Закон Омской области от 04.07.2005 № 646-оз
О целевых программах Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О целевых программах Омской области (В редакции Законов Омской области от 02.02.2007 г. N 847-оз; от 27.07.2007 г. N 947-оз; от 24.11.2008 г. N 1098-оз) Принят Законодательным Собранием Омской области 23 июня 2005 года Статья 1. Предмет Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессеподготовки, утверждения и реализации целевых программ Омской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) целевая программа Омской области (далее - программа) -комплекс мероприятий межотраслевого характера, согласованных посодержанию, финансовому обеспечению, исполнителям и срокам исполнения,направленных на достижение целей и решение задач развития экономики исоциальной сферы Омской области, определяемых Стратегиейсоциально-экономического развития Омской области; (Дополнен - ЗаконОмской области от 26.06.2007 г. N 929-оз) 2) подпрограмма - составная часть программы, представляющая собойкомплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задачпрограммы, объединенных по одному признаку; 3) заказчик программы - Правительство Омской области; 4) исполнитель-координатор программы - орган исполнительнойвласти Омской области, обеспечивающий реализацию программы иосуществляющий координацию действий исполнителей программы; 5) разработчик программы - определяемый заказчиком программыорган исполнительной власти Омской области, отвечающий за подготовку исогласование проекта программы; 6) целевой индикатор - количественный показатель эффективностиреализации программы, отражающий степень достижения целей и задачпрограммы. (В редакции Закона Омской области от 26.06.2007 г. N929-оз) (Статья в редакции Закона Омской области от 02.02.2007 г. N847-оз) Статья 3. Решение о разработке проекта программы 1. Решение о разработке проекта программы принимаетсяПравительством Омской области по инициативе органов исполнительнойвласти Омской области либо Законодательного Собрания Омской области. 2. Решение о разработке проекта программы содержит сведения ободобрении концепции программы, разработчике программы,исполнителе-координаторе программы и сроке разработки проектапрограммы. При необходимости для подготовки проекта программы можетбыть создана рабочая группа. 3. Концепция программы состоит из следующих разделов: 1) обоснование соответствия целей и задач программы целям изадачам развития экономики и социальной сферы Омской области,определяемым Стратегией социально-экономического развития Омскойобласти; 2) обоснование целесообразности решения проблемыпрограммно-целевым методом; 3) характеристика и прогноз развития ситуации в рассматриваемойсфере без использования программно-целевого метода; 4) общие принципы и механизмы формирования перечня мероприятийпрограммы; 5) предложения по основным направлениям финансирования, срокам иэтапам реализации программы; 6) предложения по объемам финансирования программы; 7) предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторами показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы погодам; 8) предварительная оценка ожидаемой эффективности реализациипрограммы. (Статья в редакции Закона Омской области от 02.02.2007 г. N847-оз) Статья 4. Содержание программы 1. Наименование программы в краткой форме отражает ее содержаниес указанием сроков реализации данной программы. 2. Программа состоит из следующих разделов: 1) сущность решаемых программой проблем; 2) цели и задачи программы; 3) сроки реализации программы в целом и по этапам; 4) технико-экономическое обоснование программы, представляющеесобой обоснование эффективности мероприятий программы для решенияобозначенных программой проблем; 5) сведения о распределении объемов финансирования программы погодам; 6) прогноз ожидаемых результатов реализации программы,представляющий собой сведения о количественном и качественномулучшении основных параметров в соответствующей сфере по сравнению сначальным периодом реализации программы; 7) перечень мероприятий с указанием сроков их реализации,исполнителей и объемов финансирования по годам; 8) система целевых индикаторов с методикой оценки эффективностипрограммы. (В редакции Закона Омской области от 26.06.2007 г. N929-оз) Срок реализации программы не может быть менее трех лет. При разработке проекта программы требования к содержанию ееотдельных разделов устанавливаются Правительством Омской области. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 26.06.2007 г. N 929-оз) 3. Программа содержит паспорт согласно приложению к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Омской области от 02.02.2007 г. N 847-оз) 4. Программа может включать в себя несколько подпрограмм,направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Делениепрограммы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности исложности решаемых проблем, а также необходимости рациональнойорганизации их решения. 5. Подпрограмма состоит из следующих разделов: 1) характеристика решаемых подпрограммой проблем; 2) цели и задачи подпрограммы; 3) сведения о распределении объемов финансирования подпрограммыпо годам; 4) перечень мероприятий с указанием сроков их реализации,исполнителей и объемов финансирования по годам. При необходимости в подпрограмму могут быть включены иныеразделы. (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 847-оз) Статья 5. Финансирование программы 1. Финансирование программы осуществляется за счет средствобластного бюджета или средств государственных внебюджетных фондов,если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. В программе допускается указание общего прогнозного уровнядополнительных поступлений на финансирование мероприятий из иныхисточников, не предусмотренных программой, в соответствии сфедеральным законодательством. В этом случае определяются механизмы ихпривлечения. (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N847-оз) 3. Перечень программ, финансируемых из областного бюджета, суказанием общей суммы финансирования по каждой из программутверждается в виде приложения к закону Омской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. Статья 6. Внесение проекта программы в Законодательное Собрание Омской области 1. Проект закона Омской области об утверждении программы,включающий в себя проект программы, оформленный приложением к данномупроекту закона Омской области, вносится Губернатором Омской области вЗаконодательное Собрание Омской области не позднее 1 июля года,предшествующего году начала финансирования реализации программы. 2. Внесение в Законодательное Собрание Омской области проектазакона Омской области об утверждении программы позднее срока,указанного в пункте 1 настоящей статьи, возможно только при наличииодного из следующих условий: 1) одновременного представления в Законодательное Собрание Омскойобласти в соответствии с областным законом поправок к проекту законаОмской области об утверждении областного бюджета на очереднойфинансовый год, предусматривающих выделение средств на финансированиепрограммы либо включение программы в перечень нормативных правовыхактов Омской области, не в полной мере обеспеченных (полностью необеспеченных) источниками финансирования (если внесение проекта законаОмской области об утверждении программы происходит до принятия законаОмской области об областном бюджете на очередной финансовый год); (Вредакции Законов Омской области от 27.07.2007 г. N 947-оз; от08.10.2007 г. N 952-оз) 2) одновременного внесения в Законодательное Собрание Омскойобласти проекта закона Омской области о внесении изменений в законОмской области об областном бюджете на год начала финансированияреализации программы, предусматривающего выделение средств на еефинансирование либо включение программы в перечень нормативныхправовых актов Омской области, не в полной мере обеспеченных(полностью не обеспеченных) источниками финансирования (если внесениепроекта закона Омской области об утверждении программы происходитпосле принятия закона Омской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год). Статья 7. Утверждение программы 1. Законодательное Собрание Омской области принимает закон Омскойобласти об утверждении программы не позднее 1 октября года,предшествующего году начала финансирования реализации программы. 2. Принятие проекта закона Омской области об утверждениипрограммы позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,возможно только при наличии одного из следующих условий: 1) одновременного принятия поправок к проекту закона Омскойобласти об утверждении областного бюджета на очередной финансовый год,предусматривающих выделение средств на финансирование программы либовключение программы в перечень нормативных правовых актов Омскойобласти, не в полной мере обеспеченных (полностью не обеспеченных)источниками финансирования (если принятие проекта закона Омскойобласти об утверждении программы происходит одновременно с принятиемзакона Омской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод); 2) одновременного принятия закона Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год либо одновременного принятиязакона Омской области о внесении изменений в закон Омской области обобластном бюджете на год начала реализации программы,предусматривающего выделение средств на ее финансирование либовключение программы в перечень нормативных правовых актов Омскойобласти, не в полной мере обеспеченных (полностью не обеспеченных)источниками финансирования (если принятие проекта закона Омскойобласти об утверждении программы происходит после принятия законаОмской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод). 3. Каждая программа утверждается отдельным законом Омскойобласти. Статья 8. Внесение изменений в программу 1. Если в ходе исполнения программы возникла необходимостьизменения содержания ее разделов (перечня мероприятий, сроковреализации, исполнителей и объемов финансирования), соответствующиеизменения вносятся законом Омской области о внесении изменений впрограмму. 2. Внесение и утверждение Законодательным Собранием Омскойобласти проекта закона Омской области о внесении изменений в программуосуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом длявнесения и утверждения программы. 3. В случае внесения в программу изменений, не предусматривающихизменения объемов ее финансирования из областного бюджета, утверждениесоответствующих изменений осуществляется Законодательным СобраниемОмской области без внесения изменений в закон Омской области обобластном бюджете (поправок к проекту закона Омской области обобластном бюджете) на соответствующий финансовый год. 4. По каждой программе ежегодно проводится оценка эффективностиее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценкиустанавливаются Правительством Омской области. По результатамуказанной оценки Правительством Омской области может быть приняторешение о необходимости внесения изменений или прекращения действияпрограммы. (В редакции Закона Омской области от 26.06.2007 г. N929-оз) (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 847-оз) Статья 9. Обеспечение реализации программы 1. Губернатором Омской области, Правительством Омской областимогут приниматься правовые акты, направленные на обеспечениереализации утвержденных программ. 2. В целях организационного и материально-техническогообеспечения реализации программы Губернатором Омской области,Правительством Омской области либо уполномоченными органамиисполнительной власти Омской области могут утверждаться планымероприятий. Статья 10. Контроль за выполнением программ 1. Контроль за ходом реализации программ обеспечиваетсяГубернатором Омской области, Законодательным Собранием Омской области,Правительством Омской области, иными органами государственной власти впределах их компетенции. 2. Исполнитель-координатор программы каждое полугодиепредставляет отчет о реализации программы по форме, установленнойзаконом Омской области об утверждении программы, в ПравительствоОмской области. После рассмотрения Правительством Омской области отчето реализации программы представляется в Законодательное СобраниеОмской области. (В редакции Закона Омской области от 02.02.2007 г. N847-оз) 3. Губернатор Омской области одновременно с проектом законаОмской области об исполнении областного бюджета за соответствующийфинансовый год представляет в Законодательное Собрание Омской областиотчет о выполнении утвержденных программ. Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законов Омской области Признать утратившими силу: 1) Закон Омской области "Об областных целевых программах"(Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2001, N 2 (27),ст. 1345); 2) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об областных целевых программах" (Омский вестник, 13.02.2004,N 8). Статья 12. Переходные положения 1. С 1 января 2009 года настоящий Закон не распространяется наотношения, связанные с разработкой, формированием, утверждением,реализацией долгосрочных целевых программ Омской области. 2. Настоящий Закон действует до 1 января 2010 года. (Дополнен - Закон Омской области от 24.11.2008 г. N 1098-оз) Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 4 июля 2005 года N 646-ОЗ Приложение к Закону Омской области "О целевых программах Омской области" (В редакции Закона Омской области от 26.06.2007 г. N 929-оз) ПАСПОРТ целевой программы Омской области Наименование_____________________________________________________ Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта) ______________________ Заказчик _________________________________________ Исполнитель-координатор__________________________________________ Исполнители _____________________________________________________ Разработчик______________________________________________________ Основные целевые индикаторы______________________________________ Сроки и этапы реализации_________________________________________ Перечень подпрограмм (при их наличии)____________________________ Финансовое обеспечение___________________________________________ Основные ожидаемые конечные результаты__________________________ (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 847-оз)