Указ Губернатора Омской области от 15.03.2004 № 63
Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 марта 2004 года N 63 г.Омск Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.10.2006 г. N 147; от 28.12.2007 г. N 147) В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона Омской области "ОПравительстве Омской области", пунктом 7 Указа Губернатора Омскойобласти от 23 января 2004 года N 16 "О создании органов исполнительнойвласти Омской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образованияОмской области. 2. Исключить: 1) подпункт 7 пункта 1, пункт 30 Указа Губернатора Омской областиот 4 октября 2002 года N 249 "Об упорядочении наименований органовисполнительной власти Омской области"; 2) подпункт 1 пункта 7 Указа Губернатора Омской области от 19февраля 2004 года N 33 "Об организации деятельности Министерстваэкономики Омской области". 3. Признать утратившими силу: 1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 11 сентября 1997 года N 392-п "О Положении о комитете по деламнауки и высшей школы Администрации области и изменении штатногорасписания комитета"; 2) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 16 июля 1998 года N 275-п "О преобразовании комитета по образованиюАдминистрации области в главное управление образования Администрацииобласти"; 3) Указ Губернатора Омской области от 19 июля 2001 года N 154 "Обупорядочении структуры и штатного расписания Главного управленияобразования Администрации Омской области"; 4) Указ Губернатора Омской области от 13 ноября 2001 года N 240"О коллегии Главного управления образования Администрации Омскойобласти"; 5) Указ Губернатора Омской области от 27 апреля 2002 года N 116"Об утверждении Положения о Главном управлении образования Омскойобласти"; 6) Указ Губернатора Омской области от 16 сентября 2002 года N 233"О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях". Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 15 марта 2004 г. N 63 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.10.2006 г. N 147; от 28.12.2007 г. N 147) 1. Общие положения 1. Министерство образования Омской области (далее - Министерство)является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющимуправление в сфере образования и обеспечивающим проведениегосударственной научно-технической политики Омской области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 28.12.2007 г. N 147) 2. Правовую основу деятельности Министерства составляютКонституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омскойобласти, федеральное и областное законодательство, настоящееПоложение. 3. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерствефинансов Омской области и в случаях, предусмотренныхзаконодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампыи бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 31.12.2004 г. N 252) 4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправленияОмской области, научными организациями, образовательными учреждениями. 5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 6. Место нахождения Министерства: 644002, г. Омск, улица Красныйпуть, 5. 2. Задачи Министерства 7. Задачами Министерства являются: 1) обеспечение проведения государственной политики Омской областив сфере образования и науки; 2) обеспечение соблюдения федерального и областногозаконодательства в сфере образования, контроль исполнениягосударственных образовательных стандартов; 3) участие в разработке и осуществлении совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Омской областикомплекса мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей,сохранению и развитию материальной базы системы образования Омскойобласти; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.N 252) 4) обеспечение реализации государственной политики Омской областив сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 5) обеспечение условий и совершенствование системы обучения,воспитания и социальной адаптации детей с отклонениями в физическом,психическом, умственном развитии и детей с девиантным поведением; 6) координация деятельности органов местного самоуправленияОмской области в сфере управления образованием (далее - местные органыуправления образованием); 7) реализация кадровой политики Омской области в сфереобразования, совершенствование подготовки и использованиянаучно-педагогических кадров, осуществление мер по повышениюсоциального статуса работников образования; 8) обеспечение эффективной деятельности государственныхучреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства. 3. Функции Министерства 8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 1) осуществляет управление в сфере образования, разрабатываетпроекты правовых актов в сфере образования и науки, в том числепроекты целевых программ Омской области, а также участвует вразработке проектов программ социально-экономического развития Омскойобласти в пределах своей компетенции; 2) принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, осуществляет контроль за ихисполнением; участвует в реализации федеральных целевых программ иприоритетного национального проекта в сфере образования и науки впределах своей компетенции; 3) обеспечивает взаимодействие образовательных учреждений,расположенных на территории Омской области, с органами государственнойвласти Омской области, научными организациями; 4) осуществляет информационное обеспечение образовательныхучреждений в пределах своей компетенции; 5) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками всоответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных илидопущенных к использованию в образовательном процессе в имеющихгосударственную аккредитацию и реализующих образовательные программыобщего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях; 6) организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), всоответствии с нормативами, установленными областным законом; 7) организует предоставление начального, среднего идополнительного профессионального образования (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),дополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения; 8) организует обеспечение и проведение государственной (итоговой)аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе в формеединого государственного экзамена, включая проверку экзаменационныхработ участников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение баз данных Омской области обучастниках единого государственного экзамена и о результатах единогогосударственного экзамена; 9) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в области образования, исполнением федеральныхгосударственных образовательных стандартов и федеральныхгосударственных требований образовательными учреждениями независимо отформ собственности (за исключением образовательных учреждений,указанных в федеральном законе), а также за деятельностью органовместного самоуправления Омской области в сфере образования; 10) вносит Губернатору Омской области предложения по планированиюи определению основных направлений развития системы образования иосуществления государственной научно-технической политики Омскойобласти; 11) анализирует потребность Омской области в квалифицированныхкадрах и организует целевую подготовку специалистов со среднимпрофессиональным и высшим профессиональным образованием в соответствиис федеральным законодательством; 12) создает условия для осуществления в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Омской области,опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с федеральнымзаконодательством; 13) обеспечивает создание условий для самообразованиянесовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся подстражей; 14) осуществляет прогнозирование развития сети образовательныхучреждений, расположенных на территории Омской области, подготовкупредложений по выделению из областного бюджета денежных средств наосуществление целевых расходов на развитие образования; 15) осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставлениестатистической и иной отчетности в сфере образования в соответствии сзаконодательством; 16) готовит ежегодный доклад Губернатору Омской области осостоянии системы образования Омской области; 17) совместно с заинтересованными органами исполнительной властиОмской области организует мероприятия по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 18) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательныхучреждений, расположенных на территории Омской области, программы иметодики, направленные на формирование законопослушного поведениянесовершеннолетних; 19) разрабатывает предложения по укреплению учебно-материальнойбазы образовательных учреждений, расположенных на территории Омскойобласти, в соответствии с требованиями государственных нормативов потехнике безопасности и охране труда; 20) принимает участие в организации строительства и реконструкциизданий, сооружений и иных объектов для образовательных учреждений,расположенных на территории Омской области; 21) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения объектов (зданий, сооружений,строений), являющихся собственностью Омской области, необходимых дляреализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидациигосударственных образовательных учреждений Омской области, даетпредварительную экспертную оценку последствий такого решения дляобеспечения образования и развития детей; 22) осуществляет формирование и использование регионального банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; представляетфедеральному оператору государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, сведения о детях, оставшихся безпопечения родителей, в случаях и в порядке, установленных федеральнымзаконодательством; 23) организует устройство детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семьи граждан, проживающих на территорииОмской области, а при отсутствии такой возможности направляетнеобходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный в соответствующей сфере; обеспечивает в соответствии сзаконодательством реализацию мер социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; 24) выдает иностранным гражданам или лицам без гражданствапредварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегосягражданином Российской Федерации и проживающего за пределамиРоссийской Федерации; 25) оказывает методическую и консультационную помощь органамместного самоуправления Омской области в осуществлении деятельности поопеке и попечительству над несовершеннолетними; 26) осуществляет в пределах своей компетенции меры по развитиюсети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого изакрытого типа органов управления образованием, образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также других образовательных учреждений, оказывающихпедагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченнымивозможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; 27) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечениедеятельности органов местного самоуправления Омской области,осуществляющих управление в сфере образования, а также государственныхучреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства,организует издание учебной литературы и методических рекомендаций повопросам образования; 28) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификациии проведение аттестации педагогических работников государственных имуниципальных образовательных учреждений Омской области; 29) утверждает положения о Почетной грамоте Министерстваобразования Омской области, Дипломе Министерства образования Омскойобласти; 30) представляет работников образования к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, государственныминаградами Омской области, наградами высших органов государственнойвласти Омской области, присвоению почетных званий в соответствии сзаконодательством; 31) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции; 32) проводит праздничные мероприятия с обучающимися и работникамисистемы образования, научно-технические конференции, симпозиумы,совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по проблемамобразования и науки; 33) осуществляет работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну; 34) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностьюдеятельности государственных учреждений Омской области, находящихся введении Министерства; 35) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своейкомпетенции лимиты бюджетных обязательств по распорядителям иполучателям средств областного бюджета; 36) проводит в государственных учреждениях Омской области,находящихся в ведении Министерства, контрольно-ревизионную работу,проверку состояния бюджетной отчетности, осуществляет контроль зацелевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом,выполнением заданий по предоставлению государственных услугполучателями бюджетных средств; 37) создает условия для получения гражданами, содержащимися ввоспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях,расположенных на территории Омской области, общего и начальногопрофессионального образования, для профессиональной подготовки, атакже для самообразования указанной категории граждан; 38) согласовывает создание, реорганизацию и ликвидациюфедеральных государственных высших учебных заведений на территорииОмской области; 39) согласовывает создание на территории Омской области филиаловфедеральных государственных высших учебных заведений; 40) организует на территории Омской области обеспечениеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (заисключением федеральных образовательных учреждений и образовательныхучреждений высшего и послевузовского профессионального образования),бланками документов государственного образца об уровне образования и(или) квалификации; 41) организует обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации в пределах своей компетенции; 42) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Пункт в редакции Указа Губернатора Омской области от 28.12.2007г. N 147) 9. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N252) 9. Должностные лица Министерства имеют право составлять протоколыоб административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, впределах компетенции Министерства. (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 24.10.2006 г. N 147) 4. Полномочия Министерства 10. При осуществлении своих функций Министерство вправе: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы и информацию от органов государственной власти, органовместного самоуправления Омской области, организаций, а также ихдолжностных лиц; 2) привлекать для осуществления своих функций ученых испециалистов, в том числе на договорной основе; 3) создавать координационные и совещательные органы приМинистерстве; 4) в установленном федеральным и областным законодательствомпорядке выступать учредителем государственных учреждений Омскойобласти; 5) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 03.04.2006 г. N42) 5) определять перечень должностных лиц Министерства, имеющихправо составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 24.10.2006 г. N 147) 6) утверждать сметы доходов и расходов государственных учрежденийОмской области, находящихся в ведении Министерства; 7) назначать на должность и освобождать от должностируководителей государственных учреждений Омской области, находящихся введении Министерства, контролировать деятельность указанныхгосударственных учреждений Омской области; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 03.04.2006 г. N 42) 8) создавать балансовые комиссии Министерства в целях реализацииЗакона Омской области "Об управлении собственностью Омской области; (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 03.04.2006 г. N 42) 9) осуществлять информационную и издательскую деятельность нанекоммерческой основе; 10) осуществлять надзор и контроль в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также за деятельностью муниципальных органов управленияобразованием; (В редакции Указа Губернатора Омской области от03.04.2006 г. N 42) 11) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 03.04.2006 г. N 42) 5. Организация деятельности Министерства 11. Министерство возглавляет Министр образования Омской области(далее - Министр), назначаемый на должность Губернатором Омскойобласти по согласованию с Министерством образования РоссийскойФедерации и освобождаемый от должности Губернатором Омской области. 12. В Министерстве предусматриваются должности первогозаместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством Омской области попредставлению Министра. 13. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни,командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются напервого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствиис распределением должностных обязанностей. 14. В Министерстве образуются управления, отделы и иныеструктурные подразделения. 15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросовего деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательныморганом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министраи заместители Министра, а также могут включаться иные лица. Составколлегии утверждается Министром. 16. Министр: 1) на основе единоначалия организует работу Министерства,выступает без доверенности от имени Министерства; 2) несет персональную ответственность за необеспечениеэффективной деятельности Министерства, государственных учрежденийОмской области, находящихся в ведении Министерства, выполнение иныхвозложенных на Министерство задач и функций; 3) в пределах утвержденной штатной численности работниковМинистерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства; 4) распределяет должностные обязанности между первым заместителемМинистра и заместителями Министра; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства; 6) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства, должностные инструкции работников Министерства; 7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическимилицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдаетдоверенности; 8) обеспечивает формирование кадрового резерва, подбор кадров,подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защитуработников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарноговзыскания к работникам Министерства; 9) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N252) 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета. 18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяетсяимуществом, находящимся в собственности Омской области, на правеоперативного управления. Министерству может предоставляться имуществона правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах всоответствии с федеральным и областным законодательством. 19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствиис федеральным законодательством. Министерство не отвечает пообязательствам Омской области, Правительства Омской области. 20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются порешению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством.