Закон Омской области от 15.02.2005 № 615-оз
О референдуме Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О референдуме Омской области
(В редакции Законов Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз;
от 06.10.2009 г. N 1190-оз;
от 21.07.2010 г. N 1275-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области
27 января 2005 г.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Омской области
1. Референдум Омской области - форма прямого волеизъявленияграждан Российской Федерации, осуществляемая посредством голосованияграждан Российской Федерации, обладающих правом на участие вреферендуме, место жительства которых расположено на территории Омскойобласти, в целях принятия решений по наиболее важным вопросамгосударственного значения.
2. Референдум Омской области (далее - референдум) проводится навсей территории Омской области. Референдум проводится по округуреферендума, включающему в себя всю территорию Омской области.
3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе,используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведенииреферендума, подсчете голосов, определении результатов референдумаосуществляется открыто и гласно.
4. Референдум организуют и проводят комиссии референдума.Вмешательство в деятельность комиссий референдума со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которогорасположено на территории Омской области, достигший возраста 18 лет,имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,место жительства которого расположено на территории Омской области икоторый достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих действиях по подготовке и проведению референдума Омскойобласти.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
Статья 4. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиесяв ведении Омской области или в совместном ведении Российской Федерациии Омской области, если указанные вопросы не урегулированы КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законом.
2. Уставом (Основным Законом) Омской области могут бытьопределены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательствуРоссийской Федерации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовгосударственной власти Омской области, органов местногосамоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий,а также о проведении досрочных выборов в органы государственной властиОмской области, органы местного самоуправления либо об отсрочкеуказанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;
4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств Омской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ
(УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Регистрация (учет) участников референдума
1. В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету)подлежат все участники референдума. (В редакции Закона Омской областиот 30.12.2005 г. N 727-оз)
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования, осуществляетсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа.Основанием для регистрации (учета) участников референдума натерритории муниципального образования является факт нахождения местажительства (в отношении вынужденных переселенцев факт временногопребывания) участников референдума на территории соответствующегомуниципального образования. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,членов их семей и других участников референдума, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников референдума является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
4. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. (В редакцииЗакона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 6. Составление списков участников референдума
1. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет главаместной администрации муниципального района, городского округа.Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членах их семей и о других участниках референдума,если они проживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанныесведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченнымдолжностным лицом в территориальные избирательные комиссии.
2. В целях реализации прав участников референдуматерриториальными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 днейдо дня голосования по каждому участку референдума по форме,установленной Избирательной комиссией Омской области, составляютсясписки участников референдума на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета) участниковреферендума и представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи.
3. Список участников референдума по участку референдума,образованному в местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),составляется соответствующей участковой комиссией референдума непозднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений обучастниках референдума, представляемых руководителем учреждения, вкотором участник референдума временно пребывает.
4. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемые в список участниковреферендума, располагаются в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, квартирам участников референдума).В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваучастника референдума. В списке участников референдума должны бытьпредусмотрены места для проставления участником референдума серии иномера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,для подписи за каждый полученный им бюллетень и для проставленияподписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень(бюллетени) участнику референдума, а также для внесения суммарныхданных по каждому виду выборов, референдума.
5. Первый экземпляр списка участников референдума подписываютпредседатель и секретарь комиссии, составившей список. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, списокучастников референдума подписывают председатель и секретарь участковойкомиссии референдума. Список участников референдума заверяетсяпечатями территориальной избирательной комиссии и участковой комиссииреферендума Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующейучастковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяютсяИзбирательной комиссией Омской области.
6. Соответствующая территориальная избирательная комиссияпередает по акту участковым комиссиям референдума первый экземплярсписка участников референдума конкретного участка референдума непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссияреферендума вправе разделить первый экземпляр списка участниковреферендума на отдельные книги с сохранением единой нумерации спискаучастников референдума. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссииреферендума и подписью ее председателя.
7. Участковая комиссия референдума после получения спискаучастников референдума выверяет его и вносит в него необходимыеизменения на основании личных обращений граждан в соответствии спунктами 9, 13 настоящей статьи, соответствующих документов органовместного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, сообщений вышестоящих комиссийреферендума о включении участника референдума в список участниковреферендума на другом участке референдума. Выверенный и уточненныйсписок участников референдума не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковойкомиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссииреферендума.
8. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосованияпредставляет список участников референдума для ознакомления участниковреферендума и его дополнительного уточнения.
9. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. Участники референдума, покакой-либо причине не включенные в списки участников референдума,дополнительно включаются участковой комиссией референдума в списокучастников референдума на основании паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдумана территории данного участка референдума.
10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребываниягражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина правана участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения. Факт нахождения места жительства либо временногопребывания гражданина на территории определенного участка референдумаустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другимиуполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
11. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список участников референдумавоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников референдума, проживающих в пределах расположения воинскойчасти либо зарегистрированных в установленном порядке при воинскойчасти по месту их службы, является факт нахождения их места жительствав пределах расположения воинской части, который устанавливаетсясоответствующей службой воинской части или органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах территории Российской Федерации, либо приказкомандира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан,проходящих воинскую службу по призыву.
12. Участники референдума, находящиеся в день голосования вместах временного пребывания, включаются в списки участниковреферендума на основании паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники референдума изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии референдума могут быть включены всписок участников референдума на участке референдума по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дняголосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюреферендума, где данный участник референдума включен в списокучастников референдума по месту жительства, через соответствующуютерриториальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки"списка участников референдума делает отметку: "Включен в списокучастников референдума на участке референдума N " с указанием номераучастка референдума.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума сзаявлением о включении его в список участников референдума, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либопринять решение об отклонении заявления с указанием причин такогоотклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участниковреферендума после его подписания председателями и секретарямисоответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий впорядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей комиссии о включении участника референдума в списокучастников референдума на другом участке референдума, а также в случаевыдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом всписке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,а также причина такого исключения. Запись в списке участниковреферендума заверяется подписью председателя участковой комиссииреферендума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписьючлена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указаниемдаты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерациивправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума,включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
14. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается.
(Статья в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
Статья 7. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются по согласованию стерриториальными избирательными комиссиями главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа либо лицами,указанными в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиямиреферендума в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, наосновании данных о числе участников референдума, зарегистрированных натерритории участка референдума в соответствии с Федеральным законом,настоящим Законом, из расчета не более чем 3 тысячи участниковреферендума на каждом участке. Участки референдума образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
3. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), насудах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдумамогут образовываться в срок, установленный в соответствии сФедеральным законом, пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с вышестоящей комиссией референдума - непозднее чем за 3 дня до дня голосования. На судах, находящихся в деньголосования в плавании, участки референдума могут образовыватьсявышестоящей комиссией референдума по согласованию с капитаном суднаили судовладельцем. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г.N 727-оз)
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях, участки референдума образуютсякомандирами воинских частей по согласованию с главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа и Избирательнойкомиссией Омской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования.(В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней додня голосования, а информация об участках референдума, образованныхпозднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее,чем через 2 дня после их образования. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8. Система и статус комиссий референдума
1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующиекомиссии референдума:
1) Избирательная комиссия Омской области;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые комиссии референдума.
2. Территориальные избирательные комиссии участвуют в подготовкеи проведении референдума в случаях, когда на территории муниципальногообразования действуют несколько территориальных комиссий.
Участковые избирательные комиссии могут действовать в качествекомиссий референдума по решению соответствующих вышестоящихизбирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательныхкомиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 20Федерального закона.
3. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение референдума.
4. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период кампании референдумаобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в 10-дневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной группой по проведению референдума, эта инициативнаягруппа по проведению референдума или ее уполномоченные представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправедавать объяснения по существу обращения.
Статья 9. Порядок формирования комиссий референдума
Общие условия и порядок формирования комиссий референдумаопределяется в порядке, установленном Федеральным законом и ЗакономОмской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омскойобласти", иными законами Омской области.
Статья 10. Полномочия комиссий референдума
1. Избирательная комиссия Омской области при подготовке ипроведении референдума осуществляет полномочия, установленныефедеральными законами, областными законами, а также:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведениемреферендума, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
3) регистрирует инициативные группы по проведению референдума ииные группы участников референдума;
4) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
5) распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения референдума между нижестоящимикомиссиями референдума, контролирует целевое использование указанныхденежных средств;
6) контролирует обеспечение участковых комиссий референдумапомещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения референдума;
7) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме,обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящихкомиссий референдума;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Омскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением референдума;
9) определяет результаты референдума, публикует их в средствахмассовой информации;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по ниммотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом.
2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении референдума осуществляет полномочия, установленныефедеральными законами, областными законами, а также:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдумана соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящегоЗакона;
2) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
3) составляет списки участников референдума;
4) распределяет денежные средства между участковыми комиссиямиреферендума, выделенные на организацию и проведение референдума, иобеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
5) контролирует совместно с Избирательной комиссией Омскойобласти обеспечение участковых комиссий референдума помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения референдума;
6) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования нареферендуме и других документов референдума участковым комиссиямреферендума;
7) определяет итоги голосования на соответствующей территории ипередает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссиюОмской области;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ниммотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральнымзаконом, настоящим Законом.
3. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведенииреферендума осуществляет полномочия, установленные Федеральнымзаконом, а также:
1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени иместе проведения голосования;
2) уточняет список участников референдума, производитознакомление участников референдума с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы овнесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку и оборудование помещения дляголосования;
4) контролирует соблюдение на территории участка референдумаправил размещения агитационных материалов;
5) организует голосование участников референдума (в том числе внепомещения для голосования);
6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку референдума, составляет протокол об итогах голосования ипередает его территориальной избирательной комиссии;
7) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ниммотивированные решения;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральнымзаконом, настоящим Законом.
Статья 11. Статус членов комиссий референдума
Статус членов комиссий референдума определяется Федеральнымзаконом.
Статья 12. Гласность в деятельности комиссий референдума
1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно всоответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона.
2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные сподготовкой и проведением референдума, публикуются в государственныхрегиональных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения участников референдума иным путем, а также передаются в иныесредства массовой информации в порядке, определяемом Избирательнойкомиссией Омской области, в полном объеме не позднее трех дней послеих принятия.
Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданамРоссийской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума,предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей гражданРоссийской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа попроведению референдума. Указанную инициативную группу вправеобразовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющиеправо на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведенияреферендума может также избирательное объединение, иное общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или)референдуме и которое зарегистрировано в порядке, определенномфедеральным законом, на региональном уровне или на более высокомуровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению референдума. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 14. Порядок реализации инициативы
проведения референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативнуюгруппу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек,имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведенияреферендума выступает избирательное объединение, иное общественноеобъединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона,руководящий орган этого избирательного объединения, иногообщественного объединения либо руководящий орган его региональногоотделения или иного структурного подразделения (соответственно уровнюреферендума) выступает в качестве инициативной группы по проведениюреферендума независимо от своей численности. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
2. Инициативная группа по проведению референдума на своемсобрании принимает решение о выдвижении инициативы проведенияреферендума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) нареферендум.
3. Инициативная группа по проведению референдума обращается сходатайством о регистрации группы в Избирательную комиссию Омскойобласти, которая со дня обращения инициативной группы действует вкачестве комиссии референдума.
4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумауказывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, атакже фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса местажительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов,заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативнойгруппы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае если инициатором проведения референдума выступаетобщественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федеральногозакона, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведениюреферендума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегофакт внесения записи о политической партии, ином общественномобъединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего уставаполитической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединенияс указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественногообъединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведенияреферендума;
5) список членов руководящего органа общественного объединения.
6. Избирательная комиссия Омской области в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению референдумаобязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение:
в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к немудокументов требованиям Федерального закона, Устава (Основного Закона)Омской области, настоящего Закона - о направлении их в ЗаконодательноеСобрание Омской области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группыпо проведению референдума.
7. Законодательное Собрание Омской области не позднее чем через20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению референдума и приложенных к нему документов обязанопроверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям статьи 12Федерального закона.
8. Законодательное Собрание Омской области не позднее чем через 5дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума и приложенных к нему документов уведомляет об этойинициативе Президента Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
9. Если Законодательное Собрание Омской области признает, чтовопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум, отвечает(отвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, Избирательнаякомиссия Омской области осуществляет регистрацию инициативной группыпо проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, атакже сообщает об этом в средства массовой информации. Решение орегистрации инициативной группы по проведению референдума принимаетсяв 15-дневный срок со дня признания Законодательным Собранием Омскойобласти соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) нареферендум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 4настоящего Закона.
10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной комиссией Омской области, действительно до официальногоопубликования результатов референдума.
11. Если Законодательное Собрание Омской области признает, чтовопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум, не отвечает (неотвечают) требованиям статьи 12 Федерального закона, Избирательнаякомиссия Омской области отказывает инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации.
12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдумав регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Омскойобласти, в котором указываются основания отказа. Данное решение должнобыть выдано инициативной группе по проведению референдума не позднеечем через 2 дня со дня его принятия.
13. Основанием для отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного Закона) Омской области, областных законов.
14. После регистрации инициативной группы по проведениюреферендума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативнуюагитационную группу, в том числе для агитации против проведенияреферендума, участия в референдуме, против вопроса (вопросов),выносимого (выносимых) на референдум, в количестве не менее 20человек, имеющих право на участие в референдуме. Если в качестве такойгруппы участников референдума выступает избирательное объединение,иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14Федерального закона, руководящий орган этого избирательногообъединения, иного общественного объединения либо руководящий органего регионального отделения или иного структурного подразделениявыступает в качестве группы участников референдума независимо от своейчисленности.
15. Группа участников референдума обращается с ходатайством орегистрации группы в Избирательную комиссию Омской области.
16. В ходатайстве группы участников референдума указываютсяфамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса местажительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов,заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, каждого из членов группы участников референдумаи лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство группыучастников референдума должно быть подписано всеми членами указаннойгруппы.
17. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группыучастников референдума, на котором было принято решение о созданиигруппы участников референдума.
В случае если инициатором создания группы участников референдумавыступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14Федерального закона, к ходатайству о регистрации группы участниковреферендума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегофакт внесения записи о политической партии, ином общественномобъединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего уставаполитической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединенияс указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественногообъединения, содержащий решение о создании группы участниковреферендума;
5) список членов руководящего органа общественного объединения.
18. Избирательная комиссия Омской области осуществляетрегистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Решение о регистрации группы участников референдумапринимается в 5-дневный срок со дня поступления ходатайства группыучастников референдума.
19. Избирательная комиссия Омской области отказывает врегистрации группы участников референдума в случае, еслипредоставленные для регистрации документы не соответствуюттребованиям, установленным пунктами 15 - 17 настоящей статьи.
20. Регистрация инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума может быть отменена судом позаявлению организующей референдум комиссии не позднее чем за три днядо дня голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 18.05.2007 г. N908-оз)
Статья 15. Сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума
1. В поддержку инициативы проведения референдума собираютсяподписи участников референдума в порядке, установленном настоящимЗаконом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории Омскойобласти в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
2. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписныхлистов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего фонда референдума. Период сбора подписей участниковреферендума в поддержку инициативы проведения референдума составляет30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимогоколичества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право научастие в референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. (Вредакции Закона Омской области от 18.05.2007 г. N 908-оз)
3. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,равно как и принуждение участников референдума в процессе сбораподписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сборподписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являютсянедействительными. (В редакции Законов Омской области от 30.12.2005 г.N 727-оз; от 18.05.2007 г. N 908-оз)
4. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающимподписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этойработы осуществляется только из средств фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению референдума. Инициативная группа попроведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявшихсбор подписей участников референдума, а также нотариально удостоверитьсведения о лицах, осуществлявших сбор подписей (фамилия, имя,отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер, датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина), иподписи этих лиц. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
5. Подписные листы для сбора подписей по проведению референдумаизготовляются по форме, установленной в приложении к настоящемуЗакону.
6. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный впаспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные обучастнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и датуее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативыпроведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
7. Подписной лист удостоверяется подписью лица, собиравшегоподписи участников референдума, с указанием его фамилии, имени,отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера, датывыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, иуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума.
8. Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, может превышать количество подписей, необходимое дляназначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное неустановлено федеральным законом. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
9. После окончания сбора подписей инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников референдума и составляет итоговый протокол, вкотором указываются дата регистрации инициативной группы по проведениюреферендума, дата окончания сбора подписей, количество собранныхподписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляритогового протокола, составленного инициативной группой по проведениюреферендума, передаются уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению референдума в Избирательную комиссию Омскойобласти.
Статья 16. Проверка Избирательной комиссией Омской области
достоверности данных, содержащихся в подписных листах
1. Избирательная комиссия Омской области проверяет соблюдениепорядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверностьсведений об участниках референдума и подписей участников референдума,собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или ихчасть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Закономнеобходимого для назначения референдума количества подписей участниковреферендума, отобранных для проверки посредством случайной выборки(жребия). Процедура проведения выборки устанавливается Избирательнойкомиссией Омской области. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
3. При проведении проверки подписей участников референдума, в томчисле при выборке подписей для проверки, вправе присутствоватьпредставители инициативной группы по проведению референдума,представившей необходимое для назначения референдума количествоподписей участников референдума. О соответствующей проверке долженизвещаться уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума, представивший установленное количествоподписей избирателей, участников референдума. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
4. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено имив подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в Избирательную комиссию Омскойобласти. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
5. Избирательная комиссия Омской области для проведения проверкидостоверности сведений об участниках референдума, содержащихся вподписных листах, и подписей участников референдума может своимрешением создавать рабочие группы из числа членов Избирательнойкомиссии Омской области, работников ее аппарата и привлеченныхспециалистов.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной.
7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения референдума, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными.
8. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат,не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В редакцииЗаконов Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз; от 18.05.2007 г. N908-оз)
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одноголица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаютсянедостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с пунктом 5настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
2) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
3) подписи участников референдума без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Закономсведений либо без указания даты собственноручного внесения участникомреферендума своей подписи;
4) подписи участников референдума, данные о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмеченыучастниками референдума, а также подписи участников референдума, датывнесения которых не проставлены участниками референдумасобственноручно;
6) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,если эти исправления специально не отмечены участниками референдумаили лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя инициативной группы попроведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо еслив сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесенияподписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению референдума имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума;
8) подписи участников референдума, которые проставлены позжезаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и(или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума;
9) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюреферендума;
10) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса либо с принуждением участников референдума в процессесбора представленных подписей, либо с вознаграждением участниковреферендума за внесение представленных подписей, либо на рабочихместах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также приоказании благотворительной помощи; (В редакции Законов Омской областиот 18.05.2007 г. N 908-оз)
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5настоящей статьи;
12) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных статьей 15 настоящего Закона и приложением кнастоящему Закону.
11. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума не позднее чем за двое суток до заседания Избирательнойкомиссии Омской области, на котором должен рассматриваться вопрос опроведении референдума. В случае, если проведенная Избирательнойкомиссией Омской области проверка подписных листов повлечет за собойпоследствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 17настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума вправе получить в Избирательной комиссии Омскойобласти одновременно с копией итогового протокола заверенные копииведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания(причины) признания подписей участников референдума недостоверными и(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых содержится каждая из такихподписей, а также получить копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решениюИзбирательной комиссии Омской области о результатах выдвиженияинициативы проведения референдума. (В редакции Законов Омской областиот 18.05.2007 г. N 908-оз)
Статья 17. Порядок назначения референдума
1. Избирательная комиссия Омской области, установившаясоответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдуматребованиям Федерального закона, настоящего Закона, в течение 15 днейсо дня представления инициативной группой по проведению референдумаподписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет этиподписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления вЗаконодательное Собрание Омской области. Копия постановления комиссиинаправляется также инициативной группе по проведению референдума.
2. В случае отказа в проведении референдума Избирательнаякомиссия Омской области в течение одних суток с момента принятия еюрешения об отказе в проведении референдума обязана выдатьуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума копию соответствующего решения с изложением основанийотказа.
3. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленныхдля назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иноене установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное неустановлено федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не являетсяоснованием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств собственногофонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей участников референдума, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме, более чем на 5 процентов установленного закономпредельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума в течение агитационного периодаограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федеральногозакона; (В редакции Закона Омской области от 18.05.2007 г. N 908-оз)
8) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения.
4. В случае принятия Избирательной комиссией Омской областирешения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросучлены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет содня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияреферендума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержаниюформулировку.
(Статья в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
Статья 18. Решение о назначении референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные Федеральным законом, и настоящимЗаконом.
2. Принятие органом государственной власти Омской области, инымгосударственным органом решения по существу вопроса, который можетбыть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающимвозможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум назначается Законодательным Собранием Омскойобласти в соответствии с Федеральным законом, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области и настоящим Законом.
4. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации неменее чем за 60 дней до дня голосования.
5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено ЗаконодательнымСобранием Омской области на более поздний срок (но не более чем на 90дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборахв органы государственной власти либо с днем голосования на иномназначенном референдуме.
6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьиподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 19. Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума.
Статья 20. Информирование участников референдумов
Порядок и формы информирования участников референдумаопределяются Федеральным законом.
Статья 21. Агитация по вопросам референдума
Агитация по вопросам референдума осуществляется в формах ипорядке, определенных федеральным законодательством и настоящимЗаконом.
Статья 22. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума. Агитационный период прекращается вноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосованияи в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г.N 727-оз)
Статья 23. Общие условия проведения агитации
по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции региональных государственных периодических печатных изданийобязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума иинициативным агитационным группам равные условия проведения агитациипо вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом инастоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдумаи инициативным агитационным группам за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, такжебезвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).(В редакции Закона Омской области от 08.12.2009 г. N 1210-оз)
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала кампании референдума, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению референдума, инициативнымагитационным группам эфирное время, печатную площадь в соответствующихсредствах массовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума эфирное время,печатную площадь. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению референдума иинициативных агитационных групп. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныегражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдумаили инициативную агитационную группу.
4. При проведении референдума сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы и представлены вместе суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадьв Избирательную комиссию Омской области организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один деньдо дня публикации ею первого агитационного материала.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказомсчитается непредставление в Избирательную комиссию Омской областиуведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленныесроки.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации повопросам референдума, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Омской области, и представлять данные такогоучета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дняголосования на референдуме. (Дополнен - Закон Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. (Вредакции Закона Омской области от 08.12.2009 г. N 1210-оз)
8. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций.
9. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданияхдля проведения агитации по вопросам референдума производится всоответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и представителем инициативной группы по проведениюреферендума, инициативной агитационной группы, до предоставленияэфирного времени, печатной площади. (В редакции Законов Омской областиот 08.12.2009 г. N 1210-оз)
Статья 24. Условия проведения агитации по вопросам
референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных имуниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равныхусловиях после официального опубликования решения о назначенииреферендума только инициативной группе по проведению референдума иинициативным агитационным группам, в качестве которых выступаютруководящие органы общественных объединений (их структурныхподразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона,если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Омской областиили выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 64.1 Закона Омскойобласти "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области.(Дополнен - Закон Омской области от 21.07.2010 г. N 1275-оз)
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе попроведению референдума и инициативным агитационным группам, указаннымв пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросамреферендума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005г. N 727-оз)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изрегиональных государственных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, аесли общее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени накаждую инициативную группу по проведению референдума, инициативнуюагитационную группу, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придетсяболее 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатногоэфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять60 минут, умноженных соответственно на количество групп участниковреферендума, которым предоставлено право на проведение агитации повопросам референдума.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено инициативной группе по проведениюреферендума, инициативным агитационным группам (с учетом положенияпункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий,"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное дляпроведения совместного агитационного мероприятия, в том числе вслучае, если в указанном мероприятии может принять участие только одинучастник, не уменьшается, за исключением случая, когда такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время впределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов.Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет засобой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемогоинициативной группе, инициативной агитационной группе, отказавшейсяучаствовать в указанном мероприятии, за исключением случая, когда отучастия в мероприятии отказались все предполагавшиеся участники. Вэтом случае инициативной группе по проведению референдума,инициативной агитационной группе по ее желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия, для размещенияагитационных материалов. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 днядо дня голосования, распределяется в равных долях между группамиучастников референдума, указанными в пункте 1 настоящей статьи,подавшими в Избирательную комиссию Омской области заявку на участие вжеребьевке. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и времявыхода в эфир агитационных материалов, проводит Избирательная комиссияОмской области с участием представителей соответствующих организацийтелерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени публикуется впериодических печатных изданиях.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации повопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для инициативной группы по проведению референдума,инициативных агитационных групп. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному настоящим Законом общемуобъему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чемв два раза. Инициативная группа по проведению референдума,инициативная агитационная группа вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема наколичество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамреферендума. Дата и время выхода в эфир агитационных материаловопределяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 6настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,заключаемого после проведения жеребьевки.
Если группа участников референдума, обладающая правом напроведение агитации по вопросам референдума, после проведенияжеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана непозднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменнойформе соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, заисключением целей агитации по вопросам референдума.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 4 статьи 23 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время инициативной группе по проведению референдума,инициативным агитационным группам, на равных условиях (в том числе повремени выхода в эфир).
9. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен филиалуСберегательного банка Российской Федерации инициативной группой попроведению референдума, инициативной агитационной группой не позднеечем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой банка должна быть представленагруппой, обладающей правом на проведение агитации по вопросамреферендума, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирноговремени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирноговремени на каналах организаций телерадиовещания не допускается. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 25. Условия проведения агитации по вопросам
референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению референдума,инициативным агитационным группам.
2. Инициативная группа по проведению референдума, инициативныеагитационные группы имеют право на предоставление им бесплатнойпечатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатнойплощади, место на полосе, шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий безвозмезднопредоставляет инициативной группе по проведению референдума, группамучастников референдума, должен составлять не менее 10 процентов отобщего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона. Общийобъем печатной площади, которую такое периодическое печатное изданиебезвозмездно предоставляет для целей агитации по вопросам референдумав указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднеечем за 35 дней до дня голосования. (В редакции Закона Омской областиот 08.12.2009 г. N 1210-оз)
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 днядо дня голосования, распределяется в равных долях между инициативнойгруппой по проведению референдума, группами участников референдума,подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатнаяплощадь и определяется дата бесплатных публикаций агитационныхматериалов, проводит редакция периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены Избирательной комиссии Омской области, а такжелица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы по проведению референдума, инициативнойагитационной группы. Общий объем печатной площади, резервируемой дляплатного предоставления редакцией периодического печатного издания, неможет быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,выделяемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и не можетпревышать этот объем более чем в два раза. Инициативная группа попроведению референдума, инициативная агитационная группа вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число групп, обладающих правом напроведение агитации по вопросам референдума.
7. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона. Датаопубликования агитационных материалов определяется жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению референдума, инициативных агитационных групп.Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящейстатьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыИзбирательной комиссии Омской области, а также иные лица, указанные впункте 3 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
8. Если инициативная группа по проведению референдума,инициативная агитационная группа после проведения жеребьевки откажетсяот использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 3 днядо дня публикации сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключениемцелей агитации по вопросам референдума.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 4 статьи 23 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации повопросам референдума.
10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению референдума, инициативной агитационной группой.
11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствфонда референдума какой группы, обладающей правом на проведениеагитации по вопросам референдума, была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания. (В редакции Закона Омской области от08.12.2009 г. N 1210-оз)
12. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению референдума, инициативной агитационной группепутем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен филиалуСберегательного банка Российской Федерации инициативной группой попроведению референдума, инициативной агитационной группой не позднеечем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копияплатежного документа с отметкой банка должна быть представленаинициативной группой по проведению референдума, инициативнойагитационной группой в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 26. Условия проведения агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать инициативной группе по проведению референдума иинициативным агитационным группам в организации и проведении собраний,встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,инициативной агитационной группы помещение, пригодное для проведенияагитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное соответствующей территориальной избирательной комиссиейдля встреч с участниками референдума, представителям инициативнойгруппы по проведению референдума и инициативной агитационной группы.При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведенияуказанных мероприятий для инициативной группы по проведениюреферендума и инициативных агитационных групп.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,официального опубликования решения о назначении референдума в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Омской области и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума(инициативной агитационной группе), собственник, владелец помещения невправе отказать иной группе участников референдума в предоставлениипомещения на таких же условиях в иное время в течение агитационногопериода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и инициативных агитационных групп сучастниками референдума рассматриваются собственниками, владельцамиэтих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и инициативныеагитационные группы вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организации илиучреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиромвоинской части по запросу соответствующей территориальнойизбирательной комиссии для встреч представителей инициативной группыпо проведению референдума и инициативных агитационных групп сучастниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанныхвстреч обеспечивает командир воинской части совместно ссоответствующей территориальной избирательной комиссией, при этом всепредставители инициативной группы по проведению референдума иинициативных агитационных групп оповещаются о месте и времени встречине позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
(Статья в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
Статья 27. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов определяются Федеральным законом.
Статья 28. Гарантии права участников референдума
на своевременное ознакомление с текстом проекта
областного закона, иного нормативного правового акта,
выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта областного закона, иногонормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чемза 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проектав территориальной избирательной комиссии. Обязанность изготовления ираспространения указанного текста возлагается на инициативную группупо проведению референдума. Оплата изготовления указанного текстаосуществляется за счет средств фонда референдума инициативной группыпо проведению референдума.
Статья 29. Ограничения при проведении агитации по вопросам
референдума
Ограничения при проведении агитации по вопросам референдумаустанавливаются Федеральным законом.
(Статья в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)Глава VI. Финансирование референдума (В редакции Закона Омской области
от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 30. Финансовое обеспечение подготовки и
проведения референдума
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляютсяза счет средств областного бюджета. При этом за счет средств,выделенных из областного бюджета до официального опубликования решенияо назначении референдума, производятся только расходы Избирательнойкомиссии Омской области, связанные с проведением проверки подписей,собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Ассигнования на подготовку и проведение референдумапредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение референдума, является Избирательнаякомиссия Омской области, финансирование которой осуществляется в10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначенииреферендума.
3. Избирательная комиссия Омской области не позднее, чем за 40дней до дня голосования направляет в территориальные избирательныекомиссии средства, выделенные на подготовку и проведение референдума.Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 7 дней до дняголосования направляют в участковые комиссии референдума средства,выделенные на обеспечение их деятельности.
4. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, инесут ответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовыхотчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные настоящим Законом.
5. Участковая комиссия референдума представляет в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию отчет о поступлении ирасходовании средств, выделенных данной участковой комиссииреферендума на подготовку и проведение референдума, не позднее чемчерез 10 дней после официального опубликования результатовреферендума.
Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательнойкомиссии Омской области отчет о поступлении и расходовании средств,выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовкуи проведение референдума, не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума.
Отчет Избирательной комиссии Омской области о расходованиисредств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведениереферендума, представляется в Законодательное Собрание Омской областине позднее чем через три месяца со дня официального опубликованиярезультатов референдума.
Статья 31. Порядок создания фондов референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме, а инициативныеагитационные группы вправе создавать собственные фонды дляфинансирования деятельности, направленной на получение определенногорезультата на референдуме.
2. Если инициативная агитационная группа осуществляетфинансирование своей агитационной деятельности, она обязана создатьсобственный фонд референдума. На фонды референдума таких группучастников референдума распространяются правила, установленныеФедеральным законом и настоящим Законом для фонда референдума,созданного инициативной группой по проведению референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума до представленияв Избирательную комиссию Омской области подписей граждан в поддержкуинициативы проведения референдума обязана открыть специальный счет дляформирования своего фонда референдума после получения еюрегистрационного свидетельства.
Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе открыть только один специальный счетреферендума.
4. Специальный счет референдума открывается уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению референдума, инициативной агитационной группы в филиалеСберегательного банка Российской Федерации.
5. Специальный счет референдума открывается филиаломСберегательного банка Российской Федерации на основании документа,выдаваемого Избирательной комиссией Омской области, инициативнойгруппе по проведению референдума, инициативной агитационной группеодновременно с регистрацией их уполномоченных представителей пофинансовым вопросам.
6. Фонд референдума может создаваться за счет:
1) собственных средств членов соответственно инициативной группыпо проведению референдума, инициативной агитационной группы, которые всовокупности для каждого члена инициативной группы по проведениюреферендума, инициативной агитационной группы не могут превышать 1процент от предельной суммы всех расходов из средств фондареферендума;
2) добровольных пожертвований общественных объединений,сформировавших инициативную группу по проведению референдума,инициативную агитационную группу в размере, не превышающем для каждогообщественного объединения 50 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств фонда референдума;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лицасоответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств фонда референдума.
7. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума неможет превышать три миллиона рублей.
8. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежитсоздавшей соответствующий фонд инициативной группе по проведениюреферендума, инициативной агитационной группе.
9. Инициативная группа по проведению референдума, а такжесоздавшая фонд референдума инициативная агитационная группа обязаныназначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросамосуществляется Избирательной комиссией Омской области.
10. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума лицам,указанным в Федеральном законе.
11. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.
12. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом6 статьи 58 Федерального закона. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
13. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвованиев фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическимлицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований пунктов 11 и 12настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере,превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такогопожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме илиподлежит возврату та его часть, которая превышает установленныйнастоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указаниемпричины возврата. Указанное пожертвование или его часть возвращаетсяжертвователю в течение 10 дней со дня, когда инициативная группа попроведению референдума, инициативная агитационная группа узнала онеправомерности такого пожертвования.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежитперечислению в доход областного бюджета в течение 10 дней со дняголосования на референдуме.
Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа не несет ответственность за принятиепожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящей статьи, оказавшиесянедостоверными, если инициативная группа по проведению референдума,инициативная агитационная группа своевременно не получила информацию онеправомерности данных пожертвований.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
Статья 32. Порядок расходования средств фондов референдума
1. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средствафондов референдума могут использоваться инициативной группой попроведению референдума только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата нареферендуме, инициативной агитационной группой - только длядеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме.
2. Средства фондов референдума могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников референдума в поддержкувыдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплатутруда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением инициативной группой попроведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата на референдуме,инициативной агитационной группой - своей деятельности, направленнойна получение определенного результата на референдуме. (В редакцииЗакона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителемпо финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,инициативной агитационной группы. Расчеты между инициативной группойпо проведению референдума, инициативной агитационной группой июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению референдума, инициативнойагитационной группе только через соответствующий фонд референдума.Расходование в целях достижения определенного результата нареферендуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению референдума, инициативной агитационной группы ибез оплаты из соответствующего фонда референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижениеинициативы проведения референдума, получение определенного результатана референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализациятоваров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом инаправленных на выдвижение инициативы проведения референдума,получение определенного результата на референдуме. Материальнаяподдержка инициативной группы по проведению референдума, инициативнойагитационной группы, направленная на достижение определенногорезультата на референдуме, может быть оказана только при еекомпенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума безпривлечения третьих лиц. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей участниковреферендума, а также на проведение агитации по вопросам референдума,на осуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на референдуме, только денежные средства (втом числе собственные денежные средства избирательного объединения),поступившие в ее фонд референдума в установленном законом порядке. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
6. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фондареферендума, по требованию Избирательной комиссии Омской области,инициативной группы по проведению референдума, инициативнойагитационной группы обязана периодически предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счетереферендума данной инициативной группы по проведению референдума,инициативной агитационной группы. Кредитная организация-держательспециального счета референдума по представлению Избирательной комиссииОмской области, а по соответствующему фонду референдума также потребованию инициативной группы по проведению референдума, инициативнойагитационной группы обязана в 3-дневный срок, а за 3 дня до дняголосования - немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств фондов референдума. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
7. Избирательная комиссия Омской области до дня голосования нареферендуме периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондовреферендума. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемыеим Избирательной комиссией Омской области для опубликования, в течениетрех дней со дня получения.
8. Инициативная группа по проведению референдума одновременно спредставлением подписных листов представляет в Избирательную комиссиюОмской области первый финансовый отчет. Перечень прилагаемых к первомуфинансовому отчету документов определяется Избирательной комиссиейОмской области.
Инициативная группа по проведению референдума, инициативнаяагитационная группа не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума обязаны представить вИзбирательную комиссию Омской области итоговый финансовый отчет оразмере своего фонда референдума, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствсвоего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаютсяпервичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств вфонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых китоговому финансовому отчету документов определяется Избирательнойкомиссией Омской области.
Копии финансовых отчетов, указанных в настоящем пункте, непозднее чем через 5 дней со дня их получения передаются Избирательнойкомиссией Омской области в редакции средств массовой информации дляопубликования. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательнойкомиссией Омской области финансовые отчеты (сведения из указанныхотчетов) в 10-дневный срок.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
9. После дня голосования на референдуме инициативная группа попроведению референдума, инициативная агитационная группа обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана поистечении 30 дней со дня голосования по письменному указаниюИзбирательной комиссии Омской области в бесспорном порядке перечислитьна ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся наспециальном счете фонда референдума неизрасходованные денежныесредства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход областногобюджета. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 33. Помещение для голосования на референдуме
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии референдума главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинскойчасти, капитаном судна. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия референдума оборудуетинформационный стенд, на котором размещает информационные материалы овопросах референдума, включая текст областного закона, иногонормативного правового акта, вынесенного на референдум.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам референдума.
5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней дляголосования на референдуме, в которых должны быть приведены вариантызаполнения бюллетеня (бюллетеней) для голосования на референдуме. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведенииэлектронного голосования используются комплексы для электронногоголосования. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,места для тайного голосования и ящики для голосования, техническиесредства подсчета голосов при их использовании одновременно находилисьв поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 34. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не будетиметь возможность прибыть в помещение для голосования того участкареферендума, где он включен в список участников референдума, вправеполучить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за45 - 25 дней до дня голосования) либо в участковой комиссииреферендума (за 24 - 1 день до дня голосования) открепительноеудостоверение и принять участие в голосовании на том участкереферендума, на котором он будет находиться в день голосования, впределах территории Омской области.
2. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности, степень защиты которого определяется Избирательнойкомиссией Омской области. Форма открепительного удостоверения, порядокего изготовления и использования, количество открепительныхудостоверений, используемых при проведении референдума, а такжетребования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверенийвышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаютсяИзбирательной комиссией Омской области не позднее чем за 60 дней додня голосования. Форма открепительного удостоверения должнапредусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчестваучастника референдума, номера участка референдума, где участникреферендума внесен в список по месту жительства. Открепительныеудостоверения передаются вышестоящей комиссией референдума нижестоящейкомиссии референдума по акту. Ответственность за передачу исохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссийреферендума, осуществляющих передачу, получение и хранениеоткрепительных удостоверений. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
3. Соответствующая комиссия референдума на основании письменногозаявления участника референдума с указанием причины, по которой онпросит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично участнику референдума либо его представителю наосновании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность такжеможет быть удостоверена администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором участник референдуманаходится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся подстражей подозреваемые или обвиняемые, если участник референдумасодержится в этом учреждении в качестве подозреваемого илиобвиняемого.
4. Территориальная избирательная комиссия выдает участникуреферендума либо его представителю открепительное удостоверение наосновании сведений об участниках референдума, представленных втерриториальную избирательную комиссию главой муниципальногообразования (если уставом муниципального образования должность главымуниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления).Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участникареферендума.
За 20 дней до дня голосования территориальная избирательнаякомиссия направляет в участковые комиссии референдума вместе с первымэкземпляром списка участников референдума заверенные выписки изреестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываютсясведения о получивших открепительные удостоверения участникахреферендума, зарегистрированных на территориях соответствующихучастков референдума. На основании таких выписок участковые комиссииреферендума делают соответствующие отметки в списках участниковреферендума. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
5. О получении открепительного удостоверения участник референдумалибо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений - в территориальной избирательной комиссии либо в спискеучастников референдума - в участковой комиссии референдума, указавсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. При этом участник референдума исключается из спискаучастников референдума соответствующего участка на референдуме и неучитывается при подсчете числа зарегистрированных участниковреферендума при составлении протокола участковой комиссии референдума.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если нанем имеются печать соответствующей комиссии референдума и подписьчлена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник референдума должен быть включен в списокучастников референдума на любом участке референдума в пределахтерритории Омской области. После включения участника референдума всписок участников референдума у него изымается открепительноеудостоверение. Участник референдума, получая на основанииоткрепительного удостоверения бюллетень для голосования нареферендуме, указывает в списке участников референдума дополнительноадрес своего места жительства.
8. В день голосования на референдуме до начала времениголосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются,о чем соответствующая территориальная избирательная комиссия илиучастковая комиссия референдума составляют акт.
Статья 35. Бюллетень для голосования на референдуме
1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдумаполучает бюллетень для голосования на референдуме. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляютсяисключительно по распоряжению Избирательной комиссии Омской области. Всоответствии с Федеральным законом бюллетени для голосования нареферендуме являются документами, степень защиты которых определяетсяИзбирательной комиссией Омской области. Нумерация бюллетеней дляголосования на референдуме не допускается. Число изготовленныхбюллетеней для голосования на референдуме не должно более чем на 1,5процента превышать число зарегистрированных участников референдума. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, числобюллетеней для голосования на референдуме, а также порядок контроля заизготовлением бюллетеней для голосования на референдуме утверждаютсяИзбирательной комиссией Омской области не позднее чем за 20 дней додня голосования. Текст бюллетеня для голосования на референдуме долженбыть размещен только на одной его стороне. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
4. В бюллетене для голосования на референдуме воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если нареферендум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетеневоспроизводится его текст либо указывается наименование этогонормативного акта. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г.N 727-оз)
5. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русскомязыке.
6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени дляголосования на референдуме передаются членам Избирательной комиссииОмской области с правом решающего голоса по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетенейв количестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чемсоставляется акт. Избирательная комиссия Омской области обязана непозднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и времени передачибюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой членданной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведениюреферендума, инициативной агитационной группы вправе подписать акты,указанные в настоящем пункте. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
7. Избирательная комиссия Омской области после передачи ейбюллетеней полиграфической организацией передает их по актунепосредственно территориальным избирательным комиссиям в срок,установленный Избирательной комиссией Омской области, на основаниисвоего решения о распределении бюллетеней. Непосредственнотерриториальные избирательные комиссии передают бюллетени в таком жепорядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящейкомиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, вкотором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых бюллетеней. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за 1 день до дня голосования. По каждому участкуреферендума количество передаваемых бюллетеней не может превышатьболее чем на 0,5 процента (но не менее чем на 2 бюллетеня) числоучастников референдума, зарегистрированных на данном участкереферендума, и составлять менее 70 процентов от числа участниковреферендума, включенных в списки участников референдума насоответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. Припередаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучныйпересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при ихвыявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачубюллетеней, о чем составляется акт. (В редакции Закона Омской областиот 30.12.2005 г. N 727-оз)
9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий, представители инициативной группы по проведению референдума,инициативных агитационных групп. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующейкомиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чемодному представителю инициативной группы по проведению референдума,инициативной агитационной группы присутствовать при передачебюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке иуничтожении (если таковые производятся). (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
11. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования нареферендуме, полученных участковой комиссией референдума, в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссииреферендума, которые заверяются печатью участковой комиссииреферендума.
12. В исключительных случаях на участках референдума,образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовлениедокументации референдума, включая бюллетени для голосования нареферендуме, непосредственно участковой комиссией референдума. Решениеоб изготовлении документации референдума с указанием необходимоготиража и сроков изготовления бюллетеней для голосования на референдумепринимается участковой комиссией референдума по согласованию стерриториальной избирательной комиссией.
13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени для голосования на референдуме, находящиесяв комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. При погашениибюллетеней для голосования на референдуме вправе присутствовать лица,указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти документыхранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документациейкомиссии референдума.
14. При проведении референдума с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень. Форма итекст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссиейОмской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должнысоответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящейстатьи.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
Статья 36. Порядок голосования
1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов. Еслипри проведении референдума на территории участка референдумарасположено место жительства участников референдума, рабочее времякоторых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях снепрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решениюИзбирательной комиссии Омской области время начала голосования на этомучастке референдума может быть перенесено на более раннее время, но неболее чем на два часа. (Дополнен - Закон Омской области от 30.12.2005г. N 727-оз)
2. О времени и месте голосования территориальные избирательныекомиссии и участковые комиссии референдума обязаны оповеститьучастников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членамучастковой комиссии референдума, присутствующим участникамреферендума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - приего использовании), которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии референдума.
4. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса получают от председателя участковой комиссии референдумабюллетени для голосования на референдуме для выдачи участникамреферендума, расписываются в их получении. После этого председательучастковой комиссии референдума приглашает участников референдумаприступить к голосованию.
5. Каждый участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается.
6. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникамреферендума, включенным в список участников референдума, попредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, аесли участник референдума голосует по открепительному удостоверению, -по предъявлении также открепительного удостоверения.
7. При получении бюллетеня для голосования на референдумеучастник референдума проставляет в списке участников референдума сериюи номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список участников референдума членомучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Участникреферендума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе списка участников референдума вполучении бюллетеня для голосования на референдуме. В случаеголосования по открепительному удостоверению в списке участниковреферендума делаются дополнительные отметки. В случае проведенияголосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдумарасписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссииреферендума, выдавший участнику референдума бюллетень для голосованияна референдуме, также расписывается в соответствующей графе спискаучастников референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения участником референдумав бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрате,относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которогосделан выбор.
9. Бюллетень для голосовании на референдуме заполняетсяучастником референдума в специально оборудованной кабине, иномспециально оборудованном месте, где не допускается присутствие другихлиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 64Федерального закона.
10. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня для голосования на референдуме допустил ошибку, он вправеобратиться к члену комиссии референдума, выдавшему бюллетень дляголосования на референдуме, с просьбой выдать ему новый бюллетень дляголосования на референдуме взамен испорченного. Член комиссииреферендума выдает участнику референдума новый бюллетень дляголосования на референдуме, делая при этом соответствующую отметку всписке участников референдума против фамилии данного участникареферендума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии,после чего такой бюллетень незамедлительно погашается. (В редакцииЗакона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме илизаполнить бюллетень для голосования на референдуме, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, неявляющегося членом комиссии референдума, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума,инициативной агитационной группы, наблюдателем. В таком случаеучастник референдума устно извещает комиссию референдума о своемнамерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня дляголосования на референдуме. При этом в соответствующей графе спискаучастников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,оказывающего помощь участнику референдума. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
12. Заполненные бюллетени для голосования на референдумеопускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные)ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов приих использовании.
13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство ореферендуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой иливышестоящей комиссией референдума в письменной форме. В соответствии сфедеральным законом правоохранительные органы обеспечивают исполнениеуказанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного членаучастковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иныхлиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 37. Порядок голосования участников референдума
вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительнойпричину, по которой участник референдума не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьучастнику референдума в проведении голосования вне помещения дляголосования. О принятом решении об отказе в проведении такогоголосования комиссия немедленно извещает участника референдума.
Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможностьучастия в голосовании участников референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 65 Федеральногозакона, только в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) участника референдума о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявления(устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут бытьподаны в участковую комиссию референдума не позднее чем за четыре часадо окончания времени голосования. Участковая комиссия референдумарегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомучастников референдума.
3. При регистрации устного обращения участника референдума вреестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываютсявремя поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участникареферендума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещениядля голосования, адрес его места жительства, а также ставится подписьчлена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой комиссии референдума к участникуреферендума обращение участника референдума подтверждается письменнымзаявлением. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя иотчество участника референдума, адрес его места жительства. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
5. Председатель участковой комиссии референдума обязан объявить отом, что члены участковой комиссии референдума будут проводитьголосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решением участковойкомиссии. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
7. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются вих получении. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об участникереферендума и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления участников референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником референдумабюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте12 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
8. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федеральногозакона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования участник референдумапроставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, адрес места жительства и своей подписьюудостоверяет получение каждого бюллетеня для голосования нареферендуме. С согласия участника референдума либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, адрес места жительства могут быть внесены вуказанное заявление членом участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса своими подписями на письменном заявлении удостоверяютфакт выдачи бюллетеня для голосования на референдуме. В заявлениитакже делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования нареферендуме взамен испорченного, а в случае получения участникомреферендума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов исовмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученныхбюллетеней.
10. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие пописьменным заявлениям (устным обращениям) участников референдума,вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме только темучастникам референдума, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортучастника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по письменнымзаявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе (соответствующих графах) списка участниковреферендума делается особая отметка "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссииреферендума.
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссияреферендума должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менеечем двум из числа членов комиссии референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей, назначенных инициативной группой по проведениюреферендума, инициативными агитационными группами. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
13. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в референдумеучастника референдума, а также возможность искажения волеизъявленияучастника референдума.
14. Если участник референдума, от которого поступило письменноезаявление (устное обращение) о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение дляголосования после направления к нему членов участковой комиссииреферендума для проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдатьданному участнику референдума в помещении для голосования бюллетеньдля голосования на референдуме до возвращения членов комиссииреферендума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данногоучастника референдума, и установления факта, что указанный участникреферендума не проголосовал вне помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт,в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосованиевне помещения для голосования, количество письменных заявленийучастников референдума о предоставлении им возможности проголосоватьвне помещения для голосования, количество выданных участникамреферендума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участникамиреферендума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссиис правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения дляголосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голосаи наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 38. Протокол участковой комиссии референдума
об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума оформляет свое решение обитогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующемучастке референдума. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005г. N 727-оз)
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер протокола;
б) номер экземпляра;
в) запись "Референдум Омской области", дату голосования;
г) слово "Протокол";
д) адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума; (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
е) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссиейреферендума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участковой комиссиейреферендума участникам референдума в помещении для голосования в деньголосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией референдума;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией референдума участникам референдума на участкереферендума до дня голосования;
строка 12: число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 13: число погашенных на участке референдума открепительныхудостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных втерриториальной комиссии референдума;
строка 15: число голосов участников референдума, поданных попозиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования нареферендуме; (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
строка 16: число голосов участников референдума, поданных попозиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования нареферендуме. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 17 статьи 39 настоящего Закона, протокол об итогах голосованиядолжен также содержать следующие строки:
строка 17: число утраченных бюллетеней;
строка 18: число бюллетеней, не учтенных при получении.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
4. Протокол об итогах голосования, кроме сведений, указанных впунктах 2 и 3 настоящей статьи, должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую комиссиюреферендума в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса и их подписи;
в) дату и время подписания протокола;
г) печать участковой комиссии референдума.
5. По каждому вопросу, выносимому на референдум, составляетсяотдельный протокол об итогах голосования.
Статья 39. Порядок подсчета голосов участников
референдума и составления протокола об итогах
голосования участковыми комиссиями референдума
1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосоватьмогут только участники референдума, уже находящиеся в помещении дляголосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразупосле окончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитываюти погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени,затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней,а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведенииголосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. (Вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой комиссией референдума.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаследующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования (без учета числаучастников референдума, которым выданы открепительные удостоверения втерриториальной и участковой комиссиях референдума, а также участниковреферендума, выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума);
в) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией референдума на участке референдума;
д) число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
е) число открепительных удостоверений, выданных участникамреферендума в территориальной комиссии референдума.
После внесения указанных в настоящем пункте данных каждаястраница списка участников референдума подписывается внесшим этиданные членом комиссии референдума, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим приподсчете голосов.
6. Итоговые данные в целом по списку участников референдума,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнююстраницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией референдума;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией референдума участникам референдума на участкереферендума;
е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
ж) в строку 13 - число погашенных на участке референдумаоткрепительных удостоверений;
з) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданныхучастникам референдума в территориальной комиссии референдума.
После этого со списком участников референдума вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона, а члены участковой комиссии референдума с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 17 настоящейстатьи. Список участников референдума на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии референдума.
8. Затем председатель участковой комиссии референдума проверяетсохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагаетудостовериться в их сохранности членам участковой комиссииреферендума, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Ящики дляголосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, а затем -стационарные.
9. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссииреферендума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается принепосредственном подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11и 13 настоящей статьи. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой комиссии референдума для всехприсутствующих при подсчете. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
10. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдумаотделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений участников референдума, содержащих отметку о числеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносномящике для голосования, решением участковой комиссии референдумапризнаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихсяк позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причинепризнания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписямидвух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голосаи заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетениупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
12. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени дляголосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет"("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся вбюллетене для голосования отметки участника референдума и представляябюллетени для визуального контроля всем присутствующим принепосредственном подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные участковой комиссией референдума, и недействительныебюллетени. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетенейдля голосования не допускается. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
13. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах болееодной. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияучастника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку.По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопросо действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии референдума справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссииреферендума. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.Общее число недействительных бюллетеней заносится в строку 8 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакции ЗаконаОмской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
14. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет"("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременныйподсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данныезаносятся соответственно в строки 15 и 16 протокола об итогахголосования, а также его увеличенной формы. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
15. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
16. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии референдума с правом решающего голосавправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссииреферендума с правом совещательного голоса вправе убедиться вправильности проведенного подсчета.
После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 17 и 18 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 протоколапроставляется цифра "0". (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
18. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываютсяи могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссииреферендума или суда. На указанных мешках или коробках вправепоставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как справом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Лицам,имеющим право по закону присутствовать в помещении участковой комиссииреферендума при определении итогов голосования, предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи. Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить намешках или коробках свои подписи.
19. Участковая комиссия референдума обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовучастников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших приподсчете голосов, и принять соответствующие решения, которыеприобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования.
20. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия референдума в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума,после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, внем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписаниипротокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотябы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса другим членом участковой комиссии референдума или постороннимлицом, это является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
22. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи егозаверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату вучастковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) нанарушения закона, на основании которого проводится референдум,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссииреферендума и составленные участковой комиссией акты и реестры.Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссииреферендума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогахголосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссиюреферендума председателем или секретарем участковой комиссииреферендума либо иным членом участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой комиссии референдума вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию референдума. (Дополнен -Закон Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
25. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией референдума, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума,включая бюллетени, список участников референдума, а также печатьучастковой комиссии референдума передаются в вышестоящую комиссиюреферендума для хранения. (Дополнен - Закон Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 40. Обработка итогов голосования
в территориальной комиссии референдума
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий референдума немедленно после их подписания членами комиссии справом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, поступают в территориальную комиссиюреферендума в целях суммирования данных, содержащихся в указанныхпротоколах, и последующей передачи этих данных в Избирательнуюкомиссию Омской области. (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. N 727-оз)
2. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийреферендума об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления территориальная комиссия референдума путемсуммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосованияна соответствующей территории. Решение территориальной комиссии обитогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.(Дополнен - Закон Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Прием протоколов участковых комиссий референдума, суммированиеданных этих протоколов и составление протокола об итогах голосованияна соответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной комиссии референдума поприему протоколов участковых комиссий референдума, суммированию данныхэтих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов комиссии референдума, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по соответствующей территории, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса с первым экземпляром протоколаоб итогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса передает первый экземплярпротокола участковой комиссии референдума с приложенными к немудокументами члену территориальной комиссии референдума с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая комиссияреферендума обязана составить повторный протокол в соответствии стребованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленныйпротокол остается в территориальной комиссии референдума.
Если протокол участковой комиссии референдума об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона,предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссииреферендума вносит данные этого протокола в сводную таблицутерриториальной комиссии референдума. Председатель, секретарь или инойчлен участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,передавший члену территориальной комиссии референдума протокол обитогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицыпод данными протокола соответствующей участковой комиссии референдумаоб итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий референдума об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены территориальной комиссии референдума с правомрешающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий референдуматерриториальная комиссия референдума составляет сводную таблицу обитогах голосования и протокол об итогах голосования, в которыйзаносятся данные о количестве участковых комиссий референдума насоответствующей территории, количестве поступивших протоколовучастковых комиссий референдума, на основании которых составляетсяуказанный протокол, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых комиссий референдума об итогах голосования, установленнымпунктом 2 статьи 38 настоящего Закона. Для подписания протоколатерриториальная комиссия референдума в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие втерриториальную комиссию референдума жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовучастковых комиссий референдума. После этого территориальная комиссияреферендума подписывает протокол об итогах голосования и выдает копиипротокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссииреферендума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания протоколанедействительным.
4. К протоколу об итогах голосования территориальной комиссииреферендума приобщается составляемая в двух экземплярах своднаятаблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальнуюкомиссию референдума протоколов участковых комиссий референдума обитогах голосования. Сводная таблица и акты подписываются председателеми секретарем территориальной комиссии референдума. Члентерриториальной комиссии референдума с правом решающего голоса,который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии референдума, составившей протокол, атакже поступившие в указанную комиссию референдума в период, которыйначинается в день голосования и оканчивается в день составленияпротокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, спискамичленов территориальной комиссии референдума с правом совещательногоголоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другойдокументацией хранятся секретарем указанной комиссии референдума вохраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления членам территориальной комиссииреферендума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указаннымв пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная копия протоколавывешивается для всеобщего ознакомления. (В редакции Закона Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательнуюкомиссию Омской области их первых экземпляров территориальная комиссияреферендума, направившая протокол и сводную таблицу, либоИзбирательная комиссия Омской области в ходе предварительной проверкивыявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов нижестоящих комиссий), территориальная комиссияреферендума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 14, 17и 18 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решениитерриториальная комиссия референдума в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия референдума составляет протокол и(или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссиюОмской области. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола и повторной сводной таблицы является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. В случае, если требуетсявнести уточнения в строки 15 и 16 протокола об итогах голосования,проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом9 настоящей статьи. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г.N 727-оз)
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии референдума,территориальная комиссия референдума вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдумаучастковой комиссией референдума либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов участников референдума на соответствующемучастке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдумапроводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссииреферендума с правом решающего голоса, участковой комиссиейреферендума, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или территориальной комиссией референдума, принявшей решениео повторном подсчете голосов участников референдума с обязательнымизвещением об этом членов соответствующей комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссияреферендума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчетголосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установленияИзбирательной комиссией Омской области итогов голосования, определениярезультатов референдума и составления ею протокола об итогахголосования, о результатах референдума. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Статья 41. Порядок определения результатов референдума
1. Число участников референдума, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования. Число участников референдума, принявшихучастие в референдуме, определяется по числу подписей участниковреферендума в списке участников референдума, проголосовавших впомещении для голосования в день голосования, и по числу отметок всписке участников референдума о том, что участник референдумапроголосовал вне помещения для голосования. (В редакции Закона Омскойобласти от 21.07.2010 г. N 1275-оз)
2. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных избирательных комиссий,Избирательная комиссия Омской области определяет результатыреферендума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных.Члены Избирательной комиссии Омской области с правом решающего голосаопределяют результаты референдума лично. О результатах референдума вдвух экземплярах составляются протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Омскойобласти с правом решающего голоса. На основании протокола орезультатах референдума Избирательная комиссия Омской областипринимает решение о результатах референдума.
(Статья в редакции Законов Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз; от 18.05.2007 г. N 908-оз)
Статья 42. Опубликование (обнародование) итогов
голосования и результатов референдума
1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итогиголосования по каждому участку референдума, территории, на которуюраспространяется деятельность комиссии референдума, результатыреферендума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогахголосования и протоколах об итогах голосования непосредственнонижестоящих комиссий референдума, участникам референдума,уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюреферендума, инициативных агитационных групп, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Омской области направляет общие данныео результатах референдума в средства массовой информации в течениеодних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование общих результатов референдума, атакже данных о числе голосов участников референдума, поданных попозициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется Избирательнойкомиссией Омской области не позднее чем через 20 дней со дняголосования. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N727-оз)
4. Избирательная комиссия Омской области публикует (обнародует)данные, которые содержатся в протоколах комиссий референдума орезультатах референдума. Официальное опубликование (обнародование)полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двухмесяцев со дня голосования.
Статья 43. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территорииОмской области.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется издание областного закона, иного нормативногоправового акта, органы государственной власти Омской области, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со днявступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия данного областного закона, иногонормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 3месяца. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 727-оз)
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Омской области "О референдуме Омской области и местномреферендуме" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,2003, N 2 (35), ст. 1953).
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
15 февраля 2005 года
N 615-ОЗ
Приложение
к Закону Омской области
"О референдуме Омской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Омская область
"_____" ______________ ______ г.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияреферендума Омской области с формулировкой вопроса (вопросов):_____________________________________________________________________________,выдвинутую инициативной группой по проведению референдума Омской области,зарегистрированной _________________________________________________________________________________________________________________________________________(номер регистрационного свидетельства, дата регистрации и наименованиекомиссии референдума, зарегистрировавшей инициативную группу по проведениюреферендума).------T----------T---------------T---------------T-------------T---------T----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ жительства ¦ номер ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ отчество ¦ 18 лет - ¦ ¦ (номер) ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ ¦ число и месяц ¦ ¦ паспорта ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦+-----+----------+---------------+---------------+-------------+---------+----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------+---------------+---------------+-------------+---------+----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------+---------------+---------------+-------------+---------+----------+¦ ... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------+---------------+---------------+-------------+---------+-----------
Подписной лист удостоверяю:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (суказанием наименования или кода выдавшего его органа) лица, собиравшегоподписи участников референдума, и уполномоченного представителя инициативнойгруппы по проведению референдума).