Указ Губернатора Омской области от 23.08.2004 № 179
Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на период до 2010 года
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 августа 2004 года N 179 г.Омск Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на период до 2010 года (В редакции Указов Губернатора Омской области от 19.06.2007 г. N 82; от 31.07.2009 г. N 85) В целях обеспечения развития жилищно-коммунального комплексаОмской области постановляю: 1. Утвердить основные направления развития и модернизацииотраслей жизнеобеспечения Омской области на период до 2010 годасогласно приложению к настоящему Указу. 2. Министерству финансов Омской области ежегодно при формированиипроекта областного бюджета предусматривать средства на финансированиемероприятий, указанных в приложении к настоящему Указу. 3. Главному управлению по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций Омской области обеспечить освещение ходареализации основных направлений развития и модернизации отраслейжизнеобеспечения Омской области на период до 2010 года в средствахмассовой информации. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области,организациям отраслей жизнеобеспечения Омской области, инымзаинтересованным организациям принять участие в реализациимероприятий, предусмотренных в приложении к настоящему Указу. 5. Признать утратившим силу Указ Губернатора Омской области от 9октября 2001 года N 213 "Об основных направлениях развития имодернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на 2001 - 2010годы". 6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 19.06.2007 г. N 82) Исполняющий обязанности Губернатора Омской области В.Ф.Шрейдер Приложение к Указу Губернатора Омской области от 23 августа 2004 г. N 179 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на период до 2010 года (В редакции Указа Губернатора Омской области от 31.07.2009 г. N 85) +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименования мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦ Формирование нормативной правовой базы ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1 ¦ Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ федеральные нормативные правовые акты в сфере жилищно- ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области, ¦¦ ¦ коммунального комплекса ¦ ¦ Главное управление жилищного контроля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственного строительного надзора и ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной экспертизы Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, Министерство экономики Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 1.2 ¦ Разработка проекта указа Губернатора Омской области "О ¦ 2004 год ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ комплексом Омской области" ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 1.3 ¦ Содействие органам местного самоуправления Омской области ¦ До 2005 года ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ в разработке проектов нормативных правовых актов, ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ стимулирующих создание и функционирование товариществ ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственников жилья и иных форм объединений домовладельцев ¦ ¦ ¦¦ ¦ в существующем жилищном фонде и во вновь вводимых ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилых домах ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2 ¦ Обеспечение финансовой стабилизации и оздоровления организаций отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1 ¦ Инвентаризация имущества, реструктуризация и ликвидация задолженности организаций отраслей жизнеобеспечения ¦¦ ¦ Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1.1 ¦ Разработка мероприятий по финансовому оздоровлению ¦ 2004 - 2010 ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ организаций отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦ годы ¦ коммунального комплекса Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ Министерство экономики Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ организации отраслей жизнеобеспечения ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 2.1.2 ¦ Подготовка предложений по реструктуризации и ликвидации ¦ Весь период ¦ Министерство экономики Омской области, ¦¦ ¦ задолженности бюджетов всех уровней перед организациями ¦ ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ организации отраслей жизнеобеспечения ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 2.1.3 ¦ Реструктуризация и ликвидация просроченной дебиторской и ¦ Весь период ¦ Организации отраслей жизнеобеспечения ¦¦ ¦ кредиторской задолженности организаций отраслей ¦ ¦ Омской области ¦¦ ¦ жизнеобеспечения Омской области, в том числе заключение ¦ ¦ ¦¦ ¦ соглашений о реструктуризации задолженности организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 2.1.4 ¦ Создание информационной базы данных по объектам ¦ Весь период ¦ Областное государственное учреждение ¦¦ ¦ недвижимости жилищно-коммунального комплекса Омской ¦ ¦ "Центр мониторинга имущества жилищно- ¦¦ ¦ области в целях обеспечения надежности его ¦ ¦ коммунального комплекса" ¦¦ ¦ функционирования и эффективности системы управления ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.2 ¦ Совершенствование тарифной политики и финансирования отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.2.1 ¦ Подготовка предложений по совершенствованию порядка ¦ В течение ¦ Министерство экономики Омской области, ¦¦ ¦ регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги ¦ полугодия ¦ Региональная энергетическая комиссия ¦¦ ¦ ¦ после ¦ Омской области, Министерство ¦¦ ¦ ¦ разработки ¦ строительства и жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ механизмов ¦ комплекса Омской области ¦¦ ¦ ¦ регулирова- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ния тарифов ¦ ¦¦ ¦ ¦ на жилищно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммунальные ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуги на ¦ ¦¦ ¦ ¦ федеральном ¦ ¦¦ ¦ ¦ уровне ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 2.2.2 ¦ Проведение независимой экспертизы тарифов на жилищно- ¦ После ¦ Аккредитованные организации ¦¦ ¦ коммунальные услуги организаций - естественных локальных ¦ разработки ¦ ¦¦ ¦ монополистов ¦ механизмов ¦ ¦¦ ¦ ¦ регулирова- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ния тарифов ¦ ¦¦ ¦ ¦ на жилищно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммунальные ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуги на ¦ ¦¦ ¦ ¦ федеральном ¦ ¦¦ ¦ ¦ уровне ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 2.2.3 ¦ Разработка методических рекомендаций органам местного ¦ 2004 год ¦ Министерство экономики Омской ¦¦ ¦ самоуправления Омской области и жилищно-коммунальным ¦ ¦ области ¦¦ ¦ организациям Омской области по эффективному использованию ¦ ¦ ¦¦ ¦ целевых составляющих тарифов (амортизационных отчислений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ прибыли и т.д.) организаций отраслей жизнеобеспечения ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омской области на их модернизацию и развитие ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3 ¦ Совершенствование системы управления и развитие конкуренции в отраслях жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1 ¦ Реорганизация государственных унитарных предприятий Омской ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ области в сфере жизнеобеспечения ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ Министерство имущественных отношений ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 3.2 ¦ Содействие формированию договорных отношений между ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ организациями отраслей жизнеобеспечения Омской области, ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области, ¦¦ ¦ собственниками жилищного фонда, организациями, ¦ ¦ Главное управление жилищного контроля, ¦¦ ¦ управляющими жилищным фондом, нанимателями жилья ¦ ¦ государственного строительного надзора и ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной экспертизы Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4 ¦ Инвестиционная политика в отраслях жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1 ¦ Разработка методов экономического стимулирования ¦ 2006 год ¦ Министерство экономики Омской области, ¦¦ ¦ привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс ¦ ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ Омской области на 2006 - 2010 годы ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5 ¦ Меры социальной защиты населения при развитии и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5.1 ¦ Совершенствование системы предоставления льгот и субсидий ¦ До 2006 года ¦ Министерство труда и социального ¦¦ ¦ на оплату жилья и коммунальных услуг. Введение системы ¦ ¦ развития Омской области, Министерство ¦¦ ¦ персонифицированных социальных счетов граждан для ¦ ¦ экономики Омской области ¦¦ ¦ зачисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 5.2 ¦ Формирование областного межведомственного информационного ¦ Весь период ¦ Министерство труда и социального ¦¦ ¦ банка данных о получателях жилищных субсидий, льгот и ¦ ¦ развития Омской области ¦¦ ¦ других социальных выплат ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 5.3 ¦ Разработка методических рекомендаций для органов местного ¦ 2005 год ¦ Министерство экономики Омской области ¦¦ ¦ самоуправления Омской области по организации страхования ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищного фонда ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6 ¦ Реконструкция и модернизация в отраслях жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6.1 ¦ Разработка плана мероприятий по газификации объектов ¦ 2004 год ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ жилищно-коммунального комплекса Омской области природным ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ газом на период до 2010 года ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 7 ¦ Привлечение общественности к участию в развитии и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 7.1 ¦ Содействие развитию самоуправления в жилищной сфере ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ (территориальное общественное самоуправление, товарищества ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ собственников жилья и др.) на территории Омской области в ¦ ¦ ¦¦ ¦ целях: ¦ ¦ ¦¦ ¦ - более эффективного использования материальных ресурсов ¦ ¦ ¦¦ ¦ при эксплуатации, текущем содержании и капитальном ремонте ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищного фонда; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - стимулирования экономии энергоресурсов и тепла ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 7.2 ¦ Содействие в организации изучения, обобщения и ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ распространения практики работы органов местного ¦ ¦ коммунального комплекса ¦¦ ¦ самоуправления Омской области, органов территориального ¦ ¦ Омской области ¦¦ ¦ общественного самоуправления по привлечению населения ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омской области к реформированию в жилищно-коммунальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ сфере ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8 ¦ Информационное обеспечение развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8.1 ¦ Проведение встреч (семинаров, конференций и т.д.) с ¦ Весь период ¦ Главное управление по делам печати, ¦¦ ¦ руководителями жилищно-коммунальных организаций, ¦ ¦ телерадиовещания и средств массовых ¦¦ ¦ депутатами, представителями общественных организаций по ¦ ¦ коммуникаций Омской области, Министерство ¦¦ ¦ различным аспектам развития и модернизации отраслей ¦ ¦ строительства и жилищно-коммунального ¦¦ ¦ жизнеобеспечения Омской области с последующим освещением в ¦ ¦ комплекса Омской области ¦¦ ¦ средствах массовой информации ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 8.2 ¦ Обеспечение освещения хода развития и модернизации ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ отраслей жизнеобеспечения Омской области в средствах ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области, ¦¦ ¦ массовой информации: ¦ ¦ Главное управление по делам печати, ¦¦ ¦ - подготовка цикла теле- и радиопередач, выступлений ¦ ¦ телерадиовещания и средств массовых ¦¦ ¦ руководителей органов исполнительной власти Омской ¦ ¦ коммуникаций Омской области ¦¦ ¦ области, органов местного самоуправления Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций отраслей жизнеобеспечения Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественных организаций; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - проведение открытых теледиспутов с участием ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководителей органов исполнительной власти Омской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, органов местного самоуправления Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищно-коммунальных организаций, депутатов ¦ ¦ ¦¦ ¦ Законодательного Собрания Омской области, Омского ¦ ¦ ¦¦ ¦ городского Совета, депутатов представительных органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления других муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омской области, представителей общественных организаций; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - освещение и обсуждение хода развития отраслей ¦ ¦ ¦¦ ¦ жизнеобеспечения Омской области в местных газетах ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 8.3 ¦ Организация обратной связи с населением Омской области в ¦ Весь период ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ виде периодически действующей телефонной линии для приема ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ предложений, вопросов и мнений от населения Омской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ и ответов по интересующим вопросам со стороны ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководителей органов исполнительной власти Омской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, органов местного самоуправления Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 8.4 ¦ Выпуск региональных журналов "Вестник ЖКХ Омской области" ¦ Один раз в ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ и "Архитектура и строительство Омской области" ¦ квартал ¦ коммунального комплекса Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 9 ¦ Ресурсное обеспечение развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 9.1 ¦ Включение в проект областного бюджета средств, необходимых ¦ Ежегодно ¦ Министерство финансов Омской области, ¦¦ ¦ для реализации мероприятий развития и модернизации ¦ ¦ Министерство экономики Омской области, ¦¦ ¦ отраслей жизнеобеспечения Омской области ¦ ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 9.2 ¦ Подготовка предложений по финансированию отдельных ¦ Ежегодно ¦ Министерство экономики Омской области, ¦¦ ¦ мероприятий развития и модернизации отраслей ¦ ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ жизнеобеспечения Омской области за счет средств ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 10 ¦ Анализ хода реализации мероприятий, направленных на развитие и модернизацию отраслей жизнеобеспечения Омской ¦¦ ¦ области ¦+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 10.1 ¦ Предоставление отчетов о ходе реализации мероприятий, ¦ Раз в ¦ Министерство имущественных отношений ¦¦ ¦ направленных на развитие и модернизацию отраслей ¦ полугодие ¦ Омской области, Министерство финансов ¦¦ ¦ жизнеобеспечения Омской области, в Министерство ¦ ¦ Омской области, Министерство экономики ¦¦ ¦ строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской ¦ ¦ Омской области, Министерство труда и ¦¦ ¦ области ¦ ¦ социального развития Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ Главное управление по делам печати, ¦¦ ¦ ¦ ¦ телерадиовещания и средств массовых ¦¦ ¦ ¦ ¦ коммуникаций Омской области ¦+--------+------------------------------------------------------------+--------------+-------------------------------------------¦¦ 10.2 ¦ Подготовка и представление Губернатору Омской области ¦ Ежегодно ¦ Министерство строительства и жилищно- ¦¦ ¦ сводного отчета о ходе исполнения мероприятий, ¦ ¦ коммунального комплекса Омской области ¦¦ ¦ направленных на развитие и модернизацию отраслей ¦ ¦ ¦¦ ¦ жизнеобеспечения Омской области ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ (В редакции Указа Губернатора Омской области от 31.07.2009 г. N85)