Закон Омской области от 30.12.2005 № 726-оз
О внесении изменений в Закон Омской области "О местном референдуме в Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Омской области "О местном референдуме в Омской области" Принят Законодательным Собранием Омской области 22 декабря 2005 года Статья 1. Внести в Закон Омской области "О местном референдуме вОмской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,2005, N 1 (42), ст. 2486) следующие изменения: 1. Пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции: "5. Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омскойобласти, законом Омской области, уставом муниципального образованиямогут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению наместный референдум.". 2. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума. 2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования, осуществляетсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) участников референдума натерритории муниципального образования является факт нахождения местажительства (в отношении вынужденных переселенцев факт временногопребывания) участников референдума на территории соответствующегомуниципального образования. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,членов их семей и других участников референдума, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета), данной категорииучастников референдума является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.". 3. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Составление списков участников референдума 1. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет главаместной администрации муниципального района, городского округа.Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членах их семей и о других участниках референдума,если они проживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанныесведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченнымдолжностным лицом в избирательные комиссии муниципального образования(в городском округе - в территориальные комиссии). 2. В целях реализации прав участников референдума избирательнымикомиссиями муниципальных образований (в городском округе -территориальными комиссиями) не позднее чем за 25 дней до дняголосования по каждому участку референдума по форме, установленнойизбирательной комиссией муниципального образования, составляютсясписки участников референдума на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) участниковреферендума и представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи. 3. Список участников референдума по участку референдума,образованному в местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),составляется соответствующей участковой комиссией референдума непозднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений обучастниках референдума, представляемых руководителем учреждения, вкотором участник референдума временно пребывает. 4. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемые в список участниковреферендума, располагаются в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, квартирам участников референдума).В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваучастника референдума. В списке участников референдума должны бытьпредусмотрены места для проставления участником референдума серии иномера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,для подписи за каждый полученный им бюллетень и для проставленияподписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень(бюллетени) участнику референдума, а также для внесения суммарныхданных по каждому виду выборов, референдума. 5. Первый экземпляр списка участников референдума подписываютпредседатель и секретарь комиссии, составившей список. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, списокучастников референдума подписывают председатель и секретарь участковойкомиссии референдума. Список участников референдума заверяетсяпечатями территориальной комиссии и участковой комиссии референдума.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра спискаучастников референдума, его передачи соответствующей участковойкомиссии референдума, заверения и уточнения определяются избирательнойкомиссией муниципального образования. 6. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования (территориальная комиссия) передает по акту участковымкомиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдумаконкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первыйэкземпляр списка участников референдума на отдельные книги ссохранением единой нумерации списка участников референдума. Каждаятакая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должнабыть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой комиссии референдума и подписью еепредседателя. 7. Участковая комиссия референдума после получения спискаучастников референдума выверяет его и вносит в него необходимыеизменения на основании личных обращений граждан в соответствии спунктами 9, 14 настоящей статьи, соответствующих документов органовместного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, сообщений вышестоящих комиссийреферендума о включении участника референдума в список участниковреферендума на другом участке референдума. Выверенный и уточненныйсписок участников референдума не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковойкомиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссииреферендума. 8. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосованияпредставляет список участников референдума для ознакомления участниковреферендума и его дополнительного уточнения. 9. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. Участники референдума, покакой-либо причине не включенные в списки участников референдума,дополнительно включаются участковой комиссией референдума в списокучастников референдума на основании паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдумана территории данного участка референдума. 10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - фактвременного пребывания гражданина на территории этого участка (приналичии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахожденияместа жительства либо временного пребывания гражданина на территорииопределенного участка референдума устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на тоорганами, организациями и должностными лицами. 11. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдумавоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума, проживающих в пределах расположения воинскойчасти либо зарегистрированных в установленном порядке при воинскойчасти по месту их службы, является факт нахождения их места жительствав пределах расположения воинской части, который устанавливаетсясоответствующей службой воинской части или органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах территории Российской Федерации, либо приказкомандира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан,проходящих воинскую службу по призыву. 12. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки участников референдума и не учитываются приопределении числа участников референдума. 13. Участники референдума, находящиеся в день голосования вместах временного пребывания, включаются в списки участниковреферендума на основании паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники референдума изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии референдума могут быть включены всписок участников референдума на участке референдума по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дняголосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюреферендума, где данный участник референдума включен в списокучастников референдума по месту жительства, через соответствующуютерриториальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки"списка участников референдума делает отметку: "Включен в списокучастников референдума на участке референдума N" с указанием номераучастка референдума. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума сзаявлением о включении его в список участников референдума, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либопринять решение об отклонении заявления с указанием причин такогоотклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участниковреферендума после его подписания председателями и секретарямисоответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий впорядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей комиссии о включении участника референдума в списокучастников референдума на другом участке референдума. При этом всписке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,а также причина такого исключения. Запись в списке участниковреферендума заверяется подписью председателя участковой комиссииреферендума с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданинРоссийской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию обизменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведенийоб участниках референдума, включенных в список участников референдумана соответствующем участке. 15. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается.". 4. Статью 7 признать утратившей силу. 5. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования (на референдуме, проводимом вгородском округе, - территориальными комиссиями) главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, из расчета неболее чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участкиреферендума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию свышестоящей комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы главой местной администрации муниципального района,городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования впорядке, предусмотренном для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов.". 6. В пункте 1 статьи 9: 1) слова "территориальные избирательные комиссии" заменитьсловами "территориальные комиссии"; 2) абзац пятый изложить в следующей редакции: "Территориальные комиссии участвуют в подготовке и проведенииреферендума, проводимого в городском округе.". 7. В статье 10 слово "комиссии" заменить словом "комиссий". 8. В пунктах 10, 11 статьи 11 слова "случаев, предусмотренныхпредпоследним абзацем пункта 1" заменить словами "случая,предусмотренного абзацем пятым пункта 1". 9. В статье 12: 1) в абзаце первом слова "случаях, предусмотренных предпоследнимабзацем пункта 1" заменить словами "случае, предусмотренном абзацемпятым пункта 1"; 2) в пункте 5 слово "выборов" заменить словом "референдума". 10. Пункт 9 статьи 13 признать утратившим силу. 11. В пункте 1 статьи 15 слово "выборов" заменить словом"референдума". 12. В пункте 3 статьи 16 слова "представительным органам местногосамоуправления" заменить словами "представительному органумуниципального образования". 13. В статье 17: 1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: "Если инициатором проведения референдума выступает избирательноеобъединение, иное общественное объединение, устав которогопредусматривает участие в выборах и (или) референдумах и котороезарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высокомуровне не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению референдума, руководящий орган этогоизбирательного объединения, иного общественного объединения либоруководящий орган его регионального отделения или иного структурногоподразделения (соответственно уровню референдума) независимо от егочисленности выступает в качестве инициативной группы по проведениюреферендума."; 2) в абзаце втором пункта 5 слова "общественное объединение"заменить словами "избирательное объединение, иное общественноеобъединение"; 3) в пунктах 6, 7 слова "представительный орган местногосамоуправления" заменить словами "представительный органмуниципального образования"; 4) в пунктах 8, 9 слова "представительным органом местногосамоуправления" заменить словами "представительным органоммуниципального образования". 14. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования совместно с главой местной администрации 1. Порядок реализации представительным органом муниципальногообразования и главой местной администрации инициативы проведенияместного референдума определяется уставом муниципального образования. Если такой порядок не установлен уставом муниципальногообразования, инициатива представительного органа муниципальногообразования и главы местной администрации реализуется в порядке,предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. 2. Инициатива представительного органа муниципального образованиявыдвигается группой депутатов (членов) указанного органа в количествене менее одной трети от установленного уставом муниципальногообразования числа депутатов (членов) указанного органа и главойместной администрации. Факт выдвижения инициативы оформляется правовымактом главы местной администрации и правовым актом представительногооргана муниципального образования. 3. Представительный орган муниципального образования осуществляетпроверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 12 Федерального закона. Срок проверкине может превышать 20 дней. По результатам проверки представительный орган муниципальногообразования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемогодля вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона ио назначении референдума либо о несоответствии указанного вопросатребованиям закона и об отказе в назначении референдума.". 15. В статье 19: 1) третье предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и вместах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являютсянедействительными."; 2) третье предложение пункта 4 изложить в следующей редакции: "Оплата этой работы осуществляется только из средств фондареферендума, созданного инициативной группой по проведениюреферендума. Инициативная группа по проведению референдума обязанасоставить список лиц, осуществлявших сбор подписей участниковреферендума."; 3) четвертое предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: "Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается."; 4) в пункте 7 слова "муниципального образования" заменить словами"проведения референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16Федерального закона"; 5) первое предложение пункта 9 изложить в следующей редакции: "Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума может превышать количество подписей,необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов,если иное не установлено федеральным законом. Если для назначенияреферендума требуется представить менее 40 подписей, количествопредставляемых подписей участников референдума может превышатьколичество подписей, необходимое для назначения референдума, не болеечем на четыре подписи."; 6) первое предложение пункта 10 изложить в следующей редакции: "Проверке могут подлежать все представленные подписи или ихчасть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Закономнеобходимого для назначения референдума количества подписей участниковреферендума."; 7) в абзаце девятом пункта 16 слова "на рабочих местах, либо впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат" заменить словами "на рабочихместах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи"; 8) пункты 17 - 20 изложить в следующей редакции: "17. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума не позднее чем за двое суток до заседания избирательнойкомиссии муниципального образования, на котором должен рассматриватьсявопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверкаподписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренныеподпунктом 3 пункта 20 настоящей статьи, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить визбирательной комиссии муниципального образования одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей участников референдума недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строкив подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, атакже получить копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решениюизбирательной комиссии муниципального образования о результатахвыдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверкаподписных листов, внесение изменений в протокол избирательнойкомиссией муниципального образования, составившей протокол, послепринятия ею указанного решения не допускаются. 18. Избирательная комиссия муниципального образования,установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведенияреферендума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, уставамуниципального образования, в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой по проведению референдума подписных листов ипротокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы,экземпляр протокола и копию своего постановления в представительныйорган муниципального образования. Копия постановления комиссиинаправляется также инициативной группе по проведению референдума. 19. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдатьуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума копию соответствующего решения с изложением основанийотказа. 20. Основаниями отказа в проведении референдума являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом для назначения референдума; 2) наличие среди подписей участников референдума, представленныхдля назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иноене установлено федеральным законом; 3) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное неустановлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей от общего количестваподписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа вназначении референдума в случае, когда для назначения референдуматребуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для назначения референдума; 4) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии состатьей 58 Федерального закона, статьей 34 настоящего Закона созданиефонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фондереферендума не является основанием отказа в проведении референдума; 5) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств собственногофонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума; 6) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей участников референдума, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме, более чем на 5 процентов установленного закономпредельного размера расходования средств фонда референдума; 7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума в течение агитационного периодаограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона; 8) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения. 21. В случае принятия избирательной комиссией муниципальногообразования решения об отказе в проведении референдума попредложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы немогут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступатьповторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющемутакую же по смыслу или содержанию формулировку.". 16. В пункте 1 статьи 20 слова "о выдвижении инициативыпроведения референдума" заменить словами ", на основании которыхназначается референдум". 17. Название главы V изложить в следующей редакции: "Глава V. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о референдуме". 18. В статье 25: 1) в пункте 1 слова "и создания соответствующего фондареферендума" исключить; 2) в пункте 2 слова "начинается за 30 дней до дня голосования"заменить словами "проводится в период, который начинается за 28 днейдо дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени заодни сутки до дня голосования"; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.". 19. В статье 26: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала кампании референдума, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению референдума, инициативнымагитационным группам эфирное время, печатную площадь в соответствующихсредствах массовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума эфирное время,печатную площадь."; 2) пункт 6 дополнить словами ", и представлять данные такогоучета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дняголосования на референдуме". 20. В статье 27: 1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется на равных условиях после официальногоопубликования решения о назначении референдума только инициативнойгруппе по проведению референдума и инициативным агитационным группам,в качестве которых выступают руководящие органы общественныхобъединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатовдопущены к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации и (или) в ЗаконодательномСобрании Омской области. 2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе попроведению референдума и инициативным агитационным группам, указаннымв пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросамреферендума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию."; 2) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено инициативной группе по проведениюреферендума, инициативным агитационным группам (с учетом положенияпункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий,"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное дляпроведения совместного агитационного мероприятия, в том числе вслучае, если в указанном мероприятии может принять участие только одинучастник, не уменьшается, за исключением случая, когда такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов.Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет засобой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемогоинициативной группе, инициативной агитационной группе, отказавшейсяучаствовать в указанном мероприятии, за исключением случая, когда отучастия в мероприятии отказались все предполагавшиеся участники. Вэтом случае инициативной группе по проведению референдума,инициативной агитационной группе по ее желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия, для размещенияагитационных материалов.". 21. Статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе по проведению референдума иинициативным агитационным группам в организации и проведенииагитационных публичных мероприятий. 2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,инициативной агитационной группы помещение, пригодное для проведенияагитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное избирательной комиссией муниципального образования длявстреч с участниками референдума, представителям инициативной группыпо проведению референдума и инициативной агитационной группы. При этомкомиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для инициативной группы по проведению референдума иинициативных агитационных групп. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования решения о назначении референдума в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Омской области и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума(инициативной агитационной группе), собственник, владелец помещения невправе отказать иной группе участников референдума (инициативнойгруппе по проведению референдума) в предоставлении помещения на такихже условиях в иное время в течение агитационного периода. 5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и инициативных агитационных групп сучастниками референдума рассматриваются собственниками, владельцамиэтих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок. 6. Инициативная группа по проведению референдума и инициативныеагитационные группы вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий. 7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организации илиучреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиромвоинской части по запросу избирательной комиссии муниципальногообразования для встреч представителей инициативной группы попроведению референдума и инициативных агитационных групп с участникамиреферендума из числа военнослужащих. Организацию указанных встречобеспечивает командир воинской части совместно с избирательнойкомиссией муниципального образования, при этом все представителиинициативной группы по проведению референдума и инициативныхагитационных групп оповещаются о месте и времени встречи не позднеечем за три дня до ее проведения. 8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.". 22. Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума Ограничения при проведении агитации по вопросам референдумаустанавливаются Федеральным законом.". 23. В пункте 3 статьи 33 слова "представительный орган местногосамоуправления" заменить словами "представительный органмуниципального образования". 24. Пункты 13 и 14 статьи 34 изложить в следующей редакции: "13. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом6 статьи 58 Федерального закона. 14. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвованиев фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований пунктов 12 и 13настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере,превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата. Указанное пожертвование или его часть возвращаетсяжертвователю в течение 10 дней со дня, когда инициативная группа попроведению референдума, инициативная агитационная группа узнала онеправомерности такого пожертвования. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежитперечислению в доход соответствующего местного бюджета в течение 10дней со дня голосования на референдуме. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа не несет ответственность за принятиепожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящей статьи, оказавшиесянедостоверными, если инициативная группа по проведению референдума,инициативная агитационная группа своевременно не получила информацию онеправомерности данных пожертвований.". 25. В статье 35: 1) в подпункте "в", пункта 2 слова "инициативных агитационныхгрупп" заменить словами "инициативной агитационной группой"; 2) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению референдума, инициативнойагитационной группе только через соответствующий фонд референдума.Расходование в целях достижения определенного результата нареферендуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению референдума, инициативной агитационной группы ибез оплаты из соответствующего фонда референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижениеинициативы проведения референдума, получение определенного результатана референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализациятоваров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом инаправленных на выдвижение инициативы проведения референдума,получение определенного результата на референдуме. Материальнаяподдержка инициативной группы по проведению референдума, инициативнойагитационной группы, направленная на достижение определенногорезультата на референдуме, может быть оказана только при еекомпенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума безпривлечения третьих лиц. 5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей участниковреферендума, а также на проведение агитации по вопросам референдума,на осуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на референдуме, только денежные средства (втом числе собственные денежные средства избирательного объединения),поступившие в ее фонд референдума в установленном законом порядке."; 3) в пункте 6 слова "- держатель специального счета референдума"заменить словами ", в которой открыт специальный счет фондареферендума,"; 4) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции: "8. Инициативная группа по проведению референдума одновременно спредставлением подписных листов представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования первый финансовый отчет. Переченьприлагаемых к первому финансовому отчету документов определяетсяизбирательной комиссией муниципального образования. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума обязаны представить визбирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовыйотчет о размере своего фонда референдума, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствсвоего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаютсяпервичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств вфонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых китоговому финансовому отчету документов определяется избирательнойкомиссией муниципального образования. Копии финансовых отчетов, указанных в настоящем пункте, непозднее чем через 5 дней со дня их получения передаются избирательнойкомиссией муниципального образования в редакции средств массовойинформации для опубликования. Редакции муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательнойкомиссией муниципального образования финансовые отчеты (сведения изуказанных отчетов) в десятидневный срок. 9. После дня голосования на референдуме инициативная группа попроведению референдума, инициативная агитационная группа обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана поистечении 30 дней со дня голосования по письменному указаниюизбирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядкеперечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, аоставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованныеденежные средства по истечении 60 дней со дня голосования -в доходсоответствующего местного бюджета.". 26. В статье 36: 1) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципальногообразования, а в случае, если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления"заменить словами "главой местной администрации соответствующегомуниципального образования"; 2) в пункте 3 слова "заполнения бюллетеней" заменить словом"бюллетеней", слово "все" исключить. 27. В статье 37: 1) в пункте 1 слова "проведения референдума" заменить словами"участия в голосовании на референдуме"; 2) в пункте 2: слова "и являются документами строгой отчетности" исключить; слова "3 процента" заменить словами "1,5 процента"; 3) в пункте 3 слова "25 дней" заменить словами "20 дней"; 4) в пункте 4 слова ", под которыми помещаются пустые квадраты"заменить словами "либо "За" или "Против", справа от которых помещаютсяпустые квадраты"; 5) в пункте 5 слова "либо воспроизводится его текст, либооднозначно определяется содержание этого текста" заменить словами"воспроизводится его текст либо указывается наименование этогоправового акта"; 6) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени дляголосования на референдуме передаются членам комиссии референдума(разместившей заказ на изготовление бюллетеней) с правом решающегоголоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, атакже количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных впачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при ихвыявлении), о чем составляется акт. Указанная в настоящем пунктекомиссия обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о месте ивремени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожениябюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представительинициативной группы по проведению референдума, инициативнойагитационной группы вправе подписать акты, указанные в настоящемпункте."; 7) в пункте 9: слова "нижестоящим избирательным комиссиям" заменить словами"нижестоящим комиссиям референдума"; дополнить предложением следующего содержания: "При передаче бюллетеней участковым комиссиям референдумапроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамикомиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляетсяакт.". 28. В статье 38: 1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Если при проведении референдума на территории участкареферендума расположено место жительства участников референдума,рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе напредприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), порешению избирательной комиссии муниципального образования время началаголосования на этом участке референдума может быть перенесено на болеераннее время, но не более чем на два часа."; 2) третье предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: "Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается."; 3) пункт 9 после слов "инициативной группы по проведениюреферендума" дополнить словами "инициативной агитационной группы,"; 4) в пункте 10 слова "под словом "Да" заменить словами "справа отслова "Да" ("За")", слова "под словом "Нет" заменить словами "справаот слова "Нет" ("Против")"; 5) в пункте 13 слова "принимается участковой комиссией" заменитьсловами "принимается участковой или вышестоящей комиссией". 29. В статье 39: 1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участникареферендума причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочногоголосования."; 2) пункт 7 после слов "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и"Против")". 30. В статье 40: 1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании участникам референдума, которыевнесены в список участников референдума на данном участке референдумаи не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участияв голосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительнойпричину, по которой участник референдума не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьучастнику референдума в проведении голосования вне помещения дляголосования. О принятом решении об отказе в проведении такогоголосования комиссия немедленно извещает участника референдума. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 65 Федеральногозакона, только в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) участника референдума о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявления(устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут бытьподаны в участковую комиссию референдума не позднее чем за 4 часа доокончания времени голосования."; 2) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами"адрес его места жительства", слово "подпись" заменить словами"ставится подпись", слова "место жительства" заменить словами "адресместа жительства"; 3) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя иотчество участника референдума, адрес его места жительства. 5. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решением участковойкомиссии."; 4) пункт 6 после слов "а также необходимые письменныепринадлежности" дополнить словами "(за исключением карандашей)"; 5) пункт 12 изложить в следующей редакции: "12. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия референдумасоставляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданныхчленам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившимголосование вне помещения для голосования, количество письменныхзаявлений участников референдума о предоставлении им возможностипроголосовать вне помещения для голосования, количество выданныхучастникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченныхучастниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членахучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосованиевне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования.". 31. В статье 41: 1) в пункте 1 слова "составляет протокол" заменить словами"оформляет свое решение об итогах голосования протоколом"; 2) в пункте 2: абзац пятый изложить в следующей редакции: "адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума;"; в абзаце восемнадцатом слова "за позицию "Да", содержащуюся"заменить словами "по позиции "Да" ("За"), содержащейся"; в абзаце девятнадцатом слова "за позицию "Нет", содержащуюся"заменить словами "по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся"; дополнить абзацами двадцатым - двадцать вторым следующегосодержания: "для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 20 статьи 42 настоящего Закона, протокол об итогах голосованиядолжен также содержать следующие строки: строка 14: число утраченных бюллетеней; строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении;"; в абзаце двадцать первом слова "актов и иных документов,"исключить;. в абзаце двадцать третьем слово "дата" заменить словом "дату". 32. В статье 42: 1) в пункте 2 слова "(при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" исключить; 2) в пункте 9 слова "пунктами 14 и 15" заменить словами "пунктами11, 14 и 15"; 3) в пунктах 11, 13, 15 и 16 слова "Да" и "Нет" заменить словами"Да" и "Нет" ("За" и "Против")"; 4) третье предложение пункта 20 изложить в следующей редакции: "Если в результате дополнительного подсчета контрольныесоотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляетсоответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 14 и 15 протокола.Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести измененияв протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, ав его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15 протоколапроставляется цифра "0"."; 5) пункт 27 изложить в следующей редакции: "27. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола."; 6) в пункте 28 слова "либо заверения этих копий" исключить,второе предложение дополнить словами "и реестры", дополнить третьимпредложением следующего содержания: "Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола обитогах голосования."; 7) пункт 29 после слова "бюллетени," дополнить словами "списокучастников референдума,". 33. В пункте 1 статьи 44 слово "устанавливают" заменить словом"определяют", дополнить предложением следующего содержания: "Наосновании протокола о результатах референдума избирательная комиссиямуниципального образования принимает решение о результатахреферендума.". 34. В статье 45: 1) в пункте 1 слово "Комиссия" заменить словом "Комиссияреферендума"; 2) в пункте 4 слово "(обнародование)" исключить, слова "Да" и"Нет" заменить словами "Да" и "Нет" ("За" и "Против")". 35. В статье 46: 1) в пункте 4 слово "Избирательная" заменить словом"избирательная"; 2) в пункте 5 слова "один год" заменить словами "три месяца". 36. В пункте 2 статьи 47 слова "представительным органом местногосамоуправления" заменить словами "представительным органоммуниципального образования". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 днейпосле дня его официального опубликования. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 30 декабря 2005 года N 726-ОЗ