Закон Омской области от 16.11.2006 № 808-оз
О целевой программе Омской области "Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 13.02.2008 г. N 1013-оз О целевой программе Омской области "Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области" Принят Законодательным Собранием Омской области 2 ноября 2006 года Статья 1. Утвердить целевую программу Омской области"Формирование документов территориального планирования на 2006-2009годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области"(далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону. Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется вЗаконодательное Собрание Омской области, финансовый органисполнительной власти Омской области по форме согласно приложению N 2к настоящему Закону не позднее 15 февраля года, следующего заотчетным. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 16 ноября 2006 года N 808-ОЗ Приложение N 1 к Закону Омской области "О целевой программе Омской области "Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области" ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области" 1. Сущность решаемых проблем В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,введенным в действие 30 декабря 2004 года (далее - Кодекс),территориальное планирование является основным средством планированияразвития территории Омской области, используемым в том числе дляустановления функциональных зон, зон планируемого размещения объектовкапитального строительства для государственных или муниципальных нужд,зон с особыми условиями использования территорий. Кодекс указывает на необходимость обеспечения при осуществленииградостроительной деятельности устойчивого развития территорий, тоесть обеспечения безопасности и благоприятных условийжизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспеченияохраны и рационального использования природных ресурсов. Устойчивость достигается посредством долгосрочногопрогнозирования путем разработки документов территориальногопланирования с учетом государственных, общественных интересов,национальных, историко-культурных, религиозных традиций иособенностей, социальных, экономических и экологических факторов. Система предусмотренных Кодексом документов территориальногопланирования Омской области и муниципальных образований Омской областивключает в себя: - схему территориального планирования Омской области; - схемы территориального планирования муниципальных районовОмской области; - генеральные планы городского округа, городских и сельскихпоселений Омской области. Территориальное планирование развития городских и сельскихпоселений Омской области осуществляется на основе генеральных планов.В настоящее время в Омской области более 80% административных центровгородских и сельских поселений имеют генеральные планы, разработанныев 1980-х годах, требующие корректировки либо новой разработки. Вадминистративных центрах административно-территориальных образований(рабочий поселок Тевриз, село Седельниково, село Знаменское)генеральные планы отсутствуют. Одновременно с разработкой генерального плана административногоцентра Омской области - города Омска необходима совместная подготовкадокументов территориального планирования Омской области имуниципальных образований Омской области, учитывающая взаимныеинтересы сопредельных территорий. Поскольку предусматриваемых в местных бюджетах средств наразработку документов территориального планирования муниципальныхобразований Омской области недостаточно, необходимо финансирование изобластного бюджета указанных мероприятий. Вышеизложенное обусловливает необходимость принятия целевойпрограммы Омской области "Формирование документов территориальногопланирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развитиятерриторий Омской области" (далее - Программа). 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является комплексное развитие территорий Омскойобласти с учетом различных факторов: социальных, экологических,экономических. Территориальное планирование направлено на созданиеусловий по реализации программ строительства жилья и объектовсоциально-культурной сферы, развития экономики. Это будет являтьсяосновой для дальнейшего развития города Омска и районов Омскойобласти. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1) подготовить необходимые документы территориальногопланирования для определения направлений территориального развитияОмской области; 2) стимулировать муниципальные образования Омской области кобеспечению комплексного развития территорий, в том числе посредствомучастия в реализации мероприятий Программы; 3) создать эффективные и устойчивые организационные механизмы длярационального использования земли, повышения уровня социальнойактивности в муниципальных образованиях Омской области и ихинвестиционной привлекательности. Повышение экономической эффективности использования территории -первоочередная государственная задача, для ее реализации необходимомаксимально использовать территориальный ресурс с градостроительнойоценкой эффективности хозяйственных решений. 3. Сроки реализации Программы Программа реализуется в 2006-2009 годах. 4. Заказчик Программы Министерство строительства и жилищно-коммунального комплексаОмской области. 5. Технико-экономическое обоснование Программы Одним из важнейших направлений эффективного экономическогоразвития региона является рациональная организация территории. Учет документов территориального планирования при формированиипрограмм социально-экономического развития Омской области имуниципальных образований Омской области позволяет обеспечитьсистемный подход к развитию территорий. Необходимость учета территориальных аспектов подтверждаетсяданными об экономической эффективности при реализации документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования,документации по планировке территории. Указанные документы позволяют обеспечить сокращениересурсопотребления и энергопотребления за счет снижения потребности втерритории, в инженерно-транспортных коммуникациях, в капитальныхвложениях, в промышленно-производственном персонале, а также повыситьинвестиционную привлекательность территорий и поселений, упроститьпроцедуру принятия решений в инвестиционно-строительном комплексе. 6. Объем и источники финансирования Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования на реализацию мероприятий за счетсредств областного бюджета составляет 115,45 млн рублей, в том числе: 2006 год - 7,80 млн рублей; 2007 год - 48,65 млн рублей; 2008 год - 29,70 млн рублей; 2009 год - 29,30 млн рублей. Финансирование мероприятий Программы, относящихся к полномочияморганов местного самоуправления Омской области, будет осуществлятьсяза счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного фондасофинансирования социальных расходов при условии софинансированияданных мероприятий Программы из местных бюджетов. 7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Успешная реализация Программы позволит обеспечить на территорииОмской области формирование эффективных механизмов градостроительнойдеятельности, комплексного развития территорий муниципальныхобразований Омской области. Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличениидоходов бюджетов всех уровней за счет увеличения инвестиций встроительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иныхобъектов недвижимости, повышении эффективности регулированияградостроительной деятельности на территориях муниципальныхобразований Омской области. Дополнительным эффектом реализации Программы является активизациясделок на рынке земли и иной недвижимости, повышение инвестиционнойактивности и инвестиционной привлекательности территории Омскойобласти. 8. Перечень мероприятий Программы|—————|———————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Исполнители | Объем средств из областного бюджета || п/п | мероприятия | исполнения | | (тыс. рублей) || | | | |——————————|—————————|————————|————————|———————|| | | | | Всего | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | | | год | год | год | год ||—————|———————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|——————————|—————————|————————|————————|———————| 1 Завершение подготовки схемы 2006 год Министерство строительства и территориального жилищно-коммунального планирования Омской области комплекса Омской области 6300 6300 - - - 2 Подготовка плана реализации 2006 год Министерство строительства и схемы территориального жилищно-коммунального планирования Омской области комплекса Омской области 1500 1500 - - - 3 Обновление топографических карт Министерство строительства и и планов территорий Омской жилищно-коммунального области с занесением комплекса Омской области 10000 - 4000 3000 3000 в электронную базу данных 2006-2009 годы 4 Разработка региональных Министерство строительства и 1500 - 1500 - - нормативов градостроительного 2007 год жилищно-коммунального проектирования комплекса Омской области 5 Подготовка схемы планируемого Министерство строительства и 3000 - 3000 - - размещения объектов регионального жилищно-коммунального комплекса значения, подлежащих защите от Омской области воздействия чрезвычайных ситуаций на территории Омской области 2007 год 6 Подготовка схемы планируемого Министерство строительства и 2150 - 2150 - - размещения объектов газоснабжения жилищно-коммунального комплекса регионального значения на 2007 год Омской области территории Омской области 7 Подготовка схемы планируемого Министерство строительства и 2400 - 2400 - - размещения объектов водоснабжения жилищно-коммунального комплекса и водоотведения регионального 2007 год Омской области значения на территории Омской области 8 Подготовка схемы планируемого размещения Министерство строительства и 2300 - 2300 - - объектов энергетических систем жилищно-коммунального комплекса регионального значения на Омской области территории Омской области 2007 год 9 Подготовка схемы планируемого Министерство строительства и 2700 - 2700 - - размещения объектов транспорта жилищно-коммунального комплекса и путей сообщения регионального 2007 год Омской области значения на территории Омской области 10 Подготовка схемы планируемого Министерство строительства и 2700 - 2700 - - размещения особо охраняемых жилищно-коммунального комплекса природных территорий Омской области регионального значения на территории Омской области 2007 год 11 Подготовка схемы планируемого Министерство строительства и 3700 - 3700 - - размещения объектов жилищно-коммунального комплекса культурного наследия Омской области регионального значения на территории Омской области 2007 год 12 Разработка генерального плана Министерство строительства и 77200** - 24200** 26700** 26300** города Омска, генеральных планов жилищно-коммунального комплекса городских и сельских поселений 2007-2009 годы Омской области, органы местного Омской области, внесение в них самоуправления Омской области* изменений 13 Итого 115450 7800 48650 29700 29300 Примечание: *Органы местного самоуправления Омской области участвуют вреализации мероприятий Программы по согласованию. ** Финансирование мероприятии Программы, реализация которыхотносится к полномочиям органов местного самоуправления Омскойобласти, будет осуществляться за счет субсидий, предоставляемыхместным бюджетам из областного фонда софинансирования социальныхрасходов при условии софинансирования данных мероприятий Программы изместных бюджетов. Приложение N 2 к Закону Омской области "О целевой программе Омской области "Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области" ОТЧЕТ об исполнении целевой программы Омской области "Формирование документов территориального планирования на 2006-2009 годы для обеспечения устойчивого развития территорий Омской области" за ______ год|———————|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————|| N п/п | Наименование | Исполнитель | Лимит финансирования | Направлено | Основные | Результаты реализации || | мероприятия | мероприятия | мероприятия из областного бюджета | на реализацию мероприятия, | виды и физические объемы | мероприятия || | | | на______год, | тыс. рублей | работ | || | | | тыс. рублей | | | ||———————|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————| Руководитель органа исполнительной власти Омской области /_____________ /