Закон Омской области от 06.05.2006 № 753-оз
Об утверждении целевой программы Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 13.02.2008 г. N 1013-оз Об утверждении целевой программы Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы Принят Законодательным Собранием Омской области 25 апреля 2006 года Статья 1. Утвердить целевую программу Омской области "Обеспечениежильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) согласноприложению N 1 к настоящему Закону. Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется вЗаконодательное Собрание Омской области, финансовый органисполнительной власти Омской области по форме согласно приложению N 2к настоящему Закону не позднее 15 февраля года, следующего заотчетным. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 6 мая 2006 года N 753-ОЗ Приложение N 1 к Закону Омской области "Об утверждении целевой программы Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы" ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы 1. Сущность решаемых проблем Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики в Омской области. В настоящее время острота проблемы обеспеченности жильем молодыхсемей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов дляданной категории населения. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Омской области на 1 января 2005 года научете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 2306 молодыхсемей, в том числе в сельской местности - около 700 молодых семей. Эта категория не может получить доступ на рынок жилья безбюджетной поддержки, даже имея достаточный для получения ипотечногокредита уровень дохода. Основные причины заключаются в следующем. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своейжизни жилья, а значит, не имеют в собственности недвижимости, которуюможно было бы использовать как источник для оплаты первоначальноговзноса при получении ипотечного кредита. Как правило, у молодой семьи отсутствует возможность осуществитьнакопление денежных средств на цели улучшения жилищных условий. Приэтом данная категория населения имеет хорошие перспективы ростазаработной платы по мере повышения квалификации, и государственнаяпомощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечныхжилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшегопрофессионального роста. В настоящее время для решения жилищной проблемы молодых семей вОмской области реализуется ряд нормативных правовых актов, согласнокоторым предусматривается предоставление данной категории гражданпреимущественного права на получение государственной поддержки вуказанных целях путем: - выдачи льготных ипотечных кредитов за счет средств областногобюджета (на срок до 15 лет под 8 процентов годовых) в размере до 90процентов от стоимости строящегося или приобретаемого жилья; - предоставления за счет средств областного бюджета целевыхадресных субсидий при строительстве, реконструкции или приобретениижилья. В 2005 году за счет предоставления государственной поддержки изобластного бюджета улучшили жилищные условия около 340 молодых семей. Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семейтребуется организация взаимодействия органов государственной властивсех уровней, а также органов местного самоуправления и другихзаинтересованных организаций, что обуславливает необходимостьприменения программных методов. Целевая программа Омской области "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) направлена на оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы. Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов вкоторой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одногомолодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного иболее детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий в соответствии скритериями, установленными подпрограммой "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2005 года N 865 (далее - молодая семья). 2. Цель и задачи Программы Программа является одним из механизмов реализации в Омскойобласти приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России". Целью Программы является предоставление государственной поддержкимолодым семьям в решении жилищной проблемы. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи: - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на оплатучасти стоимости жилого помещения при его приобретении илистроительстве, оплату первоначального взноса при оформлении ипотечногожилищного кредита на приобретение, строительство жилого помещения,погашение части ипотечного жилищного кредита или займа, полученного наприобретение, строительство жилого помещения (далее - субсидии); - создать условия для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, в целях приобретения истроительства жилых помещений; - осуществить реализацию организационных иинформационно-аналитических мероприятий, предусматривающих: разработку нормативных правовых актов Омской области,регулирующих порядок и условия предоставления молодым семьям субсидийв Омской области; формирование единой по Омской области базы данных о молодыхсемьях; отбор банков по установленным в федеральном законодательствекритериям для обслуживания средств, предоставляемых в качествесубсидий молодым семьям; организацию в средствах массовой информации работы, направленнойна освещение цели и задач Программы.Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в Программе молодых семей; возможность для молодых семей реализовать свое право на получениегосударственной поддержки при улучшении жилищных условий в рамкахПрограммы только один раз. 3. Сроки реализации Программы Программа реализуется в 2006 - 2010 годах. 4. Заказчик Программы Правительство Омской области. 5. Основные исполнители Программы Министерство строительства и жилищно-коммунального комплексаОмской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спортаОмской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, государственное учреждение Омской области "Агентство жилищногостроительства Омской области" (по согласованию), органы местного самоуправления Омской области (по согласованию). 6. Технико-экономическое обоснование Программы Реализация мероприятий Программы позволит оказать государственнуюподдержку молодым семьям при улучшении жилищных условий путемпредоставления им субсидий. Субсидия может быть направлена на: оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении илистроительстве; оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищногокредита на приобретение или строительство жилого помещения; погашение части ипотечного жилищного кредита или займа,полученного на приобретение, строительство жилого помещения. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств, средств ипотечногожилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого илистроящегося жилого помещения. Размер субсидии для молодых семей составит до 70 процентов отрасчетной стоимости жилого помещения. Расчет стоимости жилого помещения будет производиться исходя изнормы площади жилого помещения, установленной для семей различнойчисленности, и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья посоответствующему муниципальному образованию Омской области,определяемого в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2005 года N 865. Норма площади жилого помещения, установленная для семей различнойчисленности, составит: для семьи из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель иребенок) - 42 кв.м; для семьи из 3 и более человек, включающей помимо молодыхсупругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителяи 2 и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи. При наличии у членов молодой семьи в собственности жилыхпомещений размер субсидии будет рассчитываться исходя из площадижилого помещения, недостающей до указанной выше нормы площади жилогопомещения, установленной для семей различной численности. Молодым семьям будет предоставляться дополнительная субсидия засчет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетнойстоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) 1 ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение или строительство жилогопомещения. В случае привлечения средств федерального бюджета в соответствиис федеральным законодательством в целях реализации Программы субсидиимолодым семьям будут предоставляться на условиях, указанных вподпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865. Реализация мероприятий Программы даст возможность: осуществить государственное регулирование порядка предоставлениясубсидий; обеспечить адресное предоставление субсидий; привлечь в жилищную сферу средства молодых семей. 7. Сведения об объемах и источниках финансирования Программы На цели реализации Программы необходимо направить средстваобластного бюджета в объеме 484,2 млн. рублей, в том числе: в 2006 году - 30,0 млн. рублей; в 2007 году - 91,0 млн. рублей; в 2008 году - 115,0 млн. рублей; в 2009 году - 120,0 млн. рублей; в 2010 году - 128,2 млн. рублей. Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы сучетом поступлений из федерального и местных бюджетов, а такжевнебюджетных источников составляет 1614,2 млн. рублей (в ценах 2006года). 8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатовреализации Программы Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить впериод 2006 - 2010 годов жильем 2306 молодых семей, а также будетспособствовать: привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты и займы, собственных средств граждан; развитию и закреплению положительных демографических тенденций вОмской области; укреплению семейных отношений и снижению уровня социальнойнапряженности в обществе; развитию системы ипотечного жилищного кредитования; созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильеммолодых семей. 9. Перечень мероприятий Программы|—————|——————————————————————————|—————————————————|——————|———————————————————————|| N | Наименование | Исполнители | Год | Средства областного || п/п | мероприятия | | | бюджета в млн. руб. || | | | | (в ценах 2006 года) || | | | |—————————|—————————————|| | | | | по | в том числе || | | | | Омской | в сельской || | | | | области | местности ||—————|——————————————————————————|—————————————————|——————|—————————|—————————————|| | Предоставление молодым | Министерство | | | || | семьям субсидий на | строительства и | 2006 | 30,0 | 9,0 || | оплату части стоимости | жилищно- | | | || | жилого помещения при его | коммунального |——————|—————————|—————————————|| | приобретении или | комплекса | | | || | строительстве, в том | Омской области, | 2007 | 91,0 | 27,3 || | числе на оплату | Министерство | | | || | первоначального взноса | сельского |——————|—————————|—————————————|| | при оформлении | хозяйства и | | | || | ипотечного жилищного | продовольствия | 2008 | 115,0 | 34,5 || | кредита на приобретение | Омской области, | | | || | или строительство жилого | Министерство |——————|—————————|—————————————|| | помещения, погашение | финансов Омской | | | || | части ипотечного | области, органы | 2009 | 120,0 | 36,0 || | жилищного кредита или | местного | | | || | займа, полученного на | самоуправления |——————|—————————|—————————————|| | приобретение или | Омской области | | | || | строительство жилого | (по | 2010 | 128,2 | 38,46 || | помещения | согласованию) | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————————|——————|—————————|—————————————|| Итого | 484,2 | 145,26 ||—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|| Всего | 484,2 ||—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————| Приложение N 2 к Закону Омской области "Об утверждении целевой программы Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы" ОТЧЕТ об исполнении целевой программы Омской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы за 20___ год|—————|——————————————|—————————————|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|| N | Наименование | Исполнитель | Лимит | Направлено | Приобретено | Результаты || п/п | мероприятия | мероприятия | финансирования | на реализацию | (построено) | || | | | мероприятия из | мероприятия, | жилья, | || | | | областного бюджета | тыс. руб. | тыс. кв.м | || | | | на 20____ год, | | | || | | | тыс. руб. | | | ||—————|——————————————|—————————————|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————||—————|——————————————|—————————————|————————————————————|———————————————|—————————————|————————————|Руководитель органаисполнительной властиОмской области /_________________/