Закон Омской области от 06.06.2007 № 921-оз

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об Уполномоченном Омской области по правам человека

    (В редакции Законов Омской области от 22.03.2011 г. N 1332-ОЗ;
  

    от 24.09.2015 № 1782-ОЗ; от 12.07.2017 № 1988-ОЗ;
  

    от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

Принят

ЗаконодательнымСобранием

Омскойобласти 24 мая 2007 года

Глава 1. Общие положения

Порядок назначения на должность иосвобождения от должности Уполномоченного Омской области по правам человека

Статья 1. Уполномоченный Омской области по правам человека

1. Должность Уполномоченного Омскойобласти по правам человека (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствиис Уставом (Основным Законом) Омской области в целях обеспечениядополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека игражданина на территории Омской области.

(Пункт вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

2. Уполномоченный назначается надолжность и освобождается от должности Законодательным Собранием Омскойобласти.

    (Пункт в редакции Закона Омской области от 24.09.2015 № 1782-ОЗ)
  

3. Уполномоченный при осуществлении своихполномочий независим от каких-либо государственныхорганов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

    (Пункт дополнен - Закон Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

Статья 2.Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

 

1. На должностьУполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование,а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат надолжность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государствалибо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства.

    (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

    Статья 3. Порядок назначения Уполномоченного на должность
  

1. Предложение окандидатуре на должность Уполномоченного вносится Губернатором Омской области вЗаконодательное Собрание Омской области не позднее чем за 45 дней до истечениясрока замещения должности Уполномоченным.

К предложению окандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются следующие документы:

1) копиядокумента, удостоверяющего личность кандидата как гражданина РоссийскойФедерации;

    2) копия документа об образовании;
  

3)характеристика, содержащая биографические данные кандидата, а также сведения орепутации кандидата, его познаниях в области прав и свобод человека игражданина, об опыте их защиты;

4) заявлениекандидата о согласии быть назначенным на должность Уполномоченного собязательством в случае назначения прекратить деятельность, несовместимую состатусом Уполномоченного, а также приостановить членство в политической партиина период осуществления своих полномочий;

5) сведения ополученных доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера, представляемыев соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Предложение окандидатуре на должность Уполномоченного направляется на согласованиеУполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

3. Послесогласования кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное СобраниеОмской области рассматривает представленную кандидатуру на должностьУполномоченного на ближайшем заседании Законодательного Собрания Омскойобласти.

4. Кандидатсчитается назначенным на должность Уполномоченного, если за его кандидатурупроголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания Омской области.

5. В случаеотклонения Законодательным Собранием Омской области представленной кандидатурына должность Уполномоченного Законодательное Собрание Омской областиустанавливает срок для внесения предложений по новому кандидату. При этомдопускается повторное внесение ранее отклоненного предложения по кандидату. Вслучае повторного отклонения предложения по кандидату его кандидатура не может бытьпредставлена на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области текущегосозыва.

6. Решение оназначении Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного СобранияОмской области и подлежит официальному опубликованию.

    (Статья в редакции Закона Омской области от 24.09.2015 № 1782-ОЗ)
  

Статья 4. Вступление в должность Уполномоченного

1. При вступлении в должностьУполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищатьправа и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять своиобязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Омской области, федеральным и областным законодательством,справедливостью и голосом совести".

2. Присяга приносится на заседанииЗаконодательного Собрания Омской области непосредственно после назначенияУполномоченного на должность.

3. Уполномоченный считается вступившим вдолжность с момента принесения им присяги.

    (Пункт в редакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

    Статья 5. Срок полномочий Уполномоченного
  

1.Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с моментапринесения им присяги.

2. Истечениесрока полномочий Законодательного Собрания Омской области или его роспуск невлечет прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Одно и то желицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.

    (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

Статья 6.Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должностиУполномоченного

    1. Уполномоченный не вправе:
  

1) иметьгражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

2) одновременнобыть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации илидепутатом законодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должностиРоссийской Федерации, иные государственные должности субъекта РоссийскойФедерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной илимуниципальной службе;

3) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее -Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другимифедеральными законами;

4) заниматьсядругой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

5) быть членомполитической партии или иного общественного объединения, преследующегополитические цели.

2. НаУполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности,установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности Омскойобласти, Федеральным законом "О противодействии коррупции".

3.Уполномоченный не позднее дня вступления в должность обязан прекратитьдеятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство вполитической партии на период осуществления своих полномочий.

4. Если втечение срока, определенного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочияпрекращаются, и Законодательное Собрание Омской области назначает новогоУполномоченного в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.

5.Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определяются статьей7.1 настоящего Закона, обязан сообщать Председателю Законодательного СобранияОмской области о возникновении личной заинтересованности при осуществлениисвоих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, атакже принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта всоответствии с требованиями Федерального закона "О противодействиикоррупции".

6.Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Омской области втечение срока исполнения им своих полномочий.

7.Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты,установленные Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Обуполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее- Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации"), другими федеральными законами и законами Омскойобласти.

    (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

    Статья 7. Прекращение полномочий Уполномоченного
  

1. ПолномочияУполномоченного прекращаются с момента вступления в должность новогоназначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращенияполномочий в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. ПолномочияУполномоченного прекращаются досрочно по решению Законодательного СобранияОмской области в случае:

    1) его смерти;
  

2) признания егосудом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либообъявления его умершим;

3) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) его выезда запределы территории Омской области на постоянное место жительства;

5) утраты имгражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.

3. По решениюЗаконодательного Собрания Омской области после консультаций с Уполномоченным поправам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного могут бытьпрекращены досрочно также в случае:

    1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
  

2) егонеспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинскимзаключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менеечетырех месяцев) исполнять свои обязанности;

3) утратыдоверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "Опротиводействии коррупции";

4) несоблюденияим иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом"Об уполномоченных по правам человека в субъектах РоссийскойФедерации", другими федеральными законами и законами Омской области.

4. Решение одосрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается большинствомголосов от общего числа депутатов Законодательного Собрания Омской области,оформляется постановлением Законодательного Собрания Омской области и подлежитофициальному опубликованию.

5. В случаедосрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный долженбыть назначен Законодательным Собранием Омской области не позднее 60 дней содня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущегоУполномоченного.

6. В случае досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного предложение о кандидатуре на должностьУполномоченного вносится Губернатором Омской области в Законодательное СобраниеОмской области в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочийУполномоченного.

ЗаконодательноеСобрание Омской области рассматривает кандидатуру на должность Уполномоченногопосле согласования данной кандидатуры с Уполномоченным по правам человека вРоссийской Федерации на ближайшем заседании Законодательного Собрания Омскойобласти. В случае отклонения Законодательным Собранием Омской областипредставленной кандидатуры назначение Уполномоченного осуществляется в порядке,предусмотренном пунктом 5 статьи 3 настоящего Закона.

    (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

Статья 7.1.Основания и порядок уведомления Уполномоченным Председателя ЗаконодательногоСобрания Омской области о возникновении личной заинтересованности приосуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов

1. В случаевозникновения у Уполномоченного при осуществлении своих полномочий личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов,Уполномоченный обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции сообщать Председателю Законодательного СобранияОмской области о возникновении личной заинтересованности при осуществлениисвоих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, непозднее рабочего дня с момента, когда ему стало об этом известно.

Сообщениеоформляется Уполномоченным в письменной форме в виде уведомления овозникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий,которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее -уведомление).

2. Уведомлениедолжно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя,отчество, должность, телефон Уполномоченного;

2) должностныеполномочия Уполномоченного, на исполнение которых влияет или может повлиятьличная заинтересованность;

3) описаниеситуации и обстоятельств, являющихся основанием возникновения личнойзаинтересованности;

4) предлагаемыеи (или) принятые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Уполномоченныйвправе указать в уведомлении и иные сведения, не предусмотренные настоящимпунктом, имеющие значение для предотвращения и урегулирования конфликтаинтересов.

Уведомлениеподписывается Уполномоченным лично с указанием расшифровки подписи и даты егосоставления.

3. Уведомлениерегистрируется в Законодательном Собрании Омской области в день его поступленияв отдельном журнале. Не позднее рабочего дня со дня регистрации уведомлениенаправляется Председателем Законодательного Собрания Омской области в комиссиюЗаконодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых депутатами Законодательного Собрания Омской области (далее -комиссия), для подготовки мотивированного заключения о соблюденииУполномоченным установленных требований по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов (далее - мотивированное заключение).

4. Приподготовке мотивированного заключения комиссия имеет право проводить беседу сУполномоченным, получать от него письменные пояснения, направлять вустановленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти,органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованныеорганизации.

5.Мотивированное заключение должно содержать:

1) информацию,изложенную в уведомлении;

2) информацию,полученную от федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций наосновании запросов (при наличии);

3) информацию,полученную при собеседовании с Уполномоченным (при ее наличии), и информацию,представленную Уполномоченным в письменном пояснении (при ее наличии);

4) один изследующих выводов по результатам рассмотрения уведомления:

о признании, чтопри осуществлении полномочий Уполномоченным конфликт интересов отсутствует;

о признании, чтопри осуществлении полномочий Уполномоченным личная заинтересованность приводитили может привести к конфликту интересов;

о признании, чтопри осуществлении полномочий Уполномоченным не соблюдались требования обурегулировании конфликта интересов;

5) рекомендациипо результатам рассмотрения уведомления.

6. УведомлениеУполномоченного, мотивированное заключение и другие материалы в течение 7рабочих дней со дня поступления уведомления представляются ПредседателюЗаконодательного Собрания Омской области. В случае направления запросовуведомление, а также мотивированное заключение и другие материалыпредставляются Председателю Законодательного Собрания Омской области в течение45 календарных дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может бытьпродлен, но не более чем на 30 календарных дней.

В случае еслимотивированное заключение содержит вывод, предусмотренный абзацами третьим ичетвертым подпункта 4 пункта 5 настоящей статьи, Председатель ЗаконодательногоСобрания Омской области принимает одно из следующих решений:

1) о направлениимотивированного заключения с рекомендациями Уполномоченному принять меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов;

2) о внесении нарассмотрение Законодательного Собрания Омской области вопроса о принятии поотношению к Уполномоченному мер, предусмотренных действующим законодательством,за несоблюдение требований по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

    (Введена - Закон Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

Глава 2. Компетенция Уполномоченного

Статья 8.Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений Уполномоченным

 

1. ГражданинРоссийской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее -заявитель) вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением илизаявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устнона личном приеме.

2. Прирассмотрении обращений заявителей Уполномоченным применяется порядок, установленныйФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей принятия крассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным, установленных Федеральнымзаконом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах РоссийскойФедерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.

3. Получивобращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюсянарушения прав и свобод граждан (далее - обращение), Уполномоченный имеетправо:

1) рассмотретьобращение по существу;

2) разъяснитьзаявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав исвобод;

3) направитьобращение на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления Омской области или должностному лицу, к компетенции которыхотносится рассмотрение обращения.

4. Всоответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "Об уполномоченных поправам человека в субъектах Российской Федерации" жалобы и иные обращения,адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительногосодержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензурене подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

5. Под жалобой,адресованной Уполномоченному (далее - жалоба), понимается просьба заявителя озащите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению,решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, действующих на территории Омской области,органов государственной власти или иных государственных органов Омской области(кроме Законодательного Собрания Омской области), органов местногосамоуправления Омской области, иных муниципальных органов, организаций,действующих на территории Омской области, наделенных отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявительобжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либоадминистративном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

6. В жалобедолжны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или)электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий(бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, действующих на территории Омской области, органов государственнойвласти или иных государственных органов Омской области (далее - государственныеорганы), органов местного самоуправления Омской области, иных муниципальныхорганов (далее - муниципальные органы), организаций, действующих на территорииОмской области, наделенных отдельными государственными или иными публичнымиполномочиями (далее - организации), нарушивших (нарушающих), по мнениюзаявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы,подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных собжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном илиадминистративном порядке. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднееистечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когдазаявителю стало известно об их нарушении.

7. В случаеполучения жалобы Уполномоченный:

1) принимаетжалобу к рассмотрению, если она соответствует требованиям, предусмотреннымпунктами 5 и 6 настоящей статьи, о чем сообщает заявителю;

2) отказывает впринятии жалобы к рассмотрению, если она не соответствует требованиям,предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящей статьи, при этом отказ в принятиижалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.

8.Уполномоченный принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии втечение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя.

9. В случае,если лицо, обратившееся с жалобой к Уполномоченному, одновременно обратилось сжалобой в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, позапросу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации жалоба сприлагаемыми к ней материалами передается на рассмотрение Уполномоченного поправам человека в Российской Федерации.

(Статья вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 9.Рассмотрение жалоб Уполномоченным

 

1.Уполномоченный информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственныеорганы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие)которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организацийинформацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позициюв целом.

2. В случаенеобходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченныйвправе:

1)самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, ихдолжностными лицами и государственными служащими собирать, проверять ианализировать информацию об обстоятельствах, изложенных в жалобе;

2) посещатьгосударственные органы, муниципальные органы, организации;

3) всоответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "Обуполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"беспрепятственно посещать места принудительного содержания, находящиеся натерритории Омской области, в соответствии с нормативными правовыми актами,регулирующими порядок посещения мест принудительного содержания;

4) запрашивать иполучать от государственных органов, муниципальных органов, организацийсведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а такжесоответствующие устные разъяснения их должностных лиц;

5) обращаться всуд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому илиадминистративному делу, решение по которому вступило в законную силу;

6) привлекатьэкспертов;

7) пользоватьсяиными правами, предусмотренными федеральными законами и законами Омскойобласти.

3. Всоответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об уполномоченныхпо правам человека в субъектах Российской Федерации" порядоквзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти с Уполномоченным, в том числе порядок оказания содействияУполномоченному в предоставлении необходимой ему для рассмотрения жалобыинформации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти. В целях осуществления взаимодействия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти с Уполномоченным между ними могутзаключаться соответствующие соглашения.

4. В случае,если в ходе рассмотрения жалобы, в частности жалобы на решения или действия(бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, Уполномоченным выявлена необходимость принятия системных мер поустранению нарушений прав и свобод человека и гражданина на территории Омскойобласти, Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человекав Российской Федерации с просьбой об оказании содействия и о принятии им мер,относящихся к его компетенции.

5. В случае,если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деянияили административного правонарушения, Уполномоченный передает имеющиеся материалыв соответствующие государственные органы для принятия решения о возбужденииуголовного дела или дела об административном правонарушении, известив об этомзаявителя.

6.Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотренияжалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменногосогласия.

7. Информация орезультатах рассмотрения жалобы Уполномоченным должна быть направлена заявителюне позднее 10 дней со дня завершения проверки обстоятельств, изложенных в жалобе.

(Статья вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 10. ПраваУполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свободчеловека и гражданина

 

1. Порезультатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) всоответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об уполномоченныхпо правам человека в субъектах Российской Федерации" направитьгосударственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу,в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав исвобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительновозможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод.Государственный орган, муниципальный орган, организация, должностное лицо,получившие рекомендации Уполномоченного, обязаны в течение 30 дней рассмотретьих и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному;

2) обратиться всуд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свободчеловека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенныхрешениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципальногооргана, организации, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессепо делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

3) обратиться всоответствующие компетентные государственные или муниципальные органы сходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрениивопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лицагосударственного органа, муниципального органа, организации, в решениях илидействиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человекаи гражданина, а также о возбуждении производства по делу об административномправонарушении в отношении организации и (или) должностного лица, в решенияхили действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свободчеловека и гражданина;

4) обратиться впрокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговорасуда в целях использования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальнымзаконодательством Российской Федерации, прокурором права обратиться всоответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силуприговора суда.

2. При наличииинформации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданиналибо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных снеобходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использоватьправовые средства защиты, Уполномоченный вправе по собственной инициативепровести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своейкомпетенции.

3.Уполномоченный вправе опубликовать сообщение о результатах проверки по жалобе.Решение о публикации доводится до сведения государственного органа,муниципального органа, организации или должностного лица, в решении илидействии (бездействии) которых обнаружены нарушения прав и свобод человека игражданина. По инициативе государственного органа, муниципального органа,организации, должностного лица к публикуемому сообщению может быть приложенообъяснение ими позиции относительно решения или действия (бездействия).Результаты проверки по жалобе публикуются в соответствии с ограничениями,установленными федеральным законодательством в области защиты государственной,коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

4. Средствамассовой информации, учредителями которых являются органы государственнойвласти Омской области, обязаны опубликовать материалы, направленные имУполномоченным, или предоставить Уполномоченному эфирное время для выступленияв срок не позднее 10 дней со дня обращения к ним Уполномоченного.

5. Порезультатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека игражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

1) инициироватьпроведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

2) обратиться вЗаконодательное Собрание Омской области с предложением о создании депутатскойкомиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданинаи проведении депутатских слушаний по данным фактам, а также непосредственно иличерез своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимыхслушаний.

(Статья вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 11.Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, муниципальнымиорганами, общественными объединениями и организациями, осуществляющими защитуправ и свобод человека и гражданина

 

1.Уполномоченный в целях осуществления возложенных на него полномочийвзаимодействует с государственными органами, муниципальными органами,общественными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав исвобод человека и гражданина.

2. Общественнаянаблюдательная комиссия Омской области ежегодно не позднее 30 дней послеокончания календарного года направляет Уполномоченному материалы по итогамосуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местахпринудительного содержания.

3.Уполномоченный вправе иметь помощников, осуществляющих деятельность наобщественных началах.

4.Уполномоченный вправе создавать общественные приемные на территории Омскойобласти.

(Статья вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 12.Участие Уполномоченного в деятельности по совершенствованию нормативныхправовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина

 

В случаевыявления в нормативных правовых актах Омской области, муниципальныхнормативных правовых актах Омской области недостатков или пробелов, влекущих,по мнению Уполномоченного, нарушение прав и свобод человека и гражданина,Уполномоченный вправе направлять органам государственной власти Омской области,иным государственным органам Омской области, органам местного самоуправленияОмской области предложения по совершенствованию законов Омской области, иныхнормативных правовых актов Омской области, муниципальных нормативных правовыхактов Омской области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.

(Статья вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 13.Участие Уполномоченного в развитии межрегионального и международногосотрудничества в области защиты прав человека

 

1.Уполномоченный вправе участвовать в межрегиональном сотрудничестве в областизащиты прав человека.

2. Уполномоченныйспособствует развитию международного сотрудничества в области защиты правчеловека.

    (Статья в редакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

    Статья 13.1. Участие Уполномоченного в правовом просвещении
  

В целяхправового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм иметодов их защиты Уполномоченный вправе:

1)распространять в средствах массовой информации, учредителями которых являютсяорганы государственной власти Омской области и органы местного самоуправленияОмской области, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах иметодах их защиты;

2) выпускать впределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иныеиздания о правах и свободах человека и гражданина;

3)организовывать и проводить научно-практические конференции, "круглыестолы", конкурсы, семинары, совещания и иные публичные мероприятия попроблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) использоватьиные формы и методы правового просвещения.

    (Введена - Закон Омской области от 06.10.2020 г. № 2294-ОЗ)
  

Статья 14. ДокладыУполномоченного

 

1. Не позднеетрех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляетежегодный доклад о своей деятельности в Законодательное Собрание Омскойобласти, Губернатору Омской области, Уполномоченному по правам человека в РоссийскойФедерации, председателю Омского областного суда, прокурору Омской области.

2. Ежегодныйдоклад Уполномоченного представляется на заседании Законодательного СобранияОмской области Уполномоченным лично.

3.Уполномоченный может направлять в Законодательное Собрание Омской области, иныеорганы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свободчеловека и гражданина.

4. Ежегодныйдоклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушенияправ и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайтеУполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".Ежегодный доклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросамнарушения прав и свобод человека и гражданина могут быть опубликованы впечатном средстве массовой информации, учрежденном Уполномоченным, и (или) вгазете "Омский вестник".

(Статья вредакции Закона Омской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 14.1.Гарантии деятельности Уполномоченного

 

1.Государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица,государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:

1) оказываютУполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;

2) предоставляютпо запросам Уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию,необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дняполучения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

2. Всоответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об уполномоченныхпо правам человека в субъектах Российской Федерации" Уполномоченный повопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приемаруководителями и другими должностными лицами государственных органов,муниципальных органов, организаций, а также администрациями местпринудительного содержания.

3.Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную,коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации.

4.Уполномоченный не обязан давать объяснения по существу рассмотренных илинаходящихся на рассмотрении жалоб, а также представлять для ознакомленияматериалы и иную информацию, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами.

5. Всоответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "Об уполномоченныхпо правам человека в субъектах Российской Федерации", пунктом 5 части 4статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 8части 3 статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской ФедерацииУполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскомуили административному делу, делу об административном правонарушении либоуголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи сисполнением им своих должностных обязанностей.

6. Вмешательствов законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение,неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, иливоспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечетответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законодательствомОмской области.

(Введена - ЗаконОмской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 15. Обжалование действий Уполномоченного

Действия Уполномоченного могут бытьобжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Глава 3. Обеспечение деятельности Уполномоченного

Статья 16. Аппарат Уполномоченного

1. Для обеспечения деятельностиУполномоченного создается аппарат.

2. Аппарат Уполномоченного осуществляетюридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное ииное обеспечение деятельности Уполномоченного.

3. Уполномоченный утверждает структуруаппарата, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственноруководит его работой.

4. В пределах сметы расходовУполномоченный устанавливает численность и штатное расписание аппарата.

5. По вопросам, связанным с руководствомаппаратом, Уполномоченный издает распоряжения.

6. Уполномоченный и его аппарат являютсягосударственным органом с правами юридического лица, имеющим печать и бланки сосвоим наименованием и с изображением герба Омской области.

 

Статья 16.1.Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном

 

1. ПриУполномоченном в целях оказания консультативной помощи может быть созданконсультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественныхначалах.

2.Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном состоит из специалистов,имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и(или) опыт их защиты.

3. Положение оконсультативном (экспертном) совете при Уполномоченном и его персональныйсостав утверждаются Уполномоченным.

(Введена - ЗаконОмской области от 06.10.2020 г. №2294-ОЗ)

 

Статья 17. Финансовое и материальноеобеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата

1. Финансирование деятельностиУполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областногобюджета.

2. Уполномоченный самостоятельноутверждает смету расходов в пределах выделенных средств.

3. Финансовый орган исполнительной властиОмской области осуществляет подготовку проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год в части финансирования расходов на обеспечение деятельностиУполномоченного и его аппарата с учетом предложений Уполномоченного.

4. Имущество, необходимое Уполномоченномуи его аппарату для осуществления их деятельности, закрепляется за аппаратом направе оперативного управления и является собственностью Омской области.

Статья 18. Денежное вознаграждение Уполномоченного

Уполномоченному устанавливается денежноевознаграждение в размере, предусмотренном в соответствии с областнымзаконодательством для министра Омской области.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу поистечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Статья 20. Назначение на должностьУполномоченного после вступления в силу настоящего Закона

Предложение о кандидатуре Уполномоченноговносится Губернатором Омской области в Законодательное Собрание Омской областив течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 21. Внесение изменений в областныезаконы в связи с принятием настоящего Закона

1. В Кодексе о государственных должностяхОмской области и государственной гражданской службе Омской области (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 2004, N 4 (41), ст. 2433; 2005, N 1 (42), ст. 2464; N 2 (43), ст. 2552;N 3 (44), часть I, ст. 2629; N 4 (45), часть II, ст. 2798; Омский вестник,2007, 8 февраля, N 8):

1) второе предложение пункта 3 статьи 4изложить в следующей редакции: "Должности государственной гражданскойслужбы в Законодательном Собрании Омской области, Контрольно-счетной палатеОмской области, Избирательной комиссии Омской области, аппарате УполномоченногоОмской области по правам человека предусматриваются в Реестре должностейгосударственной гражданской службы Омской области по предложению ЗаконодательногоСобрания Омской области, Контрольно-счетной палаты Омской области,Избирательной комиссии Омской области, Уполномоченного Омской области по правамчеловека.";

2) пункт 2 статьи 7.1 дополнитьподпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) Уполномоченный Омской областипо правам человека в отношении государственных гражданских служащих, проходящихгосударственную гражданскую службу в аппарате Уполномоченного Омской области поправам человека;";

3) статью 10 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Основанием замещения должностиУполномоченного Омской области по правам человека является назначение лица насоответствующую должность решением Законодательного Собрания Омской области впорядке, определенном областным законом.";

4) статью 22 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Исполнение полномочийУполномоченного Омской области по правам человека прекращается в случаях ипорядке, определенных областным законом.".

2. В Законе Омской области от10 июня 2003 года N 450-ОЗ "О гербе и флаге Омской области"(Ведомости Законодательного Собрания Омской Области, 2003, N 2 (35), ст. 1945;2004, N 2 (39), ст. 2202):

1) в статье 4: в пункте 1:

в подпункте 12 точку заменить точкой с запятой;

дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) Уполномоченного Омской области по правам человека.";

в пункте 4:

подпункт 3 после слов "органыисполнительной власти Омской области," дополнить словами"Уполномоченный Омской области по правам человека,";

подпункт 5 после слов "министровОмской области," дополнить словами "Уполномоченного Омской области поправам человека,";

2) подпункт 5 пункта 2 статьи 7 послеслов "министров Омской области," дополнить словами"Уполномоченного Омской области по правам человека,".

Губернатор

Омской области                                          Л.К. Полежаев

г. Омск

6 июня 2007 года

N 921-ОЗ