг. || ЦЭМП с вычислительной сетью | | || главного управления | | || здравоохранения. | | || | | || Подготовка формирований и | | || учреждений службы экстренной | | || медицинской помощи и мед. | | || персонала. | | ||————————————————————————————————————| | || | | || Проведение учений, тренировок и | ТЦЭМП | 1995-96 гг. || внезапных проверок: 128 бригад | | || ЭМП в их числе 258 врачей и 258 | | || средних медицинских работников. | | || | | || Подготовка личного состава | | || бригад: | | || - врачебно-сестринских - 224 чел. | ТЦЭМП | 1994-96 гг. || - бригад экстренной | ФУВ ОГМИ | || специализированной медицинской | | || помощи - 292 | | || | | || | | || Подготовка врачей к оказанию | ТЦЭМП | 1994-96 гг. || неотложной медицинской помощи | | || пострадавшим в "ЧС" - 1000 чел. | | || ежегодно. | | || | | || Подготовка контингента повышенного | | || риска и населения к оказанию | | || первой медицинской, само- | | || и взаимопомощи в чрезвычайных | | || ситуациях. | ТЦЭМП | ||————————————————————————————————————| | || | | || Подготовка личного состава | Муниципаль- | 1994-96 гг. || спасательного отряда и | ный спаса- | || самостоятельной противопожарной и | тельный от- | || аварийно-спасательной службы | ряд | || - 260 чел. | Самостоят. | || | противопож. | || | и аварийно- | || | спас.служба. | || | | || Подготовка и проведение цикла | Областной | 1994-96 гг. || передач по радио и телевидению с | штаб по де- | || целью обучения населения правилам | лам граждан- | || поведения и оказания само- | ской обороны | || и взаимопомощи в чрезвычайных | и чрезвычай- | || ситуациях. | ным ситуаци- | || | ям. | || Проведение научно- | | || исследовательских работ по | | || медицине катастроф | | ||————————————————————————————————————| | || | | || Разработка стандартизованных | ОГМИ | 1994-96 гг. || алгоритмов по оказанию экстренной | | || медицинской помощи пострадавшим | | || при массовых катастрофах на | | || догоспитальном этапе. | | || | | || Содержание Центра экстренной | ГУЗО | 1994-96 гг. || медицинской помощи | | ||————————————————————————————————————| | || | | || Заработная плата штатных | | || работников, включая личный состав | | || штатных бригад ЭМП. | | || | | || Оплата дежурств ответственных | | || дежурных ТЦЭМП. | | || | | || Начисления на заработную плату. | | || | | || Хозяйственные и канцелярские | | || расходы. | | || | | || Командировочные расходы. | | || | | || Итого: | | ||————————————————————————————————————|——————————————|————————————————||————————————————————————————————————|—————————————|| Мероприятия | Стоимость || | (млн. руб.) ||————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 5 ||————————————————————————————————————|—————————————|| Укрепление материально-технической | 2085,8 || базы службы экстренной | || медицинской помощи (СЭМП). | ||————————————————————————————————————|—————————————|| | || Строительство комплекса аварийно- | 1811,0 || спасательной службы и службы | || экстренной медицинской помощи | || включающего: | || - Административное здание для | || спасательного отряда и Центра ЭМП | || - Склад для хранения медицинского | || санитарно-хозяйственного имущества | || и техники. | || - Ангар для размещения техники в | || т.ч. проектно-изыскательские | || работы | || строительство | || | || Оснащение службы экстренной | 274,8 || медицинской помощи техникой, | || медицинским санитарно- | || хозяйственным имуществом и | || медикаментами, в т.ч. | || | || - Специальный автомобиль для | 160,0 || медицины катастроф - 1 ед. | || | || | || | || | || | || | || - Санитарный автомобиль - 2 ед. | 25,0 || | || - Укладки с медицинским имуществом | 21,0 || и медикаментами - 56 комп. | || | || | || - Дыхательная аппаратура - 50 ед. | 29,8 || | || - Вычислительная и орг. техника | 8,0 || | || | || | || - Спец. одежда и средства | 16,0 || индивидуальной защиты | || | || - Медикаменты | 15,0 || | || | || | || Совершенствование средств связи. | 296,0 ||————————————————————————————————————| || | || Переоснащение средствами радио- | 210,0 || связи городской станции скорой и | || неотложной медицинской помощи. | || | || | || | || | || Внедрение в учреждениях службы | 18,0 || ЭМП системы персонального радио- | || вызова "Вызов". | || | || Внедрение в деятельность городской | 35,0 || станции скорой медицинской | || помощи комплекса аппаратуры для | || автоматического определения места | || расположения машин скорой помощи. | || | || Разработка проекта и проведение | 15,0 || опытно-конструкторских работ по | || развертыванию внутриобластной | || сети радиосвязи службы ЭМП. | || | || Разработка и изготовление | 9,0 || комплекса аппаратуры для оснащения | || средствами радиосвязи специальной | || автомашины Центра ЭМП. | || | || | || Разработка и совершенствование | 30,0 || средств автоматизации оперативной | || работы ЦЭМП. | ||————————————————————————————————————| || | || Разработка технического проекта | 4,0 || вычислительной сети для комплекса | || аварийно-спасательной службы | || и службы экстренной медицинской | || помощи. | || | || Разработка комплекса программ | 20,0 || для автоматизации рабочего места | || оперативного дежурного | || территориального Центра ЭМПО, | || в т.ч.: | || | || - Программы по оценке обстановки | || при чрезвычайных ситуациях. | || - Программы автоматического | || мониторинга метеорологических | || данных. | || | || - Компьютерной карты г. Омска и | || Омской области переменного | || масштаба. | || | || - Базы данных по сильно- | || действующим ядовитым веществам. | || | || - Стандартизированных алгоритмов | || действий оперативного дежурного | || Центра ЭМП при различных "ЧС" и | || алгоритмов оказания экстренной | || медицинской помощи пострадавшим | || | || Разработка программного комплекса | 6,0 || тренажера для персонала ЦЭМП. | || | || | || Сопряжение вычислительной сети | || ЦЭМП с вычислительной сетью | || главного управления | || здравоохранения. | 11,7 || | || Подготовка формирований и | || учреждений службы экстренной | || медицинской помощи и мед. | || персонала. | ||————————————————————————————————————| || | || Проведение учений, тренировок и | 2,1 || внезапных проверок: 128 бригад | || ЭМП в их числе 258 врачей и 258 | || средних медицинских работников. | || | || Подготовка личного состава | || бригад: | || - врачебно-сестринских - 224 чел. | 6,4 || - бригад экстренной | || специализированной медицинской | || помощи - 292 | || | || | || | || Подготовка врачей к оказанию | 3,2 || неотложной медицинской помощи | || пострадавшим в "ЧС" - 1000 чел. | || ежегодно. | || | || Подготовка контингента повышенного | 0,8 || риска и населения к оказанию | || первой медицинской, само- | || и взаимопомощи в чрезвычайных | || ситуациях. | ||————————————————————————————————————| || | || Подготовка личного состава | 0,8 || спасательного отряда и | || самостоятельной противопожарной и | || аварийно-спасательной службы | || - 260 чел. | || | || | || | || | || | || Подготовка и проведение цикла | || передач по радио и телевидению с | || целью обучения населения правилам | || поведения и оказания само- | || и взаимопомощи в чрезвычайных | || ситуациях. | || | || Проведение научно- | 10,0 || исследовательских работ по | || медицине катастроф | ||————————————————————————————————————| || | || Разработка стандартизованных | 10,0 || алгоритмов по оказанию экстренной | || медицинской помощи пострадавшим | || при массовых катастрофах на | || до госпитальном этапе. | || | || Содержание Центра экстренной | 165,9 || медицинской помощи | ||————————————————————————————————————| || | || Заработная плата штатных | 92,9 || работников, включая личный состав | || штатных бригад ЭМП. | || | || Оплата дежурств ответственных | 5,4 || дежурных ТЦЭМП. | || | || Начисления на заработную плату. | 38,3 || | || Хозяйственные и канцелярские | 26,1 || расходы. | || | || Командировочные расходы. | 3,2 || | || Итого: | 2600,2 ||————————————————————————————————————|—————————————| Начальник главного управления здравоохранения администрации Омской области В.К.Стороженко