Указ Губернатора Омской области от 27.04.2002 № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 апреля 2002 года N 116 г.Омск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В целях совершенствования деятельности Главного управленияобразования Администрации Омской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управленииобразования Администрации Омской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от23 октября 1998 года N 412-п "Об утверждении Положения о Главномуправлении образования Администрации Омской области"; постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от7 марта 2000 года N 77-п "О внесении дополнения в постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области от 23.10.98 N 412-п "Обутверждении Положения о Главном управлении образования АдминистрацииОмской области". 3. В Указе Губернатора Омской области от 19 июля 2001 года N 154"Об упорядочении структуры и штатного расписания Главного управленияобразования Администрации Омской области" пункт 2 исключить. 4. В Указе Губернатора Омской области от 13 ноября 2001 года N240 "О коллегии Главного управления образования Администрации Омскойобласти": в преамбуле слова ", утвержденным постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области от 23 октября 1998 года N412-п "Об утверждении Положения о Главном управлении образованияАдминистрации Омской области"," исключить; пункт 4 исключить. Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ Приложение к Указу Губернатора Омской области от 27.04.02 N 116 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Главное управление образования Администрации Омской области(далее - Главное управление) является органом исполнительной властиОмской области, проводящим государственную политику Омской области всфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего, начального профессионального, среднегопрофессионального (педагогического), послевузовскогопрофессионального, дополнительного образования (далее - сфераобразования). 2. Главное управление является юридическим лицом, имеет воперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельныйбаланс, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, другие необходимые дляосуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, бюджетные ииные счета (в том числе в иностранной валюте), открываемые вустановленном порядке. 3. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Обобразовании", федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами Министерства образованияРоссийской Федерации, Законом Омской области "Об образовании в Омскойобласти", иными областными законами, правовыми актами ГубернатораОмской области, настоящим Положением. 4. Работниками Главного управления являются лица, замещающиегосударственные должности государственной службы Омской области(государственные служащие Омской области), и лица, замещающие иныедолжности. 5. Место нахождения Главного управления: 644002, г. Омск-2, ул.Красный путь, 5. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6. Основными задачами Главного управления являются: 1) обеспечение в пределах своей компетенции государственнойполитики в сфере образования на территории Омской области; 2) обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования иконтроль исполнения государственных образовательных стандартов; 3) участие в разработке и осуществлении совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Омской области,структурными подразделениями Администрации Омской области комплексамер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, сохранению иразвитию материальной базы системы образования Омской области; 4) обеспечение реализации государственной политики Омской областив сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 5) обеспечение условий и совершенствование системы обучения,гармонического воспитания и социальной адаптации детей с отклонениямив физическом, психическом, умственном развитии и детей с девиантнымповедением; 6) координация деятельности органов местного самоуправленияОмской области в сфере управления образованием (далее - местные органыуправления образованием); 7) реализация кадровой политики Омской области в сфереобразования, совершенствование подготовки и использованиянаучно-педагогических кадров, осуществление мер по повышениюсоциального статуса работников образования. 3. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 7. В соответствии с возложенными задачами Главное управлениевыполняет следующие функции: 1) осуществляет взаимодействие с Министерством образованияРоссийской Федерации; 2) разрабатывает областные целевые программы, а также предложенияк проектам социально-экономического развития Омской области в частиреализации государственной политики в сфере образования; 3) участвует в реализации федеральных целевых программ в пределахсвоей компетенции; 4) разрабатывает региональные компоненты государственныхобразовательных стандартов, обеспечивает разработку примерных учебныхпланов, программ курсов, дисциплин, примерных образовательныхпрограмм; 5) вносит предложения по планированию и определению основныхнаправлений развития системы образования Омской области; 6) осуществляет проверки соблюдения законодательства в сфереобразования образовательными учреждениями и местными органамиуправления образованием; 7) обращается в судебные, правоохранительные, контролирующиеорганы в случае выявления нарушений законодательства в сфереобразования; 8) приостанавливает до решения суда деятельность образовательныхучреждений, находящихся в ведении Главного управления, осуществляемуюс нарушениями требований федерального законодательства в сфереобразования и (или) их уставов; 9) представляет главам муниципальных образований Омской областиматериалы по фактам нарушений руководителями местных органовуправления образованием законодательства в сфере образования, а такжевносит предложения о привлечении к ответственности должностных лиц,допустивших нарушения; 10) вносит представления об устранении нарушений законодательствав сфере образования руководителям органов местного самоуправленияОмской области, в том числе местных органов управления образованием,образовательных учреждений; 11) осуществляет лицензирование образовательной деятельности,аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений всоответствии с федеральным законодательством; 12) осуществляет полномочия учредителя образовательных и иныхорганизаций в пределах своей компетенции по поручению ГубернатораОмской области; 13) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализи представление государственной статистической отчетности в сфереобразования; 14) проводит в образовательных учреждениях и иных организациях,находящихся в ведении Главного управления, контрольно-ревизионнуюработу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности иосуществляет внутриведомственный финансовый контроль; 15) разрабатывает проекты правовых актов в сфере образования; 16) издает правовые акты в пределах своей компетенции, в томчисле совместно с другими органами исполнительной власти Омскойобласти; 17) готовит ежегодный доклад Губернатора Омской области осостоянии системы образования Омской области; 18) совместно с заинтересованными органами исполнительной властиОмской области, структурными подразделениями Администрации Омскойобласти организует мероприятия по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 19) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательныхучреждений программы и методики, направленные на формированиезаконопослушного поведения несовершеннолетних; 20) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятостинесовершеннолетних; 21) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальнойбазы образовательных учреждений в соответствии с требованиямигосударственных нормативов по технике безопасности и охране труда; 22) принимает участие в организации строительства и реконструкциизданий, сооружений и иных объектов собственности для образовательныхучреждений; 23) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции,модернизации, изменении назначения объектов (зданий, сооружений,строений), необходимых для реализации процесса воспитания и обучениядетей, ликвидации государственных образовательных учреждений Омскойобласти дает предварительную экспертную оценку последствий такогорешения для обеспечения образования и развития детей; 24) принимает участие в проверках использования объектовгосударственного имущества, закрепленных за образовательнымиучреждениями; 25) осуществляет формирование и использование регионального банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; представляетсведения о детях, оставшихся без попечения родителей, для формированияфедерального банка данных в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством; 26) организует устройство детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семьи граждан, проживающих на территорииОмской области, а при отсутствии такой возможности направляетнеобходимые сведения в Министерство образования Российской Федерации; 27) организует в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, работу по усыновлению детей гражданами РоссийскойФедерации, постоянно проживающими за пределами территории РоссийскойФедерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства. 28) оказывает методическую помощь и содействие органам опеки ипопечительства; 29) осуществляет меры по развитию сети специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа,образовательных учреждений, детских домов и школ-интернатов длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжедругих учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощьнесовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении; 30) организует с участием заинтересованных органов исполнительнойвласти Омской области на основе специальных педагогических программ иметодик работу с несовершеннолетними с девиантным поведением иотклонениями в физическом и умственном развитии для получения имиобразования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации; 31) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечениедеятельности местных органов управления образованием, а такжеобразовательных учреждений и иных организаций, находящихся в веденииГлавного управления, организует издание учебной литературы иметодических рекомендаций по вопросам образования; 32) проводит мероприятия, направленные на повышение квалификацииработников образования, повышение качества работы местных органовуправления образованием; 33) участвует в организации и проведении областныхкультурно-массовых, спортивно-туристических, военно-спортивных,гражданско-патриотических мероприятий; 34) организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации, аттестацию педагогических и руководящих кадровобразовательных учреждений; 35) представляет работников образования к награждениюгосударственными, ведомственными, областными наградами, присвоениюпочетных званий, присуждению премий и обучающихся образовательныхучреждений - к присуждению областных стипендий; 36) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции; 37) организует проведение мероприятий по информатизацииобразовательных учреждений, распространению информационных систем всфере образования; 38) осуществляет координацию научных исследований, экспериментов,проводящихся в образовательных учреждениях в Омской области; 39) проводит олимпиады, семинары, конференции по проблемамобразования; 40) оказывает содействие созданию попечительских советовобщеобразовательных учреждений в соответствии с законодательством; 41) осуществляет международное сотрудничество, развивает икоординирует межведомственные и межрегиональные связи в сфереобразования; 42) выполняет иные функции в соответствии с законодательством. 4. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 8. Для выполнения возложенных функций Главное управление имеетправо: 1) вносить в установленном порядке предложения по созданию,реорганизации и ликвидации государственных образовательных учрежденийОмской области; 2) организовывать комиссии, экспертные советы, а также временныенаучные (творческие) коллективы и рабочие группы для выполнениявозложенных функций; 3) запрашивать в установленном порядке безвозмездно от органовисполнительной власти Омской области, структурных подразделенийАдминистрации Омской области, местных органов управления образованием,организаций Омской области информацию и материалы по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления; 4) привлекать по согласованию организации, а также ученых испециалистов для решения вопросов, относящихся к ведению Главногоуправления, в том числе на договорной основе; 5) осуществлять информационную и издательскую деятельность нанекоммерческой основе; 6) заключать договоры и соглашения с юридическими и физическимилицами для выполнения возложенных функций; 7) устанавливать связи с иностранными организациями всоответствии с законодательством. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 9. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области посогласованию с Министерством образования Российской Федерации. 10. Начальник Главного управления: 1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностьюГлавного управления; 2) осуществляет управление имуществом Главного управления всоответствии с законодательством; 3) утверждает положения об отделах и иных структурныхподразделениях Главного управления, должностные инструкции работниковГлавного управления; 4) заключает договоры и соглашения, открывает счета в банках ииных кредитных организациях; 5) представляет Главное управление в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления Омской области, организациях; 6) распределяет обязанности между работниками Главногоуправления, руководителями образовательных учреждений, находящихся введении Главного управления; 7) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания,подлежащие обязательному исполнению работниками Главного управления,образовательными учреждениями и иными организациями, находящимися введении Главного управления; 8) принимает на работу и увольняет работников Главногоуправления, руководителей образовательных учреждений, находящихся введении Главного управления; 9) обеспечивает разработку, согласование и утверждение штатногорасписания Главного управления; 10) подписывает документы в соответствии с компетенцией Главногоуправления; 11) устанавливает в соответствии с законодательством доплаты инадбавки к должностным окладам работников Главного управления впределах фонда оплаты труда; 12) возглавляет коллегию Главного управления образованияАдминистрации Омской области. 11. В Главном управлении предусматриваются должности первогозаместителя начальника Главного управления и заместителей начальникаГлавного управления. Первый заместитель начальника Главного управленияназначается на должность и освобождается от должности начальникомГлавного управления по согласованию с заместителем Губернатора Омскойобласти, ведущим вопросы образования. 12. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Министерством образования Российской Федерации,органами исполнительной власти Омской области, структурнымиподразделениями Администрации Омской области, местными органамиуправления образованием, общественными объединениями. 13. Структура Главного управления состоит из отделов и иныхструктурных подразделений, которые осуществляют свою деятельность всоответствии с утвержденными положениями. 14. Финансирование Главного управления осуществляется за счетсредств областного бюджета в соответствии со сметой доходов ирасходов, утверждаемой финансовым органом Администрации Омскойобласти. Штатное расписание Главного управления утверждается впорядке, установленном Губернатором Омской области. 15. В Главном управлении образуется коллегия. Положение околлегии, ее состав утверждается Губернатором Омской области. Коллегияна своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенцииГлавного управления.