Постановление Главы администрации Омской области от 22.01.1997 № 33-п
Об изменении структуры государственной аптечной сети
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 1997 года N 33-п г.Омск Об изменении структуры государственной аптечной сети (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 14.12.99 г. N 499-п; от 07.08.2000 г. N 286-п; Указов Губернатора Омской области от 30.01.2002 г. N 34) В целях устранения нарушений законодательства, руководствуясь"Основами законодательства РФ по охране здоровья граждан", ЗакономРоссийской Федерации "О некоммерческих организациях", Гражданскимкодексом Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Привести организационно-правовую форму в соответствие сзаконодательством, в связи с этим реорганизовать структуругосударственной аптечной сети путем преобразования аптечныхпредприятий в учреждения с сохранением за ними статуса юридическоголица. 2. Утвердить примерную форму Устава аптечного учреждения(прилагается). 3. Председателю комитета по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств Администрации Омской области (Юргель Н.В.)осуществлять контроль: (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) - за преобразованием предприятий в аптечные учреждения иперерегистрацией их уставов; - за фармацевтической деятельностью в соответствии ссуществующими стандартами аптечных учреждений. 4. Утвердить Положение о комитете по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Администрации Омской области. (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от07.08.2000 г. N 286-п) 5. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 12.11.97 г. N 486-п) 6. Признать утратившим силу п. 3 постановления ГлавыАдминистрации области N 16-п от 20.01.93 "О создании комитета пофармацевтической деятельности и производству лекарств". Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Приложение N 1 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 22 января 1997 г. N 33-п ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ государственного аптечного учреждения 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение, именуемое в дальнейшем"Учреждение", создано в соответствии с______________________________________________________________________________________________________ (дата, номер приказа министерства, распоряжения органа______________________________________________________ по распоряжению управления)______________________________________________________________________является государственным учреждением, имущество которого находится воперативном управлении. 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией,финансируемой за счет средств бюджета полностью или в части невосполняемой доходами от предпринимательской деятельности, выполняющеегосударственные задачи по обеспечению лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения лечебно-профилактических учрежденийи населения, в том числе и по льготным рецептам. 1.3. Официальное наименование Учреждения Полное _____________________________________ Сокращенное ________________________________ Местонахождение Учреждения _____________________________ ________________________________________________________ Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении ______________________________________________________________и действует в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом. 1.4. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетные или иныесчета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки ииную фирменную атрибутику. 1.5. Учреждение руководствуется в своей деятельности Положением офармацевтической деятельности, Основами законодательства РФ об охранездоровья граждан РФ, Гражданским кодексом РФ, приказами Министерстваздравоохранения РФ и другими законодательными и нормативными актами,регламентирующими работу фармацевтических учреждений и предприятий, атакже настоящим Уставом. 1.6. Учреждение имеет в своем составе _________________________________________________________________________________________________ филиалы и др. обособленные учреждения без права юридического______________________________________________________________________ лица, действующих на основании положений, утверждаемых (с______________________________________________________________________ указанием юридического лица) 1.7. Учреждение действует на принципах оперативного управления,отвечает за результаты своей производственно-хозяйственнойдеятельности и выполнение обязанностей перед поставщиками,потребителями, бюджетом, банком. 1.8. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражноми третейском судах в соответствии с действующим законодательством РФ. 1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении средствами. При их недостаточности, субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственник действующегоимущества __________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Цели и предмет деятельности Учреждения 2.1. Целью Учреждения является выполнение государственнойполитики лекарственного обеспечения населения илечебно-профилактических учреждений, направленных на максимальноеудовлетворение потребности в лекарственных средствах, удешевления ихпоставок. 2.2. Для осуществления указанных целей Учреждение осуществляетследующие основные виды деятельности: 2.2.1. Изготовление и реализация (торговля) лекарственных средств(форм) в том числе по бесплатным и льготным рецептам, изделиймедицинского назначения, парфюмерно-косметических товаров, предметовсанитарии и гигиены, парафармацевтической продукции, дезинфицирующихсредств и других сопутствующих товаров, согласно нормативных актов,регламентирующих торговлю продукцией аптечного ассортимента, а такжезащищающих права потребителя. 2.2.2. Оказание предприятиям и гражданам услуг, связанных сохраной здоровья граждан. 2.2.3. Продажа и изготовление оптики и оптических изделий,санитарно-просветительской работы по видам деятельности предприятиясреди населения, в лечебно-профилактических учреждениях в соответствиис ведомственными положениями и рекомендациями. 2.2.4. Проведение предконтрактной проработки при закупемедикаментов и других товаров, используя банк данных по информации олекарственных средствах, стоимости закупа, цене, объеме закупа и т.д. 2.2.5. Своевременная и достоверная передача информации потребованию органа управления, направленная для проведениягосударственной политики лекарственного обеспечения области. 2.2.6. Внедрение новых лекарственных (форм), средств, изделиймедицинского назначения, технологий, сбор и анализ информации по ним ипередача в органы управления для заключения об эффективности. 2.2.7. Внешнеэкономическая деятельность. 2.3. Лицензируемые виды деятельности осуществляются послеполучения лицензии в порядке установленном законодательными инормативными ведомственными актами. 2.4. Помимо основных видов деятельности Учреждение вправеосуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:заготовка и продажа лекарственного растительного сырья,гомеопатических средств, прокат предметов ухода за больными, работасправочного бюро (центра) по наличию препаратов в аптеках, заисключением тех, которые запрещены законодательством, нормативнымиактами, регламентирующими фармацевтическую деятельность. 3. Имущество и финансы Учреждения 3.1. Имущество закреплено за учреждением на праве оперативногоуправления и является собственностью Омской области. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в т.ч.финансовых средств, являются: - имущество, закрепленное комитетом по управлению имуществомОмской области, в т.ч. финансовых средств, приобретенное за счетфинансовых средств Учреждения, в т.ч. доходов, получаемых отпредпринимательской деятельности; (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 06.09.2001 г. N 190) - бюджетных ассигнований; - внебюджетные средства; - амортизационные отчисления; - кредиты банков и других кредиторов; - капитальные вложения и дотации из бюджета; - безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, предприятий, учреждений и граждан; - иные источники, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации. 3.4. Учреждение самостоятельно распоряжается прибылью, получаемойв результате своей деятельности, оставшейся после уплаты налогов идругих обязательных платежей. 3.5. Учреждение ежегодно отчисляет амортизацию на имущество,находящееся на его балансе. Начисление амортизации производитсяучреждением самостоятельно в соответствии с действующимзаконодательством. 3.6. Учреждение образует фонд накопления и фонд потребления засчет прибыли от разрешенной настоящим Уставом предпринимательскойдеятельности, остающиеся в распоряжении Учреждения после уплатыналогов и внесения других обязательных платежей. 3.7. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним имуществом на праве оперативного управления государственнымимуществом в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.(В редакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 3.8. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете без согласиякомитета по управлению имуществом Омской области и согласования сКомитетом по фармацевтической деятельности и производству лекарствАдминистрации Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 06.09.2001 г. N 190) 3.9. Доходы, полученные Учреждением от разрешаемой настоящимУставом деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество,поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения. Ведение учета доходов и расходов от предпринимательскойдеятельности должно осуществляться раздельно. 3.10. При осуществлении права оперативного управления имуществомУчреждение обязано: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества; - осуществлять текущий и капитальный ремонт. 3.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления, осуществляет Комитет по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств Администрации Омской области. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Учреждение входит в единую государственную системулекарственного обеспечения Омской области с подчинением пофармацевтической деятельности Комитету по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Администрации Омской области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 4.2. Учреждение строит свои отношения с другими предприятиями,организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельноститолько на основе договора. В своей деятельности учитывает интересыпотребителей, их требования к качеству продукции, работ, услуг идругие условия выполнения обязательств. Учреждение свободно в выборе форм и предмета хозяйственныхдоговоров и обязательств, любых других условий хозяйственныхвзаимоотношений, не противоречащих действующему законодательству иучредительным документам Учреждения. 4.3. Учреждение имеет право в установленном порядке создаватьфилиалы, отделения, представительства и другие обособленныеподразделения без права юридического лица, утверждать положения,принимать решения об их ликвидации и реорганизации; закупать поимпорту за счет собственных валютных средств, банковских кредитов виностранной валюте лекарственные средства и изделия медицинскогоназначения, оборудование, техническую и технологическую документацию,сырье и другие фонды и ресурсы. 4.4. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствиис действующим законодательством. 4.5. Осуществлять все виды коммерческих сделок по закупке,продаже и обмену лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения, направленные на выполнение уставных целей. 4.6. Планировать свою деятельность и определять перспективыразвития, исходя из спроса потребителей на производимые работы иоказываемые услуги, основу планов составляют договоры, заключенные споставщиками сырья, лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения и др. 4.7. Определять направление использования чистой прибыли. 4.8. Определять формы и системы оплаты труда в рамкахдействующего законодательства, а также другие виды доходов работников. 4.9. Определять, в установленном порядке, размер средств,направляемых на оплату труда работников, производственное и социальноеразвитие согласно действующему законодательству и другим нормативнымактам, регулирующим оплату труда учреждений. 4.10. Определять штатное расписание и затраты на содержаниеадминистративно-управленческого персонала, согласованное с Комитетомпо фармацевтической деятельности и производству лекарств АдминистрацииОмской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) 4.11. Устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные льготы, в соответствии с действующиминормативными актами. Учреждение обязано: 4.12. Нести ответственность, в соответствии с ЗаконодательствомРоссийской Федерации и Законодательством Омской области, за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных, и налоговых обязательств, продажутоваров, пользование которыми может принести вред здоровью населения,а равно за нарушение иных правил хозяйствования. 4.13. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованиемземли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей Среды,нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиеническихнорм и законодательства по охране здоровья населения РоссийскойФедерации, области и потребителей продукции. 4.14. Обеспечить своим работникам безопасные условия труда. 4.15. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовхозяйственной и иной деятельности, отчитываться о результатахдеятельности в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством, органами управления. 4.16. Учреждение самостоятельно осуществляетматериально-техническое и лекарственное обеспечение через системупрямых соглашений (контрактов, договоров) на поставку или черезтоварные биржи и иные посреднические организации, за исключениемгосударственного заказа и заказа учредителя или уполномоченного иморгана. Исходя из специфики его основной деятельности, пользуетсяуслугами специализированного предприятия по оптовой торговлепродукцией аптечного ассортимента. Преимущественно поставщиком полинии государственного заказа является ГООПП "Фармация". 4.17. Контроль и ревизия производственной и хозяйственнойдеятельности учреждения осуществляется Комитетом по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Администрации Омской области,налоговыми, правоохранительными, антимонопольными и другими органами;на которые в соответствии с действующим законодательством возложенапроверка деятельности аптечных государственных учреждений. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 4.18. Проверка выполнения действующих законов, положений,нормативных ведомственных актов по фармацевтическому режиму, контрольза качеством медикаментов, отпускаемых из аптеки, соблюдениесанитарных норм, контроль за качеством лекарственного обеспечениянаселения и прикрепленных учреждений, контроль за отпускомнаркотических, ядовитых и приравненных к ним, осуществляет Комитет пофармацевтической деятельности и производству лекарств АдминистрацииОмской области и иные уполномоченные органы исполнительной власти. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 5. Управление Учреждением 5.1. Управление осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Законодательством Омской области и настоящимУставом. 5.2. Руководство учреждением осуществляет заведующий (директор),имеющий высшее фармацевтическое образование. Назначение руководителя(заключение контракта) осуществляется Комитетом по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств Администрации Омской области(работодателя). (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) 5.3. Руководитель действует в соответствии с законодательством наосновании контракта, настоящего Устава, договора о передаче имущества,а также других обязательных локальных нормативных актов. 5.4. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностьюучреждения. Он подотчетен в своей деятельности Комитету пофармацевтической деятельности и производству лекарств АдминистрацииОмской области (работодателю), а также трудовому коллективу. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) Решения учредителя, работодателя и коллективный трудовой договор,оформленные приказами и иными распорядительными документами, принятымив пределах их компетенции, обязательны для руководителя. 5.5 Учредитель и трудовой коллектив не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность Учреждения по вопросам,отнесенным к компетенции руководителя, действующего на принципахединоначалия. 5.6. Руководитель выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Учреждения: - организация выполнения производственных программ, договорных ииных обязательств, принятых предприятием; - внедрение и производство новой техники и технологии, новыхлекарственных средств; - материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения; - реализация (сбыт) произведенных Учреждением лекарственных форм,услуг; - юридическое, экономическое, бухгалтерское, информационноеобеспечение деятельности Учреждения; - обеспечение Учреждения квалифицированными кадрами; - выполнение иных функций и обязанностей, определенных вконтракте. 5.7. Руководитель действует без доверенности от имени Учреждения,представляет его интересы в государственных органах, организациях(предприятиях, учреждениях), распоряжается имуществом и средствамиУчреждения в соответствии с законом, заключает договоры, выдаетдоверенности, открывает расчетные счета. В пределах своей компетенциииздает приказы, принимает и увольняет работников, применяет к ним мерыпоощрения и взыскания, дает указания, обязательные для всехработников, организует всю работу Учреждения и несет полнуюответственность за его деятельность. Руководитель самостоятельно определяет численность,квалификационный и штатный составы административно-управленческогоаппарата, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должностивсех работников Учреждения, заключая с ними контракты (трудовыедоговоры). 5.8. Формы, системы и размер оплаты труда работников,устанавливаются администрацией согласно действующему Законодательству,в т.ч. в области здравоохранения. 5.9. Трудовой коллектив составляют все работники, участвующиесвоим трудом в его деятельности на основе трудового договора иликонтракта. Трудовой коллектив Учреждения: 5.10. Рассматривает проекты коллективного трудового договора садминистрацией и принимает его на собраниях трудового коллектива. Онисобираются по мере необходимости; решения принимаются простымбольшинством голосов. Собрание правомочно при наличии 2/3 трудовогоколлектива. 5.11. Рассматривает и решает вопросы самоуправления трудовогоколлектива в соответствии с Уставом Учреждения и действующимЗаконодательством. 5.12. Определяет перечень и порядок представления работникамУчреждения социальных льгот из фондов трудового коллектива. 5.14. Определяет порядок проведения конференции трудовогоколлектива и нормы представительства. 6. Реорганизация и ликвидация Учреждения 6.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена порешению администрации области или уполномоченного ею органа. 6.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению: - Учредителя или уполномоченного им органа; - суда. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидацииУчреждения в соответствии с действующим Законодательством РФ. 6.4. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов,произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами,работниками Учреждения, остается в государственной собственности. 6.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются всоответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику. 6.6. Учреждение считается прекратившим существование послевнесения об этом записи в единый государственный реестр юридическихлиц. 6.7. Все изменения и дополнения к Уставу предприятийсогласовываются с Комитетом по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств Администрации Омской области и комитетом поуправлению имуществом Омской области. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 06.09.2001 г. N 190) Согласовано______________________________________ комитет (работодатель) Председатель Комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области Н.В.Юргель (В редакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N190) Приложение N 2 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 22 января 1997 г. N 33-п ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области от 07.08.2000 г. N 286-п; Указов Губернатора Омской области от 30.01.2002 г. N 34) 1. Общие положения 1.1. Комитет по фармацевтической деятельности и производствулекарств Администрации Омской области (далее - Комитет) являетсяорганом исполнительной власти Омской области, обеспечивающимпроведение государственной политики в сфере фармацевтическойдеятельности, лекарственного обеспечения населения на территорииОмской области, и входит в структуру Администрации Омской области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 1.2. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами ираспоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации,законодательными актами, принятыми Законодательным собранием Омскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а такженастоящим Положением. (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) 1.3. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии собластными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, профессиональными фармацевтическими и медицинскимиассоциациями и другими организациями. Расходы на содержание комитетапо фармацевтической деятельности и производству лекарствосуществляются за счет средств областного бюджета, направляемых насодержание областных органов исполнительной власти и другихисточников, не запрещенных законодательством. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, свои реквизиты, фирменные бланки, печать с изображениемгосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,соответствующие штампы, имеет свой расчетный счет и иные счета вбанках и других кредитных учреждениях, в том числе валютные. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) Комитет владеет имуществом, закрепленным за ним правеоперативного управления. Комитет выступает самостоятельно истцом иответчиком в суде. (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) 1.5. Комитет подотчетен Администрации Омской области в пределахее компетенции, предоставляет финансовые и статистические отчеты вустановленные сроки. (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) 1.6. Приказы и распоряжения Комитета в пределах его компетенцииобязательны для фармацевтических учреждений и предприятий независимоот ведомственной принадлежности и форм собственности. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 1.7. Работники Комитета, замещающие государственные должности всоответствии с Реестром государственных должностей государственнойслужбы Омской области, являются государственными служащими Омскойобласти. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 06.09.2001 г.N 190) 1.8. Адрес: Россия, 644099 г. Омск, ул. Ленина, 15. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) Комитет осуществляет общее руководство и контроль в сферефармацевтической деятельности на территории области. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 14.12.99 г. N499-п) 2. Основные задачи и функции 2.1. Разработка и осуществление региональной стратегии и тактикипроведения государственной политики в сфере обращения лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения на территории области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 2.2. Обеспечение мер по реализации решений ПравительстваРоссийской Федерации и Администрации Омской области по проведениюединой государственной политики лекарственного обеспечения населения илечебно-профилактических учреждений. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 06.09.2001 г. N 190) 2.3. Реализация федеральных программ по обеспечениюлекарственными средствами, изделиями медицинского назначения,разработка и реализация целевых территориальных программ полекарственному обеспечению нужд здравоохранения и населения области,формирование территориального государственного заказа на лекарственныесредства. 2.4. Развитие сети аптечных учреждений государственной,муниципальной и других форм собственности, организация управлениясистемой лекарственного обеспечения. 2.5. Реализация через аптечную сеть установленного порядкасоциальной защиты, льготного или бесплатного обеспечения отдельныхкатегорий граждан Омской области лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения. 2.6. Обеспечивает государственный надзор за качеством,эффективностью и безопасностью лекарственных средств путемгосударственного контроля производства, изготовления, сертификациикачества, эффективности, безопасности лекарственных средств натерритории области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 14.12.99 г. N 499-п) 2.7. Организация государственного надзора за фармацевтическойдеятельностью и иными действиями в сфере обращения лекарственныхсредств аптечными учреждениями, предприятиями, организациями,независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, втом числе связанных с оборотом спирта этилового для медицинских целей,наркотических лекарственных средств и других, вошедших в СпискиПостоянного комитета по контролю наркотиков Министерстваздравоохранения Российской Федерации, за использованиемпроизводственных площадей государственных аптечных учреждений, недопуская перепрофилирования для иных видов деятельности. 2.8. Осуществление контроля за фармацевтической деятельностью вмедицинских учреждениях всех форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 2.9. Прогнозирование потребности населения и медицинскихучреждений в лекарственных средствах и изделиях медицинскогоназначения, в первую очередь по жизненно-важным лекарственнымсредствам. 2.10. Определение номенклатуры жизненно-необходимых и важнейшихлекарственных средств, по которой обеспечивается приоритетноевыделение финансовых и материально-технических ресурсов. 2.11. Организация через государственные аптечные учреждения ипредприятия закупа и реализация лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, в том числе обязательного ассортиментногоминимума для аптечных и медицинских учреждений области. 2.12. Осуществление контроля за распределением жизненно-важныхмедикаментов и изделий медицинского назначения, поступающих погосударственному заказу и за их рациональным использованием. 2.13. Разработка и прогнозирование объемных показателейфинансово-хозяйственной деятельности государственной аптечной сетиобласти, определение доли бюджетных ассигнований на содержание отраслидля включения финансирования в консолидированный бюджет области. 2.14. Проведение анализа финансово-хозяйственной ипроизводственной деятельности, формирование ценовой политики нафармацевтические товары, регулирование для аптечных предприятийразмеров торговых надбавок к свободным ценам с учетом реальных затратна транспортировку и реализацию продукции, обобщение опытаположительной работы. 2.15. Защита в вышестоящих государственных органах необходимыхдля области объемов рыночных фондов на медикаменты и распределение ихпо территории области (этиловый спирт, наркотические лекарственныесредства и др.). 2.16. Развитие и совершенствование внешнеэкономических связей сзарубежными партнерами, содействие созданию совместных предприятий попроизводству и реализации лекарственных средств и предметовмедицинского назначения, привлечение иностранных инвестиций. 2.17. Организация работы по созданию новых структур попроизводству, реализации и медикаментозному снабжению. 2.18. Контроль за работой аптечных учреждений, предприятий,оптово-снабженческих баз, в вопросах ценообразования, соблюденияправил хранения медтоваров, наличия необходимого ассортименталекарственных средств и других медицинских товаров, оборудования,оптического сырья и готовой продукции, рационального их распределенияс учетом объема работы и специфики прикрепленных учрежденийздравоохранения, своевременности и обоснованности заключения договоровна поставку медицинской продукции. 2.19. Контроль за соблюдением правил охраны труда и техникибезопасности в подведомственных учреждениях и предприятиях. 2.20. Создает информационную систему, обеспечивающую субъектыобращения лекарственных средств необходимой информацией олекарственных средствах (наличии, стоимости, качестве, и т.д.). (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.12.99г. N 499-п) 2.21. Согласование возможности и разработка экономическогообоснования предоставления льгот аптечным учреждениям, предприятиям поуплате налогов и сборов. 2.22. Планирование, организация проведения ремонтов,реконструкций, строительства подведомственных учреждений. 2.23. Создание фонда производственного, социального развития,технического перевооружения аптечных организаций, за счет проведениямероприятий, направленных на сокращение убытков, оказание помощи вцентрализованном снабжении материалами и оборудованием. 2.24. Разрабатывает методы финансовой поддержки государственныхаптечных учреждений через системы медицинского страхования,контролирует их использование. 2.25. Прием статистической отчетности от подведомственныхучреждений, предприятий и представление сводного статистического ифинансового отчетов в установленные сроки в пределах компетенциикомитета. Контролирует правильность использования средств, выделенныхаптечным учреждениям из бюджета. 2.26. Разработка территориальных нормативов и стандартов пофармацевтической деятельности, обеспечению лекарственными средствами всистеме обязательного медицинского страхования, контроль засоблюдением нормативов и стандартов. 2.27. Рассмотрение заявлений и писем граждан и организаций, в томчисле решение вопросов индивидуального лекарственного обеспечения. 2.28. Координация и контроль за заготовкой лекарственногорастительного сырья. 2.29. Организация и координация деятельности по подготовке,переподготовке, аттестации фармацевтических кадров и реализациисоциальных программ в сфере фармацевтической службы. Совместнаядеятельность с высшими и средними учебными заведениями по подготовкеспециалистов, проводит анализ потребности в фармкадрах. 2.30. Работа по подбору и расстановке кадров, включенных вноменклатуру комитета. 2.31. Развитие территориальной функциональной подсистемылекарственного обеспечения экстренной медицинской помощи вчрезвычайных ситуациях, обеспечение формирований МСГО службы медициныкатастроф и осуществление руководства ее деятельностью. Проведение мероприятий по учету и бронированию военнообязанных вподведомственных учреждениях. Проведение работы с документами,составляющими государственную тайну. 2.32. Участие в пределах своей компетенции, в работе поосуществлению межгосударственных и межрегиональных связей в сферелекарственного обеспечения населения. 2.33. Проведение совместно с органами управления здравоохранениямер по внедрению в медицинскую практику новых лекарственных средств иизделий медицинского назначения, представление в установленном порядкепредложений об исключении из номенклатуры малоэффективных и непользующихся спросом лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения. 2.34. Проведение контроля качества лекарственных средств иизделий медицинского назначения, производимых аптечными учреждениями,производственными предприятиями независимо от ведомственнойподчиненности и форм собственности, поставляемыхзаводами-изготовителями, выдача региональных документов качества налекарственные средства. 2.35. Внесение предложений в администрации области и г. Омска орасширении, реорганизации, сокращении и рациональном размещенииаптечной сети. 2.36. Формирование банка данных оптовых поставщиков, заключение исодействие в заключении договоров на поставку отечественными изарубежными фирмами медикаментов, изделий медицинского назначения,материалов, дорогостоящего оборудования, сопутствующих товаров,информирование руководителей аптечных организаций. 2.37. Разработка и представление Губернатору Омской областипредложений и программ по производству лекарственных средств и изделиймедицинского назначения. (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 06.09.2001 г. N 190) 2.38. Осуществление контроля за сохранностью товарно-материальныхценностей и ведение первичного учета финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных учреждений и предприятий, использованиемавтотранспорта. 2.39. Привлечение дополнительных средств за счет промышленныхпредприятий, бюджетных ассигнований, бартерных соглашений и другихисточников для наиболее полного удовлетворения спроса на медикаменты иизделия медицинского назначения. 2.40. Разработка мероприятий, направленная на повышениерентабельности отрасли, в том числе внесение предложений вАдминистрацию Омской области по формированию оптовых и розничных ценна медикаменты и другие товары, реализуемые через аптечную сеть,регулирование форм оплаты и др. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 06.09.2001 г. N 190) 3. Права комитета по фармацевтической деятельности 3.1. Вносит на рассмотрение Администрации Омской областипредложения по вопросам, относящимся к компетенции комитета. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 3.2. Обеспечивать развитие единой системы информации аптечныхучреждений и здравоохранения. 3.3. Разрабатывать и реализовывать программу кадровогообеспечения фармацевтической службы. 3.4. Разрабатывать и осуществлять региональную программуукрепления материально-технической базы аптечных учреждений,направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. 3.5. Рассматривать и утверждать технико-экономическоеобоснование, проектно-сметную документацию на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт аптечных учреждений. 3.6. Осуществлять методическое руководство службой, охранойтруда, подведомственных учреждений: - участие в разработке, заключении отраслевых соглашений вкачестве представителя работодателя. 3.7. Осуществлять контроль за соблюдением социальных гарантийработникам подведомственных фармацевтических организаций. 3.8. Принимать участие в разработке и реализации территориальныхпрограмм лекарственного обеспечения по профилактике инфекционных,особо опасных и других заболеваний. 3.9. Осуществлять непосредственную связь с Министерствомздравоохранения Российской Федерации, любыми организациями, повопросам, относящимся к компетенции Комитета. 3.10. Запрашивать и получать от областных органов исполнительнойвласти, органов управления здравоохранения г. Омска и районов области,юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм иведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию. 3.11. Разрабатывать и рекомендовать наиболее оптимальнуюструктуру управления фармацевтической службой области, в том числе поадминистративно-территориальным уровням. 3.12. Осуществлять совместно с территориальным фондомобязательного медицинского страхования разработку программ по тарифамна медицинские услуги в части лекарственного обеспечения и совместноконтролировать фактическое исполнение их в денежном выражении. 3.13. Решать вопросы закрытия или приостановления работы аптечныхучреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.14. В целях выполнения возложенных обязанностей вноситьпредложения в Администрацию Омской области по выделениюгосударственных капитальных вложений на развитие сети и дополнительныхфинансовых ресурсов для реализации задач аптечной службы. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) 3.15. Имеет право создавать новые подразделения, вводитьдополнительные должности в структуру подведомственных предприятий,учреждений за счет имеющихся источников на их содержание. 3.16. Создает фонды финансовых ресурсов для приобретениядорогостоящего оборудования, капитальных ремонтов и реконструкцийаптечных учреждений и предприятий. 3.17. Осуществляет подведомственный контроль за работой аптечныхорганизаций всех форм собственности. 3.18. Заключает с организациями договоры на осуществлениефинансово-хозяйственной деятельности подразделений комитета иливыполнения возложенных на него функций. 3.19. Организует и проводит конференции, совещания, семинары,встречи, выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 3.20. контроль за сохранностью товарно-материальных ценностей ииспользованием имущества подведомственных предприятий, учреждений. 3.21. Применяет различные виды поощрений для аптечных учреждений,в том числе финансовые для работников убыточных аптечных учреждений,отдельных специалистов за высокие достижения в лекарственномобеспечении. 3.22. Разрабатывает проекты нормативных документов о порядкелекарственного обеспечения граждан, составляет совместно с органомуправления здравоохранения областной формулярный список илекарственные стандарты и контролирует их исполнение. (Дополнен -Постановление Главы администрации Омской области от 14.12.99 г. N499-п) 3.23. Осуществляет в установленном порядке финансированиелекарственного обеспечения граждан, имеющих право на бесплатное ильготное получение лекарственных средств. (Дополнен - ПостановлениеГлавы администрации Омской области от 14.12.99 г. N 499-п) 3.24. Является учредителем государственных аптечных учреждений(аптек, аптечных магазинов, аптечных пунктов, аптечных киосков,территориального Центра по сертификации и контролю качествалекарственных средств, центра информации и других учреждений).(Дополнен - Постановление Главы администрации Омской области от14.12.99 г. N 499-п) 3.25. Осуществляет контроль и взаимодействие по вопросамфармацевтического режима, контроля качества лекарственных средств,биологически активных добавок к пище, парафармацевтической иветеринарной продукции с органами государственного санитарногоэпидемиологического и ветеринарного надзора, вносит предложения порегламентации их реализации на территории области. (Дополнен -Постановление Главы администрации Омской области от 14.12.99 г. N499-п) 4. Организация деятельности Комитета 4.1. Комитет по фармацевтической деятельности осуществляет своифункции через подведомственные учреждения, предприятия и организации. 4.2. Комитет возглавляет председатель, имеющий высшеефармацевтическое или медицинское образование, который назначается иосвобождается от должности Губернатором Омской области в порядке,установленном действующим законодательством. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 06.09.2001 г. N 190) Председатель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комитет задач и осуществляемых им функций. Председатель имеет право назначать и освобождать от должностисвоих заместителей. 4.3. Структура комитета состоит из создаваемых в соответствии сприказом председателя комитета отделов и иных структурныхподразделений. Структурные подразделения комитета осуществляют свою деятельностьв соответствии с положениями, утверждаемыми председателем комитета. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 30.01.2002 г. N34) 5. Председатель комитета: - действует от имени комитета без доверенности в банковских ифинансовых организациях, заключает договора и соглашения, представляеткомитет во всех органах и организациях; - обязанности между заместителями, руководит на основеединоначалия деятельностью комитета, координирует деятельностьнаходящихся в его ведении учреждений, предприятий, организаций; - разрабатывает в установленном порядке структуру, численность иштатное расписание Комитета. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 06.09.2001 г. N 190) - в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным иобластным законодательством издает приказы, распоряжения, даетуказания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственнымипредприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами,организует и проверяет их исполнение; (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 06.09.2001 г. N 190) - назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета, руководителей подведомственных учреждений, предприятий иорганизаций; (В редакции Указа Губернатора Омской области от06.09.2001 г. N 190) - устанавливает надбавки в пределах фонда оплаты труда кдолжностным окладам работников комитета и руководителямподведомственных учреждений. Приказы и указания председателя комитета, инструкции комитета повопросам фармацевтической деятельности, обязательны для всехподведомственных предприятий, учреждений и организаций. Согласовывает в установленном порядке с финансирующим органомсмету расходов на содержание комитета. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Омской области от 14.12.99 г. N 499-п) 6. В Комитете образуется коллегия, в которую входят председательКомитета, являющийся председателем коллегии, его заместители. В составколлегии могут входить руководители отделов Комитета, руководители иработники иных органов исполнительной власти Омской области. В составколлегии могут входить по согласованию руководители и работникифедеральных органов исполнительной власти, организаций, общественныхобъединений. Состав коллегии утверждается Губернатором Омской области. Решения коллегии оформляются протоколами заседания коллегии. Вцелях реализации решений коллегии председатель Комитета может издаватьприказы. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 06.09.2001 г. N190) 7. При комитете образуются комиссии, советы по различнымнаправлениям деятельности Комитета. (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 06.09.2001 г. N 190) Порядок и условия работы комиссий и советов регламентируютсясоответствующими положениями, утвержденными председателем комитета. 8. Председатель Комитета в установленном порядке распоряжаетсяимуществом и средствами Комитета, открывает и закрывает счета вбанковских учреждениях, подписывает финансовые и иные документы всоответствии со своей компетенцией, обеспечивает подготовку, повышениеквалификации работников Комитета. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 06.09.2001 г. N 190) 9. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется по решениюГубернатора Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 06.09.2001 г. N 190) Приложение N 3 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 22 января 1997 г. N 33-п Структура и штатное расписание комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарств|——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | Должность | Количество единиц ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | 1. УПРАВЛЕНИЕ | || | | || 1 | Председатель комитета | 1 || 2 | Заместитель председателя комитета | || | по экономическим вопросам | 1 || 3 | Заместитель председателя комитета | || | по фармацевтической деятельности | 1 || 4 | Заместитель председателя комитета | || | по делам гражданской обороны и | || | чрезвычайным ситуациям | 1 || 5 | Заместитель председателя комитета | || | по координации и контролю за | || | снабжением и внешнеэкономическими | || | связями | 1 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 5 || | | || | 2. ОТДЕЛ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ | || | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | || | | || 1 | Начальник отдела - провизор | 1 || 2 | Провизор - ведущий специалист | 1 || 3 | Инспектор-провизор - специалист | 3 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 5 || | | || | 3. ОТДЕЛ КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА | || | СНАБЖЕНИЕМ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ | || | СВЯЗЕЙ, ИНФОРМАЦИИ | || | | || 1 | Провизор - ведущий специалист | 1 || 2 | Провизор - специалист | 1 || 3 | Инспектор-провизор - специалист | 2 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 4 || | | || | 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ | || | | || 1 | Начальник отдела | 1 || 2 | Главный специалист | 1 || 3 | Экономист - ведущий специалист | 1 || 4 | Экономист - специалист | 2 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 5 || | | || | 5. БУХГАЛТЕРИЯ | || | | || 1 | Главный бухгалтер | 1 || 2 | Заместитель главного бухгалтера | 1 || 3 | Провизор - главный специалист КРО | 1 || 4 | Бухгалтер - ведущий специалист | 1 || 5 | Бухгалтер - специалист | 2 || 6 | Бухгалтер - специалист КРО | 2 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 8 || | | || | 6. СЕКТОР КАДРОВ | || 1 | Начальник отдела - провизор | 1 || 2 | Специалист по кадрам | 1 || 3 | Юрист - специалист 2-й категории | 1 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 3 || | | || | 7. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СЕКТОР | || | | || 1 | Инженер-строитель - ведущий | || | специалист | 1 || | | || | 8. СЕКТОР АСУ | || | | || 1 | Инженер-программист - специалист | || | 1-й категории | 1 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 2 || | | || | 9. КАНЦЕЛЯРИЯ | || | | || 1 | Зав. канцелярией | 1 || 2 | Стенографист | 1 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 2 || | | || | 10. ПРОЧИЙ ПЕРСОНАЛ | || | | || 1 | Зав. хозяйственной деятельностью | 1 || 2 | Водитель легкового автомобиля | 2 || 3 | Уборщик служебных помещений | 2 || 4 | Вахтер | 3 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ИТОГО: | 8 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————|| | ВСЕГО: | 42 ||——————|——————————————————————————————————————|——————————————————————| Приложение N 4 к Постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 22 января 1997 г. N 33-п СОСТАВ коллегии комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации области 1. Юргель Н.В. - председатель комитета, председатель коллегии 2. Лизунова Т.П. - заместитель председателя комитета, заместитель председателя коллегии 3. Ступичева Н.В. - заведующая фармацевтическим отделом, секретарь коллегии 4. Капуста Н.А. - заместитель председателя комитета 5. Никитин В.М. - заместитель председателя комитета 6. Титов С.С. - консультант Администрации области 7. Кондратьев А.В. - исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования 8. Олейник Э.Н. - заместитель начальника Главного управления здравоохранения администрации области 9. Обрывалин В.В. - первый заместитель директора департамента здравоохранения г. Омска 10. Моисеенко С.В. - председатель областного профсоюзного комитета работников здравоохранения 11. Лицкевич С.Н. - начальник управления по незаконному обороту наркотиков управления внутренних дел Омской области 12. Будина Н.В. - заведующая контрольно- аналитической лабораторией 13. Гаврилов В.И. - директор государственного оптового-производственного предприятия "Фармация" 14. Кривошеева Т.Н. - начальник фармацевтического отдела государственной комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности 15. Шакин С.И. - председатель фармацевтической ассоциации Омской области 16. Добрынкина Н.П. - директор районного производственного предприятия "Фармация" Калачинского района 17. Соколов Л.П. - председатель ассоциации "Содействие фармации"