Постановление Правительства Омской области от 06.09.2006 № 118-п
Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Омской области от 29.08.2007 г. N 115-п от 6 сентября 2006 года N 118-п г.Омск Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Омской области (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.03.2007 г. N 35-п) В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях реализации Концепции реформирования региональныхфинансов Омской области, одобренной распоряжением Губернатора Омскойобласти от 31 октября 2005 года N 288-р, Правительство Омской областипостановляет: 1. Утвердить: 1) Положение о разработке перспективного финансового плана Омскойобласти (приложение N 1); 2) План разработки перспективного финансового плана Омскойобласти (приложение N 2); 3) Положение о Комиссии по бюджетным проектировкам на очереднойфинансовый год и на среднесрочную перспективу (приложение N 3); 4) состав Комиссии по бюджетным проектировкам на очереднойфинансовый год и на среднесрочную перспективу (приложение N 4). 2. Министерству финансов Омской области совместно с Министерствомэкономики Омской области: 1) до 1 ноября 2006 года разработать проект перспективногофинансового плана Омской области на 2007-2009 годы; 2) ежегодно обеспечивать разработку перспективного финансовогоплана Омской области в соответствии с приложением N 1 к настоящемупостановлению.(Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2007года - Постановление Правительства Омской области от 28.03.2007 г. N35-п) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (городского округа) Омской области утвердить положение оразработке перспективного финансового плана муниципального района(городского округа) Омской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М.Вдовина. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Л.К.Полежаев Приложение N 1 к постановлению Правительства Омской области от 6 сентября 2006 года N 118-п ПОЛОЖЕНИЕ о разработке перспективного финансового плана Омской области 1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий дляобеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Омскойобласти, макроэкономической стабильности, предсказуемости ипреемственности бюджетной и налоговой политики и политики управлениягосударственным долгом Омской области, исполнения действующих ипринимаемых обязательств Омской области. 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означаютследующее: текущий год - год, в котором осуществляется разработка документови материалов в соответствии с настоящим Положением; очередной год - год, следующий за текущим годом, на которыйосуществляется разработка проекта областного бюджета; отчетный год - год, предшествующий текущему году; отчетный период - отчетный год, текущий год и год, предшествующийотчетному году; плановый период (среднесрочная перспектива) - очередной год ипоследующие 2 года; сценарные условия социально-экономического развития Омскойобласти - базовые условия, определяющие функционирование экономикиОмской области в плановом периоде; действующие обязательства - расходные обязательства Омскойобласти, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средствобластного бюджета в объеме, установленном в соответствии сдействующими правовыми актами Омской области (за исключением правовыхактов, действие которых истекает, будет приостановлено илипредлагается к отмене, начиная с соответствующего года плановогопериода), договорами и соглашениями; принимаемые обязательства - планируемое (предлагаемое) увеличениеобъема действующих обязательств в плановом периоде; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимыхдля исполнения действующих обязательств в плановом периоде (сраспределением по годам); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимыхдля исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (сраспределением по годам); субъекты бюджетного планирования - органы государственной властиОмской области, являющиеся главными распорядителями средств областногобюджета в соответствии с областным законодательством; бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целейбюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетногопланирования, включая расходы подведомственных распорядителей иполучателей средств областного бюджета; ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый кутверждению) субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий,направленных на решение конкретных задач и функций субъекта бюджетногопланирования; доклад о результатах и основных направлениях деятельностисубъектов бюджетного планирования - сводная информация субъектабюджетного планирования об основных направлениях и планируемыхрезультатах деятельности подведомственных распорядителей и получателейсредств областного бюджета на среднесрочную перспективу, а такжеориентированных на их достижение ведомственных целевых программахсубъекта бюджетного планирования и целевых программах Омской области; расходы инвестиционного характера - расходы на строительство иреконструкцию объектов для государственных и муниципальных(финансируемых в порядке межбюджетных отношений) нужд (далее -муниципальные нужды) Омской области, финансирование (субсидирование)которых в плановом периоде будет осуществляться за счет средствобластного бюджета. 3. При формировании перспективного финансового плана Омскойобласти (далее - перспективный финансовый план) Министерство финансовОмской области: - организует разработку перспективного финансового плана; - разрабатывает основные направления управления государственнымдолгом Омской области; - совместно с Министерством экономики Омской областиразрабатывает основные показатели перспективного финансового плана; - определяет порядок применения при разработке перспективногофинансового плана реестра расходных обязательств Омской области; - определяет в соответствии с законодательством переченьдокументов и материалов, необходимых для формирования бюджетовдействующих и принимаемых обязательств; - устанавливает перечень и сроки представления в Министерствофинансов Омской области субъектами бюджетного планирования отчетных и(или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотренияперспективного финансового плана и материалов к нему; - разрабатывает и представляет в Комиссию по бюджетнымпроектировкам на очередной финансовый год и на среднесрочнуюперспективу (далее - Бюджетная комиссия) предложения по распределениюбюджета принимаемых обязательств между субъектами бюджетногопланирования; - совместно с Министерством экономики Омской области готовит ипредставляет в Бюджетную комиссию заключения на предложения субъектовбюджетного планирования по распределению бюджета принимаемыхобязательств между целевыми программами Омской области иведомственными целевыми программами; - определяет и представляет в Министерство экономики Омскойобласти предельный объем расходов инвестиционного характера насреднесрочную перспективу. 4. При формировании перспективного финансового плана Министерствоэкономики Омской области: - разрабатывает предложения об основных направлениях налоговойполитики Омской области; - проводит оценку потерь бюджета в плановом периоде отпредоставленных налоговых льгот; - разрабатывает с участием заинтересованных органовисполнительной власти Омской области сценарные условиясоциально-экономического развития Омской области, прогнозсоциально-экономического развития Омской области, сводный финансовыйбаланс Омской области на плановый период; - определяет приоритетные направления расходов инвестиционногохарактера на среднесрочную перспективу; - разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложенияпо распределению предельного объема расходов инвестиционного характерапо субъектам бюджетного планирования; - устанавливает перечень и сроки представления в Министерствоэкономики Омской области субъектами бюджетного планирования отчетных и(или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условийсоциально-экономического развития Омской области, прогнозасоциально-экономического развития Омской области на плановый период; - представляет в Министерство финансов Омской области наосновании предельного объема расходов инвестиционного характерапрогнозируемый на плановый период перечень строек и объектов длягосударственных и муниципальных нужд, финансирование (субсидирование)которых будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Приформировании указанного перечня учитывается необходимость обеспечениямаксимальной социально-экономической эффективности расходовинвестиционного характера, адресности принимаемых решений о реализацииинвестиционных проектов, инвестирования в объекты социальной сферыобластного значения (образования, здравоохранения, культуры),модернизации коммунальной инфраструктуры. 5. При формировании перспективного финансового плана Министерствоимущественных отношений Омской области: - разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации и планразвития государственного сектора экономики Омской области на плановыйпериод; - устанавливает перечень и сроки представления в Министерствоимущественных отношений Омской области субъектами бюджетногопланирования отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых дляразработки проекта прогнозного плана (программы) приватизации и планаразвития государственного сектора экономики Омской области на плановыйпериод; - представляет в Министерство финансов Омской области прогнозпоступления в областной бюджет средств от использования и продажиимущества, находящегося в собственности Омской области, насреднесрочную перспективу; - представляет в Министерство финансов Омской области предложенияо размерах части прибыли государственных предприятий Омской области,остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей, перечисляемой в областной бюджет в плановом периоде, а такжепредложения по реализации имущества государственных унитарныхпредприятий Омской области; - разрабатывает прогноз объема поступлений арендной платы заземли поселений, находящиеся в государственной собственности доразграничения государственной собственности на землю, по категориямземель. 6. При формировании перспективного финансового плана субъектыбюджетного планирования: - разрабатывают доклады о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования, в которых указываютсяпостановочные цели и характеристики (качественные и количественные)деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном году иплановом периоде для оценки результативности бюджетных расходов,оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения,обоснование мер, направленных на ее повышение. Основными направлениямипо повышению результативности бюджетных расходов субъектов бюджетногопланирования являются оптимизация бюджетного сектора, расширение сферыприменения программно-целевых методов бюджетного планирования,распределение ассигнований между подведомственными распорядителями иполучателями средств областного бюджета с учетом результатов ихдеятельности, совершенствование системы закупок для государственныхнужд Омской области и другие мероприятия; - представляют в Министерство финансов Омской области,Министерство экономики Омской области, Министерство имущественныхотношений Омской области в установленном порядке отчетные и прогнозныеданные, необходимые для разработки перспективного финансового плана иматериалов к нему; - представляют в Министерство экономики Омской областипредложения по формированию перечня строек и объектов длягосударственных и муниципальных нужд, финансирование (субсидирование)которых будет осуществляться за счет средств областного бюджета; - представляют в Министерство имущественных отношений Омскойобласти предложения о приватизации находящихся в ведениисоответствующих главных распорядителей средств областного бюджетагосударственных унитарных предприятий Омской области и акцийакционерных обществ, находящихся в собственности Омской области, ииного имущества, находящегося в собственности Омской области; - разрабатывают и принимают ведомственные целевые программы; - разрабатывают прогноз объемов поступлений в областной бюджет иконсолидированный бюджет Омской области по соответствующимадминистраторам доходов областного бюджета, в том числе поступлений отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, исогласовывают его с Министерством финансов Омской области; - распределяют предельные объемы бюджетов субъектов бюджетногопланирования по подведомственным распорядителям и получателям средствобластного бюджета, целевым программам Омской области, ведомственнымцелевым программам, кодам, разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов бюджетной классификации Российской Федерации (с учетомраспределенных Министерством экономики Омской области предельныхобъемов расходов инвестиционного характера); - разрабатывают и представляют в Министерство финансов Омскойобласти и Министерство экономики Омской области в установленномпорядке предложения по распределению бюджета принимаемых обязательствмежду целевыми программами Омской области, ведомственными целевымипрограммами, а также стройками и объектами для государственных имуниципальных нужд Омской области. 7. Перспективный финансовый план разрабатывается в три этапа.Разработка перспективного финансового плана осуществляетсяМинистерством финансов Омской области совместно с Министерствомэкономики Омской области одновременно с подготовкой проекта областногобюджета на очередной финансовый год в соответствии с планом согласноприложению N 2 к настоящему постановлению. Для разработки перспективного финансового плана используютсяследующие данные и показатели: - предварительный прогноз социально-экономического развитияОмской области на плановый период; - данные об исполнении консолидированного бюджета Омской областив последнем отчетном финансовом году; - данные о консолидированном бюджете Омской области на текущийфинансовый год; - результаты мероприятий по мониторингу исполнения перспективногофинансового плана; - результаты и основные направления деятельности субъектовбюджетного планирования; - оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов,расходов областного бюджета за последние три отчетных года; - объемы привлечения и погашения государственных заимствованийОмской области и предоставления государственных гарантий Омскойобласти; - данные об объеме расходов инвестиционного характера. 8. На первом этапе разрабатываются проекты основных направленийналоговой политики Омской области, сценарных условийсоциально-экономического развития Омской области, прогнозасоциально-экономического развития Омской области, а также сводногофинансового баланса Омской области на плановый период. Основные направления налоговой политики Омской области содержатобоснование предложений по совершенствованию законодательства Омскойобласти о налогах и сборах, концепции проектов соответствующихправовых актов Омской области, расчеты влияния изменений взаконодательстве Омской области о налогах и сборах на доходы бюджетовбюджетной системы Омской области в плановом периоде. Сценарные условия социально-экономического развития Омскойобласти разрабатываются на основе сценарных условийсоциально-экономического развития Российской Федерации и служат базойдля расчета вариантов прогноза социально-экономического развитияОмской области на плановый период, содержат анализсоциально-экономического развития Омской области в отчетном периоде иоценку влияния внешних и внутренних факторов социально-экономическогоразвития Омской области в плановом периоде. Сценарные условия социально-экономического развития Омскойобласти содержат следующие показатели: - объем, темпы роста валового регионального продукта; - объемы отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами, производства продукции(услуг) по видам экономической деятельности в процентах к предыдущемугоду; - индексы потребительских цен и тарифов на товары и платныеуслуги населению и на отдельные виды платных услуг населению (уровеньинфляции); - оборот розничной торговли; - объем платных услуг населению; - численность занятых в экономике Омской области; - инвестиции в основной капитал; - фонд заработной платы; - объем прибыли организаций для целей налогообложения; - объем экспорта и импорта, в том числе экспорт и импорт нефти,нефтепродуктов и газа; - среднегодовой денежный доход на душу населения; - среднемесячная и среднегодовая номинальная начисленнаязаработная плата; - среднемесячная величина прожиточного минимума на душунаселения; - другие показатели по согласованному с Министерством финансовОмской области перечню. На основании сценарных условий социально-экономического развитияОмской области разрабатывается прогноз социально-экономическогоразвития Омской области по вариантам на плановый период с выделениемочередного года. Прогноз социально-экономического развития Омскойобласти включает основные показатели социально-экономического развитияОмской области и пояснительную записку о перспективахсоциально-экономического развития Омской области. Основные показатели социально-экономического развития Омскойобласти включают: - объем, темпы роста произведенного валового региональногопродукта; - объемы отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами, производства продукции(услуг) по видам экономической деятельности в стоимостном выражении ив процентах к предыдущему году; - индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платныеуслуги населению, в том числе на отдельные виды платных услугнаселению; - производство важнейших видов продукции в натуральном истоимостном выражении; - стоимость основных фондов Омской области; - стоимость вводимой жилой площади; - оборот розничной торговли; - объем платных услуг населению; - численность занятых в экономике Омской области; - инвестиции в основной капитал, в том числе по источникамфинансирования; - фонд заработной платы; - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения; - объем прибыли организаций, в том числе прибыльных организаций; - объем экспорта и импорта, в том числе экспорт и импорт нефти,нефтепродуктов и газа; - другие показатели по согласованному с Министерством финансовОмской области перечню. Проекты основных направлений налоговой политики Омской области,сценарных условий социально-экономического развития Омской области,прогноза социально-экономического развития Омской области на плановыйпериод, а также сводного финансового баланса Омской областиразрабатываются Министерством экономики Омской области,согласовываются с Министерством финансов Омской области ипредставляются в Бюджетную комиссию на рассмотрение. 9. На втором этапе разрабатываются основные показателиперспективного финансового плана, а также основные направленияуправления государственным долгом Омской области. Основные показатели перспективного финансового планаразрабатываются по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПоложению с целью определения общего объема финансовых ресурсов,которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательствОмской области в плановом периоде при заданных сценарных условияхсоциально-экономического развития Омской области. Основные направления управления государственным долгом Омскойобласти содержат анализ и прогноз объема и структуры государственногодолга Омской области, обоснование предложений по объемамзаимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашениягосударственного долга Омской области в плановом периоде. 10. Пояснительная записка к основным показателям перспективногофинансового плана должна содержать: - характеристику основных показателей перспективного финансовогоплана, анализ влияющих на них факторов и условий, их взаимосвязи сосценарными условиями; - причины изменений ранее утвержденных основных показателейперспективного финансового плана; - обоснование варианта, предлагаемого для формирования проектаперспективного финансового плана; - обоснование приоритетных направлений распределения бюджетапринимаемых обязательств, а также формирования расходовинвестиционного характера. 11. Основные показатели перспективного финансового плана иосновные направления управления государственным долгом Омской областиразрабатываются Министерством финансов Омской области, согласовываютсяс Министерством экономики Омской области по вопросам, относящимся кего компетенции, и представляются на рассмотрение в Бюджетнуюкомиссию. При разработке перспективного финансового плана Министерствофинансов Омской области и Министерство экономики Омской области могутвносить в Бюджетную комиссию предложения по корректировке основныхпоказателей перспективного финансового плана в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Омской области на плановыйпериод. 12. На третьем этапе разрабатывается и утверждаетсяПравительством Омской области проект перспективного финансового плана. Проект перспективного финансового плана разрабатываетсяМинистерством финансов Омской области исходя из утвержденных Бюджетнойкомиссией основных показателей перспективного финансового плана поформе согласно приложению N 2 к настоящему Положению в целяхопределения основных параметров областного бюджета иконсолидированного бюджета Омской области, а также установленияпредельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования вплановом периоде. 12.1. Министерство финансов Омской области доводит до субъектовбюджетного планирования предварительные проектировки предельныхобъемов их бюджетов. Предварительные проектировки предельных объемов бюджетовсубъектов бюджетного планирования в плановом периоде определяются сучетом выделения расходов инвестиционного характера, имеющих особыйпорядок планирования, в том числе расходов на реализацию: - целевых программ Омской области; - Адресной инвестиционной программы Омской области; - мероприятий, финансируемых за счет средств областного фондамуниципального развития. Планирование расходов на реализацию целевых программ Омскойобласти производится с учетом предложений Министерства экономикиОмской области и соответствующего субъекта бюджетного планирования,являющегося ответственным исполнителем по реализации мероприятийцелевой программы Омской области, о приостановлении или прекращениидействия целевых программ Омской области и (или) принятии новыхцелевых программ Омской области, соответствующих стратегическимприоритетам социально-экономического развития Омской области насреднесрочную перспективу. Субъекты бюджетного планирования представляют в Министерствофинансов Омской области предложения по распределению полученныхпредварительных проектировок предельных объемов бюджетов междуподведомственными распорядителями и получателями средств областногобюджета по статьям классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования вплановом периоде определяются раздельно по бюджету действующихобязательств и бюджету принимаемых обязательств. Субъекты бюджетного планирования в сроки, установленныеМинистерством финансов Омской области, организуют работу по уточнениюбазовых объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования для расчетабюджета действующих обязательств и определения перечня и параметровпринимаемых обязательств. 12.2. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетногопланирования определяется на основе реестра расходных обязательствОмской области в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерствомфинансов Омской области методикой формирования областного бюджета наочередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, а также сучетом индексов-дефляторов. Сокращение общего объема бюджета действующих обязательствсубъектов бюджетного планирования по сравнению с ранее утвержденным всоставе перспективного финансового плана объемом допускается только вслучае изменения методики и (или) значений параметров, используемыхпри расчете ассигнований, необходимых для исполнения действующихобязательств, либо в соответствии с правовыми актами Омской области поизменению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде отдельныхвидов действующих обязательств. Предварительные проектировки предельных объемов бюджетовдействующих обязательств на плановый период включают реализациюрешений, принятых и планируемых к принятию в текущем году и подлежащихучету при уточнении областного бюджета на текущий финансовый год. Порешениям, реализация которых осуществляется не с начала текущего года,производятся соответствующие корректировки объемов финансирования догодовой потребности. Основанием для уточнения объемов действующих обязательствявляются показатели областного бюджета на текущий год с учетом анализаизменений структуры расходов областного бюджета, которыеосуществлялись по предложениям главных распорядителей средствобластного бюджета в текущем году, в том числе изменений, вызванныхуточнением структуры органов государственной власти Омской области. Предварительные проектировки предельных объемов бюджетов покаждому субъекту бюджетного планирования уменьшаются на суммурасходов, производимых в текущем году в соответствии с разовымирасходными обязательствами, и расходов по реализации решений, срокдействия которых ограничен текущим финансовым годом. В случае необходимости для рассмотрения и согласования объемовдействующих обязательств на плановый период субъекты бюджетногопланирования в установленном порядке представляют в Министерствофинансов Омской области дополнительные материалы для расчета расходов,направляемых на оплату труда, и полную расшифровку расходов на текущийгод и на плановый период по статьям и подстатьям экономическойклассификации расходов, а также предложения по их использованию сучетом приоритетных направлений развития отраслей на среднесрочнуюперспективу. 12.3. Бюджет принимаемых обязательств субъектов бюджетногопланирования распределяется между субъектами бюджетного планированияпо результатам рассмотрения Бюджетной комиссией: - предложений Министерства финансов Омской области и предложенийМинистерства экономики Омской области (в части расходовинвестиционного характера) по реализации правовых актов и порученийПравительства Омской области; - предложений субъектов бюджетного планирования подополнительному финансированию ведомственных целевых программ. При рассмотрении Бюджетной комиссией указанных предложенийопределяются принимаемые обязательства, которые могут бытьдополнительно включены в бюджет принимаемых обязательств либоисключены из бюджета принимаемых обязательств в случае корректировкиранее утвержденных основных показателей перспективного финансовогоплана и (или) проекта областного бюджета. Сумма бюджетов принимаемых обязательств субъектов бюджетногопланирования на второй и третий годы планового периода не можетпревышать общего объема бюджета принимаемых обязательств насоответствующие годы, определенного в соответствии с базовым вариантомосновных показателей перспективного финансового плана. Предложения по объемам бюджетного финансирования по принимаемымобязательствам формируются на основании и во исполнение федеральныхзаконов и законов Омской области, правовых актов (поручений)Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Губернатора Омской области, Правительства Омской области, принятых втекущем году и вступающих в силу с 1 января очередного финансовогогода, а также планируемых к принятию в среднесрочной перспективе. Приэтом субъекты бюджетного планирования представляют расчеты идокументы, подтверждающие возможность выполнить эти обязательства. По представленным материалам и предложениям Министерство финансовОмской области проводит предварительные согласительные совещания ссубъектами бюджетного планирования. При проведении согласительных совещаний должны быть рассмотрены ипротокольно зафиксированы: распределение доведенных предельных объемов бюджетногофинансирования по действующим обязательствам на плановый период; разногласия по доведенным предельным объемам на плановый период врамках действующих обязательств; перечень и параметры принимаемых обязательств на плановый период. 12.4. Пояснительная записка к проекту перспективного финансовогоплана составляется Министерством финансов Омской области иМинистерством экономики Омской области в пределах их компетенции. Пояснительная записка к проекту перспективного финансового планадолжна характеризовать состояние, факторы и тенденции развитиябюджетной системы Омской области, цели, задачи и основные направлениябюджетной политики Омской области, основные параметры перспективногофинансового плана, основные результаты использования средствобластного бюджета в отчетном и плановом периодах, содержатьобоснование распределения бюджета принимаемых обязательств иформирования расходов инвестиционного характера в плановом периоде. 13. Министерство финансов Омской области представляет в Бюджетнуюкомиссию материалы, содержащие оценку изменения доходов областногобюджета, а также изменения бюджета принимаемых обязательств Омскойобласти, в соответствии с уточненным прогнозомсоциально-экономического развития Омской области на среднесрочнуюперспективу. 14. Разработка проекта перспективного финансового планаосуществляется посредством корректировки основных параметров этогоплана за последние два года и разработки основных параметров на третийгод планового периода исходя из новых сценарных условийсоциально-экономического развития Омской области с учетом измененийобъема и структуры доходов бюджетной системы Омской области ирасходных обязательств Омской области в текущем году и плановомпериоде. 15. Параметры проекта областного бюджета должны соответствоватьпараметрам перспективного финансового плана. При необходимости корректировки утвержденных параметровперспективного финансового плана Министерство финансов Омской областисовместно с Министерством экономики Омской области разрабатываетпроект о внесении изменений в перспективный финансовый план ипредставляет его на утверждение в Правительство Омской области. 16. Мониторинг исполнения перспективного финансового планаосуществляется в целях выявления отклонений фактических параметровобластного бюджета и консолидированного бюджета Омской области отутвержденных в перспективном финансовом плане, установления причинотклонений и принятия мер для улучшения качества планирования. Мероприятия по мониторингу исполнения перспективного финансовогоплана проводятся Министерством финансов Омской области по следующимнаправлениям: - не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансовогогода проводится проверка утвержденного перспективного финансовогоплана на соответствие с прогнозом социально-экономического развитияОмской области на среднесрочную перспективу, законом Омской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и иными правовыми актамиОмской области; - не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансовогогода перспективный финансовый план сопоставляется с двумя предыдущимиперспективными финансовыми планами в части совпадающих периодов. 17. Мониторинг исполнения перспективного финансового планапроводится по следующим направлениям: - выявление отклонений фактических параметров областного бюджетаи консолидированного бюджета Омской области от утвержденных вперспективном финансовом плане и их причин; - группировка причин отклонений; - анализ последствий невыполнения показателей перспективногофинансового плана; - подготовка предложений о внесении изменений в правовые актыОмской области. 18. Результаты мониторинга исполнения перспективного финансовогоплана выносятся на рассмотрение Бюджетной комиссии и учитываются приразработке и утверждении перспективного финансового плана на плановыйпериод. По результатам мониторинга исполнения перспективного финансовогоплана обеспечивается внесение изменений в правовые акты Омскойобласти. Приложение N 1 к Положению о разработке перспективного финансового плана Омской области ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА _______ - __________ ГОДЫ|—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|———————————————————————————————————|| Показатель | Единица | Отчетный | Текущий | Плановый период* || | измерения | год | год |—————————————————|—————————————————|| | | | | 1 вариант | 2 вариант || | | | |—————|—————|—————|—————|—————|—————|| | | | | 1-й | 2-й | 3-й | 1-й | 2-й | 3-й || | | | | год | год | год | год | год | год ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Объем валового | млн. | | | | | | | | || регионального продукта | рублей | | | | | | | | || в условиях действующего | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Объем валового | млн. | | | | | | | | || регионального продукта | рублей | | | | | | | | || с учетом изменений | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Индекс потребительских | декабрь | | | | | | | | || цен (тарифов) на | к | | | | | | | | || товары и платные | декабрю, | | | | | | | | || услуги населению | % | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Доходы областного | млн. | | | | | | | | || бюджета в условиях | рублей | | | | | | | | || действующего | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Доходы областного | млн. | | | | | | | | || бюджета с учетом | рублей | | | | | | | | || изменения | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Доходы | млн. | | | | | | | | || консолидированных | рублей | | | | | | | | || бюджетов муниципальных | | | | | | | | | || районов Омской области | | | | | | | | | || с учетом действующего | | | | | | | | | || законодательства (без | | | | | | | | | || межбюджетных | | | | | | | | | || трансфертов) | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Доходы | млн. | | | | | | | | || консолидированных | рублей | | | | | | | | || бюджетов муниципальных | | | | | | | | | || районов Омской области | | | | | | | | | || с учетом изменения | | | | | | | | | || законодательства (без | | | | | | | | | || межбюджетных | | | | | | | | | || трансфертов) | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Источники | млн. | | | | | | | | || финансирования | рублей | | | | | | | | || дефицита областного | | | | | | | | | || бюджета (сальдо) | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Средства для исполнения | млн. | | | | | | | | || расходных обязательств | рублей | | | | | | | | || Омской области с | | | | | | | | | || учетом действующего | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Средства для исполнения | млн. | | | | | | | | || расходных обязательств | рублей | | | | | | | | || Омской области с | | | | | | | | | || учетом изменения | | | | | | | | | || законодательства | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Действующие расходные | млн. | | | | | | | | || обязательства Омской | рублей | | | | | | | | || области (без учета | | | | | | | | | || распределения средств | | | | | | | | | || бюджета принимаемых | | | | | | | | | || обязательств), из них: | | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| обязательства | млн. | | | | | | | | || областного бюджета: | рублей | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| - расходы текущего | млн. | | | | | | | | || характера; | рублей | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| - расходы | млн. | | | | | | | | || инвестиционного | рублей | | | | | | | | || характера | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Оценка ресурсов для | млн. | | | | | | | | || формирования бюджета | рублей | | | | | | | | || принимаемых | | | | | | | | | || обязательств Омской | | | | | | | | | || области в условиях | | | | | | | | | || действующего | | | | | | | | | || законодательства, из | | | | | | | | | || них: | | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| обязательства | млн. | | | | | | | | || областного бюджета: | рублей | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| - расходы текущего | млн. | | | | | | | | || характера; | рублей | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| - расходы | млн. | | | | | | | | || инвестиционного | рублей | | | | | | | | || характера | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Оценка ресурсов для | млн. | | | | | | | | || формирования бюджета | рублей | | | | | | | | || принимаемых | | | | | | | | | || обязательств Омской | | | | | | | | | || области с учетом | | | | | | | | | || изменения | | | | | | | | | || законодательства, из | | | | | | | | | || них: | | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| обязательства | млн. | - | - | | | | | | || областного бюджета: | рублей | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| - расходы текущего | млн. | - | - | | | | | | || характера; | рублей | | | | | | | | || |———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| - расходы | млн. | | - | | | | | | || инвестиционного | рублей | | | | | | | | || характера | | | | | | | | | ||—————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| * в соответствии с решением Комиссии по бюджетным проектировкамна очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу могутпредусматриваться дополнительные варианты основных показателейперспективного финансового плана Омской области. Приложение N 2 к Положению о разработке перспективного финансового плана Омской области ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ______ - _______ ГОДЫ Таблица 1 Основные параметры областного бюджета и консолидированного бюджета Омской области (тыс. рублей)|——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————————————————————————|| Показатели | Отчетный | Текущий | Плановый период || | год | год |—————————|—————————|—————————|| | | | 1-й год | 2-й год | 3-й год ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Областной бюджет | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Доходы | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Расходы, в том числе: | | | | | || |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| межбюджетные трансферты | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Профицит (+), дефицит (-) | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Государственный долг Омской | | | | | || области: | | | | | || |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| на начало года; | | | | | || |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| на конец года | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Консолидированные бюджеты | | | | | || муниципальных районов Омской | | | | | || области | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Доходы без межбюджетных | | | | | || трансфертов | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Доходы с учетом межбюджетных | | | | | || трансфертов | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Расходы | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Профицит (+), дефицит (-) | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Итого по бюджетной системе | | | | | || Омской области | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Доходы | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Расходы | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Профицит (+), дефицит (-) | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Государственный долг Омской | | | | | || области и муниципальный долг | | | | | || муниципальных образований | | | | | || Омской области | | | | | ||——————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Таблица 2 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ______ - _____ ГОДЫ (тыс. рублей)|———————————————————————————|——————————|—————————————————————————|—————————————————|| Показатели | Отчетный | Текущий год | Плановый период || | год |————————————|————————————|—————|—————|—————|| | | Утверждено | Ожидаемое | 1-й | 2-й | 3-й || | | Законом | исполнение | год | год | год || | | Омской | | | | || | | области | | | | || | | (номер, | | | | || | | дата) | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| Доходы, в том числе: | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| - налоговые; | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| - неналоговые | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| Расходы, в том числе: | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| а) процентные; | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| б) непроцентные, из них: | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| межбюджетные трансферты; | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| в) из общего объема | | | | | | || расходов: | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| - расходы текущего | | | | | | || характера; | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| - расходы инвестиционного | | | | | | || характера | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| Профицит (+), дефицит (-) | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| Источники финансирования | | | | | | || дефицита: | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| привлечение; | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| погашение | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| Внутренние источники | | | | | | || финансирования дефицита: | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| привлечение; | | | | | | || |——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| погашение | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————|| Государственный | | | | | | || долг Омской области | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|————————————|————————————|—————|—————|—————| (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2007 года -Постановление Правительства Омской области от 28.03.2007 г. N 35-п) Приложение N 2 к постановлению Правительства Омской области от 6 сентября 2006 г. N 118-п ПЛАН разработки перспективного финансового плана Омской области|—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| N | Материалы и документы | Срок | Исполнитель | Куда || п/п | | исполнения | | представляется ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 1 | Проект сценарных условий социально- | До 1 июня; | Министерство | Министерство || | экономического развития Омской области | | экономики | финансов Омской || | | | Омской области | области; || | | | | || | | | | Комиссия по || | | до 15 июня | | бюджетным || | | | | проектировкам на || | | | | очередной || | | | | финансовый год и || | | | | на среднесрочную || | | | | перспективу || | | | | (далее - Бюджетная || | | | | комиссия) ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 2 | Разделы "Цели, задачи и показатели | До 1 июня; | Субъекты | Министерство || | деятельности" и "Расходные обязательства | | бюджетного | финансов Омской || | и формирование доходов" докладов о | | планирования | области; || | результатах и основных направлениях | | | || | деятельности субъектов бюджетного | до 15 июня | | Бюджетная || | планирования | | | комиссия ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 3 | Предложения о приватизации находящихся | До 1 июня | Субъекты | Министерство || | в ведении соответствующих главных | | бюджетного | имущественных || | распорядителей средств областного | | планирования | отношений Омской || | бюджета государственных унитарных | | | области || | предприятий Омской области и акций | | | || | открытых акционерных обществ, | | | || | находящихся в собственности Омской | | | || | области, и иного имущества, находящегося | | | || | в собственности Омской области | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 4 | Основные показатели прогнозного плана | До 10 июня | Министерство | Министерство || | (программы) приватизации собственности | | имущественных | финансов Омской || | Омской области на плановый период; | | отношений | области || | прогноз поступления в областной бюджет | | Омской | || | средств от использования и продажи | | области | || | имущества, находящегося в собственности | | | || | Омской области, на среднесрочную | | | || | перспективу; | | | || | предложения о размерах части прибыли | | | || | государственных предприятий Омской | | | || | области, остающейся в их распоряжении | | | || | после уплаты налогов и иных обязательных | | | || | платежей, перечисляемой в областной | | | || | бюджет в плановом периоде; | | | || | прогноз объема поступлений арендной | | | || | платы за земли поселений, находящиеся в | | | || | государственной собственности до | | | || | разграничения государственной | | | || | собственности на землю, по категориям | | | || | земель | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 5 | Предложения по формированию перечня | До 10 июня | Субъекты | Министерство || | строек и объектов для государственных и | | бюджетного | экономики || | муниципальных нужд Омской области, | | планирования | Омской области || | финансирование (субсидирование) которых | | | || | в плановом периоде будет осуществляться | | | || | за счет средств областного бюджета | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 6 | Предложения по основным показателям | До 20 июня | Министерство | Министерство || | перспективного финансового плана Омской | | экономики | финансов Омской || | области на плановый период | | Омской области | области ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 7 | Предложения по определению приоритетных | До 20 июня | Министерство | Министерство || | направлений формирования расходов | | экономики | финансов Омской || | инвестиционного характера | | Омской области | области ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 8 | Предельный объем расходов | До 5 июля; | Министерство | Министерство || | инвестиционного характера в плановом | | финансов | экономики || | периоде | | Омской | Омской области; || | | | области; | || | | | | || | | до 20 июля | Министерство | субъекты || | | | экономики | бюджетного || | | | Омской | планирования || | | | области | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 9 | Проект основных направлений долговой | До 5 июля | Министерство | Бюджетная || | политики Омской области | | финансов | комиссия || | | | Омской области | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 10 | Проект основных направлений налоговой | До 1 июля; | Министерство | Министерство || | политики Омской области | | экономики | финансов Омской || | | | Омской области | области; || | | | | || | | до 5 июля | | Бюджетная || | | | | комиссия ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 11 | Проект прогноза социально-экономического | До 5 июля | Министерство | Бюджетная || | развития Омской области, а также сводный | | экономики | комиссия || | финансовый баланс Омской области на | | Омской области | || | плановый период | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 12 | Проект основных показателей | До 15 июля | Министерство | Бюджетная || | перспективного финансового плана Омской | | финансов | комиссия || | области | | Омской области | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 13 | Представление докладов о результатах и | До 15 июля | Субъекты | Министерство || | основных направлениях деятельности | | бюджетного | финансов Омской || | субъектов бюджетного планирования | | планирования | области ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 14 | Предложения по оптимизации действующих | До 25 июля | Министерство | Бюджетная || | обязательств и подготовке субъектами | | финансов | комиссия || | бюджетного планирования соответствующих | | Омской области | || | проектов нормативных правовых актов | | | || | Омской области | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 16 | Прогноз объемов поступлений в областной | До 1 августа | Субъекты | Министерство || | бюджет по соответствующим | | бюджетного | финансов Омской || | администраторам доходов областного | | планирования | области || | бюджета | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 17 | Предложения по распределению бюджета | До 1 августа | Субъекты | Министерство || | принимаемых обязательств между целевыми | | бюджетного | финансов Омской || | программами Омской области, | | планирования | области; || | ведомственными целевыми программами, а | | | || | также стройками и объектами для | | | Министерство || | государственных и муниципальных нужд | | | экономики Омской || | Омской области | | | области ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 18 | Предложения по составу и объемам | До 5 августа | Министерство | Министерство || | финансирования расходов инвестиционного | | экономики | финансов Омской || | характера | | Омской области | области ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 19 | Предложения по распределению средств | До 10 | Министерство | Бюджетная || | бюджета принимаемых обязательств между | августа | финансов | комиссия || | субъектами бюджетного планирования (за | | Омской области | || | исключением расходов инвестиционного | | | || | характера) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 20 | Предложения по общему объему в плановом | До 15 | Министерство | Бюджетная || | периоде расходов инвестиционного | августа | финансов | комиссия || | характера, распределению указанных | | Омской | || | расходов по разделам функциональной | | области; | || | классификации расходов областного | | | || | бюджета, а также проект перечня | | Министерство | || | утверждаемых целевых программ Омской | | экономики | || | области, ведомственных целевых программ, | | Омской | || | предлагаемых к финансированию (полностью | | области | || | или частично) из бюджета принимаемых | | | || | обязательств | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 21 | Проект перспективного финансового плана | До 25 | Министерство | Бюджетная || | Омской области | августа; | финансов | комиссия; || | | | Омской | || | | | области | || | | до 1 октября | | Правительство || | | | | Омской области ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 22 | Уточненные основные показатели | До 1 | Министерство | Министерство || | перспективного финансового плана на | сентября | экономики | финансов Омской || | плановый период с учетом итогов | | Омской области | области || | социально-экономического развития Омской | | | || | области за январь - июнь текущего года и | | | || | предложения о внесении изменений в | | | || | законодательство Омской области о | | | || | налогах и сборах | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 23 | Проект сценарных условий социально- | До 5 | Министерство | Министерство || | экономического развития Омской области | октября; | экономики | финансов Омской || | для разработки уточненного прогноза | | Омской области | области; || | социально-экономического развития Омской | до 15 | | Бюджетная || | области на плановый период | октября | | комиссия ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 24 | Проект уточненного прогноза социально- | До 20 | Министерство | Министерство || | экономического развития Омской области | октября; | экономики | финансов Омской || | на плановый период, а также уточненный | | Омской области | области; || | сводный финансовый баланс Омской области | до 1 ноября | | Бюджетная || | | | | комиссия ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|| 25 | Проект о внесении изменений в | До 1 декабря | Министерство | Правительство || | перспективный финансовый план Омской | | финансов | Омской области || | области | | Омской области | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————|————————————————————| (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2007 года -Постановление Правительства Омской области от 28.03.2007 г. N 35-п) Приложение N 3 к постановлению Правительства Омской области от 6 сентября 2006 года N 118-п ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу 1. Комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовыйгод и на среднесрочную перспективу (далее - Бюджетная комиссия)является координационным органом, образуемым Правительством Омскойобласти для обеспечения согласованных действий органов исполнительнойвласти Омской области по разработке перспективного финансового планаОмской области (далее - перспективный финансовый план), обязательногоучета показателей перспективного финансового плана при подготовкепроекта закона Омской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, а также при подготовке ежегодных докладов орезультатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетногопланирования. 2. Основной задачей Бюджетной комиссии является координацияработы органов исполнительной власти Омской области и субъектовбюджетного планирования в целях: - создания условий и предпосылок для повышения эффективностииспользования бюджетных ресурсов в соответствии с приоритетамисоциально-экономической политики Омской области; - повышения эффективности государственных расходов за счет ихориентации на достижение общественно значимых измеримых результатов; - осуществления перехода от управления бюджетными средствами куправлению бюджетными результатами, в рамках которого областной бюджетформируется исходя из целей и планируемых результатов государственнойполитики Омской области; - развития системы мониторинга результативности бюджетныхрасходов и качества управления бюджетными средствами; - осуществления перехода к среднесрочному и долгосрочномубюджетному планированию. 3. Бюджетная комиссия для реализации возложенной на нее задачиосуществляет следующие функции: - координирует деятельность по разработке перспективногофинансового плана и проекта областного бюджета, осуществляет контрольза соблюдением сроков и качеством разработки перспективногофинансового плана и проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод; - рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования идает рекомендации по совершенствованию принципов и правил подготовки ипредставления докладов о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования; - рассматривает и одобряет проект перспективного финансовогоплана Омской области, а также материалы, представляемые Министерствомфинансов Омской области и Министерством экономики Омской области навсех этапах разработки перспективного финансового плана Омскойобласти; - рассматривает доклады о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования, отчеты о фактическом ипланируемом расходовании бюджетных средств, направленных на достижениеизмеримых результатов; - готовит рекомендации по уточнению результатов и основныхнаправлений деятельности субъектов бюджетного планирования и доработкедокладов, а также по разработке и реализации ведомственных целевыхпрограмм; - рассматривает и утверждает рекомендации по повышениюэффективности реализации целевых программ Омской области; - осуществляет мониторинг реализации решений и рекомендацийБюджетной комиссии. 4. Состав Бюджетной комиссии утверждается Правительством Омскойобласти. Председателем Бюджетной комиссии является первый заместительПредседателя Правительства Омской области, заместителем председателяБюджетной комиссии - Министр финансов Омской области. 5. Заседания Бюджетной комиссии созываются и проводятсяпредседателем Бюджетной комиссии или по его поручению заместителемпредседателя Бюджетной комиссии. Заседание Бюджетной комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. 6. Проекты решений Бюджетной комиссии вносятся на рассмотрениеБюджетной комиссии органами государственной власти Омской области,являющимися ответственными исполнителями соответствующих пунктовпланов разработки перспективного финансового плана и проектаобластного бюджета на очередной финансовый год. 7. Решения Бюджетной комиссии принимаются по результатамголосования. Вопрос ставится на голосование по требованию членаБюджетной комиссии. Решение по данному вопросу принимается простымбольшинством голосов. В случае равенства голосов голоспредседательствующего является решающим. Решения Бюджетной комиссии оформляются протоколом и в трехдневныйсрок направляются членам Бюджетной комиссии. 8. Бюджетная комиссия может образовывать рабочие группы дляпроработки отдельных вопросов или направлений бюджетного планирования.Порядок работы рабочих групп и рассмотрения их рекомендацийопределяется Бюджетной комиссией. Приложение N 4 к постановлению Правительства Омской области от 6 сентября 2006 года N 118-п СОСТАВ Комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.03.2007 г. N 35-п) Вдовин - первый заместитель Председателя Евгений Михайлович Правительства Омской области, председатель Комиссии Фомина - Министр финансов Омской области, Рита Францевна заместитель председателя Комиссии Агеенко - руководитель Территориального Анатолий Андреевич органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (по согласованию) Алексеев - заместитель Министра образования Сергей Григорьевич Омской области (В редакции Постановления Правительства Омской области от28.03.2007 г. N 35-п) Бойко - заместитель Председателя Валерий Петрович Правительства Омской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Моисеенко - Министр здравоохранения Омской Сергей Владимирович области Погребняк - исполняющий обязанности Виктор Маркович руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (по согласованию) Радул - Министр культуры Омской области Владимир Владимирович Радул - исполнительный директор Валентин Владимирович территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области (по согласованию) Стерлягов - Министр имущественных отношений Александр Михайлович Омской области Триппель - Министр нефтехимического Александр Фридрихович комплекса Омской области Ходус - Министр экономики Омской области Владислав Викторович Бесштанько - Министр труда и социального Андрей Владимирович развития Омской области Шипилова - начальник управления бюджетной Елена Витальевна политики и методологии Министерства финансов Омской области, секретарь Комиссии