Указ Губернатора Омской области от 11.03.2004 № 57
Об утверждении Положения о Главном управлении по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 05.09.2007 г. N 104 от 11 марта 2004 года N 57 г.Омск Об утверждении Положения о Главном управлении по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 05.05.2006 г. N 69) В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона Омской области "ОПравительстве Омской области", пунктом 7 Указа Губернатора Омскойобласти от 23 января 2004 года N 16 "О создании органов исполнительнойвласти Омской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении пофармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области. 2. Исключить: 1) подпункт 19 пункта 1, пункт 6 Указа Губернатора Омской областиот 4 октября 2002 года N 249 "Об упорядочении наименований органовисполнительной власти Омской области"; 2) пункты 2, 5, 7 Указа Губернатора Омской области от 20 мая 2003года N 85 "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативныеправовые акты Главы Администрации (Губернатора) Омской области иГубернатора Омской области". 3. Признать утратившими силу: 1) постановление Главы администрации Омской области от 20 января1993 года N 16-п "О создании комитета по фармацевтической деятельностии производству лекарств Администрации Омской области"; 2) постановление Главы администрации Омской области от 6 сентября1994 года N 457-п "О внесении изменений в Положение о комитете пофармацевтической деятельности и производству лекарств приадминистрации области"; 3) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 22 января 1997 года N 33-п "Об изменении структуры государственнойаптечной сети"; 4) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 14 декабря 1999 года N 499-п "О внесении изменений и дополнений впостановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от22.01.97 N 33-п "Об изменении структуры государственной аптечнойсети"; 5) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 7 августа 2000 года N 286-п "О внесении изменений и дополнений впостановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области"; 6) Указ Губернатора Омской области от 6 сентября 2001 года N 190"Об упорядочении деятельности комитета по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Администрации Омской области"; 7) Указ Губернатора Омской области от 30 января 2002 года N 34"Об упорядочении деятельности Комитета по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Омской области"; 8) Указ Губернатора Омской области от 24 мая 2002 года N 138 "Овнесении изменения и дополнений в состав коллегии комитета пофармацевтической деятельности и производству лекарств АдминистрацииОмской области"; 4. Главному управлению по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств Омской области в течение месяца со днявступления в силу настоящего Указа подготовить проект постановленияЗаконодательного Собрания Омской области о признании утратившим силурешения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от6 мая 1993 года N 89 "О создании комитета по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Омской области" и обеспечить еговнесение в Законодательное Собрание Омской области. 5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Омской области В.Ф. Шрейдера. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 11 марта 2004 года N 57 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области(В редакции Указов Губернатора Омской области от 05.05.2006 г. N 69) 1. Общие положения 1. Главное управление по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств Омской области (далее - Главное управление)является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающимпроведение государственной политики в сфере фармацевтическойдеятельности, лекарственного обеспечения населения на территорииОмской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от05.05.2006 г. N 69) 2. Правовую основу деятельности Главного управления составляютКонституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омскойобласти, федеральное и областное законодательство, настоящееПоложение. 3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерствефинансов Омской области и в случаях, предусмотренныхзаконодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампыи бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 30.11.2004 г. N 218) 4. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 5. Главное управление является правопреемником Комитета пофармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области. 6. Сокращенное наименование Главного управления - Главноефармуправление. 7. Место нахождения Главного управления: Россия, 644099 г. Омск,ул. Ленина, 15. 8. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти, органами местногосамоуправления Омской области, организациями. 2. Задачи Главного управления 9. Задачами Главного управления являются: 1) обеспечение проведения в пределах своей компетенциигосударственной политики в сфере фармацевтической деятельности,лекарственного обеспечения населения на территории Омской области; 2) реализация федеральных программ в сфере обеспечениялекарственными средствами, изделиями медицинского назначения натерритории Омской области, разработка проектов и реализация областныхцелевых программ в сфере обеспечения населения Омской областилекарственными средствами; 3) формирование областного государственного заказа налекарственные средства; 4) развитие сети аптечных организаций государственной,муниципальной и других форм собственности, организация управлениясистемой лекарственного обеспечения населения на территории Омскойобласти; 5) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарныхпредприятий Омской области, государственных учреждений Омской области,находящихся в ведении Главного управления (далее - подведомственныеорганизации). 3. Функции Главного управления 10. Главное управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции: 1) осуществляет льготное или бесплатное обеспечение отдельныхкатегорий граждан Омской области лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения через аптечную сеть Омской области вустановленном федеральным и областным законодательством порядке; 2) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N252) 3) в пределах своей компетенции контролирует деятельностьмедицинских организаций, связанную с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, направляет в Министерство здравоохранения исоциального развития Российской Федерации предложения о размере квотна закупку этилового спирта для медицинских целей, необходимого дляобеспечения потребностей медицинских учреждений и населения Омскойобласти, участвует в распределении квот на закупку этилового спиртадля медицинских целей между медицинскими учреждениями исходя изутвержденного объема квот; (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 05.05.2006 г. N 69) 4) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Омской области, органами местного самоуправления, связанное срешением задач в сфере оборота наркотических средств и психотропныхвеществ и в области противодействия их незаконному обороту; (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 05.05.2006 г. N 69) 5) в случаях и порядке, установленных законодательством,организует обеспечение населения Омской области илечебно-профилактических учреждений Омской области наркотическимисредствами и психотропными веществами, подлежащими использованию вмедицинских целях ; (В редакции Указа Губернатора Омской области от05.05.2006 г. N 69) 6) обобщает годовые заявки на подлежащие использованию вмедицинских целях наркотические средства и психотропные вещества,предоставляемые учреждениями здравоохранения Омской области иаптечными организациями Омской области; (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 05.05.2006 г. N 69) 7) прогнозирует потребность населения и медицинских организаций влекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, в томчисле по жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средствам; 8) совместно с Министерством здравоохранения Омской области вдополнение к федеральному перечню жизненно необходимых и важнейшихлекарственных средств определяет территориальный перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных средств, по которомуобеспечивается приоритетное выделение финансовых средств из областногобюджета; 9) осуществляет меры по контролю за наличием в аптечныхучреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средстви изделий медицинского назначения, вошедших в обязательныйассортиментный перечень, принимает соответствующие меры при ихотсутствии в аптечных учреждениях; 10) осуществляет контроль за распределением жизненно необходимыхи важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения,поступающих по государственному заказу, и за их целевымиспользованием; 11) формирует совместно с Министерством здравоохранения Омскойобласти формулярную систему лекарственных средств на территории Омскойобласти; 12) создает информационную систему, обеспечивающую субъектыобращения лекарственных средств необходимой информацией олекарственных средствах (наличии, стоимости, качестве, и т.д.); 13) принимает от юридических лиц, имеющих соответствующиелицензии, отчеты об изготовлении, использовании и реализациинаркотических средств и психотропных веществ, сведения по формамгосударственного статистического наблюдения за закупкой, продажей изапасами жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств ифактическими ценами на них, представляет указанные отчеты и сведения вМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 05.05.2006г. N 69) 14) на основании базовых формуляров лекарственных средств посогласованию с территориальным фондом обязательного медицинскогострахования утверждает соответствующие территориальные формулярылекарственных средств для лечебно-профилактических учрежденийразличного уровня и профиля, а также для обеспечения граждан, имеющихльготный статус, при амбулаторном лечении лекарственными средствамибесплатно или с 50-процентной скидкой со стоимости; 15) рассматривает обращения граждан и организаций, в том числе порешению вопросов индивидуального лекарственного обеспечения; 16) координирует заготовку лекарственного растительного сырья; 17) организует и координирует деятельность по подготовке,переподготовке, аттестации специалистов, занятых в сфере обращениялекарственных средств, осуществляет совместную деятельность с высшимии средними специальными учебными заведениями по их подготовке,проводит анализ потребности в специалистах, занятых в сфере обращениялекарственных средств; 18) участвует в пределах своей компетенции в работе поосуществлению межгосударственных и межрегиональных связей в сферелекарственного обеспечения населения, содействует созданию организацийпо производству и реализации лекарственных средств и изделиймедицинского назначения; 19) проводит совместно с Министерством здравоохранения Омскойобласти мероприятия по внедрению в медицинскую практику новыхлекарственных средств и изделий медицинского назначения; 20) разрабатывает оптимальную структуру аптечной сети Омскойобласти, содействует ее развитию в пределах своей компетенции; 21) проводит формирование банка данных предприятий оптовойторговли лекарственными средствами, оказывает содействие в заключениидоговоров на поставку отечественными и зарубежными организациямилекарственных средств, изделий медицинского назначения, материалов,дорогостоящего оборудования, сопутствующих товаров; 22) разрабатывает и представляет в Правительство Омской областипредложения и планы действий по производству лекарственных средств иизделий медицинского назначения; 23) проводит мероприятия по привлечению дополнительных источниковфинансирования для улучшения лекарственного обеспечения населенияОмской области; 24) осуществляет государственное регулирование ценообразованияпутем установления предельных размеров торговых надбавок к ценам налекарственные средства и изделия медицинского назначения игосударственный контроль за соблюдением порядка ценообразования налекарственные средства и изделия медицинского назначения в аптечныхучреждениях в пределах компетенции, установленной федеральным иобластным законодательством; 25) взаимодействует с органами государственногосанитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора по вопросамреализации биологически активных добавок к пище, парафармацевтическойи ветеринарной продукции в аптечных учреждениях; 26) принимает участие в мероприятиях по лекарственномуобеспечению медицинской службы гражданской обороны Омской области впределах своей компетенции; 27) разрабатывает проекты правовых актов Омской области, в томчисле проекты областных целевых программ в сфере обеспечения населенияОмской области лекарственными средствами; 28) осуществляет в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством, финансирование лекарственного обеспечения граждан,имеющих право на бесплатное и льготное получение лекарственныхсредств; 29) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств; 30) определяет задания по предоставлению государственных услугдля подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств; 31) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, своевременным их возвратом, предоставлением отчетности,выполнением заданий по предоставлению государственных услугполучателями бюджетных средств; 32) разрабатывает и прогнозирует объемные показателифинансово-хозяйственной деятельности аптечной сети Омской области,определяет долю бюджетных ассигнований на ее содержание для включенияфинансирования в консолидированный бюджет Омской области; 33) в соответствии с федеральным и областным законодательствомобеспечивает своевременное представление информации для подготовкипроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год,достоверность и своевременное представление установленной отчетности идругой информации, связанной с исполнением областного бюджета,своевременное составление и представление бюджетной росписи поподведомственным организациям, соответствие бюджетной росписипоказателям, утвержденным законом об областном бюджете, эффективноеиспользование бюджетных средств; 34) в соответствии со своей компетенцией представляет Омскуюобласть в правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетныхсредств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений; 35) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 11. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.N 252) 4. Полномочия Главного управления 12. При осуществлении своих функций Главное управление вправе: 1) вносить на рассмотрение в Правительство Омской областипредложения по вопросам, относящимся к компетенции Главногоуправления; 2) в установленном федеральным и областным законодательствомпорядке выступать учредителем государственных унитарных предприятийОмской области, государственных учреждений Омской области; 3) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий Омской области, планыдеятельности государственных учреждений Омской области, находящихся введении Главного управления, показатели эффективности подведомственныхорганизаций, осуществлять контроль за целевым использованием исохранностью имущества государственных унитарных предприятий Омскойобласти, находящихся в ведении Главного управления; 4) координировать работу по охране труда и технике безопасности вподведомственных организациях; 5) разрабатывать предложения по экономической поддержкеподведомственных организаций через систему налогов, сборов и иныхплатежей (в том числе по установлению льгот, понижающих коэффициентови т.д.); 6) принимать участие в организации и осуществлении строительства,реконструкции зданий, сооружений и иных объектов, находящихся введении подведомственных организаций; 7) проводить мероприятия, направленные на сокращение убытков,оказание помощи в централизованном снабжении материалами иоборудованием, укреплении материально-технической базыподведомственных организаций; 8) проводить мониторинг и обеспечивать контроль за эффективностьюдеятельности подведомственных организаций; 9) утверждать сметы доходов и расходов государственных учрежденийОмской области, находящихся в ведении Главного управления,осуществлять иные полномочия главного распорядителя средств областногобюджета; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 30.11.2004 г.N 218) 10) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрениявопросов обеспечения эффективной деятельности подведомственныхорганизаций; 11) назначать на должность и освобождать от должностируководителей государственных унитарных предприятий Омской области,государственных учреждений Омской области, в отношении которых Главноеуправление выполняет функции отраслевого органа исполнительной властиОмской области; осуществлять контроль за деятельностью государственныхунитарных предприятий Омской области, государственных учрежденийОмской области в соответствии с областным законодательством в сфереуправления собственностью Омской области; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 07.02.2006 г. N 13) 12) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от органов исполнительной власти Омской области, органовместного самоуправления Омской области, юридических лиц и граждан повопросам, входящим в его компетенцию; 13) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары,встречи, выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в егокомпетенцию; 14) применять в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством поощрения в отношении аптечных учреждений; 15) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 5. Организация деятельности Главного управления 13. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области. 14. В период отсутствия начальника Главного управления по причинеотпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанностивозлагаются на одного из заместителей начальника Главного управления всоответствии с распределением должностных обязанностей. 15. В Главном управлении в целях рассмотрения наиболее важныхвопросов его деятельности образуется коллегия, являющаясясовещательным органом. В состав коллегии входят начальник Главногоуправления, его заместители, руководители структурных подразделенийГлавного управления, а также могут включаться иные лица. Составколлегии утверждается начальником Главного управления. 16. При Главном управлении могут образовываться координационные исовещательные органы по различным направлениям деятельности. Порядок иусловия их работы регламентируются соответствующими положениями,утверждаемыми начальником Главного управления. 17. Начальник Главного управления: 1) на основе единоначалия организует работу Главного управления,выступает без доверенности от имени Главного управления; 2) несет персональную ответственность за необеспечениеэффективной деятельности Главного управления и подведомственныхорганизаций; 3) в пределах утвержденной штатной численности работниковГлавного управления утверждает структуру и штатное расписание Главногоуправления; 4) распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Главного управления; 5) назначает на должность и освобождает от должности заместителейначальника Главного управления, работников Главного управления; 6) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления, должностные регламенты, должностные инструкции работниковГлавного управления; (В редакции Указа Губернатора Омской области от07.02.2006 г. N 13) 7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическимилицами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдаетдоверенности; 8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку,повышение квалификации и социальную защиту работников Главногоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания кработникам Главного управления; 9) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N252) 9.1) обеспечивает представление в Министерство финансов Омскойобласти в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежные ииные документы, необходимые для расходования средств областногобюджета; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2004 г.N 218) 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 18. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 19. Главное управление для осуществления своей деятельностинаделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, направе оперативного управления. Главному управлению можетпредоставляться имущество на правах аренды, безвозмездногопользования, иных правах в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 20. Главное управление отвечает по своим обязательствам всоответствии с федеральным законодательством. Главное управление неотвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омскойобласти. 21. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляютсяпо решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством.